2022-2023年龍泉市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運維服務項目招標文件

招標文件項目名稱：2022-2023年龍泉市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運維服務項目、開標一覽表項目名稱：采購編號：報價金額單位：人民幣元名稱總報價項目總報價大寫:（￥）注：▲1.投標報價不得超出采購預算價（最高限價），否則不進入商務標評審，并不得推薦為預中標人?！?.報價一經(jīng)涂改，應在涂改處加蓋單位公章或由負責人或委托代理人簽字或蓋章，否則不得推薦為成交候選人。▲3.本次報價采用綜合報價，包括本次項目實施所需的包括人工費、服務費、稅金保險、工程配套費、運輸費、安裝調(diào)試費、培訓費以及實施本項目所需的其他一切費用，供應商應列入而未列入其中的費用，均視為已包含在內(nèi)，風險由供應商承擔。供應商蓋章：日期：分項報價表分項報價表內(nèi)容要求：供應商需按“開標一覽表”的總報價，對產(chǎn)生總報價的分項報價進行詳細列表說明，本表內(nèi)容不計入報價分評審。（表格請按第二章和第五章相關內(nèi)容和要求自行設計）序號項目內(nèi)容數(shù)量單價（元）合價（元）1234總計：（大寫）元整（￥：元）▲3、所有單項報價均不得為0，否則作無效標處理。供應商蓋章：日期：第六章評審辦法和細則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，按照公正、公平、科學、擇優(yōu)的原則選擇中標人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護各當事人的權益，評標委員會應嚴格按照招標文件的技術、資信、商務要求，對投標文件進行綜合分析評價并編制評標報告。評標專家必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評審的任何活動。1.2本次評審方法采取百分制綜合評分法，按最終得分由高到低順序排列。最終得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；最終得分且報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評標委員會按順序推薦中標候選人。二評標委員會2.1評標委員會2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家不得少于評標委員會總人數(shù)的三分之二。除國務院財政部門規(guī)定的情形外，評審專家由采購代理機構在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。2.1.2職責：嚴格按政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行，評標專家應按招標文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內(nèi)容、評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任。2.2評標專家的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機構審查，如發(fā)現(xiàn)評標專家的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，可要求評標專家進行書面澄清和說明。三評標程序3.1符合性審查評標委員會會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除采購任務取消情形外，按相關規(guī)定重新組織采購。3.2技術文件評審（1）評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的技術文件進行獨立評審。對各投標文件進行比較和必要的澄清，并根據(jù)審查、澄清、演示、樣品等情況結合評審辦法進行獨立打分；（2）各投標人的技術得分，為各評標專家對該投標人的技術得分結果匯總后的算術平均數(shù)。3.3商務技術文件評審評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的商務技術文件進行評審，對客觀分應統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。3.4報價文件評審3.4.1評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可要求投保人對其報價做出澄清、說明。3.4.2報價修正；3.4.3政府采購政策價格扣除；3.4.4評審委員會根據(jù)投標人的報價和評審標準，計算各投標人的報價得分。3.5評標結果3.5.1評審結果匯總，投標人結果排序；3.5.2起草評標報告，確定中標候選人；評標報告應包括以下內(nèi)容：（1）采購公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（2）投標人名單和評標委員會名單；（3）評審方法和標準；（4）開標記錄和評審情況及說明，包括無效投標人名單及原因；（5）評審結果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人；（6）其他需要說明的情況，包括評審過程中中標人根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標專家的更換等。3.5.3評標報告由全體評標委員會成員確認后提交。3.6評審結束后，采購代理機構當日在開標大廳宣布評審結果，并在采購人確定中標人后2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在相關媒體上公告中標結果。四評審一般規(guī)定4.本評標辦法采用綜合評分法，總分100分。4.1資信商務及技術權重為80%，分值為80分。4.1.1資信商務部分權重為5%，分值為5分，評委在規(guī)定的分值內(nèi)統(tǒng)一打分。4.1.2項目技術部分權重為75%，分值為75分，評委對各投標文件的技術標經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)由評委單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。4.2報價權重為20%，分值為20分，由評委按各投標人的報價統(tǒng)一計算。4.3評審專家在規(guī)定的分值范圍內(nèi)獨立打分，評分保留1位小數(shù)。五評審內(nèi)容及標準資信商務及技術文件共80分，權重為80%。序號評審內(nèi)容分值合計1資信商務部分業(yè)績：自2019年1月1日至投標截止時間（以合同簽訂日期為準）具有類似項目業(yè)績的每個得0.5分，最高2分。（0-2分）注：（1）同一項目至少同時包含地表水站和空氣站建設或運維(包括數(shù)據(jù)購買服務)，否則不得分；（2）合同掃描件及中標通知書附入資信商務及技術文件，未按要求提供的不得分。（3）是否屬于類似業(yè)績由評委會根據(jù)合同的內(nèi)容、特點等與本項目需求的類似程度進行認定。252服務資信情況：（1）供應商具有有效的地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務一級認證證書的得1分，其他不得分；（2）供應商具有有效的環(huán)境空氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運營服務一級認證證書的得1分，其他不得分；（3）供應商具有有效的現(xiàn)場端信息系統(tǒng)運營服務（數(shù)據(jù)采集傳輸儀）認證證書的得1分；注：證書掃描件附入資信商務及技術文件，未按要求提供的不得分。注：證書掃描件附入資信商務及技術文件，未按要求提供的不得分。33技術部分項目理解及分析：（1）根據(jù)供應商對本項目的整體理解，對項目實施背景、業(yè)務現(xiàn)狀、實施目標等情況分析進行打分。對項目理解和認識準確最高得3分，（0-3分）（2）根據(jù)供應商對本項目的總難點分析及應對方案進行打分。分析準確、應對合理最高得3分。（0-3分）6754地表水站運維方案：地表水站運維方案科學、合理、完整的最高得8分（0-8分）85空氣站運維方案：空氣站運維方案科學、合理、完整的最高得8分（0-8分）86負氧離子站運維方案：負氧離子運維方案科學、合理、完整的最高得2分，（0-2分）27運維管理平臺：（1）基礎功能模塊：投標人應建有水、氣等環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點的綜合性數(shù)據(jù)平臺，且具有實時管理運維人員、車輛、運維過程的運維管理功能。（評標委員會根據(jù)相關功能界面截圖打分，0-4分）（2）數(shù)據(jù)分析模塊：投標人提供的綜合性數(shù)據(jù)平臺須具備水、氣數(shù)據(jù)匯總、分析、審核等功能，且可連接和結合業(yè)主在龍泉市除本項目外其他自動站點進行全區(qū)域環(huán)境質(zhì)量分析，可定期形成分析報告，為全區(qū)域內(nèi)環(huán)境提升和預警能力提供保障，評標委員會酌情打分。（評標委員會根據(jù)投標人提供的數(shù)據(jù)界面截圖打分，0-8分）128技術力量：（1）項目負責人持有環(huán)保類高級專業(yè)職稱得2分，否則不得分。（0-2分）（相關人員證書及任職證明等附入資信商務及技術文件）（2）擬投入的運維人員持有省級及以上環(huán)境空氣自動站運維培訓證書或省級及以上水質(zhì)環(huán)境自動監(jiān)測培訓證書的，一人得1分。（0-4分）（相關人員證書等附入資信商務及技術文件）69人員配備：擬投入的運維人員，根據(jù)相關資格、經(jīng)驗、配置等情況由評委綜合打分。（0-8分）810運維保障：（1）在項目本地或麗水市轄區(qū)范圍內(nèi)配備運維備品備件庫，倉庫配備至少1套備機，備機種類應覆蓋水質(zhì)五參數(shù)、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、PM2.5、O3、氣象五參數(shù)儀、負氧離子等主要監(jiān)測指標，少一項扣0.5分，扣完為止；不承諾不得分。（0-4分）（2）建有涉及本項目試劑配制所需實驗室或擁有實驗室的使用權，配置相關儀器及人員（附實驗室地址、房屋租賃協(xié)議（或房產(chǎn)證）及照片等證明材料、實驗室人員資質(zhì)證書）情況，由評委橫向比較酌情打分。（0-2分）（3）擬投入本項目的運維專用車輛,在滿足采購要求的提前下每增加1輛加2分，滿分為4分。（0-4分）1011運維管理制度：根據(jù)投標人的運維管理制度是否全面、有針對性，措施是否完善等情況進行打分。（0-4分）412質(zhì)量管理及保證措施：包括工作紀律管理制度、檢驗質(zhì)量控制方案、檢驗檔案管理制度等進行打分。方案完善、合理的最高得4分（0-4分）413應急預案：對突發(fā)性事件所采取的相關應急預案、應急保障措施進行打分。方案完整、可行的最高得4分。（0-4分）414合理化建議：投標人提供合理化建議且經(jīng)評委會認可的，每項得1分，無建議或評審專家不認可將不得分。（0-3分）35.2供應商報價滿分為20分，報價權重20%，由評審委員根據(jù)以下內(nèi)容統(tǒng)一計算打分：5.2.1.報價評分應在報價范圍口徑一致的評定價基礎上進行。屬招標文件不清楚引起的報價內(nèi)容和口徑不一致的，則按有關規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整報價內(nèi)容和口徑，計算出投標人的最終報價。屬投標人失誤造成的報價差錯和遺漏，不得調(diào)整。5.2.2最終報價超過最高限價的作無效投標文件處理。5.2.3最終報價有漏項的或報價數(shù)量少于招標文件要求數(shù)量的，其報價無效，且報價得分為0分，并不得推薦為中標候選人。如最終報價有增項的或報價數(shù)量多于招標文件要求數(shù)量的，不對其價格進行修正。若該投標人中標的，將按其承諾的有利于采購人的增項和數(shù)量進行供貨，風險由投標人自行承擔。5.2.4報價得分按以下方式計算：評標基準價=投標報價中的最低報價；落實政府采購扶持政策說明：本項目面向中小企業(yè)采購，不進行價格扣除。投標報價等于評標基準價的得20分，其他投標人的報價得分按下列公式計算：投標報價得分=（評定基準價/投標報價）×報價權重×100。5.3本項目最終得分=商務技術得分＋報價得分；5.4評分時保留小數(shù)2位，計算評分值時保留小數(shù)2位，小數(shù)點采用四舍五入方法。六評審紀律和要求6.1評標專家必須公平、公正評審，遵紀守法，客觀、廉潔地履行職責。6.2評標專家在評審開始前，應關閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。6.3評標專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。6.4評標專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結果。6.5評審時，評標專家須按招標文件規(guī)定的程序、條件和標準，對投標人投標文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術參數(shù)、報價和其他評審要素等，評標專家應逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，應對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效投標文件的，可詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.6采購人、采購代理機構不得向評標委員會的評標專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。6.7采購代理機構應當為評標專家提供必要的評審條件和相應的評審工作底稿，并嚴格按規(guī)定程序組織評標專家有步驟地進行項目評審，對各評標專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（如其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關評標專家進行復核或書面說明理由。6.8評標專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評標專家，評標專家應自主發(fā)表見解，對評審意見承擔個人責任。6.9評審結束后，評標委員會應向采購代理機構提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標人的合法依據(jù)，評標委員會應當如實、客觀地反映評審情況，按招標文件的評審辦法和細則的規(guī)定推薦中標候選人，說明推薦理由，并重點對中標候選人的技術、服務和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。6.10評標專家應當獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評標專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。6.11評標專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評標委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。6.12招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，評標委員會應當停止評審并向采購代理機構說明情況。6.13評標專家應當配合采購代理機構答復投標人提出的質(zhì)疑。6.14評標專家應當配合財政部門的投訴處理工作。6.15評標專家有如下行為之一的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：6.15.1明知應當回避而未主動回避的;6.15.2在知道自己為評標專家身份后至評審結束前的時段內(nèi)私下接觸投標人的;6.15.3在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的;6.15.4在評審過程有明顯不合理或者不正當傾向性的;6.15.5未按招標文件規(guī)定的評審方法和標準進行評審的。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行為影響中標結果的，中標結果無效。6.16采購代理機構可對各評標專家的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德素質(zhì)等情況進行評價，并可將評價意見在評審結束后2個工作日