安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義1、風(fēng)險(xiǎn)集合對于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義是什么？謝謝風(fēng)險(xiǎn)管理的定義定義：風(fēng)險(xiǎn)管理又名危機(jī)管理，是指如何在一個肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。當(dāng)中包括了對風(fēng)險(xiǎn)的量度、評估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過程，使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則押后處理。但現(xiàn)實(shí)情況里，這優(yōu)化的過程往往很難決定，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生的可能性通常并不一致，所以要權(quán)衡兩者的比重，以便作出最合適的決定。風(fēng)險(xiǎn)管理亦要面對有效資源運(yùn)用的難題。這牽涉到機(jī)會成本(opportunitycost)的因素。把資源用于風(fēng)險(xiǎn)管理，可能使能運(yùn)用于有回報(bào)活動的資源減低；而理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，正希望能夠花最少的資源去去盡可能化解最大的危機(jī)。"風(fēng)險(xiǎn)管理”曾經(jīng)在1990年代西方商業(yè)界前往中國進(jìn)行投資的行政人員必修科目。當(dāng)年不少M(fèi)BA課程都額外加入"風(fēng)險(xiǎn)管理”的環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)在降低風(fēng)險(xiǎn)的收益與成本之間進(jìn)行權(quán)衡并決定采取何種措施的過程。確定減少的成本收益權(quán)衡方案(trade-off)和決定采取的行動計(jì)劃(包括決定不采取任何行動)的過程成為風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的各個步驟對于現(xiàn)代企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn)，以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，預(yù)測各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對資源及生產(chǎn)經(jīng)營造成的消極影響，使生產(chǎn)能夠持續(xù)進(jìn)行?？梢姡L(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)的處理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要步驟。2.1風(fēng)險(xiǎn)的識別風(fēng)險(xiǎn)的識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。只有在全面了解各種風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能夠預(yù)測危險(xiǎn)可能造成的危害，從而選擇處理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。風(fēng)險(xiǎn)識別方法很多，常見的方法有：2.1.1圖生產(chǎn)流程分析法生產(chǎn)流程分析法是對企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行全面分析，對其中各個環(huán)節(jié)逐項(xiàng)分析可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。生產(chǎn)流程分析法可分為風(fēng)險(xiǎn)列舉法和流程圖法。風(fēng)險(xiǎn)列舉法指風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)流程，列舉出各個生產(chǎn)還擊的所有風(fēng)險(xiǎn)。流程圖法指企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門將整個企業(yè)生產(chǎn)過程一切環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、順序化，制成流程圖，從而便于發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。2.1.2圖財(cái)務(wù)表格分析法財(cái)務(wù)表格分析法是通過對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、營業(yè)報(bào)告書及其他有關(guān)資料進(jìn)行分析，從而識別和發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)、責(zé)任等面臨的風(fēng)險(xiǎn)。2.1.3保險(xiǎn)調(diào)查法采用保險(xiǎn)調(diào)查法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別可以利用兩種形式：通過保險(xiǎn)險(xiǎn)種一覽表，企業(yè)可以根據(jù)保險(xiǎn)公司或者專門保險(xiǎn)刊物的保險(xiǎn)險(xiǎn)種一覽表，選擇適合本企業(yè)需要的險(xiǎn)種。這種方法僅僅對可保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，對不可保風(fēng)險(xiǎn)則無能為力。委托保險(xiǎn)人或者保險(xiǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，找出各種財(cái)產(chǎn)和責(zé)任存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.2風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測實(shí)際上就是估算、衡量風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)管理人運(yùn)用科學(xué)的方法，對其掌握的統(tǒng)計(jì)資料、風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，進(jìn)而確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的頻度和強(qiáng)度，為選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處理方法提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測一般包括以下兩個方面：2.2.1預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的概率：通過資料積累和觀察，發(fā)現(xiàn)造成損失的規(guī)律性。一個簡單的例子：一個時期一萬棟房屋中有十棟發(fā)生火災(zāi)，則風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率是1/1000。由此對概率高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。2.2.2預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度：假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)的直接損失和間接損失。對于容易造成直接損失并且損失規(guī)模和程度大的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)防范。2.3風(fēng)險(xiǎn)的處理風(fēng)險(xiǎn)的處理常見的方法有：2.3.1避免風(fēng)險(xiǎn)：消極躲避風(fēng)險(xiǎn)。比如避免火災(zāi)可將房屋出售，避免航空事故可改用陸路運(yùn)輸?shù)?。因?yàn)榇嬖谝韵聠栴}，所以一般不采用。可能會帶來另外的風(fēng)險(xiǎn)。比如航空運(yùn)輸改用陸路運(yùn)輸，雖然避免了航空事故，但是卻面臨著陸路運(yùn)輸工具事故的風(fēng)險(xiǎn)。會影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如為避免生產(chǎn)事故而停止生產(chǎn)，則企業(yè)的收益目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。2.3.2預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)：采取措施消除或者減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。例如為了防止水災(zāi)導(dǎo)致倉庫進(jìn)水，采取增加防洪門、加高防洪堤等，可大大減少因水災(zāi)導(dǎo)致的損失。2.3.3自保風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。途徑有：小額損失納入生產(chǎn)經(jīng)營成本，損失發(fā)生時用企業(yè)的收益補(bǔ)償。針對發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都大的風(fēng)險(xiǎn)建立意外損失基金，損失發(fā)生時用它補(bǔ)償。帶來的問題是擠占了企業(yè)的資金，降低了資金使用的效率。對于較大的企業(yè)，建立專業(yè)的自保公司。2.3.4轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：在危險(xiǎn)發(fā)生前，通過采取出售、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等方法，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。風(fēng)險(xiǎn)管理的歷史風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的管理學(xué)科。風(fēng)險(xiǎn)管理從1930年代開始萌芽。風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于美國，在1930年代，由于受到1929—1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國約有40%左右的銀行和企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)倒退了約20年。美國企業(yè)為應(yīng)對經(jīng)營上的危機(jī)，許多大中型企業(yè)都在內(nèi)部設(shè)立了保險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安排企業(yè)的各種保險(xiǎn)項(xiàng)目?？梢姡?dāng)時的風(fēng)險(xiǎn)管理主要依賴保險(xiǎn)手段。1938年以后，美國企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理開始采用科學(xué)的方法，并逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1950年代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理一詞才形成。1970年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動。1970年代以后，隨著企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的增加，法國從美國引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理并在法國國內(nèi)傳播開來。與法國同時，日本也開始了風(fēng)險(xiǎn)管理研究。近20年來，美國、英國、法國、德國、日本等國家先后建立起全國性和地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會。1983年在美國召開的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會年會上，世界各國專家學(xué)者云集紐約，共同討論并通過了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則”，它標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。1986年，由歐洲11個國家共同成立的“歐洲風(fēng)險(xiǎn)研究會”將風(fēng)險(xiǎn)研究擴(kuò)大到國際交流范圍。1986年10月，風(fēng)險(xiǎn)管理國際學(xué)術(shù)討論會在新加坡召開，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)由環(huán)大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)發(fā)展。中國對于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始于1980年代。一些學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)管理和安全系統(tǒng)工程理論引入中國，在少數(shù)企業(yè)試用中感覺比較滿意。中國大部分企業(yè)缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識，也沒有建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。作為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國仍舊處于起步階段。進(jìn)入到上世紀(jì)90年代，隨著資產(chǎn)證券化在國際上興起，風(fēng)險(xiǎn)證券化也被引入到風(fēng)險(xiǎn)管理的研究領(lǐng)域中。而最為成功的例子是瑞士再保險(xiǎn)公司發(fā)行的巨災(zāi)債券，和由美國芝加哥期貨交易所發(fā)行的PCS期權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)管理的分類風(fēng)險(xiǎn)管理主要分為兩類：經(jīng)營管理型風(fēng)險(xiǎn)管理，主要研究政治、經(jīng)濟(jì)、社會變革等所有企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)的管理。保險(xiǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理，主要以可保風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的對象，將保險(xiǎn)管理放在核心地位，將安全管理作為補(bǔ)充手段。風(fēng)險(xiǎn)管理研究方法對風(fēng)險(xiǎn)管理研究的方法采用定性分析方法和定量分析方法。定性分析方法是通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，做出邏輯判斷的過程。定量分析方法一般采用系統(tǒng)論方法，將若干相互作用、相互依賴的風(fēng)險(xiǎn)因素組成一個系統(tǒng)，抽象成理論模型，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等數(shù)學(xué)工具定量計(jì)算出最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案的方法。風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)說6.1純粹風(fēng)險(xiǎn)說純粹風(fēng)險(xiǎn)說以美國為代表。純粹風(fēng)險(xiǎn)說將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的對象放在企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的管理上，將風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁與保險(xiǎn)密切聯(lián)系起來。該學(xué)說認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理的基本職能是將對威脅企業(yè)的純粹風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)和分析，并通過分析在風(fēng)險(xiǎn)自保和進(jìn)行保險(xiǎn)之間選擇最小成本獲得最大保障的風(fēng)險(xiǎn)管理決策方案。該學(xué)說是保險(xiǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)。6.2企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)說企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)說以德國和英國為代表，該學(xué)說將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的對象設(shè)定為企業(yè)的全部風(fēng)險(xiǎn)，包括了企業(yè)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)（純粹風(fēng)險(xiǎn)）和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)（投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)），認(rèn)為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要把純粹風(fēng)險(xiǎn)的不利性減小到最小，也要把投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的收益性達(dá)到最大。該學(xué)說認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理的中心內(nèi)容是與企業(yè)倒閉有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理。企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)說是經(jīng)營管理型風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)。2、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，對煤礦安全生產(chǎn)具有哪些意義煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確煤礦安全管理的對象和重點(diǎn)；通過內(nèi)保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控容和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。3、 提高安全生產(chǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力如何提高員工安全意識，增強(qiáng)職工崗位安全自覺性眾所周知，安全生產(chǎn)事故是一個漸變過程，是不安全因素在量的積累達(dá)到一定程度后，出現(xiàn)的飛躍性質(zhì)變的表現(xiàn)形式，采取切實(shí)有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。俗話說："凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢'，抓好安全生產(chǎn)，需要平時做多方面卓有成效的工作，"以人為本”，提高人的安全意識增強(qiáng)職工崗位安全自覺性是關(guān)鍵。安全意識和素質(zhì)的提高，安全培訓(xùn)教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，可以切實(shí)提高員工安全意識和素質(zhì)，不斷強(qiáng)化員工安全事故的防范意識，真正將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到位，有效控制和減少安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。一、安全培訓(xùn)教育的作用安全培訓(xùn)教育是指為強(qiáng)化員工安全意識和素質(zhì)、提高員工安全技能水平而進(jìn)行的各種宣傳、教育和培訓(xùn)活動，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、安全培訓(xùn)教育是企業(yè)控制事故的有效手段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)中“關(guān)鍵的少數(shù)，次要的多數(shù)”的原理，在造成某種結(jié)果的諸多原因當(dāng)中，起主要作用的只有少數(shù)幾項(xiàng)，找出了關(guān)鍵項(xiàng)目，就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行為造成的，因此，通過安全培訓(xùn)教育提高職工的安全意識和素質(zhì)，可以杜絕違章作業(yè)，減少操作失誤，從而降低事故發(fā)生率。2、安全教育是企業(yè)安全工作的治本措施。安全培訓(xùn)教育不僅能提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全工作的責(zé)任感和自覺性，還能增長職工的安全知識、提高操作技能，實(shí)現(xiàn)要我安全”到“我要安全、我會安全、我懂安全'的思想轉(zhuǎn)變，從根本上提高人的安全可靠性。同時責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的員工，還能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高物的可靠性。因此，安全培訓(xùn)教育對事故能起到釜底抽薪的作用。3、安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。安全文化建設(shè)是企業(yè)保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。企業(yè)的安全文化建設(shè)必須借助于安全培訓(xùn)教育，通過各種形式的宣傳教育，不僅能提高職工的安全意識和安全技能水平，還能使員工樹立正確的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則，為企業(yè)的安全文化建設(shè)提供精神動力和智力支持。4、安全培訓(xùn)教育是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前提。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，安全工作也是一樣。安全培訓(xùn)教育方面的投入主要涉及配備、建立安全教育室、購置宣傳材料、舉辦安全培訓(xùn)班、開展安全活動等，不像設(shè)備的更新改造、安全設(shè)施的配備，投入費(fèi)用相對較少，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，具有較高的“投入產(chǎn)出比”。4、 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系管理帶來哪些變化可以預(yù)見，隨著全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃的即將展開，包括煤礦、高?；瘜W(xué)品、建筑施工等企業(yè)在內(nèi)的各大高危行業(yè)領(lǐng)域，勢必將成為安全生產(chǎn)管理整治的重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控與保障制度的建立與完善，也將再次成為各相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)的工作重點(diǎn)。同時需要關(guān)注的重點(diǎn)還包括，會上國家應(yīng)急管理部副部長表示將"推動修訂出臺新的《安全生產(chǎn)法》與刑法修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑”，通過立法手段，健全完善國內(nèi)安全生產(chǎn)保障制度，有效防范和避免各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。毫無疑問，立法建設(shè)是解決目前國內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類不規(guī)范市場行為最直接有效的辦法。但立法修訂往往需要較長時間，應(yīng)對目前國內(nèi)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，除寄希望于新的《安全生產(chǎn)法》與刑法修正案，還需充分利用市場化的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與保障手段，兩者相輔相成，共同健全完善我國安全生產(chǎn)保障制度，防范和化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，是近年來國家在政策上重點(diǎn)關(guān)注與推動的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，同時也是有效防范與應(yīng)對各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的市場化制度保障措施，目前已隨著全國各行政區(qū)域的政策試點(diǎn)，逐漸在各安全生產(chǎn)保障領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。在全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治即將啟動的中央政策背景下，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的市場應(yīng)用與功能機(jī)制，對于國內(nèi)各高危生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域有著重要意義。因此，這里主要通過整理國內(nèi)各地安責(zé)險(xiǎn)的試點(diǎn)模式經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，從市場業(yè)務(wù)推進(jìn)、事故預(yù)防管理、保險(xiǎn)責(zé)任保障與保險(xiǎn)科技應(yīng)用四個方面，為安責(zé)險(xiǎn)制度發(fā)展的進(jìn)一步完善應(yīng)用提供借鑒參考。1、市場業(yè)務(wù)推進(jìn)與事故預(yù)防管理市場業(yè)務(wù)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的市場發(fā)展特點(diǎn)在于“政策引導(dǎo)、政府推動、市場運(yùn)作'，因此，在其市場業(yè)務(wù)推動方面，既要重點(diǎn)發(fā)揮政府的政策推動主導(dǎo)作用，也要激發(fā)各市場主體的主動參與。在發(fā)揮政府政策推動主導(dǎo)作用上，湖南建立'安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)席會議制度”，由住建、交通、水利、人力保障、質(zhì)檢、農(nóng)委、信委、財(cái)政等多個行業(yè)主管部門共同參與，充分發(fā)揮政府組織實(shí)施作用，指導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的試點(diǎn)應(yīng)用。在激發(fā)各市場主體主動參與方面，山東出臺財(cái)政補(bǔ)貼政策，對各高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)提供財(cái)政獎補(bǔ)資金，激發(fā)起主動市場投保。事故預(yù)防管理在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的各地試點(diǎn)過程中，相關(guān)部門普遍重視對保險(xiǎn)公司的事故預(yù)防管理，對其具體的工作規(guī)范、內(nèi)容措施等提出明確要求。如天津要求保險(xiǎn)公司的事故預(yù)防服務(wù)，應(yīng)包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；生產(chǎn)安全事故隱患排查；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全評價、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練的技術(shù)咨詢；安全生產(chǎn)科技推廣技術(shù)咨詢；其他有關(guān)事故預(yù)防工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年度至少應(yīng)組織2次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，1次重點(diǎn)企業(yè)隱患排查。再如河北張家口以月、季、年為單位，保險(xiǎn)公司的承保、理賠、事故預(yù)防服務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管分析，并采取通報(bào)、約談、考核評價等方法，對保險(xiǎn)公司進(jìn)行獎懲管理。此外，各地區(qū)在試點(diǎn)文件中都明確規(guī)定了保險(xiǎn)公司的事故預(yù)付費(fèi)用，專項(xiàng)用于為投保企業(yè)提供安全生產(chǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。具體費(fèi)用額度通常為當(dāng)年保費(fèi)額度的10%-20%，如吉林、安徽等地事故預(yù)防費(fèi)大多為10%，河北等地為15%，成都則達(dá)到20%。2、保險(xiǎn)科技應(yīng)用與保險(xiǎn)責(zé)任保障保險(xiǎn)科技應(yīng)用除了重視安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障力度，各地保險(xiǎn)公司還積極探索安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)科技應(yīng)用與平臺建設(shè)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺人保財(cái)險(xiǎn)嘉興分公司2019年開發(fā)了"安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺”。通過平臺應(yīng)用，主要實(shí)現(xiàn)線上與線下服務(wù)的融合，即線上為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)匹配相應(yīng)安全生產(chǎn)服務(wù)專家，線下進(jìn)入企業(yè)開展安全生產(chǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行隱患排查與解決。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺山西呂梁與成都則重點(diǎn)發(fā)展"安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺”，如成都安責(zé)險(xiǎn)信息平臺，能夠提供在線投保、在線批改、索賠查詢、業(yè)務(wù)等信息化服務(wù)，對于萬元以下的安責(zé)險(xiǎn)案件還可通過線上方式完成索賠，幫助優(yōu)化安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。而山西"安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺”則主要發(fā)揮系統(tǒng)平臺風(fēng)控服務(wù)功能，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)等保險(xiǎn)科技，建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)測模型，對各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行在線測評，動態(tài)即時防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任保障相較于傳統(tǒng)險(xiǎn)種，各地安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍更廣，保障力度更大，并且實(shí)行無過錯原則。保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到事故救援費(fèi)用、疏散費(fèi)用、調(diào)查勘驗(yàn)費(fèi)用、法律費(fèi)用等，且對一般商業(yè)險(xiǎn)種規(guī)定的“投保企業(yè)的重大過失責(zé)任”和“違反安全法規(guī)的行為”免責(zé)條款剔除。此外，目前多個地方將安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展到因感染新冠肺炎導(dǎo)致的人員傷亡，進(jìn)一步提高安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障效果，如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期間，成都市安責(zé)險(xiǎn)對保險(xiǎn)期限內(nèi)的統(tǒng)保示范項(xiàng)目所有參保企業(yè)，將保險(xiǎn)責(zé)任免費(fèi)擴(kuò)展到了因感染新冠肺炎導(dǎo)致的人員傷亡。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，被保險(xiǎn)人雇員初次確診感染新冠肺炎并導(dǎo)致身故的，將給與每人10萬元的賠償金;導(dǎo)致殘疾的，將給予每人10萬元*殘疾比例的賠償金，累計(jì)賠償限額600萬元，約占2019年全部保費(fèi)的89%。從國家即將展開的三年安全專項(xiàng)整治與相關(guān)法律修訂來看，國內(nèi)安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為國家大力推動的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障制度，應(yīng)在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)制度，擴(kuò)展市場應(yīng)用，發(fā)揮更有效的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障作用。5、 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心思想是什么安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系核心思想提高安監(jiān)系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)的能力，持續(xù)改進(jìn)安監(jiān)業(yè)務(wù)管理效能。6、 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系有什么特點(diǎn)可以預(yù)見，隨著全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃的即將展開，包括煤礦、高?；瘜W(xué)品、建筑施工等企業(yè)在內(nèi)的各大高危行業(yè)領(lǐng)域，勢必將成為安全生產(chǎn)管理整治的重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控與保障制度的建立與完善，也將再次成為各相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)的工作重點(diǎn)。同時需要關(guān)注的重點(diǎn)還包括，會上國家應(yīng)急管理部副部長表示將"推動修訂出臺新的《安全生產(chǎn)法》與刑法修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑”，通過立法手段，健全完善國內(nèi)安全生產(chǎn)保障制度，有效防范和避免各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。毫無疑問，立法建設(shè)是解決目前國內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類不規(guī)范市場行為最直接有效的辦法。但立法修訂往往需要較長時間，應(yīng)對目前國內(nèi)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，除寄希望于新的《安全生產(chǎn)法》與刑法修正案，還需充分利用市場化的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與保障手段，兩者相輔相成，共同健全完善我國安全生產(chǎn)保障制度，防范和化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，是近年來國家在政策上重點(diǎn)關(guān)注與推動的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，同時也是有效防范與應(yīng)對各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的市場化制度保障措施，目前已隨著全國各行政區(qū)域的政策試點(diǎn)，逐漸在各安全生產(chǎn)保障領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。在全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治即將啟動的中央政策背景下，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的市場應(yīng)用與功能機(jī)制，對于國內(nèi)各高危生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域有著重要意義。因此，這里主要通過整理國內(nèi)各地安責(zé)險(xiǎn)的試點(diǎn)模式經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，從市場業(yè)務(wù)推進(jìn)、事故預(yù)防管理、保險(xiǎn)責(zé)任保障與保險(xiǎn)科技應(yīng)用四個方面，為安責(zé)險(xiǎn)制度發(fā)展的進(jìn)一步完善應(yīng)用提供借鑒參考。1、市場業(yè)務(wù)推進(jìn)與事故預(yù)防管理市場業(yè)務(wù)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的市場發(fā)展特點(diǎn)在于“政策引導(dǎo)、政府推動、市場運(yùn)作'，因此，在其市場業(yè)務(wù)推動方面，既要重點(diǎn)發(fā)揮政府的政策推動主導(dǎo)作用，也要激發(fā)各市場主體的主動參與。在發(fā)揮政府政策推動主導(dǎo)作用上，湖南建立'安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)席會議制度”，由住建、交通、水利、人力保障、質(zhì)檢、農(nóng)委、信委、財(cái)政等多個行業(yè)主管部門共同參與，充分發(fā)揮政府組織實(shí)施作用，指導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的試點(diǎn)應(yīng)用。在激發(fā)各市場主體主動參與方面，山東出臺財(cái)政補(bǔ)貼政策，對各高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)提供財(cái)政獎補(bǔ)資金，激發(fā)起主動市場投保。事故預(yù)防管理在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的各地試點(diǎn)過程中，相關(guān)部門普遍重視對保險(xiǎn)公司的事故預(yù)防管理，對其具體的工作規(guī)范、內(nèi)容措施等提出明確要求。如天津要求保險(xiǎn)公司的事故預(yù)防服務(wù)，應(yīng)包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；生產(chǎn)安全事故隱患排查；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全評價、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練的技術(shù)咨詢；安全生產(chǎn)科技推廣技術(shù)咨詢；其他有關(guān)事故預(yù)防工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年度至少應(yīng)組織2次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，1次重點(diǎn)企業(yè)隱患排查。再如河北張家口以月、季、年為單位，保險(xiǎn)公司的承保、理賠、事故預(yù)防服務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管分析，并采取通報(bào)、約談、考核評價等方法，對保險(xiǎn)公司進(jìn)行獎懲管理。此外，各地區(qū)在試點(diǎn)文件中都明確規(guī)定了保險(xiǎn)公司的事故預(yù)付費(fèi)用，專項(xiàng)用于為投保企業(yè)提供安全生產(chǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。具體費(fèi)用額度通常為當(dāng)年保費(fèi)額度的10%-20%，如吉林、安徽等地事故預(yù)防費(fèi)大多為10%，河北等地為15%，成都則達(dá)到20%。2、保險(xiǎn)科技應(yīng)用與保險(xiǎn)責(zé)任保障保險(xiǎn)科技應(yīng)用除了重視安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障力度，各地保險(xiǎn)公司還積極探索安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)科技應(yīng)用與平臺建設(shè)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺人保財(cái)險(xiǎn)嘉興分公司2019年開發(fā)了"安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺”。通過平臺應(yīng)用，主要實(shí)現(xiàn)線上與線下服務(wù)的融合，即線上為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)匹配相應(yīng)安全生產(chǎn)服務(wù)專家，線下進(jìn)入企業(yè)開展安全生產(chǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行隱患排查與解決。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺山西呂梁與成都則重點(diǎn)發(fā)展"安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺”，如成都安責(zé)險(xiǎn)信息平臺，能夠提供在線投保、在線批改、索賠查詢、業(yè)務(wù)等信息化服務(wù)，對于萬元以下的安責(zé)險(xiǎn)案件還可通過線上方式完成索賠，幫助優(yōu)化安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。而山西"安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺”則主要發(fā)揮系統(tǒng)平臺風(fēng)控服務(wù)功能，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)等保險(xiǎn)科技，建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)測模型，對各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行在線測評，動態(tài)即時防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任保障相較于傳統(tǒng)險(xiǎn)種，各地安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍更廣，保障力度更大，并且實(shí)行無過錯原則。保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到事故救援費(fèi)用、疏散費(fèi)用、調(diào)查勘驗(yàn)費(fèi)用、法律費(fèi)用等，且對一般商業(yè)險(xiǎn)種規(guī)定的“投保企業(yè)的重大過失責(zé)任”和“違反安全法規(guī)的行為”免責(zé)條款剔除。此外，目前多個地方將安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展到因感染新冠肺炎導(dǎo)致的人員傷亡，進(jìn)一步提高安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障效果，如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期間，成都市安責(zé)險(xiǎn)對保險(xiǎn)期限內(nèi)的統(tǒng)保示范項(xiàng)目所有參保企業(yè)，將保險(xiǎn)責(zé)任免費(fèi)擴(kuò)展到了因感染新冠肺炎導(dǎo)致的人員傷亡。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，被保險(xiǎn)人雇員初次確診感染新冠肺炎并導(dǎo)致身故的，將給與每人10萬元的賠償金;導(dǎo)致殘疾的，將給予每人10萬元*殘疾比例的賠償金，累計(jì)賠償限額600萬元，約占2019年全部保費(fèi)的89%。從國家即將展開的三年安全專項(xiàng)整治與相關(guān)法律修訂來看，國內(nèi)安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為國家大力推動的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障制度，應(yīng)在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)制度，擴(kuò)展市場應(yīng)用，發(fā)揮更有效的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障作用。7、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心思想是什么？安全生產(chǎn)分線管理（SECP）體系核心思想是什么？（1）基于風(fēng)險(xiǎn)/以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線九大單元與各要素內(nèi)容圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制原則設(shè)計(jì)。⑵系統(tǒng)化針對某一主題，把相互關(guān)聯(lián)的部份整合成有機(jī)整體。⑶規(guī)范化針對公司（單位）業(yè)務(wù)，制定并執(zhí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程與工作標(biāo)準(zhǔn)，減少工作中的盲目性”和“隨意性”，達(dá)到公司管理與作回業(yè)動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。規(guī)范化核心是制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、表格化、數(shù)據(jù)化。規(guī)范化所要解決的問題是“怎么管”，強(qiáng)調(diào)的是"方法”。體系實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工具：體系文件，應(yīng)用于管理與作業(yè)任務(wù)。規(guī)范化方法：落實(shí)5W1H與PDCA閉環(huán)答管理。⑷持續(xù)改進(jìn)體系要素"回顧”：要求不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。檢查與審核：內(nèi)審、外審與管理評審，系統(tǒng)地查找和處理管理問題。8、如何推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的建設(shè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，這是防患于未然，保障員工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施，是公司發(fā)展的生命線。電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中還存在不少安全問題。風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識和安全基礎(chǔ)工作還需要強(qiáng)化，管理還比較粗放，系統(tǒng)性管理不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、管理不到位的問題仍然存在，安全生產(chǎn)形勢時有反復(fù)。解決好這些問題，是把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。一、 影響安全生產(chǎn)的因素影響安全生產(chǎn)的較多因素，都是釀成事故的直接原因，個人認(rèn)為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為：一是生產(chǎn)條件的客觀因素，包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個人防護(hù)用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等;二是管理因素，包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等;三是工作環(huán)境的影響，包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等;四是員工素質(zhì)，包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)相遇，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。二、 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立。南網(wǎng)公司自成立以來，一直致力于安全生產(chǎn)管理的探索與研究，在繼承和傳承原來好的安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和探索當(dāng)代先進(jìn)的安全管理模式。2007年在系統(tǒng)內(nèi)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行試行，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，目前已在公司系統(tǒng)推廣應(yīng)用。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高管理軟實(shí)力，既有現(xiàn)實(shí)意義，又有戰(zhàn)略意義。體系從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，提出了一套安全生產(chǎn)管理模式和方法，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。風(fēng)險(xiǎn)管理體系是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的方法，通過對生產(chǎn)過程中的危害進(jìn)行辨識、再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，降低或消除風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果。風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性表現(xiàn)在事前控制和過程管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除或降低風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制等一套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過程的必要組成部分，涉及多方面的因素，其整個過程按照SECP(系統(tǒng)建立的充分性、系統(tǒng)執(zhí)行的完整性、執(zhí)行與系統(tǒng)的一致性、執(zhí)行的效果四個環(huán)節(jié)進(jìn)行，體系運(yùn)行循環(huán)PDCA管理模式，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過程，而基礎(chǔ)是危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本思路是：基于風(fēng)險(xiǎn)、以人為本、規(guī)范行為，注重安全生產(chǎn)過程分析，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理，堅(jiān)持糾正與預(yù)防。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系由9個單元、51個要素、159個管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成。9個單元包括：安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓(xùn)、檢查與審核。9個單元指出了安全生產(chǎn)管理的范圍，管理要素指出了需要具體管理的工作，管理節(jié)點(diǎn)指出了要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)或流程節(jié)點(diǎn)，子標(biāo)準(zhǔn)是各流程節(jié)點(diǎn)的工作要求或方法。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的方方面面。三、 如何應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理()水平。分析電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的各種事故，就其原因，大多數(shù)事故主要是由員工的違章、麻痹和不負(fù)責(zé)的不安全行為造成，要保證安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)，不僅僅電網(wǎng)設(shè)備的狀態(tài)要良好，管理制度、規(guī)程要完善，還有人的因素。人的因素才是防不勝防的，而影響人的不安全行為的因素又是復(fù)雜多變的。由此可見，人是扮演電力生產(chǎn)過程中安全或事故的主角。根據(jù)海因里希的"事故因果連鎖論”中分析：事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)而引發(fā)，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)正是人的原因造成的。因此，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，改變了以前的事后補(bǔ)救和救火式、運(yùn)動式的安全管理模式，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系真正在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，應(yīng)做好以下工作。（一） 統(tǒng)一思想，提高對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系的認(rèn)識安全生產(chǎn)工作是我們一切工作的基礎(chǔ)，長期以來，我們一直在提把事故消滅在萌芽狀態(tài)、變事后補(bǔ)救為事前控制，但一直找不到好的方法。現(xiàn)在，南網(wǎng)公司推出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系就能很好的解決這些問題，解決了安全生產(chǎn)“管什么、怎么管'的問題。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，是公司在總結(jié)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是"體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化、信息化”總體思路在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)識到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)不是一次活動，而是應(yīng)用體系的管理方法規(guī)范和完善安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理水平的有效方法，所以，必須統(tǒng)一思想，改變觀念，提高對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的認(rèn)識，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)工作，才能逐步形成風(fēng)險(xiǎn)管理的日?；统B(tài)化。（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作順利開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、要求高、較為復(fù)雜的工作，需要廣大干部員工積極參與、協(xié)調(diào)配合的工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)推進(jìn)工作提供有力保障，并創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，要在建設(shè)過程中加大管理和考核力度。積極組織培訓(xùn)、宣貫，按照管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容和要求落實(shí)到安全生產(chǎn)管理工作中。中層干部在整個安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中起到至關(guān)重要的關(guān)鍵作用，中層干部重視與否，直接關(guān)系到整個體系建設(shè)的成敗。只有得到中層干部的重視，才能發(fā)動班組長和員工積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)工作，并將體系文件要求落實(shí)到實(shí)際工作中，體系建設(shè)工作才能真正落地，才能提高安全生產(chǎn)管理水平。一個部門、車間風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)成效如何，直接反映中層干部重視與否。各單位、部門、崗位都是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的責(zé)任主體，要積極主動，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成體系建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級人員一定要清楚自己在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作中的職責(zé)，明白自己該管什么、做什么、怎么管、怎么做，安全生產(chǎn)工作必須符合安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件的要求。（三） 高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制按照'體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化、信息化”的思路，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)和提高安全生產(chǎn)管理水平的重要舉措，同時也是需要各單位（部門）積極參與、協(xié)調(diào)配合的一項(xiàng)十分艱巨的工作。各單位部門）必需高度重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作的推廣及運(yùn)用，充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的復(fù)雜性和長期性，切實(shí)將體系建設(shè)工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相融合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作的順利開展。1、 根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求，建立完善的體系文件。目前系統(tǒng)