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文檔簡介

【篇一:電力公司應(yīng)急預(yù)案2012】天津**電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則為了有效應(yīng)對區(qū)域電力系統(tǒng)突發(fā)事件及其他安全生產(chǎn)突發(fā)事故,做好相應(yīng)的應(yīng)急處理、善后恢復(fù)工作,保障區(qū)域電力供應(yīng)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī),參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及《國家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》,特制訂《天津**電力有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。1.1編制目的《天津**電力有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制目的,是為了有效的應(yīng)對區(qū)域電力系統(tǒng)突發(fā)事件及其他安全生產(chǎn)事故,做好相應(yīng)的應(yīng)急處理、善后恢復(fù)工作,最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和降低社會影響,保障區(qū)域電力供應(yīng)。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《天津**電力有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于35kv變電站、開關(guān)站、公用箱式變電站、臨時(shí)施工用電變臺、電纜、架空線路等電力設(shè)施受突發(fā)的外力破壞、惡劣天氣、電氣故障、違章指揮、違章操作所造成的區(qū)域大面積或某一條線路的停電、火災(zāi)等事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé);1.4.2應(yīng)急相應(yīng)程序;1.4.3應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)圖表。1.5應(yīng)急工作原則天津**電力有限公司緊急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主;統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。為了加強(qiáng)公司應(yīng)急機(jī)制建設(shè),應(yīng)對區(qū)域電力系統(tǒng)突發(fā)事件,完善應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的應(yīng)急處理、善后恢復(fù)工作,最大限度地減少損失和影響,保障區(qū)域電力供應(yīng)。處置突發(fā)事件要在保障安全的前提下堅(jiān)持一個(gè)“快”字,報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。要體現(xiàn)安全第一、以人為本、全力搶修、保主保重、有保有限的原則。2、危險(xiǎn)分析2.1公司概況2.1.1公司地址:****;2.1.2從業(yè)人數(shù):***人;2.1.3公司的上級主管單位是****有限公司。主要經(jīng)營的產(chǎn)品是:為****區(qū)域提供電能供應(yīng)。周邊主要與****項(xiàng)目、***有限公司***項(xiàng)目、****相鄰,距離均在100米以內(nèi)。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1公司主要危險(xiǎn)部位是:*變電站主變壓器3臺,每臺容量***kva;35kv設(shè)備間、10kv設(shè)備間、調(diào)度控制中心、電容器間、遠(yuǎn)程控制機(jī)房、電纜夾層等變配電設(shè)備、設(shè)施。***變電站主變壓器3臺,每臺容量****kva;35kv設(shè)備間、10kv設(shè)備間、電容器間、遠(yuǎn)程控制機(jī)房、電纜夾層等變配電設(shè)備、設(shè)施。*開關(guān)站10kv設(shè)備間、遠(yuǎn)程控制機(jī)房、變配電設(shè)備、設(shè)施。2.2.1.4公用箱式變電站的變壓器、變配電設(shè)備、設(shè)施。2.2,1.5區(qū)域敷設(shè)的電纜設(shè)施,臨時(shí)用電變臺、架空線路。2.3公司以上主要危險(xiǎn)部位存在因人員、設(shè)備、外力破壞、自然災(zāi)害等原因造成區(qū)域減負(fù)荷(某一條或兩條以上供電線路的局部或大范圍的停電事故)及人員觸電、火災(zāi)等事故。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系天津**電力有限公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系如圖??傊笓]:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理指揮部成員:各部門負(fù)責(zé)人、工會主席、調(diào)度長、公司安全員指揮部下設(shè)6個(gè)應(yīng)急小組:3.1.1搶險(xiǎn)救護(hù)組:由供電部、外線班組成,組長由供電部部長擔(dān)任。3.1.2警戒疏散組:由供電部、外線班組成,組長由供電部調(diào)度長擔(dān)任。3.1.3信息聯(lián)絡(luò)組:由辦公室、安監(jiān)部、委外方人員組成,組長由安監(jiān)部部長擔(dān)任。3.1.4后勤保障組:由辦公室人員組成,組長由辦公室主任擔(dān)任。3.1.5善后處理組:主要由技術(shù)工程部人員組成,組長由工會主席擔(dān)任。3.1.6預(yù)備機(jī)動組:由營銷中心人員組成,組長由營銷中心主任擔(dān)任3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1總指揮:負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除,全面協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。3.2.2副總指揮:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作,若總指揮不在位時(shí),由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。3.2.3指揮部成員:在總指揮和副總指揮的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作,指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援行動和其他協(xié)調(diào)工作,并提出搶險(xiǎn)救援的相關(guān)方案。3.2.4搶險(xiǎn)救護(hù)組:負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下,組織電力事故現(xiàn)場搶險(xiǎn),搶救傷員,進(jìn)行設(shè)備搶修、撲救初期火災(zāi)等應(yīng)急搶險(xiǎn),組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。3.2.5后勤保障組:負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)保障,如搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急設(shè)備、工具等。3.2.6警戒疏散組:負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下布置安全警戒,保持現(xiàn)場秩序保證現(xiàn)場道路暢通,禁止無關(guān)人員、車輛通行,組織人員疏散。3.2.8預(yù)備機(jī)動組:負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下,隨時(shí)聽候指揮部的調(diào)動。3.2.9善后處理組:負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,做好傷亡人員家屬的勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。4、預(yù)防與預(yù)警4.1日常監(jiān)控***35k變電站、**開關(guān)站的變配電設(shè)備、設(shè)施由調(diào)度控制中心通過遠(yuǎn)程控制對運(yùn)行設(shè)備每天進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。**35k變電站、**開關(guān)站、辦公樓由煙感探頭火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)”每天進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。4?1?3調(diào)度每日對**35kv變電站、**開關(guān)站進(jìn)行巡視檢查并作巡視檢查記錄。4.1.4外線班每日對區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施、電纜、臨時(shí)用電變臺、架空線路、公用箱式變電站等進(jìn)行巡視檢查并作記錄。4.1.5公司安全管理員及相關(guān)人員每月定期對各變電站、開關(guān)站、公用箱式變電站、電纜、架空線路等進(jìn)行安全檢查(包括對各種巡視記錄、運(yùn)行記錄、安全學(xué)習(xí)等記錄的檢查)。4.2預(yù)警行動4.2.1接警4.2.1.1緊急突發(fā)電力事故有四種:比因電力設(shè)備、設(shè)施故障或操作人員違章指揮、違章操作造成的一條或二條以上線路的停電事故;b、 因外力破壞因素造成的一條或二條以上線路的停電事故;c、 因上級電網(wǎng)電力事故或其他原因造成的區(qū)域大范圍的停電事故;d、因上級電網(wǎng)電力事故或其他原因引起的電壓波動造成的電網(wǎng)閃絡(luò)事故。4.2.1.2**35k變電站、**開關(guān)站、辦公樓因電器設(shè)備、設(shè)施故障或其他原因引起的火災(zāi)事故。4.2.1.3因公司員工在公司食堂用4.2.1.3因公司員工在公司食堂用發(fā)生的一人或多人食物中毒事故。4.2.1.4公司員工因工作外出,乘車過程中發(fā)生的交通事故。4.2.1.5公司員工、相關(guān)方員工工作中發(fā)生的觸電事故。4.2.1.6汛期因海潮或暴雨造成變電站、開關(guān)站、公用箱式變電站進(jìn)水被迫停電事故。4.2.1.7地震災(zāi)害造成的停電事故。4.2.2接警后,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)情況,由公司總經(jīng)理下達(dá)是否啟動應(yīng)急預(yù)案指令;信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指令立即通知應(yīng)急指揮部成員和各應(yīng)急小組進(jìn)入事故現(xiàn)場;指揮部根據(jù)事態(tài)情況,評估事故的嚴(yán)重程度,決定是否向外部救援單位通報(bào);指揮部組織各應(yīng)急小組實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動,并及時(shí)準(zhǔn)備和批準(zhǔn)對媒體和公眾發(fā)布信息。4.3.1調(diào)度24小時(shí)值班電話:4.3.2事故發(fā)生后在20分鐘內(nèi)完成向公司各級領(lǐng)導(dǎo)及主管上級**公司的報(bào)告,如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備事故,根據(jù)國務(wù)院(第493號令)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,1小時(shí)內(nèi)上報(bào)安監(jiān)局。因突發(fā)事故的不可預(yù)見性和緊迫性,20分鐘內(nèi)可采取口頭形式報(bào)告,凡采取口頭形式報(bào)告的,報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)書面材料,書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:a、事故時(shí)間、地點(diǎn)、初步造成的影響與損失(財(cái)產(chǎn)損失、停電范圍);b、事故初步原因分析及采取的應(yīng)急措施;c、事故處理結(jié)果與整改措施。4.3.3事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)將書面材料上報(bào)上級主管天津**有限公司上級主管公司根據(jù)事故的實(shí)際情況上報(bào)安監(jiān)局。4.3.4信息傳遞聯(lián)絡(luò)圖(見附件1)5、應(yīng)急響應(yīng)【篇二:《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》】適用范圍(第二條)電力企業(yè)的概念(第二條)電力應(yīng)急預(yù)案管理原則(第三條)監(jiān)督指導(dǎo)的規(guī)定(第四條)關(guān)于責(zé)任主體的規(guī)定(第五條)電力應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)(第六條)電力應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成(第六條)電力應(yīng)急預(yù)案體系的建立原則(第六條)編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定(第七條)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定(第八條)編制現(xiàn)場處置方案的規(guī)定(第九條)分析評估的規(guī)定(第十一條)組織評審的原則(第十三條)應(yīng)急預(yù)案相互銜接的規(guī)定(第十二條)預(yù)案評審人員的規(guī)定(第十四條)預(yù)案簽署印發(fā)的規(guī)定(第十六條)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備材料的規(guī)定(第十七條、第十八條)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)定(第二十條、第二十一條)關(guān)于預(yù)案演練的規(guī)定(第二十二條—第二十五條)20?預(yù)案修訂的規(guī)定(第二十六條—第二十八條)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。第二條本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負(fù)責(zé)對電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章預(yù)案編制第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求編制各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn),組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn),組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實(shí)際情況,針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,為應(yīng)對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。第十條電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。預(yù)案評審第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對電力應(yīng)急預(yù)案組織評審。第十四條預(yù)案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十五條預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。第三章預(yù)案備案第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向電監(jiān)會備案。(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。(三)國家有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的,應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:應(yīng)急預(yù)案備案申請表;應(yīng)急預(yù)案評審意見;應(yīng)急預(yù)案文本目錄;應(yīng)急預(yù)案電子文檔。第十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作,并對電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,并建立預(yù)案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。第四章預(yù)案培訓(xùn)第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。第二十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。第五章預(yù)案演練第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。第二十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第二十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。第二十五條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第六章預(yù)案修訂第二十六條電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂:(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的;(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的;(四)應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評估報(bào)告提出整改要求的;(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。第二十八條電力企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。第七章獎勵(lì)與處罰第二十九條對于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎勵(lì)。第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第八章附則第三十一條電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。第三十二條《電力應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《電力應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。第三十三條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行?!酒骸峨娏ζ髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》】電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作,完善電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。第二條本辦法適用于電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。第三條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家能源局負(fù)責(zé)對電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。國家能源局派出機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作,由國家能源局協(xié)調(diào)確定;同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作,由區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)。第五條電力企業(yè)是應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章預(yù)案編制第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。第七條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)種類、應(yīng)急能力及周邊環(huán)境等,組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述突發(fā)事件的應(yīng)急工作原則,包括應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)為應(yīng)對某一類或某幾類突發(fā)事件,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事件類型和危害程度分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施等內(nèi)容。第十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估情況、崗位操作規(guī)程以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施,組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處現(xiàn)場處置方案是電力企業(yè)根據(jù)不同突發(fā)事件類別,針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,主要包括事件特征、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)為組長相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計(jì)劃,組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員中的安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有國家能源局頒發(fā)的電力安全培訓(xùn)合格證。開展本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作前,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員進(jìn)行培訓(xùn),明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、編制要素以及編制注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十二條電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。(一)風(fēng)險(xiǎn)評估。電力企業(yè)應(yīng)對本單位存在的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進(jìn)行分析,評估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(二)應(yīng)急能力評估。電力企業(yè)應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。第十三條電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;(二)有明確、具體的突發(fā)事件預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(三)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;(四)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;(五)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)相互銜接。第十四條電力企業(yè)可結(jié)合本單位具體情況,以應(yīng)急實(shí)用手冊或應(yīng)急處置卡的形式,圖文并茂地說明預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)程序、處置措施、現(xiàn)場急救及逃生知識等內(nèi)容。第十五條預(yù)案編制完成后,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案評審前組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進(jìn)行桌面演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,并記錄在案。第三章預(yù)案評審第十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本單位應(yīng)急預(yù)案評審工作,組建評審專家組,涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案的評審,可邀請政府相關(guān)部門、國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位人員參加。第十七條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評審意見,評審專家應(yīng)當(dāng)按照“誰評審、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則在評審意見上簽字。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評審專家組意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十八條預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十九條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第四章預(yù)案備案第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)備案:(一)中央電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向國家能源局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司同時(shí)向當(dāng)?shù)貒夷茉淳謪^(qū)域派出機(jī)構(gòu)備案。其他電力企業(yè)向所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。(二)需要備案的應(yīng)

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