政治生活第二課

課前記憶1、我國公民的政治權(quán)利和自由

（1）選舉權(quán)與被選舉權(quán)（2）政治自由：（言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威。）（3）監(jiān)督權(quán)：（批評、建議、申訴、檢舉、控告權(quán)。）2、公民參與政治生活的基本原則

(1）公民在法律面前一律平等（2）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一（3）個人利益與國家利益相結(jié)合課堂檢測：一、判斷題1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民參與管理國家和社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。2、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是我國公民的根本行為準(zhǔn)則。3、我國公民在制定法律和適用法律上一律平等。4、在我國，國家利益與公民個人的利益是完全一致的。二、

材料分析：（漣水拘九天案）

網(wǎng)民“安東一怪”網(wǎng)上發(fā)貼，《漣水縣交巡警大隊---你媽叫你上街查氙氣大燈呢》“很多司機(jī)晚上在縣城開車，不開近光燈，而開著氙氣大燈，讓人一點看不清路面情況！我真的不知道，交巡警大隊的官員們，你們除了違章罰款以外，能不能做點人事呢？你媽晚上上街不開車?。磕銒屟巯沽藛?？”

發(fā)帖人“安東一怪”（卜延兵）被漣水縣公安局以公然侮辱他人為由，處以行政拘留9天的處罰。卜延兵不服公安局的處理，將漣水縣公安局告到法院。2012年2月23日下午，淮安市淮陰區(qū)人民法院公開審理了此案,但沒有當(dāng)庭判決。幾天后卜延兵撤訴，了結(jié)此案。

運用公民的政治權(quán)利和參與政治生活的基本原則的知識分析上述材料。

民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督第二課我國公民政治參與第一框民主選舉：投出理性一票土地改革時期豆選雖然樸素但很真實學(xué)習(xí)目標(biāo)1、了解各種選舉方式的特點（課本p16第1—3段）2、了解選擇選舉方式的主要依據(jù)（課本p16第4段、p17第2段)（一）選舉方式的選擇

民主選舉的方式：1直接選舉2間接選舉3等額選舉4差額選舉

B由選民直接投票選舉被選舉人的方式。

A

由選民選舉產(chǎn)生自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級機(jī)關(guān)代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。

D正式候選人名額與應(yīng)選名額相等。

C正式候選人名額多于應(yīng)選名額。材料：去年6月12日，北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村選舉產(chǎn)生第八屆村民委員會。選舉分兩輪投票，第一輪海選，按得票多少確定4名正式候選人；第二輪正式投票，選舉產(chǎn)生村委主任一人，委員二人。整個過程都是在村民的自我參與，自我監(jiān)督下完成的，村民們認(rèn)真行使了自己的民主權(quán)利。村民委員會的選舉屬于什么選舉方式？提示：直接選舉、差額選舉。

1、各種選舉方式的特點：判斷題：

1、直接選舉比間接選舉好

2、間接選舉比直接選舉好比較直接選舉間接選舉優(yōu)點局限性適用范圍每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會不適用于選民較多、分布較廣的情況（選舉成本高）①縣及縣級以下人大代表的選舉②城市的居民委員會選舉③農(nóng)村的村民委員會選舉。適用于選民較多、分布較廣的情況下（選舉成本低。）不能使每一個選民的意愿都得到直接表達(dá)

①縣以上的各級人大代表②鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員材料：某省人大代表換屆選舉投票前，甲、乙兩人議論。甲：還是等額選舉比較好，這樣可以使各行業(yè)都有當(dāng)選者。乙：還是差額選舉比較好，這樣可以選出更可信的候選人。請評析甲、乙的觀點比較等額選舉差額選舉優(yōu)點局限性可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性一定程度上限制選民的自由選擇，。在被候選人之間會形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。如果不加以規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況

3.目前，我國各級人大代表實行普遍的差額選舉，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競選。這種競選方式的優(yōu)點是

A.可以充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

B.有助于選民了解候選人

C.容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生

D.適用于任何民主選舉

B

選舉方式的選擇材料：鄧小平指出：目前我們的選舉是由我國的社會情況、我們的選舉缺乏經(jīng)驗以及文盲尚多等實際條件決定的。我們要切合實際，根據(jù)我國的特點決定選舉制度和管理方式。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，我們一定會采用更為完備的選舉制度。

（1）制約選舉方式的因素有哪些？（2）目前我國采取什么樣的選舉方式？

我國采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

3、選舉方式的主要依據(jù)是什么？3、選舉方式的主要依據(jù)：(3)人民民主專政的國家性質(zhì)社會主義初級階段的基本國情決定直接選舉與間接選舉相結(jié)合（1）要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。（2)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)材料：

蒼南縣靈溪鎮(zhèn)張家山村去年換屆選舉中出了怪事，一個有經(jīng)濟(jì)問題、且受到黨紀(jì)處分的人張某當(dāng)選“村長”。這樣一個人，為何能獲得過半選票？村民張老漢說，選舉開始之前，張某和一些代理人就四處活動，給群眾送煙、送洗衣粉和糖果，還許下多批宅基地等好處，從而拉走了很多選票。村民郭軍良說，“張某送給我一包‘中華’，我家兩張選票都投給了他?！鄙鲜霾牧现写迕褓u掉“選舉權(quán)”導(dǎo)致了嚴(yán)重后果給我們哪些啟示?（二）珍惜自己的選舉權(quán)利怎么辦？（如何行使選舉權(quán)）（1）應(yīng)出于公心，以人民利益為重（2）要了解……審慎投票民主選舉：投出理性一票1

、直接選舉與間接選舉相比，其優(yōu)點在于（）

A、使選舉進(jìn)程快捷、高效B、使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會C、能充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性D、能杜絕弄虛作假等情況的發(fā)生B鞏固練習(xí)2、我國目前在相當(dāng)長的時間內(nèi)采用的選舉方式是（）A、直接選舉和間接選舉相結(jié)合

B、等額選舉和差額選舉相結(jié)合C、直接選舉和差額選舉相結(jié)合D、差額選舉和間接選舉相結(jié)合A3、（2010年高考·上海卷35）城市是工人階級集中的地方。我國城市人口占總?cè)丝诒壤手鸩皆鲩L的趨勢（表1）。與此相適應(yīng)，我國選舉法對各級人大中農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例的規(guī)定，也有一個逐步變化的過程(表2)。

表1城市人口占總?cè)丝诒壤攴?953197919952009比例（％）13.2618.9629.0446.6表2農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口比例（以全國人大代表為例）選舉法制定或修改年份1953（制定）1979（修改）1995（修改）2010（修改）農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例8:18:1

4:1

1:1

注：“8:1”也即，如果農(nóng)村每80萬人口可分配到一個全國人大代表名額，城市則每10萬人口就可分配到一個全國人大代表名額。其他類推。運用我國國家性質(zhì)和選舉制度知識分析說明上述材料。答案：（1）上述材料表明，建國以來，我國選舉制度隨著國情的變化而逐步發(fā)展、完善。（2分）運用我國國家性質(zhì)和選舉制度知識分析說明上述材料。（10分）（2）1953年與1979年鑒于當(dāng)時城市人口比例，選舉法做出“8:1”等規(guī)定，(1分)。這保證了工人階級在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，符合我國人民民主專政的國家性質(zhì)。(2分).也說明選舉制度的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的制約。(1分).

（3）基于城市人口比例不斷增長，l995年改為“4：1”，2010年改為“1：1”，(1分)

這說明隨著國情變化我國逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)選舉權(quán)人人平等。(1分)

使公民的選舉權(quán)得到切實保障(1分)。我國選舉制度必將隨著經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展而不斷走向完善。(1分)作業(yè)：完成《成才之路》對應(yīng)選擇題我國公民的政治參與

－－－民主決策篇

課程標(biāo)準(zhǔn)理解公民參與民主決策的方式理解公民參與民主決策的意義問題一：

同學(xué)們上學(xué)一般采用什么交通工具？乘車難?。。?！

乘校車更難?。。?！問題二：

你們會通過什么方式向?qū)W校或政府反映乘車難的問題？1、社情民意反映制度方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。消費者協(xié)會12315市長熱線12345淮安日報新聞熱線3513086楚州電視臺新聞熱線？？？？楚州政府網(wǎng)站？？？？？？地鐵：問題三：

楚州這個城市地質(zhì)能不能鋪設(shè)地鐵，我們應(yīng)該請教誰呢？2、專家咨詢制度方式：論證會、座談會等提高決策科學(xué)性

專家組作出的評估意見其原文表述為“現(xiàn)在開始建設(shè)城市軌道交通，時機(jī)是合適的”。專家們認(rèn)為，發(fā)展軌道交通，是提升城市功能、確立長三角北翼中心城市地位的需要，有利于降低機(jī)動車尾氣污染，改善城市空氣質(zhì)量。問題四：

這么多學(xué)生，我們的站點應(yīng)該怎么設(shè)置呢？3、重大事項社會公示制度公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。增強(qiáng)決策透明度和公民參與度問題五：

票價應(yīng)該怎么制定呢？4、社會聽證制度北京機(jī)場鐵軌價格聽證會鄭州天然氣價格聽證會楚州軌道交通票價聽證會出席代表：舉行聽證會的主要流程：聽證會目的：政府代表、人大代表、專家代表、普通市民代表、出租車司機(jī)代表等票價合理1、主題確定2、出席人員確定3、介紹方案并說明申請理由4、提問、質(zhì)詢、辯論6、利益相關(guān)方做最后陳述

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度反映意見提出建議電話、信函、E-mail…①信息…

②沒有…①重要前提

②積極參與專家咨詢制度專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項論證會，座談會專家學(xué)者…①集中…②有利于…社會公示制度

涉及公眾利益的各項決策公示，發(fā)表意見提出建議①知情權(quán)②前提，基礎(chǔ)①決策透明度②公眾參與度社會聽證制度同公眾利益密切相關(guān)的重大事項聽證會，發(fā)表意見提出意見決策利民①發(fā)現(xiàn)問題②修正完善練習(xí)：1、（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權(quán)力(管理國家事務(wù))B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C（二）公民參與民主決策的重大意義總：是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)

1、有助于……民主性

2、有利于……科學(xué)性

3、有利于……理解、實施

4、有利于……熱情、信心，社會責(zé)任感我國公民的政治參與

－－－民主管理篇

課程標(biāo)準(zhǔn)了解我國的村民自治和城市居民自治理解發(fā)展基層民主的意義(一)村民自治1、村民委員會的性質(zhì)：2、村民參與民主管理的途徑：主要途徑有效途徑其他途徑基層自治組織自己選舉當(dāng)家人村民自治章程和村規(guī)民約村務(wù)公開民主評議村干部村委會定期報告工作(二)居民自治1、居民委員會的性質(zhì)(三)實行村民自治和居民自治的意義我國公民的政治參與

－－－民主監(jiān)督篇

回憶我國公民的政治權(quán)利有哪些？行使監(jiān)督權(quán)課程標(biāo)準(zhǔn)了解我國公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式理解公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利前提監(jiān)督權(quán)沒有做好本職工作時批評、建議受到國家機(jī)關(guān)的壓制或不公正待遇時申訴、訴訟國家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時指控、告發(fā)揭發(fā)、舉報（一）公民監(jiān)督權(quán)具體內(nèi)容被污染的文渠下關(guān)的豬油肉皮廠淮中校門口的路燈問題一：面對著這些政府沒有解決好的問題，作為中學(xué)生的你將通過哪些渠道來監(jiān)督？忍了算了打電話舉報等著別人檢舉到政府門口鬧借助輿論的力量請人大代表出面……探究與共享(二)民主監(jiān)督的渠道(1)信訪舉報制度(2)人大代表聯(lián)系群眾制度(3)輿論監(jiān)督制度(4)監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府………1、某地公民發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓簿指本珠L有貪污受賄行為，于是通過書信的方式向當(dāng)?shù)貦z察院反映情況，于是檢察機(jī)關(guān)立案偵查，終于牽出一連串的行賄受賄案。這是公民通過______方式行使自己的監(jiān)督權(quán)。A、信訪舉報制度B、輿論監(jiān)督制度C、民主評議會D、監(jiān)督聽證會A

2、《焦點訪談》所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動了中國的改革開放和民主法治的進(jìn)程表明（）A、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)B、輿論監(jiān)督在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨特的作用C、《焦點訪談》在推動我國的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向《焦點訪談》反映問題就行了B(三)公民要負(fù)責(zé)的行使監(jiān)督權(quán)利怎么做？（如何行使）一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。（行為）民主決策民主監(jiān)督事前事后社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府比較：模擬制定民主監(jiān)督的方案：第一步：確定民主監(jiān)督的目標(biāo)收集信息發(fā)現(xiàn)問題確定目標(biāo)第二步：設(shè)計備選方案第三步：選擇方案第四步：實施方案舉辦一次模擬聽證會見課本22頁應(yīng)注意