封山育林在荒山造林中的作用

封山育林在荒山造林中的作用如何做到以封為主，種植為輔的措施大家都知道6月28日，縣政府發(fā)布了《關(guān)于加強封山禁牧工作通告》，明確規(guī)定了在全縣區(qū)域內(nèi)的所有林地、宜林荒山荒地和退耕還林地實行封山禁牧，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是做好本區(qū)域封山禁牧工作的第一責(zé)任人。開始了我們阜蒙縣的封山育林。那么封山育林對荒山造林有什么作用呢，怎么實施以封為主，種植為輔呢？下面我談?wù)勎业南敕ā１娝苤?，如果有足夠大的林地，足夠好的覆蓋率，我們還有必要封山育林么，首先我們要知道為什么要封山育林呢？根據(jù)一些數(shù)據(jù)資料顯示，遼西的林業(yè)生態(tài)現(xiàn)在已嚴(yán)重破壞。自錦州以西，連綿的群山基本都是裸露的巖石，荒山成片，由于沒有森林植被屏障，水源難以保持,風(fēng)沙、干旱、鹽鹼年年肆虐。這些都影響了遼西的生態(tài)和經(jīng)濟的發(fā)展。遼西林業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的考驗。近年來，遼寧持續(xù)出現(xiàn)干旱，遼西最嚴(yán)重，因為那里的林業(yè)生態(tài)惡化，地表水易于揮發(fā)而難保存，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活受到很大影響。阜新處于遼西并且屬于資源枯竭型城市，而這次的封山育林旨在改善阜新生態(tài)環(huán)境、是服務(wù)于城市轉(zhuǎn)型的措施，將減少水土流失，對經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于阜新山地面積較大，植被覆蓋率較低，水土流失嚴(yán)重。實施封山禁牧后，一般可攔截70%以上的水和80%以上的土。使區(qū)域內(nèi)水環(huán)境得到改善，土壤滲透性和抗蝕能力提高，瀕臨荒廢的土地資源將向良性轉(zhuǎn)化。所以走封山育林這條路是改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)森林植被,擴大森林資源，提高森林覆蓋率最有效的措施，封山育林是對具有天然下種或萌蘗能力的疏林，無立木林地、宜林地、灌叢實施封禁，保護植物的自然繁殖生長，并輔以人工促進手段，促使恢復(fù)森林或灌草植被；以及對低質(zhì)、低效有林地、灌木林地進行封禁，并輔以人工促進經(jīng)營改造措施，以提高森林質(zhì)量的一項技術(shù)措施，具有用工少、成本低、見效快、效益高等特點，對加快綠化速度，擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，促進社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。具有投入少見效快的優(yōu)點.通過封山育林形成的林分植被種類增多，生物多樣性增加，涵養(yǎng)水源、保持水土的能力增強，森林病蟲害減輕，林分質(zhì)量提高。原來的疏林地、灌叢地、灌木林地、具備封育條件的荒山荒地等經(jīng)過5-10年的封育，大多成為了有林地，而封育成本僅為人工造林的1/5-1/10。封育起來的林分，植被種類豐富，使其涵養(yǎng)水源、改良土壤、水土保持的功能大大增強，為改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起到了重要的作用，使糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到穩(wěn)步提高。加強封山育林，才能鞏固發(fā)展綠化成果。俗話說，一年封山，勝過兩年造林。在我們這樣一個人畜活動頻繁的地區(qū)，實施封山育林更加必要、更加迫切。封山育林是一項系統(tǒng)性的、社會性的工程，只有以縣（市、區(qū)）為總體，統(tǒng)一封山、全面封山，才能收到應(yīng)有成效。做好封山育林工作，這些都說明封山育林是一項非常有益于地方生態(tài)及經(jīng)濟發(fā)展的措施。而把已經(jīng)破壞或還沒破壞的林地保護起來，讓她有繁育的機會，給荒山造林提供一個喘息的機會，然而要使封山育林發(fā)揮更大作用，就不能簡單地“一封了之。封山育林區(qū)，往往是生態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重惡化的地區(qū)。如果只是一味地坐等大自然的自行修復(fù)，根本不可能在短時期內(nèi)重新建立人與自然新的平衡。我們要在使大自然自身休養(yǎng)生息的同時，輔之以必要的科學(xué)合理的人工培育措施，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，在更高層次上運用自然規(guī)律去科學(xué)地改善生態(tài)、建設(shè)生態(tài)光封山育林還是不能完全解決那些已經(jīng)光禿禿的荒山了，那么我們就要采取以封為主，種植為輔的方式，來將那些疏林，無立木林地、宜林地、灌叢進行人工栽植樹木，走出一條既快又好的荒山綠化新路子。如何做到以封為主，種植為輔的措施：以封為主就要把封山育林放到首位一、建立組織機構(gòu)、制定規(guī)劃和封山公約。在充分考慮當(dāng)?shù)厣搅謾?quán)屬和群眾副業(yè)生產(chǎn)及開展多種經(jīng)營需要的基礎(chǔ)上，制定封山育林規(guī)劃，劃定封山范圍，明確權(quán)益以及封禁和開山的方法。同時訂立護林公約和獎懲制度。二、 因地制宜，靈活封育。在實施中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢?、勞動力、林分狀況以及群眾的實際需要，靈活采用“全封”“半封”“輪封”等不同模式。三、 以封為主，封育結(jié)合。封是手段，育是目的。封的過程中，清除抑制幼樹生長發(fā)育的雜草、灌木；對疏林進行補植，對密林進行撫育間伐。封山后如發(fā)生大面積的病蟲害，也應(yīng)及時進行防治。四、 管護責(zé)任落實到位建立健全管護組織，對有封育任務(wù)的實行行政首長負(fù)責(zé)制，并組織專業(yè)護林隊伍，形成縣里有人抓、鄉(xiāng)里有人管、村里有人干、組有護林員的管護網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動，齊抓共管。根據(jù)《森林法》和有關(guān)林業(yè)技術(shù)規(guī)程制訂強有力的封山育林管理制度和村規(guī)民約，對破壞幼林幼樹的人和事從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。在封育區(qū)周界樹立固定標(biāo)志或標(biāo)牌，在人畜活動頻繁區(qū)，設(shè)置機械圍欄或生物圍欄，檢查哨卡，嚴(yán)防人畜危害。加強護林防火和森林病蟲害防治工作。對封育區(qū)提升火險等級，分類設(shè)防，嚴(yán)格管理。在調(diào)查規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對封育林區(qū)分類型進行平茬復(fù)壯或補植補造，封育期內(nèi)只進行修枝撫育或衛(wèi)生伐，改善林分狀況。把封山育林提高到與人工造林同等重要的地位，將封山育林任務(wù)列入各級政府政績考核內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)、村分級簽訂責(zé)任狀，各級都成立森林管護組織。五、 廣泛宣傳發(fā)動充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體平臺，宣傳封山育林的必要性和重要性，積極組織宣傳車巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，發(fā)放宣傳資料，在林區(qū)豎立碑牌，醒目位置刷寫標(biāo)語。六、 檢查驗收組織有力每年對新封面積、育林措施和設(shè)施、護林組織、管護人員及其管護效果進行檢查驗收，促進封山育林工作的扎實開展。七、 技術(shù)培訓(xùn)積極組織封山育林技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括適用條件、封育類型、封育方式、封育年限、封育規(guī)劃設(shè)計、驗收方法及標(biāo)準(zhǔn)等，使技術(shù)人員充分掌握新的技術(shù)操作規(guī)程。種植為輔，是以種植為輔助手段，我們不能光靠封山就解決問題，我們還要用自己的雙手來讓山綠起來。我們要保質(zhì)保量的完成春季和雨季造林任務(wù)，突出重點，抓住時機，優(yōu)先搞好重點部位和重點單位的荒山綠化。所謂重點部位，主要是指高速公路、國道、省道、鐵路等交通干線沿線可視范圍以及城市周邊可視范圍的荒山。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實施，提高造林綠化成效。一要堅持“四統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益，實行生態(tài)優(yōu)先、有機統(tǒng)一；統(tǒng)籌發(fā)展防護林、經(jīng)濟林和風(fēng)景林，以林興旅、以旅促林，達(dá)到改善生態(tài)、興果致富、旅游開發(fā)互補共贏；統(tǒng)籌造林綠化和維護生態(tài)平衡，大力發(fā)展混交林，促進森林健康和病蟲害防治；統(tǒng)籌造林綠化與森林防火，同步規(guī)劃好、建設(shè)好防火隔離帶。二要實行“三種方式”，即因地制宜地采取植苗造林、直播造林、封山育林三種方式，這是一項省工、省力、省錢，符合林業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的有效造林方式，要積極擴大試點、積極推廣。三要狠抓整地質(zhì)量，做到提前整地、高標(biāo)準(zhǔn)整地、不整地不栽植，堅決杜絕“一镢苗V“一锨苗”。四是大力推廣容器苗造林、帶土坨造林、生根粉、保水劑等先進實用技術(shù)，提高造林科技含量和造林成活率。凡是荒山面積集中連片的村，列入造林工程項目實施范圍的村，都要組織成立專業(yè)造林隊伍，以加快造林步伐。有條件的單位，要推行機械化施工和大苗造林，提高造林標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時，要繼續(xù)深化山權(quán)、林權(quán)制度改革，充分調(diào)動農(nóng)民個體投身山區(qū)綠化的積極性。對這個問題，要分類指導(dǎo)、分類施策：第一，對集體經(jīng)營的現(xiàn)有荒山、荒坡，要繼續(xù)采取拍賣、承包、租賃等多種形式確定經(jīng)營主體，并限期綠化。為調(diào)動經(jīng)營者積極性，可采取肥瘦搭配，實行以地養(yǎng)山，支持荒山經(jīng)營者合理開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)觀光業(yè)，實現(xiàn)以副養(yǎng)林、良性發(fā)展。第二，對已經(jīng)確權(quán)到戶的自留山、責(zé)任山、承包山，都要限期綠化，對包而不治、到期未綠化的，要依法給予經(jīng)濟處罰，直至依法收回林地使用權(quán)，按照公平、公正、合法的原則，重新發(fā)包給有經(jīng)濟實力、有綠化能力的經(jīng)營者。第三，積極推行以林招商、以山招商，有條件的單位，可在全社會公開招標(biāo)，吸引外資、外商開發(fā)現(xiàn)有荒山，誰開發(fā)、誰受益，誰經(jīng)營、誰得利。同時，要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推行林地使用權(quán)的二次流轉(zhuǎn)，促進經(jīng)營者、資源和資金的最佳配置。認(rèn)真解決好荒山造林用工問題。要積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，建立多元化的投工機制。一是有條件的單位，要成立造林專業(yè)隊，