2023《金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況匯報(bào)》

2024《金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況匯報(bào)》《金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作狀況匯報(bào)》省金融辦：

依據(jù)市委、市政府促進(jìn)展，防風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，根據(jù)主動防控、預(yù)警到位、準(zhǔn)時(shí)化解、妥當(dāng)處臵的原則，我們加大了對全市各類金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、監(jiān)測和處臵工作。

一、前期工作開展?fàn)顩r

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作機(jī)制。依據(jù)市委、市政府統(tǒng)一支配部署，先后起草了《關(guān)于成立xx市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制方案》、《關(guān)于xx市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實(shí)成員單位的通知》等文件，建立起由33個(gè)相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了全面部署，協(xié)調(diào)協(xié)作、共同應(yīng)對。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。建立了金融風(fēng)險(xiǎn)全方位監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，市級層面實(shí)行監(jiān)測預(yù)警信息月報(bào)送制度，縣級層面落實(shí)監(jiān)測預(yù)警零報(bào)告制度，銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn)，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)各歸口管理部門供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案》，針對民間非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)互保風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保圈（鏈）風(fēng)險(xiǎn)等不同風(fēng)險(xiǎn)類型，分別制定了相應(yīng)的處

臵機(jī)制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（四）分級化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵;對涉及多個(gè)區(qū)域、社會影響面廣、金額特殊巨大的重大風(fēng)險(xiǎn)案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。

（五）建立銀行債委會，堅(jiān)持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，準(zhǔn)時(shí)組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理力量、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險(xiǎn)狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控和分類處臵，愛護(hù)銀行信貸資金平安和企業(yè)正常經(jīng)營活動。

二、全市金融風(fēng)險(xiǎn)狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)74家，重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機(jī)構(gòu)28家，涉及資金額xx億元，不良貸款xx億元。

（一）全市金融風(fēng)險(xiǎn)分布狀況。

從風(fēng)險(xiǎn)類型來看，全市金融風(fēng)險(xiǎn)大事xx起，主要涉及擔(dān)保圈（鏈）、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風(fēng)險(xiǎn)大事xx起，占52.5%，擔(dān)保圈（鏈）風(fēng)險(xiǎn)大事11起，占27.5%，惡意逃廢債大事5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)案件xx起。

從地域分布來看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險(xiǎn)頻

發(fā)。其中，xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)大事共計(jì)xx起，占全市金融風(fēng)險(xiǎn)大事的62.5%。金融風(fēng)險(xiǎn)大事具有普遍性，除xx等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)大事較多，主要集中在紡織、機(jī)械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品德業(yè)6起，機(jī)械制造13起，化工行業(yè)3起，合計(jì)占全市金融風(fēng)險(xiǎn)大事的xx%。

從金融機(jī)構(gòu)分布來看，涉及金融機(jī)構(gòu)較多，共計(jì)xx家，全市有xx家銀行機(jī)構(gòu)牽頭成立了xx個(gè)債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個(gè)，xx銀行為主任行的4個(gè)，以中國銀行為主任行的xx個(gè)，占全部債權(quán)委員會的83%。

從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風(fēng)險(xiǎn)大事xx起，其中，縣市區(qū)牽頭化解xx起，市級層面牽頭化解xx起，重點(diǎn)化解了xx、xx、xx等一批全市重點(diǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)大事。尚有10起金融風(fēng)險(xiǎn)大事正在化解中。

（二）應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過對我市金融風(fēng)險(xiǎn)大事全面分析，目前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

一是重點(diǎn)關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行過程中，紡織、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)峻的投資和產(chǎn)能過剩，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求削減、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊急，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)集中等金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是重點(diǎn)關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)

營混亂、資不抵債的狀況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時(shí)，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶，貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸，為惡意逃廢債行為供應(yīng)了可乘之機(jī)，而惡意逃廢債行為有極強(qiáng)的突發(fā)性、隱藏性，打擊難度大。

三是重點(diǎn)關(guān)注個(gè)別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，xx市xx家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額xx億元，其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及xx億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈（鏈）的延長，有可能逞集中趨勢。

四是重點(diǎn)關(guān)注大額欠稅企業(yè)。依據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機(jī)械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避開風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生。

五是重點(diǎn)關(guān)注非法集資風(fēng)險(xiǎn)問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)夫合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法汲取社員存款;新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、理財(cái)平臺紛繁簡單、真假難辨，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱藏、地域范圍廣，而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系不成熟，難以進(jìn)行有效監(jiān)管和打擊。

三、下步工作準(zhǔn)備

一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)進(jìn)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)。從我市金融風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生

的緣由來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴(kuò)張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要緣由。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要大力引導(dǎo)企業(yè)精確?????把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)進(jìn)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上削減風(fēng)險(xiǎn)。

二是進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。從前期處臵金融風(fēng)險(xiǎn)大事的勝利閱歷來看，準(zhǔn)時(shí)把握信息、把握處臵時(shí)機(jī)，銀行、企業(yè)、政府加強(qiáng)合作對有效處臵金融風(fēng)險(xiǎn)非常重要。要連續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案和處臵流程，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)合作，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后準(zhǔn)時(shí)、有效處臵。

三是創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的補(bǔ)償力度，由xx集團(tuán)組建政策性金融資產(chǎn)運(yùn)營公司，協(xié)作處理銀行不良貸款。推動市縣兩級擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，做強(qiáng)做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司;充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團(tuán)職能，建立和完善再擔(dān)保機(jī)制，逐步以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。

四是嚴(yán)峻打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。仔細(xì)落實(shí)市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推動工作專題會議紀(jì)要》（第xx期）要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。健全社會信用體系，增大