完善民主法治構建社會主義和諧社會

完善民主法治構建社會主義和諧社會

論文摘要：社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和睦相處的社會。民主法治是構建和諧社會的基石，和諧社會是民主法治的最終目標，充分理解民主法治與和諧社會的關系，完善民主法治增強構建社會主義和諧社會能力。

論文關鍵詞民主法治和諧社會

一、民主和法治的概念

民主的概念

“民主”一詞最先出現(xiàn)在《尚書·多方》一書中，“天惟時求民主”“乃惟成湯克以爾多簡代夏作民主”。對于民主思想的論述，《孟子.盡心》中提到“民為貴，社稷次之，君為輕?！痹谖鞣綄W界，古希臘的學者亞里士多德曾指出：“任何政體，其統(tǒng)治者無論人數(shù)多少，如果以財富為憑，則一定是寡頭政體；同樣地，如以窮人為主體，則一定是平民政體”。近代，牛津克萊蘭頓出版社出版的《牛津大詞典》指出，民主是人民的統(tǒng)治；在民主制下，主權、最高權力屬于作為一個整體的人民，而且這一權力或由人民自己直接行使，或者由人民選出官員代表自己行使。以及美國學者卡爾.科恩指出“民主即民治，這是大多數(shù)詞典所采用的，而且很可能是普遍為人們所能接受的定義?！痹谖鞣矫裰鞯母拍罴捌涿裰骼碚摮尸F(xiàn)出百花齊放百家爭鳴的局面，雖然西方學者對民主概念有差異，但是從根本上講“民主就是人民的統(tǒng)治”得到了廣泛認可。

法治的概念

在我國歷史上最早提出“法治”觀點的可以追溯到先秦時期的法家思想，管子是我國法治思想的提出者，他提出：“威不兩錯，政不二門，以法治國，則舉措而已?！惫茏幼⒅胤⒈厍笃湫小！叭畏ǘ螄薄安粍e親疏，不輸貴賤，一端于法”的“法治”以及“依法治國”、“立功豈私”、“以法為本”都是關于法治的闡述。西方的法治思想源于古希臘，其先驅者是柏拉圖，他的弟子亞里士多德繼承并發(fā)展了法治思想。在亞里士多德的經(jīng)典著作《政治學》中對法治給出了比較清晰的解釋“法治應包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是本身制定得良好的法律?！敝袊缈圃悍▽W研究所的劉作翔教授認為“法治是一種價值觀的體現(xiàn)，法治不但要求一個社會遵從具有普遍性特征的法，而且還要求這種被普遍遵從的法必須是好法、良法、善法。其包含著民主、自由、人權、平等、公平、正義等人類價值要素。法治是一個能夠統(tǒng)攝社會全部法律價值和政治價值內(nèi)容的綜合性概念?！?/p>

民主與法治的關系

民主是人民意志的體現(xiàn)，強調(diào)一切權利來源于人民大眾，國家的管理是由人民大眾通過權力來實現(xiàn)的。法治是把人民大眾的意志以法律的形式展現(xiàn)出來，法律的權威由人民賦予，并利用法律來保護權力的支配，達到對國家的管理。民主沒有法律、規(guī)章制度化限制就會逐漸演變成少部分人的暴政。法治對行政權力多度的限制干預，政府管理事務就會顯得乏力，導致政府無能。法治是民主的提前，民主是法治的目標，需要兩者相互融合、互相彌補共同構建民主法治社會。

二、民主法治與和諧社會的關系

民主法治是構建和諧社會的基石

民主法治作為和諧社會的內(nèi)容放在首位，顯示出了它的重要性。在和諧社會的建設過程中，社會中的不同利益團體、集團會彼此爭奪自身利益，造成社會矛盾的凸顯，不利于和諧社會的形成與發(fā)展。民主法治機制的形成，能夠利用法律、規(guī)章制度處理矛盾，使全社會各個集團、階層的正當利益能夠和諧共存。民主法治是和諧社會的基石，沒有民主就沒有和諧，沒有法治也沒有和諧，社會能否實現(xiàn)和諧主要取決于是否具有完備的民主法治。因此，我們需要繼續(xù)貫徹依法治國的方略，大力加強民主法治的建設，為和諧社會的構建打好基礎。

和諧社會是民主法治理念的最終目標

和諧是共同體內(nèi)各個方面、各要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進的狀態(tài)，其本質(zhì)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)各因素的差異。胡錦濤在黨的十六屆五中全會中闡述和諧社會的基本內(nèi)容“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，要求這五個方面相互協(xié)調(diào)、相互促進、相互依存作為和諧的目標。民主法治為和諧社會創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會大環(huán)境。民主法治是和諧社會的基石，但具備了民主法治的社會并不意味著建立了和諧社會，和諧社會應該是民主法治社會的升華，是民主法治社會的更高發(fā)展階段，是民主法治理念的最終目標。

三、完善民主法治構建社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是民主法治的社會，構建社會主義和諧社會需要政府、公民、社會三個方面的共同努力。

政府方面

1.進一步推進科學立法和民主立法

健全完善的法律體系成為我國構建社會主義和諧社會的重要條件之一。目前，我國以憲法為核心的法律體系初步形成，在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領域實現(xiàn)了有法可依。但是，我國在立法的領域、數(shù)量、質(zhì)量等方面與建設社會主義法治國家的偉大目標還有一定得差距。構建社會主義和諧社會必須著重解決科學立法和民主立法的問題。首先要堅持以人為本的原則增強立法民主性和開放性。民主性必須反映人民的意愿和利益，在立法過程中增加開放性和透明度，要使廣人人們?nèi)罕娡ㄟ^多種形式和渠道有序地參與到立法的過程。例如立法聽證會制度，建立健全專家咨詢論證制度等。其次，要增強立法的科學性必須根據(jù)我國的現(xiàn)實國情，對立法的重點和利益協(xié)調(diào)方式適當?shù)恼{(diào)整，實現(xiàn)立法和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)和諧的統(tǒng)一。

2.深化司法體制改革

維護公平、伸張正義是社會主義國家司法的基本本質(zhì)，是構建社會主義和諧社會的基礎保障。為了適應我國民主法制建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，需要深化司法體制改革。目前我國的司法運行都擁有濃厚的行政色彩，運行中套用了行政管理模式和行政運作方式，造成辦事效率低下，不能有效地解決糾紛、化解矛盾。我國司法主要受到行政干預、受到個別組織的干預、受到人大組織的不當干預以及新聞輿論的干預，造成司法機關不能有效地發(fā)揮其公平正義的職責，所以要進行司法“三獨立”即體制獨立、財政獨立以及法官獨立。只有這樣司法機關才能夠解決矛盾糾紛，有效地控制違法犯罪活動，為構建和諧社會創(chuàng)造創(chuàng)造良好的氛圍。

3.加強對權力的監(jiān)督

十六大報告提出：建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。明確了我們黨要建立健全權力監(jiān)督和制約體系，目前政府官員權力濫用以權謀私的現(xiàn)象偶有發(fā)生，不僅給國家財產(chǎn)造成的損失同時也是人民財產(chǎn)造成損害，是人民對政府產(chǎn)生失落、不信任感，因此要加強對政府官員的監(jiān)督，加強對財務管理和使用的監(jiān)督，要進一步完善權力結構及運行機制，使其更科學、更合理、更協(xié)調(diào)。此外，應該堅強民主監(jiān)督體系的建設，將權力擁有者的行為置于民主監(jiān)督之下，進行政務公開加大行政的透明度。

公民自身方面

由于幾千年來封建專制、權利意識的影響，人民群眾的民主法治觀念仍然相對薄弱。民主法治是我國社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，加強民主法治意識在全民的普及，有利于社會的穩(wěn)定。民主法治建設的好壞主要取決于兩個方面：人民群眾的遵紀守法意識和人民群眾的用法能力。

1.公民提升自身遵紀守法意識

遵紀守法是現(xiàn)代社會公民的基本素質(zhì)和義務，是保持社會和諧安寧的重要條件。公民應當積極參加多種形式的普法教育，使公民的法律知識由粗淺到比較全面系統(tǒng)的理解。法律意識在很大程度上與公民的遵紀守法，依法辦事有著密切的聯(lián)系。當公民的法律意識達到一定層次時，就能清晰的理解法律賦予的權利、義務，做到維護法律尊嚴，自覺守法。公民提高自身的用法能力

當公民的自身的合法權益受到損害時更多的人選擇息事寧人，采用大事化小、小事化了的方式。公民應該通過所學的法律知識，在遇到問題、發(fā)生糾紛時尋求法律保護自己，通過法律途徑解決問題，運用法律武器維護自己的合法權益。

社會方面

1.在民主法治的基礎上加強社會建設管理

社會主義和諧社會應當是社會管理完善、管理體制健全的社會。加強社會建設管理體制的創(chuàng)新、完善社會建設管理的立法，是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國的社會建設管理體制還不是很完善，還沒有完全轉到法制軌道上來。社會管理體制的創(chuàng)新，要建立法治化的社情民意的反映渠道、合理有效的對話協(xié)商機制和社會輿情匯集和分析機制，了解社會大眾的心聲。例如聽證會、網(wǎng)絡社會民生輿論平臺等。同時，和諧社會的構建需要完善的社會管理制度和相應的法律法規(guī)，要利用這些規(guī)范性的法律和制度，解決社會矛盾。加強法制的宣傳教育，提高法律素質(zhì)

由于我國經(jīng)歷了幾千年封建思想的禁錮，人們的民主法治的思想觀念比較淡薄，學法用法的意識不夠強。當自己的正當權益受到損害時，會找關系，托人情來化解矛盾，繼而產(chǎn)生了情大于法的怪圈效應。應該在全社會加強法制的宣傳教育，對于不同地域、不同職業(yè)、不同層次的人進行法律知識的普及要有針對性、靈活性和生動性。同時，需要加強法律人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)維法執(zhí)法普法的高素質(zhì)法律人才，只有這些法律人才的綜合素質(zhì)提高了，才能更好地為法制的宣傳教育活動出謀獻策，為普法教育活動提升到更高的層次作出貢獻，進而有效的推進依法治國的進程。重視公共輿論的表達

公共輿論所要表達的是眾多群眾的意見，具有社會監(jiān)督的功能，可以有效的監(jiān)督政府是有否作為，人民群眾的利益、權力是否得到合理的滿足與發(fā)揮。積極的公共輿論可以促進社會穩(wěn)定與發(fā)展，消極的公共輿論會造成社