仙桃市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃

仙桃市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2008-2030)文本仙桃市人民政府二OO八年十二月第一章總則第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第四章市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃

第五章市域公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃

第八章市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃

第七章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與建設(shè)“兩型”社會(huì)

第八章城市性質(zhì)與規(guī)劃

第九章總體布局

第十章建設(shè)用地規(guī)劃

第十一章綜合交通體系規(guī)劃

第十二章綠地水系規(guī)劃

第十三章城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第十四章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第十五章防災(zāi)規(guī)劃

第十六章中期規(guī)劃

第十七章城區(qū)建設(shè)時(shí)序

第十八章規(guī)劃實(shí)施策略與建議

第十九章附則

附表第一章總則第一條編制背景仙桃自上一輪城市總體規(guī)劃編制以來(lái)。外部發(fā)展條件的改變和新的發(fā)展觀念(包括建設(shè)“資源節(jié)約，環(huán)境友好”型社會(huì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與科學(xué)發(fā)展觀等)都對(duì)仙桃未來(lái)發(fā)展提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)，指導(dǎo)城市建設(shè)，特編制此規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部令第146號(hào))；《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003—2020)》；《仙桃市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)》；《仙桃市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃》;《武漢城市圈總體規(guī)劃綱要》第三條指導(dǎo)思想科學(xué)發(fā)展原則一一堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌"的要求來(lái)編制和實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。特別是以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展推動(dòng)仙桃“兩型”社會(huì)建設(shè)。社會(huì)和諧原則一一構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是城市發(fā)展的固有宗旨和根本動(dòng)力。在面對(duì)城市與城市內(nèi)部各部分之間有等級(jí)差距拉大、矛盾深化的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，社會(huì)和諧應(yīng)當(dāng)要作為規(guī)劃的基本原則加以重申?？沙掷m(xù)發(fā)展原則一一注重城市的可持續(xù)性發(fā)展，為仙桃的后來(lái)者留下發(fā)展的可能性是今日仙桃人必須承擔(dān)的使命。保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先的原則一一良好的生態(tài)環(huán)境是仙桃發(fā)展的支撐平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是增強(qiáng)仙桃綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。第四條規(guī)劃范圍仙桃市行政范圍，面積為2538平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍為仙桃市區(qū)行政范圍（包括干河、沙嘴、龍華山街道辦和仙桃工業(yè)園），面積為171.74平方公里。第五條規(guī)劃重點(diǎn)1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與建設(shè)“兩型”社會(huì)。統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村共同發(fā)展和建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共建共享，逐步縮小城鄉(xiāng)生活環(huán)境質(zhì)量的差距，積極有效的開(kāi)展農(nóng)村居民點(diǎn)的整理。2、改變目前市域工業(yè)“相對(duì)集中，整體分散”的局面，合理確定市域產(chǎn)業(yè)布局。3、在確定中心城區(qū)規(guī)模和發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)布局和其他各項(xiàng)用地，提高城市各項(xiàng)功能的運(yùn)作效率。4、解決中心城區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，包括對(duì)對(duì)外交通、行政中心、跨高速發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行分析判斷和應(yīng)對(duì)。5、突出涉及公共利益的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、綠地等規(guī)劃安排，為建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公平提供空間規(guī)劃保障。第六條規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為：2008-2030年其中：近期2008—2015年，中期：2016—2020年，遠(yuǎn)期2021—2030年。第七條強(qiáng)制性?xún)?nèi)容文本中帶有下劃線(xiàn)的條款為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第八條社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)眸區(qū)域中心強(qiáng)化戰(zhàn)略：增強(qiáng)仙桃在“武漢城市圈西翼地區(qū)”的核心帶動(dòng)能力，鞏固和加強(qiáng)其在漢江平原的中心地位。產(chǎn)業(yè)積聚與創(chuàng)新戰(zhàn)略：面對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求和挑戰(zhàn)，必須實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。建設(shè)“兩型社會(huì)”戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)一體化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)仙桃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略：統(tǒng)籌土地資源利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)?！八?文化”魅力營(yíng)造戰(zhàn)略：營(yíng)造充滿(mǎn)水文化靈性的城市氛圍，形成富有水文化景觀特色的城市風(fēng)貌；培育現(xiàn)代文化，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，營(yíng)造歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的良好局面。第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第九條人口與城鎮(zhèn)化預(yù)測(cè)1、市域人口預(yù)測(cè)市域人口2010年為150萬(wàn)人；2015年：153萬(wàn)人；2020年：155萬(wàn)人；2030年：160萬(wàn)人。2、城鎮(zhèn)化預(yù)測(cè)近期（2015年）仙桃市域城鎮(zhèn)化水平為56%；中期（2020年）仙桃市域城鎮(zhèn)化水平為62%；遠(yuǎn)期（2030年）仙桃市域城鎮(zhèn)化水平為70%。第十條空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)為“一心三帶四重點(diǎn)”。一心：中心城區(qū)，是仙桃市政治經(jīng)濟(jì)文化中心。三帶：一為318國(guó)道、滬蓉高速公路及遠(yuǎn)期的輕軌復(fù)合交通帶，其沿線(xiàn)串聯(lián)中心城區(qū)和四個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。二為市域南部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托已有和新建公路貫穿市域南部七個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，與市域外的漢洪高速公路連接至武漢。三為中心城區(qū)，張溝、彭場(chǎng)復(fù)合城鎮(zhèn)發(fā)展帶。沿仙彭、仙洪路形成的市域南北方向發(fā)展帶。四重點(diǎn)：確定毛嘴、彭場(chǎng)、張溝、陳場(chǎng)四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

第十一條等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系等級(jí)為三級(jí)：第一級(jí)為中心城區(qū)，笫二級(jí)為重點(diǎn)鎮(zhèn)，第三級(jí)為一般鎮(zhèn)。表3-1城鎮(zhèn)體系等級(jí)表等級(jí)人口數(shù)量名稱(chēng)中心城市65萬(wàn)1中心城區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)4-7萬(wàn)4毛嘴鎮(zhèn)、彭場(chǎng)鎮(zhèn)、張溝鎮(zhèn)、陳場(chǎng)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)<4萬(wàn)11三伏潭、胡場(chǎng)、沙湖，西流河、郭河、沔城、通?？?、長(zhǎng)堀口、楊林尾、鄭場(chǎng)、豆1」河第十二條職能結(jié)構(gòu)確定各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能如下:表3-2城鎮(zhèn)職能規(guī)劃表城鎮(zhèn)職能中心城區(qū)武漢城市圈西部重要城市，區(qū)域重要的交通樞紐，市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心毛嘴區(qū)域城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，市域重要的交通樞紐，物流中心，西部重要的中心城鎮(zhèn)彭場(chǎng)全國(guó)知名的無(wú)紡布基地，與中心城區(qū)關(guān)系密切的市域工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)張溝市域交通節(jié)點(diǎn)，分擔(dān)中心城區(qū)制造業(yè)，市域的工業(yè)重鎮(zhèn)陳場(chǎng)市域西南部的中心城鎮(zhèn)，新興工業(yè)城鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)的示范城鎮(zhèn)三伏潭交通條件優(yōu)越，是具有商貿(mào)物流發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)胡場(chǎng)交通條件較好，分擔(dān)城區(qū)部分職能的一般工業(yè)鎮(zhèn)郭河排湖開(kāi)發(fā)的據(jù)點(diǎn)城鎮(zhèn)沔城仙桃的歷史文化民俗匯集之地，旅游重鎮(zhèn)通?？跒橹?chē)r(nóng)村服務(wù)的中心

長(zhǎng)境口交通便利，具有寶貴生態(tài)環(huán)境容量的工業(yè)潛力鎮(zhèn)沙湖自然生態(tài)資源豐富，市域東南部的農(nóng)業(yè)、旅游鎮(zhèn)西流河為周?chē)r(nóng)村服務(wù)的中心楊林尾仙桃南部的門(mén)戶(hù)，商貿(mào)城鎮(zhèn)鄭場(chǎng)為周?chē)r(nóng)村服務(wù)的中心50河為周?chē)r(nóng)村服務(wù)的中心第十三條各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)劃到2030年，各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需達(dá)到以下目標(biāo)。一些指標(biāo)引導(dǎo)，作為指導(dǎo)各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。表3-3各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)目標(biāo)值經(jīng)濟(jì)水平人均國(guó)民生產(chǎn)總值25000元/人*年（2006年價(jià)）城鎮(zhèn)自然環(huán)境水平人均公共綠地超過(guò)16平方米/人人均城市建設(shè)用地不大于150平方米/人社會(huì)教育水平人均擁有公共圖書(shū)藏書(shū)數(shù)1本/人居住水平人均居住面積20平方米/人供水普及率達(dá)到100%排水處理率不低于85%燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%綠化覆蓋率不低于60%綠地率不低于35%通話(huà)水平每百人擁有電話(huà)40部第十四條產(chǎn)業(yè)布局第二產(chǎn)業(yè)呈“一心、一軸、四點(diǎn)”的布局結(jié)構(gòu)。“一心”指中心城區(qū)；沿318國(guó)道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括三伏潭、胡場(chǎng)和長(zhǎng)土尚口鎮(zhèn)）確定為市域的工業(yè)發(fā)展軸；毛嘴鎮(zhèn)、彭場(chǎng)鎮(zhèn)、張溝鎮(zhèn)、陳場(chǎng)鎮(zhèn)作為工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。第三產(chǎn)業(yè)中的物流、商貿(mào)結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)，在中心城區(qū)和毛嘴鎮(zhèn)布局；服務(wù)外包，研發(fā)和休閑布局在中心城區(qū)；在中心城區(qū)、毛嘴鎮(zhèn)和彭場(chǎng)鎮(zhèn)布置職業(yè)教育設(shè)施。旅游業(yè)緊密結(jié)合旅游資源布局在排湖沔城回族鎮(zhèn)和沙湖鎮(zhèn)。第十五條交通規(guī)劃鐵路：加強(qiáng)與漢宜鐵路客運(yùn)站和貨運(yùn)站的交通聯(lián)系。軌道交通：規(guī)劃軌道交通線(xiàn)路在仙桃市域沿滬蓉高速公路以北，由東向西依次經(jīng)中心城區(qū)、胡場(chǎng)鎮(zhèn)、三伏潭鎮(zhèn)和毛嘴鎮(zhèn)。其中仙桃至天門(mén)支線(xiàn)在這個(gè)線(xiàn)路基礎(chǔ)上，過(guò)三伏潭鎮(zhèn)后，向北跨越漢江，聯(lián)系天門(mén)。軌道交通站點(diǎn)的設(shè)置包括在中心城區(qū)設(shè)置3個(gè)站，胡場(chǎng)鎮(zhèn)、三伏譚鎮(zhèn)和毛嘴鎮(zhèn)各設(shè)一個(gè)站。高速公路：呈“一橫兩縱”結(jié)構(gòu)。一橫為滬蓉高速公路，現(xiàn)狀兩個(gè)出口，規(guī)劃新增一個(gè)位于市區(qū)與西流河鎮(zhèn)交界處。市域西部一縱為隨岳高速，在毛嘴和陳場(chǎng)各設(shè)一個(gè)出口，與滬蓉高速公路互通。

市域中部一縱為武漢城市圈外環(huán)，遠(yuǎn)景為高速公路，規(guī)劃在中心城區(qū)東側(cè)和西側(cè)各預(yù)留城市圈外環(huán)高速公路線(xiàn)位，與滬蓉高速互通，并在中心城區(qū)設(shè)一出口，西側(cè)線(xiàn)路在沙湖增加一個(gè)高速出口。公路：呈“兩橫五縱”公路：呈“兩橫五縱”結(jié)構(gòu)。兩橫重點(diǎn)加強(qiáng)與武漢市的聯(lián)系，五縱重點(diǎn)加強(qiáng)市域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)系O一橫：包括318國(guó)道和仙西公路（規(guī)劃為二級(jí)公路）。兩橫：從陳場(chǎng)，經(jīng)通海口、沔城、郭河、張溝、彭場(chǎng)、沙湖，聯(lián)系漢洪高速公路的一級(jí)公路，另設(shè)一條張溝南向東經(jīng)楊林尾至沙湖的支線(xiàn)，規(guī)劃為二級(jí)公路。一縱：北自岳口大橋向南經(jīng)鄭場(chǎng)、毛嘴，聯(lián)系陳場(chǎng)的二級(jí)公路;二縱：北自三伏潭北封口頭，向南經(jīng)三伏潭，西繞排湖至通?？阪?zhèn)，連接仙監(jiān)公路，規(guī)劃為二級(jí)公路；三縱：胡場(chǎng)至郭河鎮(zhèn)，規(guī)劃為二級(jí)公路；四縱：由中心城區(qū)漢江大橋向南過(guò)張溝，現(xiàn)狀為仙洪公路。該縱道路未來(lái)為武漢城市圈外環(huán)，規(guī)劃為一級(jí)公路；五縱：中心城區(qū)經(jīng)彭場(chǎng)至沙湖，規(guī)劃為二級(jí)公路。水運(yùn)：規(guī)劃升級(jí)漢江航道至三級(jí)，實(shí)施“兩江兩河”工程。打通長(zhǎng)江、漢江、通順河、東荊河河道。通順河，東荊河航道達(dá)到五級(jí)。漢江上規(guī)劃建設(shè)封口頭公鐵水運(yùn)一體化碼頭，何灣集裝箱碼頭（服務(wù)仙桃、潛江、天門(mén)、漢川等四市集裝箱貨物運(yùn)輸）和鄢灣深水碼頭（裝卸大宗貨物和大型機(jī)械設(shè)備）通順河上建設(shè)彭場(chǎng)和沙湖兩個(gè)碼頭。東荊河規(guī)劃保留姚嘴和北口碼頭?？拓涍\(yùn)設(shè)施：依規(guī)劃設(shè)置4個(gè)三級(jí)以上公路客運(yùn)站，其中中心城區(qū)設(shè)置一個(gè)一級(jí)客運(yùn)站和一個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，在毛嘴和陳場(chǎng)各設(shè)置一個(gè)三級(jí)客運(yùn)站，其他各鎮(zhèn)規(guī)劃各設(shè)置4級(jí)或5級(jí)客運(yùn)站。規(guī)劃在中心城區(qū)設(shè)置一個(gè)一級(jí)貨運(yùn)站，在毛嘴、三伏潭封口頭和彭場(chǎng)各設(shè)置一個(gè)二級(jí)貨運(yùn)站，其他各鎮(zhèn)的貨運(yùn)可與客運(yùn)站考慮合設(shè)。交通節(jié)點(diǎn)：市域內(nèi)有三個(gè)重要的交通節(jié)點(diǎn)，在下一層面的規(guī)劃中必須做好銜接處理。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是中心城區(qū)，節(jié)點(diǎn)匯集了鐵路、軌道交通、高速公路、公路和水運(yùn)碼頭等多種交通方式。第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是三伏潭北，漢江封口頭碼頭，漢宜鐵路貨運(yùn)站和公路在此匯集；第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是毛嘴鎮(zhèn)，滬蓉高速公路，隨岳高速公路和國(guó)道在此匯集，軌道交通在此設(shè)站。第十六條市域空間管制市域分禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、建成區(qū)。禁建區(qū)分為四類(lèi)：第一類(lèi)主要是漁場(chǎng)、湖面、景區(qū)、水源地、各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)以及周邊隔離帶，嚴(yán)禁進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)；第二類(lèi)是防洪區(qū)（聯(lián)合垸防洪區(qū)、六合垸防洪區(qū)），嚴(yán)禁進(jìn)行與防洪無(wú)關(guān)的永久性城市建設(shè)，逐步遷出現(xiàn)有人口；第三類(lèi)是漢江分洪道，嚴(yán)禁建設(shè)；第四類(lèi)是歷史文化遺址保護(hù)區(qū)，按規(guī)定劃分不同等級(jí)的控制地帶，執(zhí)行不同等級(jí)的保護(hù)規(guī)定。限建區(qū)主要是部分基本農(nóng)田、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地。保護(hù)該區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田數(shù)量，質(zhì)量，嚴(yán)格限制占用基本農(nóng)田的建設(shè)行為。建成區(qū)總面積占市域總面積的比重為2.5%。除此之外的地區(qū)確立為適建區(qū)，一般位于建成區(qū)周邊非基本農(nóng)山區(qū)域。第四章市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第十七條居民點(diǎn)體系規(guī)劃形成中心城區(qū)、鎮(zhèn)、中心村、一般農(nóng)村居民點(diǎn)四級(jí)居民點(diǎn)體系。第十八條永久居民點(diǎn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)表44居民點(diǎn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃人口規(guī)模數(shù)量中心城區(qū)65丿j人1鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)1-7丿J人4一般鎮(zhèn)1丿j人11中心村大于1000人（總?cè)藬?shù)約6.7萬(wàn)人）10一般農(nóng)村居民點(diǎn)大于500人，平均780人（總?cè)藬?shù)約40萬(wàn)人）530第十九條居民點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一行政村拆并標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃最小行政村的人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為350人，低于此標(biāo)準(zhǔn)的行政村需要進(jìn)行歸并。一中心村標(biāo)準(zhǔn)中心村人口規(guī)模下限為500人，平均780人，爭(zhēng)取達(dá)到1000人。用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃期內(nèi)，居民點(diǎn)建設(shè)人均建設(shè)用地指標(biāo)，在占用耕地的情況下為100—130平方米/人，在不占用耕地的情況下為120—150平方米/人。第二十條居民點(diǎn)的歸并標(biāo)準(zhǔn)一歸并規(guī)模過(guò)小居民點(diǎn)人口低于100人的居民點(diǎn)是政府積極引導(dǎo)撤并的對(duì)象。一劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的居民點(diǎn)劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的居民點(diǎn)，基本條件為：①村域用地全部或大部分位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)；②距離城鎮(zhèn)建成區(qū)較近，且位于城鎮(zhèn)建成區(qū)市政設(shè)施和服務(wù)設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)；③各鎮(zhèn)建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)。應(yīng)劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。一空間上接近且逐漸融為一體的居民點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)狀已融為一體的村莊或正在相向發(fā)展的居民點(diǎn)進(jìn)行整合，使其成為一定區(qū)域的集鎮(zhèn)或中心村。一重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占地的居民點(diǎn)仙桃市及國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的居民點(diǎn)，以及城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的建設(shè)發(fā)展保證用地的居民點(diǎn)。第二十一條居民點(diǎn)整理模式1、自發(fā)式：政府相關(guān)部門(mén)不積極歸并現(xiàn)有村民小組，同時(shí)不調(diào)整行政村，但對(duì)建設(shè)新宅的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行控制。農(nóng)戶(hù)只能到就近指定的農(nóng)村居民點(diǎn)建房，村民小組自然消亡。2、政府推動(dòng)式：政府相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)村民小組的整理和中心村與農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)，同時(shí)調(diào)整過(guò)小行政村。鎮(zhèn)村選擇整理模式應(yīng)根據(jù)自身具體情況選擇，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展預(yù)期大的應(yīng)選擇政府推動(dòng)激進(jìn)模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，發(fā)展預(yù)期小的應(yīng)選擇漸進(jìn)為主模式。第二十二條居民點(diǎn)整理政策1、宅基地征用：村民的宅基地以及部分耕地征用為城市建設(shè)用地,政府或土地征用者按照國(guó)家和地方征用集體所有土地相關(guān)政策和辦法負(fù)責(zé)安置、補(bǔ)償村民。2、宅基地置換：在土地用途不變，用地面積不增加的前提下，農(nóng)村零星宅基地用地指標(biāo)置換到中心村或者一般農(nóng)村居民點(diǎn)范圍內(nèi)。被歸并的宅基地必須復(fù)墾為耕地。通過(guò)宅基地置換而節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后可用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，所得的增值收益用于中心村和居民點(diǎn)建設(shè)。3、漸進(jìn)歸并：針對(duì)規(guī)劃確定的規(guī)模較小、區(qū)位偏僻的需要?dú)w并的自然村中的房屋建設(shè)采用長(zhǎng)期控制的方式，新建房屋時(shí)不允許在原有村落建設(shè)，需要到指定的中心村或者農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。原有房屋則由集體收回，當(dāng)原有村落基本搬遷時(shí)房屋拆除，同時(shí)宅基地復(fù)墾。通過(guò)漸進(jìn)歸并節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后可用于開(kāi)發(fā)建設(shè)。4、整治、擴(kuò)建：對(duì)具有歷史特色或者聚居面積較大、區(qū)位較好的、“路邊村”、“條形村”等未來(lái)確定的中心村或者一般農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，采取設(shè)施完善、房屋更新改造等整理措施改善環(huán)境。第二十三條居民點(diǎn)整理時(shí)序1、近、中期（2008—2020）近期到十一五期末（2010年）完成市域中心村和一般居民點(diǎn)規(guī)劃。近郊村以宅基地征用為主，遠(yuǎn)郊村則以宅基地置換為主，一般農(nóng)村以漸進(jìn)歸并（自發(fā)為主的模式）為主。而針對(duì)人口在100人以下的村民小組（近期內(nèi)數(shù)量很少）和本輪建房高潮所帶來(lái)的村民小組內(nèi)部廢棄房屋較多，政府能以較低成本整理出來(lái)的整片用地（房屋每平方米的平均賠償金額在100元以下）采用政府推動(dòng)方式整理。2、遠(yuǎn)期（2020—2030）郊區(qū)村的政策和整理方式不變，一般農(nóng)村則持續(xù)推行漸進(jìn)歸并政策，政府推動(dòng)整理的標(biāo)準(zhǔn)仍然是以100人為限，與此同時(shí)在村民小組內(nèi)部出現(xiàn)的整片廢棄用地也是整理的重點(diǎn)。3、遠(yuǎn)景（2030-）以政府推動(dòng)模式為主，積極推動(dòng)居民點(diǎn)的整理，最終達(dá)到遷村并點(diǎn)的目標(biāo)。

第五章市域公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃第二十四條公共設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施配置基于4次生活圈（基本生活圈、一次生活圈、一?次生活圈、三次生活圈）的模式劃分四個(gè)等級(jí)，規(guī)劃期內(nèi)須按照每個(gè)等級(jí)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容（表5-1）安排建設(shè)。表54市域公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)生活圈建設(shè)選點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容基本生活圈所有居民點(diǎn)（包括一般永久居民點(diǎn)、中心村、各鎮(zhèn)和中心城區(qū)）教育：幼兒園行政辦公：基層辦公（村委會(huì)、居委會(huì)等）文化娛樂(lè)：老年活動(dòng)室醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生室體育：室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地一次生活圈中心村、各鎮(zhèn)和中心城區(qū)外加5個(gè)一般居民點(diǎn)（具體見(jiàn)圖）教育：幼兒園、小學(xué)、初小行政辦公：基層辦公（村委會(huì)、居委會(huì)等）文化娛樂(lè)：圖書(shū)室醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生服務(wù)中心體育：室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地二次生活圈各鎮(zhèn)和中心城區(qū)教育：中學(xué)、職業(yè)教育行政辦公：鎮(zhèn)政府辦公（街道辦）文化娛樂(lè)：圖書(shū)館分館醫(yī)療衛(wèi)生：甲級(jí)衛(wèi)生院體育：室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)福利設(shè)施：敬老院三次生活圈中心城區(qū)教育：大學(xué)、職業(yè)教育行政辦公：市政府、市級(jí)辦公文化娛樂(lè)：圖書(shū)館、博物館、青少年活動(dòng)中心醫(yī)療衛(wèi)生：綜合醫(yī)院體育：室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，室內(nèi)體育館社會(huì)福利：敬老院、孤兒院第二十五條公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目1、教育設(shè)施高等教育集中在中心城區(qū)；高中和職業(yè)教育集中到中心城區(qū)和現(xiàn)狀教育基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)；初中集中到鎮(zhèn)；小學(xué)原則上設(shè)置在中心城區(qū)、鎮(zhèn)和中心村。鼓勵(lì)初中和高中設(shè)置寄宿制學(xué)校。高等教育：籌辦一所與大城市規(guī)模相適應(yīng)的高等教育院校?；A(chǔ)教育：1）高中：逐步取消范關(guān)高中、沙湖高中，中心城區(qū)調(diào)整八中、五中（原初中）,并新增5所中學(xué)（2個(gè)完中，3個(gè)初中）；2）初中：逐步取消片區(qū)中學(xué)12所，集中在鎮(zhèn)區(qū)，縮小規(guī)劃人口在1萬(wàn)人以下鎮(zhèn)的初中（鄭場(chǎng)二中）；3）小學(xué)：提高單個(gè)學(xué)校規(guī)模，提高教育水平，平均規(guī)模800人，最小規(guī)模300人。職業(yè)教育：逐步取消范關(guān)職業(yè)學(xué)校，中心城區(qū)增加3所職業(yè)學(xué)校，在市域毛嘴鎮(zhèn)、彭場(chǎng)鎮(zhèn)各建設(shè)一所中等職業(yè)學(xué)校。2、醫(yī)療衛(wèi)生中心城區(qū)：新增4所醫(yī)院，滬蓉高速公路南北兩側(cè)各設(shè)兩所。在毛嘴、彭場(chǎng)和陳場(chǎng)各增加一個(gè)綜合性醫(yī)院，其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)甲等衛(wèi)生院。中心村、一般居民點(diǎn)設(shè)置甲級(jí)衛(wèi)生室。個(gè)體診所根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量的統(tǒng)一管理。3、市場(chǎng)中心城區(qū)整合現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，結(jié)合用地拓展方向，重新規(guī)劃布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。除張溝先鋒鮮魚(yú)市場(chǎng)外，在毛嘴、彭場(chǎng)、陳場(chǎng)和三伏潭新建市場(chǎng)。4、文化娛樂(lè)中心城區(qū)新建2處市級(jí)文化娛樂(lè)中心、新建1所博物館。每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)文化站。5、福利與其他設(shè)施中心城區(qū)福利院規(guī)模出目前的200床位增加到700個(gè)床位，除公共投入外，可以以市場(chǎng)化的老年公寓建設(shè)作為補(bǔ)充。鎮(zhèn)一級(jí)依據(jù)現(xiàn)狀，按照規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口的1%配置福利院床位。第六章市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃第二十六條供水工程規(guī)劃用水量：農(nóng)村居民人均綜合用水量近、遠(yuǎn)期取220L/d,城鎮(zhèn)居民近、遠(yuǎn)期取人均綜合用水量為450Udo近期（2015年）平均日用水量為42.37Jm*d,最高日用水量為50萬(wàn)m*d；:遠(yuǎn)期（2030年）平均日用水量為50萬(wàn)m*d,最高日用水量為657Jm'/d。水源：規(guī)劃供水水源以地表水為主，適當(dāng)?shù)牟扇〉叵滤?。仙桃市地表水源主要有漢江、東荊河和通順河等，其中漢江為第一水源，東荊河作為第二水源，地下水源當(dāng)作應(yīng)急水源。供水設(shè)施：表6?1仙桃市域水廠新擴(kuò)建規(guī)劃水廠名稱(chēng)市區(qū)二水廠市區(qū)二水廠鄭場(chǎng)水廠沔城水廠水源漢江漢江漢江東荊河

規(guī)模（萬(wàn)m3/d）240（現(xiàn)狀供水10）1510占地（公頃）11354模式備用擴(kuò)建新建新建管網(wǎng)設(shè)施：根據(jù)江漢平原地區(qū)及湖區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)配統(tǒng)籌的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化供水，到規(guī)劃期末，需將規(guī)劃三個(gè)規(guī)模化水廠的供水主干管與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水水廠連接，將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠作為調(diào)蓄水池兼加壓泵站。凡是永久性居民點(diǎn)、人口密集區(qū)均要敷設(shè)供水管網(wǎng)，干管以枝狀形式抵至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地下水、地表水有污染地區(qū)供水管網(wǎng)須鋪設(shè)至現(xiàn)狀各H然村。第二十七條排水工程規(guī)劃污水量：近期污水處理量為33萬(wàn)m*d,遠(yuǎn)期為40萬(wàn)m*d。在全市每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)設(shè)置集中污水處理廠（站），長(zhǎng)倘口鎮(zhèn)污水收集送入市區(qū)生態(tài)濕地及氧化塘系統(tǒng)處理，市區(qū)規(guī)劃3座污水處理廠，共計(jì)17座污水處理廠,總處理規(guī)模達(dá)到437Jm3/d,污水廠的總處理規(guī)模略大于遠(yuǎn)期污水量。各污水處理廠基本情況見(jiàn)下表。表6-2城市污水處理廠規(guī)劃一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)處理規(guī)模（萬(wàn)in%l）占地公頃受納水體備注1鄭場(chǎng)污水廠1.52通順河新建2毛嘴污水廠1.52通順河新建3三伏潭污水廠1.52通順河新建4胡場(chǎng)污水廠1.52通順河新建5郎河污水廠1.52小陳河新建6陳場(chǎng)污水廠1.52小陳河新建7通海II污水廠1.52通順河新建8沔城污水廠1.52通順河新建9郭河污水廠1.52通河新建10張溝污水廠1.52通河新建11楊林尾污水廠1.52東荊河支流新建12沙湖鎮(zhèn)污水廠1.52通順河新建13彭場(chǎng)鎮(zhèn)污水廠33通洲河新建14西流河鎮(zhèn)污水廠22通洲河新建15市區(qū)生態(tài)氧化塘污水廠近期2,遠(yuǎn)期520杜家臺(tái)漢江分洪道新建

16市區(qū)城北污水廠1010杜家臺(tái)漢江分洪道17市區(qū)城南污水廠55杜家臺(tái)漢江分洪道擴(kuò)建總計(jì)43第二十八條電力工程規(guī)劃仙桃輸電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)等級(jí)為500kv/220kv/110kv/10kv/380v—220v,遠(yuǎn)期35Kv變電站全部改造成llOkv變電站。表6-3仙桃市域變電站新建擴(kuò)建規(guī)劃一覽表項(xiàng)目名稱(chēng)電壓等級(jí)(KV)占地公容量(MVA)備注天潛變電站50031500*2新建仙東變電站2203180*2新建沔陽(yáng)變電站2203180*2擴(kuò)建袁市變電站2203180*2擴(kuò)建排湖變電站110120擴(kuò)建先峰變電站110150新建劉11變電站110150新建城南變電站110150新建城西變電站110150新建龍華變電站110150新建杜臺(tái)變電站110150擴(kuò)建仙桃變電站110150擴(kuò)建襄河變電站110150擴(kuò)建毛嘴變電站110150擴(kuò)建通?？谧冸娬?10150擴(kuò)建彭場(chǎng)變電站110150擴(kuò)建何場(chǎng)變電站110140擴(kuò)建沙湖變電站110150擴(kuò)建

沙原變電站110140擴(kuò)建敦厚變電站110140擴(kuò)建鄭場(chǎng)變電站110140升壓改造三伏變電站110140擴(kuò)建胡場(chǎng)變電站110140擴(kuò)建漁場(chǎng)變電站110140擴(kuò)建長(zhǎng)趟口變電站110140擴(kuò)建新里仁變電站110140擴(kuò)建郭河變電站110140擴(kuò)建豆IJ河變電站110140擴(kuò)建陳場(chǎng)變電站110140擴(kuò)建沔城變電站110140擴(kuò)建楊林尾變電站110140擴(kuò)建下查變電站110140擴(kuò)建西流河變電站110140擴(kuò)建第二十九條通信工程規(guī)劃在規(guī)劃期末，有線(xiàn)電視普及率達(dá)到100%。第三十條燃?xì)夤こ桃?guī)劃以天然氣氣源為主，以液化石油氣為補(bǔ)充，大力發(fā)展秸稈、稻草等生物質(zhì)能,推廣沼氣等清潔能源。規(guī)劃期末，在市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要普及使用管道天然氣。第三十一條環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃1、生活廢棄物預(yù)測(cè)至2030年生活垃圾量為650t/d,醫(yī)療危險(xiǎn)廢物為50旳。2、生活垃圾收運(yùn)處置在現(xiàn)有垃圾單一的衛(wèi)生填埋的基礎(chǔ)上逐步向堆肥、焚燒、填埋及綜合處置相結(jié)合的方向發(fā)展。

3、垃圾綜合處理場(chǎng)全市生活垃圾實(shí)行跨行政區(qū)域，分片區(qū)設(shè)置生活垃圾綜合處置場(chǎng)，范圍覆蓋所在片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市區(qū)原有2座，進(jìn)行擴(kuò)建；到規(guī)劃末新建垃圾處置場(chǎng)9座。各垃圾處置場(chǎng)基本情況見(jiàn)表6-4o表6-4垃圾處置場(chǎng)基本情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)總?cè)蓦m（力《助使用年限（年）占地公頃備注1鄭場(chǎng)毛嘴片垃圾處置場(chǎng)6105新建2三伏潭胡場(chǎng)片垃圾處世場(chǎng)6105新建3陳場(chǎng)郎河通海口片垃圾處捏場(chǎng)6105新建4沔城片垃圾處呂場(chǎng)4105新建5張溝片垃圾處呂場(chǎng)4105新建6沙湖片垃圾處呂場(chǎng)3103新建7彭場(chǎng)片垃圾處呂場(chǎng)6105新建8西流河片垃圾處置場(chǎng)3103新建9長(zhǎng)倘口片垃圾處置場(chǎng)3104新建10市區(qū)綜合垃圾處置場(chǎng)151510新建11市區(qū)片垃圾處呂場(chǎng)15108擴(kuò)建醫(yī)療等有毒垃圾由專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一收集，仙桃市醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置中心設(shè)在市區(qū)設(shè)在胡場(chǎng)鎮(zhèn)的生活垃圾綜合處置中心處，采用焚燒處置。第三十二條生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定防止水土流失、保護(hù)林地、草地、濕地、水網(wǎng)和生物多樣性的具體措施。按照生態(tài)功能區(qū)劃要求，建立相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（包括沙湖省級(jí)濕地公園和排湖濕地公園）。搞好天然植被的保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)對(duì)沼澤等濕地的保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)制定強(qiáng)制性的保護(hù)措施，實(shí)施河道、湖泊、水塘清淤擴(kuò)容工程。加強(qiáng)楊林尾鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)原種場(chǎng)、五湖漁場(chǎng)、蘆葦場(chǎng)等生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用沙湖等生態(tài)濕地等自然資源。第三十三條綜合防災(zāi)規(guī)劃1、排澇標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)：仙桃城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇設(shè)防，并用300年一遇的洪水校核。漢江、東荊河的防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇設(shè)防，通順河通洲河、仙下河防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)防，其他小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防。排澇標(biāo)準(zhǔn)：市域排澇標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇，三I丨暴雨一II排至作物耐淹深度設(shè)計(jì)。2、防洪規(guī)劃規(guī)劃近期考慮加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)通順河和仙下河的整修疏通，加固河岸、完善排澇設(shè)施。遠(yuǎn)期考慮與潛江市共同建立一個(gè)大的防洪圈，面積約2500平方公里，其中仙桃市的面積約為2000平方公里。市域防洪排澇泵站規(guī)劃：仙桃市沿江一級(jí)排水泵站見(jiàn)表6-5o表6-5仙桃市沿江一級(jí)排水泵站統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)計(jì)流雖(m3/s)裝機(jī)容呈(KW)出水河道備注1排湖泵站202.521600漢江9臺(tái)X2400kw2楊林尾泵站999000東荊河3臺(tái)X3000kw3聯(lián)豐泵站11.881030東荊河4臺(tái)X180kw+2臺(tái)X155kw4姚咀泵站9930東荊河6臺(tái)X155kw5沙湖泵站12012000東荊河6臺(tái)X2000kw6保豐泵站161600東荊河2臺(tái)XSOOkw7周幫泵站303100分洪道20臺(tái)X155kw3、消防工程規(guī)劃市域各消防站規(guī)劃基本情況見(jiàn)表6-6。表6-6市域消防站規(guī)劃基本情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)消防車(chē)數(shù)(輛)消防人員(人)占地公頃(nr)備注1鄭場(chǎng)毛嘴三伏潭片消防站2101000新建2陳場(chǎng)郎河通?？谄勒?101000新建3張溝郭河片消防站2101000新建4彭場(chǎng)沙湖片消防站2101000新建5西流河片消防站2101000新建6市區(qū)6座消防站第三十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃到規(guī)劃期末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有完善的道路系統(tǒng)，除全市統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域性污水處理廠、自來(lái)水廠、35kv以上變電站、電信局、生活垃圾處置場(chǎng)等設(shè)施外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有完備的給排水管網(wǎng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、管道燃?xì)庀到y(tǒng)。第七章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與建設(shè)“兩型”社會(huì)第三十五條城鄉(xiāng)土地資源統(tǒng)籌利用1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源，保護(hù)耕地占補(bǔ)平衡。2、統(tǒng)籌基本農(nóng)山和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，保護(hù)基本農(nóng)山的數(shù)量和質(zhì)量。3、統(tǒng)籌生態(tài)用地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間的關(guān)系，避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用生態(tài)用地。4、統(tǒng)籌主城區(qū)住宅用地、用地和公共服務(wù)用地之間的關(guān)系，優(yōu)先考慮商業(yè)服務(wù)用地，保障公共服務(wù)用地，限制住宅用地的盲目擴(kuò)大。5、統(tǒng)籌工業(yè)用地中傳統(tǒng)工業(yè)用地與高科技產(chǎn)業(yè)用地。第三十六條城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)保障交通和基礎(chǔ)設(shè)施的超前發(fā)展，建設(shè)高效綜合運(yùn)輸體系，使仙桃市的交通發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時(shí)在全市范圍內(nèi)大力發(fā)展用于供水、垃圾、污水等基礎(chǔ)設(shè)施。建成覆蓋全市的高速信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，光纜支線(xiàn)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。逐步實(shí)現(xiàn)仙桃市居民燃?xì)獾钠占?，進(jìn)一步提高清潔能源（天然氣、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能等）在一次能源中的比重。第三十七條建設(shè)兩型社會(huì)的措施1、打破行政壁壘，配合產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化用地布局和加大農(nóng)村居民點(diǎn)的整理力度，促進(jìn)土地集約利用。2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。改變高投入、高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立可持續(xù)的發(fā)展模式。3、通過(guò)強(qiáng)制性的法律法規(guī)和建立生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境約束政策和完善排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。4、打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的合理配置、產(chǎn)業(yè)的合理布局第八章城市性質(zhì)與規(guī)劃第三十八條城市性質(zhì)江漢平原中部重要的中心城市之一，可持續(xù)發(fā)展的新型工貿(mào)城市,環(huán)境優(yōu)美的濱水城市。第三十九條城市規(guī)模至2030年，規(guī)劃中心城區(qū)人口規(guī)模為65萬(wàn)人，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為70km—表8-1城市規(guī)模列表2007年2015年2020年2030年人口（萬(wàn)人）32.26455365用地（賦）30.25425570人均建設(shè)93-7793.33103.77107.69用地（彫人）|III第四十條中心城區(qū)發(fā)展邊界北起漢江、南至十全垸、曲湖，東起漢江分洪道，西至電排河。第九章總體布局第四^一條城市發(fā)展方向以跨越滬蓉高速公路向南為發(fā)展為城市的重點(diǎn)發(fā)展方向。第四十二條城市布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一軸兩片兩心”?！耙惠S”指以致富路為軸聯(lián)系南城、城北中心的城市主軸線(xiàn)；“兩片”為南城、城北兩城區(qū)；“兩心”為南城、城北的綜合型中心。第四十三條城市總體布局1、居住用地布局由老城區(qū)、城南片區(qū)、城東片區(qū)、城西片區(qū)、南城新區(qū)組成，人口規(guī)模65萬(wàn)人。老城區(qū)以街坊組織，規(guī)劃期內(nèi)人口應(yīng)疏散，充分利用漢江景觀資源及中心商業(yè)服務(wù)業(yè)區(qū)位，將舊城改造后形成中高密度居住區(qū)；城南片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中低密度的中高檔居住區(qū)。2、公共設(shè)施用地布局設(shè)置兩個(gè)中心，南城城北各一個(gè)，依托大新路一致富路軸線(xiàn)；設(shè)置五個(gè)居住片區(qū)中心。規(guī)劃行政中心位于南城新區(qū)，城北分布其他行政辦公用地。商業(yè)中心仍位于老城區(qū)原商業(yè)中心；規(guī)劃城北、南城設(shè)置市級(jí)文化娛樂(lè)用地和體育用地各兩處，均位于大新路一致富路軸線(xiàn)上。規(guī)劃新增四處醫(yī)療衛(wèi)生用地，城北、南城各設(shè)置兩處。規(guī)劃大學(xué)一所，位于仙桃工業(yè)園以東，洛水河西岸。3、工業(yè)用地布局除老城區(qū)部分工業(yè)允以保留外，規(guī)劃城區(qū)東西兩側(cè)集中布置大規(guī)模工業(yè)用地。4、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局倉(cāng)儲(chǔ)用地主要結(jié)合對(duì)外交通線(xiàn)路和工業(yè)區(qū)布置，規(guī)劃在城區(qū)東西兩側(cè)工業(yè)用地內(nèi)布置倉(cāng)儲(chǔ)物流用地，另在仙桃港區(qū)布置一處倉(cāng)儲(chǔ)用地。5、綠地布局規(guī)劃三條綠軸，東西向?yàn)辄S金大道、新城大道，南北向?yàn)橹赂宦?，南城新區(qū)新建設(shè)市級(jí)公園一處。6、道路廣場(chǎng)用地布局將生活性道路和交通性道路分開(kāi)。在大新路一一致富路兩中軸線(xiàn)上南城城北設(shè)置兩處大型廣場(chǎng)。7、對(duì)外交通用地布局滬蓉高速公路在己有的出口東側(cè)規(guī)劃新增出口一處，規(guī)劃將318國(guó)道由城市最南部的主干道代替行使其國(guó)道職能，規(guī)劃將老城區(qū)規(guī)模較小的客車(chē)站與現(xiàn)有規(guī)模較大的客車(chē)站進(jìn)行合并，另新建一處客車(chē)站。為了與國(guó)土部門(mén)充分銜接，對(duì)仙桃城區(qū)中期總體布局做相應(yīng)銜接，中期城市建設(shè)面積為55.3kin2,人口為53萬(wàn)人。第四十四條土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度控制強(qiáng)度一區(qū)為城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，控制區(qū)域主要為兩個(gè)市級(jí)公共中心以及致富路一大新路沿線(xiàn)區(qū)域。土地利用強(qiáng)度控制要求：建筑密度25?30%,容積率2.0-3.0,建筑高度120米以?xún)?nèi)。強(qiáng)度二區(qū)為城市次重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，控制區(qū)域主要為居住片區(qū)中心及周邊區(qū)域。土地利用強(qiáng)度控制要求：建筑密度22?28%,容積率1.0?2.0,建筑高度80米以?xún)?nèi)。強(qiáng)度三區(qū)為普通開(kāi)發(fā)區(qū)，控制區(qū)域主要是居住區(qū)，為保障居住區(qū)安靜、舒適的環(huán)境，這類(lèi)控制區(qū)不宜做高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)。土地利用強(qiáng)度控制要求：建筑密度22?30%,容積率0.9?1.5,建筑高度50米以?xún)?nèi)。強(qiáng)度四區(qū)為工業(yè)區(qū)?？刂浦笜?biāo)可參照《湖北省工業(yè)項(xiàng)EI建設(shè)用地控制指標(biāo)》（2006）第四十五條規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)發(fā)展與控制不再保留的村莊：遠(yuǎn)期規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊;限制發(fā)展的村莊：遠(yuǎn)期規(guī)劃范圍外、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊為限制發(fā)展的村莊。第十章建設(shè)用地規(guī)劃第一節(jié)居住用地規(guī)劃第四十六條規(guī)劃布局規(guī)劃遠(yuǎn)期城市居住用地為20.23km2,占建設(shè)用地的28.69%,人均居住用地為31.12m'。規(guī)劃將城區(qū)居住用地劃分為12個(gè)居住片區(qū)。表10-1居住用地規(guī)劃布局一覽表片區(qū)名稱(chēng)用地面積(km2)規(guī)劃居住人口(萬(wàn)人)滬蓉高速以北老城區(qū)1-62西北片2,026,5西南片1,825,85城南片2,42L8東南片2,026,5東北片1-62空工業(yè)西區(qū)0.40L3東部片0.200.65滬蓉高速以南南城新區(qū)3,6411.7南城片1,825.85工業(yè)西南區(qū)1,424,55工業(yè)東區(qū)1,21X9總計(jì)20.2365第四十七條居住發(fā)展定位與引導(dǎo)滬蓉高速以北:老城區(qū)：老城區(qū)以街坊組織，規(guī)劃期內(nèi)人口應(yīng)疏散，充分利用漢江景觀資源及中心商業(yè)服務(wù)業(yè)區(qū)位，將舊城改造后形成中高密度居住區(qū)。西北片：現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，用地條件較好，現(xiàn)狀大量居住條件較差的居住用地分布在漢江沿岸，應(yīng)積極引導(dǎo)拆遷安置，提高漢江沿岸濱江居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。西南片：現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施較多，已建居住小區(qū)條件較好，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)擴(kuò)大規(guī)模，在擴(kuò)建過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)改善居住條件。南城片：區(qū)位居中，交通條件極好，現(xiàn)狀居住用地建筑質(zhì)量卻較低，土地利用率不高，規(guī)劃結(jié)合路網(wǎng)調(diào)整對(duì)整體居住片區(qū)進(jìn)行改善，主要布置高檔，高密度居住區(qū)。東南片：該區(qū)域內(nèi)棄置地面積較大，已建居住用地質(zhì)量較低，東部緊鄰工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展中低密度的中高檔居住區(qū)，主要承接工業(yè)園區(qū)和老城區(qū)的人口轉(zhuǎn)移。東北片：該片區(qū)內(nèi)分布有工業(yè)用地，居住用地的建設(shè)必須做好綠化防護(hù)措施，居住用地改應(yīng)控制容積率、。工業(yè)西區(qū)：現(xiàn)狀有部分居民點(diǎn)，在城市化的過(guò)程中在不損害利益的前提下對(duì)這部分居民點(diǎn)宅基地進(jìn)行整合改善。并新建一批中擋住宅接納工業(yè)區(qū)居民。8、東部片：該片區(qū)規(guī)模較小，現(xiàn)狀為居民點(diǎn)集中區(qū)域，規(guī)劃先對(duì)其保留，并進(jìn)行改善。滬蓉高速以南：9、南城新區(qū)：在大力發(fā)展公共功能開(kāi)發(fā)的同時(shí)，應(yīng)逐步推動(dòng)居住功能用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，重點(diǎn)以中高檔住宅開(kāi)發(fā)為主，建設(shè)與城市新核心相匹配的現(xiàn)代化高尚居住區(qū)。10、南城片：結(jié)合水系綠地景觀，重點(diǎn)發(fā)展中低密度的中高檔居住區(qū)，沿汪洲河岸建設(shè)形成中等密度居住區(qū)，接納城南工業(yè)區(qū)的居民。11、工業(yè)西南區(qū)：對(duì)現(xiàn)狀居民點(diǎn)集中區(qū)進(jìn)行保留，進(jìn)行適度改善，新建設(shè)的居住用地主要以中等密度中擋商品房為主。12、工業(yè)東區(qū)：該區(qū)域分布較多的居民點(diǎn)，且較集中，規(guī)劃對(duì)其保留，并進(jìn)行改善。第四十八條保障性住房規(guī)劃保障性住房占居住用地比重為70%,各個(gè)片區(qū)均應(yīng)布置保障性住房,其中廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房住房比重約18%,主要布置在城區(qū)外圍；中小戶(hù)型普通商品房比重最大，宜采用結(jié)合高檔商品房布局，也可結(jié)合部分經(jīng)濟(jì)適用房布置。第二節(jié)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第四十九條公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)1、商業(yè)服務(wù)設(shè)施由市場(chǎng)調(diào)節(jié)配置，由規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃管理，加以控制引導(dǎo)。教育設(shè)施規(guī)劃對(duì)仙桃八中和精英學(xué)校進(jìn)行拆遷，對(duì)仙桃五中進(jìn)行搬遷。規(guī)劃新建5所中學(xué)，老城區(qū)新建2所中學(xué)，搬遷并擴(kuò)建1所中學(xué)，南城新區(qū)新建3所中學(xué)，規(guī)模確定為：4?6111的所、平均服務(wù)人口5?6萬(wàn)人。表10-21杲留及新建學(xué)校一覽表學(xué)校名稱(chēng)班級(jí)數(shù)量學(xué)校蝕用地（公頃）保留中學(xué)仙桃中學(xué)26--仙桃一中28--沔城中學(xué)19--實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)18--漢江中學(xué)21--和平外校7--實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)8--絲寶中學(xué)7--弘文中學(xué)8--仙桃十一中學(xué)6--仙桃實(shí)驗(yàn)中學(xué)--仙源中學(xué)7--仙桃三中16--仙桃五中12--漢江中學(xué)21--仙桃六中6--千秋中學(xué)7--仙桃二中16--新建中學(xué)>30絲寶路以西、仙桃人道以南5.72>30仙桃五中（搬遷擴(kuò)建）黃金犬道以南、致富路以西4.95>30流潭路以東、仙桃人道以南5.62>30錢(qián)溝南路以東緯三路以南6.18>30洛江河以東、新城大道以北4.19>30錢(qián)溝南路以東，新城人道以北4.65其他公共服務(wù)配套設(shè)施按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定配置。第二節(jié)公共設(shè)施用地規(guī)劃第五十條公共中心規(guī)劃與中心城區(qū)“一軸兩片兩心”的空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，城市公共中心的規(guī)劃結(jié)構(gòu)呈“南北兩心”?！皟尚摹?城南城北兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心；另規(guī)劃5個(gè)居住片區(qū)級(jí)中心，分別為：東北片，東南片、西北片、西南片，及城南區(qū)。第五十一條各類(lèi)公共設(shè)施用地規(guī)劃1、行政辦公設(shè)施規(guī)劃將老城區(qū)行政中心搬遷至南城新區(qū)，新的行政中心在致富路以西、新城大道以北。另外，分別在城市兩側(cè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四處集中的行政辦公用地，以適應(yīng)周邊地區(qū)的行政管理服務(wù)需要。2、商業(yè)金融設(shè)施城區(qū)內(nèi)設(shè)置市級(jí)商業(yè)中心兩個(gè)、居住片區(qū)級(jí)商業(yè)中心五個(gè)。市級(jí)商業(yè)中心老城區(qū)位于大新路、沔陽(yáng)大道兩側(cè)，這也是現(xiàn)狀的城市商業(yè)中心，南城新區(qū)商業(yè)中心位于致富路兩側(cè)，緯二路以北。規(guī)劃居住片區(qū)級(jí)商業(yè)中心五個(gè)，其中西北區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施集中在解放西路與干河路北延段交界處、絲寶路以西；西南區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施集中在黃金大道以北、絲寶路兩側(cè)；東南區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施集中在黃金大道以北、昌升路兩側(cè)；東北區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施集中在沔陽(yáng)大道以南、三號(hào)路東。居住片區(qū)商業(yè)中心主要為滿(mǎn)足城市居民的日常生活需求。規(guī)劃保留8處專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，新建3處專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，分別位于仙洪公路以西、仙南大道以南；仙彭公路以西、桃十五路以南；黃金大道以北、和平路以東。3、文化娛樂(lè)設(shè)施保留現(xiàn)有的2處文化娛樂(lè)用地，其中位于舊城區(qū)規(guī)模較大的一處應(yīng)結(jié)合城市更新適當(dāng)擴(kuò)大。新建2處市級(jí)文化娛樂(lè)綜合用地，老城區(qū)位于黃金大道以南、汪洲河以西；南城新區(qū)選址在致富路以東、仙南大道以北。建設(shè)內(nèi)容包括新建圖書(shū)館、群藝館、音樂(lè)廳、影劇院等。同時(shí)在居住片區(qū)中心地段規(guī)劃建設(shè)居住片區(qū)的文化中心，選址在居住片區(qū)商業(yè)中心附近，形成完整的“市一居住片區(qū)”兩級(jí)文化設(shè)施體系。4、體育設(shè)施在保留老城區(qū)體育用地的基礎(chǔ)上，老城區(qū)和南城新區(qū)新建一處市級(jí)體育館，位于緯新城大道以北、致富路以東。5、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院14所，規(guī)劃保留12所規(guī)模較大、條件較好的醫(yī)院（包括專(zhuān)科醫(yī)院），將皮狀病醫(yī)院與紅十字醫(yī)院進(jìn)行合并，將袁市衛(wèi)生院搬遷至絲寶路、小寺院路附近的新建醫(yī)院，規(guī)劃新建4所綜合性醫(yī)院（每所占地5—8公頃，服務(wù)人口6-12萬(wàn)人），在老城區(qū)東、西兩側(cè)各新建一所，規(guī)劃選址在解放西路以北、干河北路以東；另一處位于流潭路以東、仙桃大道以北。在南城新城建設(shè)兩所，規(guī)劃選址分別位于新城大道以北、致富路以西；另一所位于錢(qián)溝南路以東、新城大道以南。表10-3規(guī)劃保留醫(yī)院一覽表序號(hào)醫(yī)院名稱(chēng)床位數(shù)1市第一人民醫(yī)院5252市中醫(yī)院3153市第三人民醫(yī)院1274湖北腦血管醫(yī)院1205市婦幼保健院306仙桃工業(yè)園區(qū)職工醫(yī)院657血防醫(yī)院1208愛(ài)爾眼科醫(yī)院509肝腎病醫(yī)院5010仁愛(ài)醫(yī)院5011江漢醫(yī)院12612疾病控制醫(yī)院6、教育科研設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校，中心城區(qū)增加3所職業(yè)學(xué)校。新建大學(xué)一處，選址于洛水河西岸、工業(yè)區(qū)東側(cè)。7、其他公共設(shè)施規(guī)劃保留4家福利設(shè)施，新增兩所福利院，分別位于學(xué)府路以東、玉沙大道以南；流潭路以西、緯一路以南。第三節(jié)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃第五十二條布局結(jié)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)為：“兩園、三區(qū)”?！皟蓤@”:一是以絲寶工業(yè)園為代表的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一是以燕京啤酒（仙桃）有限公司為代表的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?！叭齾^(qū)”：仙桃工業(yè)園區(qū)、劉口工業(yè)園區(qū)、機(jī)械工業(yè)園。老城區(qū)內(nèi)以一類(lèi)工業(yè)為主，做強(qiáng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一是以絲寶工業(yè)園為代表的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一是以燕京啤酒（仙桃）有限公司為代表的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。青魚(yú)湖路兩側(cè)的部分較難搬遷的廠房嚴(yán)格控制污染工業(yè)；高速公路以南重點(diǎn)建設(shè)仙桃工業(yè)園和劉口工業(yè)園，主要以二類(lèi)工業(yè)為主，通順河以西的機(jī)械工業(yè)園區(qū)主要以三類(lèi)工業(yè)為主。第五十三條城區(qū)內(nèi)工業(yè)搬遷對(duì)城區(qū)內(nèi)污染很大，且較難搬遷的廠房應(yīng)下決心搬遷，包括水泥廠、恒祥化工和匯豐煤廠。第五十四條倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃布局規(guī)劃對(duì)漢南河以北的倉(cāng)儲(chǔ)用地進(jìn)行拆遷，對(duì)其余原有的倉(cāng)儲(chǔ)用地保留其規(guī)模，對(duì)位于漢江分洪道口的唯一一處危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地進(jìn)行保護(hù)隔離，集中新建6處大型倉(cāng)儲(chǔ)用物流用地，在東西兩片工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中設(shè)置。各倉(cāng)儲(chǔ)用地臨近城市內(nèi)、外主要道路，倉(cāng)儲(chǔ)用地內(nèi)應(yīng)結(jié)合物流園區(qū)的建設(shè)。第十一章綜合交通體系規(guī)劃第一節(jié)對(duì)外交通第五十五條公路交通1、高速公路在滬蓉高速公路新增出口一處，位于城區(qū)行政邊界以東和化工園區(qū)之間，另在滬蓉高速公路兩側(cè)規(guī)劃景觀型防護(hù)綠帶。2、國(guó)道對(duì)318國(guó)道（城區(qū)部分）南移，由城市最南部的主干道一一仙南大道代替行使其國(guó)道職能，走向?yàn)椋?18國(guó)道一一西外環(huán)路一一仙南大道——和平路——318國(guó)道。3、省道仙天一級(jí)公路連接214省道城區(qū)走向調(diào)整為：漢江路一一復(fù)州大道一一袁市路一一玉沙大道一一紡織大道一一214省道（仙洪公路）。第五十六條軌道交通城市輕軌線(xiàn)沿滬蓉高速公路由武漢到達(dá)仙桃市區(qū)，將沿黃金大道穿越仙桃城區(qū)，經(jīng)318國(guó)道出境，到達(dá)潛江市內(nèi)，規(guī)劃城區(qū)的輕軌線(xiàn)路與黃金大道相疊合。途中擬設(shè)置三處站點(diǎn)：流潭路交叉口、致富路交叉口、絲寶路交叉口。第五十七條水運(yùn)規(guī)劃港口用地集中布置在青魚(yú)湖路以北，沿江大道以東，昌升路北延段以西。主要設(shè)置公用碼頭、煤炭及磷礦專(zhuān)用碼頭、深水碼頭、城市生活岸線(xiàn)及錨地岸線(xiàn)。第五十八條對(duì)外交通設(shè)施城區(qū)現(xiàn)有兩處客運(yùn)站，規(guī)劃保留規(guī)模較大的一處，將規(guī)模較小的東區(qū)交運(yùn)站與規(guī)劃保留的汽車(chē)站合并，另新增汽車(chē)客運(yùn)站一處，位于仙南大道以南、何李路以東。設(shè)置汽車(chē)貨運(yùn)站一處，位于仙南大道以北、和平路以西。第二節(jié)城市道路交通第五十九條道路路網(wǎng)1、結(jié)構(gòu)規(guī)劃主干道將形成“七橫七縱”的道路骨架?！捌邫M”：沿江大道一一青魚(yú)湖路、復(fù)州大道一一沔陽(yáng)大道、仙桃大道、黃金大道、緯二路、新城大道、仙南大道。“七縱”：漢江路、絲寶路、漢江路一一紡織大道、大新路一一致富路、何李路、川王路、和平路。2、主干道主干道規(guī)劃為雙向6車(chē)道、4塊板、路幅寬60米，和雙向6車(chē)道、3塊板、路幅寬50米。老城區(qū)主于道改造難度艱難，可根據(jù)實(shí)際情況降低路幅寬度至40米，主干道間距為800至1200米左右。3、次干道次干道規(guī)劃為雙向4車(chē)道、3塊板、路幅寬度為36米，和雙向4車(chē)道、1塊板、路幅寬30米。4、支路支路規(guī)劃為雙向4車(chē)道，1塊板、路幅寬20米，和雙向2車(chē)道，1塊板、路幅寬16米。第六十條過(guò)滬蓉高速通道規(guī)劃共形成19個(gè)穿越高速公路的通道，雙向共計(jì)53條車(chē)道，形成以西環(huán)路高架、紡織大道下穿、致富路高架、何李路高架、葉王路下穿、和平路高架6個(gè)聯(lián)系高速公路南北的主要通道。表11?3規(guī)劃過(guò)高速通道情況一覽表西環(huán)路通順河西側(cè)路高家渡紡織大道變電站紡織大道杜柳村形式上跨下穿下穿下穿下穿下穿車(chē)道數(shù)421242鋪瑞路致富路九十墩錢(qián)溝路何李路昌升路黃鑫路形式下穿上跨/下穿下穿下穿上跨/下穿下穿下穿車(chē)道數(shù)24/2124/2葉王路杜臺(tái)路和平路曲湖路東側(cè)路形式下穿下穿上跨下穿下穿車(chē)道數(shù)24422第六條靜態(tài)交通設(shè)施停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)分布在城市岀入口、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、公園、商業(yè)中心、交通集散處等。規(guī)劃保留現(xiàn)狀停車(chē)場(chǎng)1處，位于黃金大道以北、何李路以西。新增社會(huì)停車(chē)場(chǎng)11處，詳細(xì)位置見(jiàn)下表：表11-4規(guī)劃社會(huì)停車(chē)場(chǎng)一覽表編號(hào)位窗規(guī)模(ha)1黃金大道以北，仙二路以西2.882滬蓉高速公路以南，西環(huán)路以東3.493滬蓉高速公路以北，紡織大道以西1.624仙南大道以北，仙十路以東1.595緯二路以北，錦瑞路以東1.316桃十五路以南，何李路以東4.667建設(shè)路以北，錢(qián)溝路以東0.378建設(shè)路以北，錢(qián)溝路以西0.369沔陽(yáng)大道以北，大新路以東0.8010新城大道以南，和平路西2.1611仙桃大道以南，和平路以東3.872、廣場(chǎng)布局規(guī)劃在保留現(xiàn)有的3處廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,老城區(qū)和南城新區(qū)各建一處廣場(chǎng),老成區(qū)市民廣場(chǎng)位于致富路與仙下河交匯處。南城新區(qū)位于新城大道以南，致富路以西，同時(shí)也作為市政廣場(chǎng)使用。第六十二條城市客運(yùn)交通仙桃城區(qū)公交車(chē)輛選擇以大巴為主。在市區(qū)內(nèi)設(shè)置13條公交線(xiàn)路。在北部老城區(qū)設(shè)置環(huán)形線(xiàn)路一條，聯(lián)系老城區(qū)和周?chē)拇笃瑓^(qū)；南城新區(qū)設(shè)置環(huán)形線(xiàn)路一條，聯(lián)系中心城區(qū)和周?chē)I(yè)區(qū)和居住區(qū)；同時(shí)圍繞兩大環(huán)形線(xiàn)路設(shè)置11條交叉線(xiàn)路。第六十三條城市貨運(yùn)交通在現(xiàn)狀的富迪物流園的基礎(chǔ)上增加兩處物流用地，新增城東，城西物流用地，城西結(jié)合汽車(chē)零配件工業(yè)園，在黃金大道以南、西環(huán)路以東布置；城東物流用地在工業(yè)區(qū)中心建設(shè)，選址在劉口工業(yè)園區(qū)內(nèi)。另仙桃港區(qū)周?chē)?guī)劃疏港道路。疏港道路可沿青魚(yú)湖路至和平路再與318國(guó)道或滬蓉高速公路連接。第六十四條岸線(xiàn)規(guī)劃到規(guī)劃期末，仙桃城區(qū)瀕臨的漢江岸線(xiàn)長(zhǎng)約Bkiiio根據(jù)漢江仙桃城區(qū)段岸線(xiàn)的特點(diǎn)和城市布局結(jié)構(gòu)，中心城區(qū)段岸線(xiàn)原則上應(yīng)作為生活岸線(xiàn)，生產(chǎn)性岸線(xiàn)應(yīng)安排在城市邊緣區(qū)?，F(xiàn)將岸線(xiàn)劃分為以下3個(gè)部分:1、水源保護(hù)區(qū)包括漢江仙桃城區(qū)段取水口之上游1000m以及取水口之下游100m的江面水域和岸邊灘涂濕地；2、生活岸線(xiàn)水源保護(hù)區(qū)之下游至港區(qū)之上游及其周?chē)鷿竦貫┩浚毒€(xiàn)長(zhǎng)約5km,以及港區(qū)之下游，岸線(xiàn)長(zhǎng)約4km；3、港區(qū)岸線(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)港區(qū)岸線(xiàn)長(zhǎng)約lkm。第十二章綠地水系規(guī)劃第六十五條總體布局空間布局呈“點(diǎn)面綠化、線(xiàn)狀綠化”。

第六十六條公園布局中心城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)大中型公園6個(gè)，服務(wù)全市；并通過(guò)生活性綠色通道彼此相連。各公園指標(biāo)具體如下：劉潭公園：面積23.35公頃，結(jié)合原有公園基礎(chǔ)和河道建造。作為市級(jí)公園，為全市市民提供游憩場(chǎng)所。南城生態(tài)公園：面積71.09公頃，結(jié)合防護(hù)綠帶和城市水體建造，位于仙南大道以北、致富路以四，作為另一處市級(jí)公園，為全市市民提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。漢江公園城市公園:面積12.46公頃，結(jié)合濱江景觀，作為親水性區(qū)級(jí)公園。漢江公園城市公園面積4.62公頃，位于城北中心地段，致富路以東、仙桃大道以北，主要服務(wù)于城北區(qū)域。?農(nóng)家樂(lè)園面積18.56公頃，位于高速公路以北、紡織大道以西,作為生態(tài)公園。?農(nóng)家樂(lè)園第六十七條公共綠地布局沿江和濱河綠化是聯(lián)系各個(gè)大中型公共綠地的重要生態(tài)紐帶，規(guī)劃以灘涂為主的綠化帶位于城市北側(cè)瀕臨漢江，該部分的濱水綠化帶在功能上以防護(hù)為主。另一種綠化帶連通居住區(qū)、文化中心、商業(yè)街、濱河廣場(chǎng)等多處綠地，貫穿城市居民生活的集中地段，強(qiáng)調(diào)景觀與生態(tài)保護(hù)以及休閑游樂(lè)功能的有機(jī)結(jié)合。第六十八條生態(tài)綠地包括城市西部通順河兩側(cè)寬約400米的水網(wǎng)生態(tài)綠地和東部寬約1000米的分洪道及兩側(cè)各200米的生態(tài)綠地，城市西部電排河兩側(cè)以及在城市南部水網(wǎng)密集區(qū)域的生態(tài)綠地，這些綠地環(huán)繞在城市外殉，以滲透和鑲嵌的形式大大豐富了城市綠化景觀。第六十九條隔離綠化帶1、防護(hù)為主規(guī)劃中，將318國(guó)道和高速公路外圍及各個(gè)城市岀口區(qū)段定位為以過(guò)境交通與貨運(yùn)交通為主的道路。山于貨運(yùn)與過(guò)境交通對(duì)環(huán)境與居民生活的不良影響，在此類(lèi)道路紅線(xiàn)以外須控制一定寬度的綠帶。綠帶宜種植對(duì)粉塵噪音有較好隔絕作用的防護(hù)性綠地植物，并兼顧良好的觀賞性。2、景觀為主城區(qū)內(nèi)，緊密結(jié)合城市水體和濱江綠化景觀的建設(shè)，主要沿仙桃大道、黃金大道、汪洲河路、新城大道和仙南大道建設(shè)路旁綠地帶。在道路紅線(xiàn)以外，結(jié)合城市水網(wǎng)，同樣控制一定寬度的綠化帶。除了具有防護(hù)功能以外，綠化帶兼有供人們觀賞的美化功能。3、工業(yè)區(qū)防護(hù)林在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)以及其他公共活動(dòng)場(chǎng)所之間，必須按各類(lèi)工業(yè)區(qū)防護(hù)的要求嚴(yán)格設(shè)置防護(hù)林，不得更改其土地性質(zhì)。在一定的