北京高等學校市級質(zhì)量工程項目管理辦法

北京高等學校市級質(zhì)量工程項目管理辦法（討論稿）第一章總則第一條為規(guī)范北京高等學校市級質(zhì)量工程項目的管理，保證質(zhì)量工程目標的實現(xiàn)，提高立項資助經(jīng)費的使用效益，依據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》，結(jié)合北京市高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程的實施意見，以及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。第二條市級教育質(zhì)量工程是指由市財政教育經(jīng)費專項支持，依據(jù)北京市高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程實施意見，旨在提高北京市高等學校人才培養(yǎng)質(zhì)量、使北京高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)項目。第三條設(shè)立北京高等學校市級質(zhì)量工程項目宗旨是：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導；優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵發(fā)展；突出特色、注重創(chuàng)新；提高質(zhì)量，服務(wù)社會”的基本方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學是高校中心工作的理念；按照分類指導、注重特色的原則，加大教學投入，強化教學管理，推動北京市普通高等學校教學改革和建設(shè)工作的深入發(fā)展，提高北京高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。第四條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目包括：市級質(zhì)量工程專業(yè)建設(shè)項目（含特色專業(yè)、新辦專業(yè)、緊缺專業(yè)）、精品課程建設(shè)項目、精品教材建設(shè)項目、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)項目、教育教學改革立項項目、校外教學名師講學計劃項目、大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃建設(shè)項目、實驗教學示范中心建設(shè)項目、示范性就業(yè)中心建設(shè)項目、校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目、大學生素質(zhì)教育基地建設(shè)項目、大學生學科競賽項目、教學名師項目和優(yōu)秀教學團隊建設(shè)項目等。校外教學名師講學計劃項目、教學名師項目和優(yōu)秀教學團隊建設(shè)項目納入人才強教項目管理；實驗教學示范中心建設(shè)項目參照實驗室建設(shè)項目管理。第二章項目建設(shè)內(nèi)容第五條質(zhì)量工程專業(yè)建設(shè)項目的主要內(nèi)容：專業(yè)建設(shè)包括特色專業(yè)建設(shè)、新專業(yè)建設(shè)和緊缺專業(yè)建設(shè)。資助市級特色專業(yè)、新專業(yè)和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)方案的創(chuàng)新與改革，促進特色專業(yè)、新專業(yè)和緊缺專業(yè)高水平教師隊伍建設(shè)，加強特色專業(yè)、新專業(yè)和緊缺專業(yè)課程、教材及教學資源庫的建設(shè)，支持特色專業(yè)、新專業(yè)和緊缺專業(yè)實驗條件的改善。第六條精品課程建設(shè)項目的主要內(nèi)容為：資助市級精品課程在教學內(nèi)容、教學方法和手段、教材建設(shè)、教學效果等方面的改革，建設(shè)面向北京高等學校的精品課程資源中心，實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習題、實驗、教學文件以及參考資料等教學資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學生提供免費享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。第七條精品教材建設(shè)項目的主要內(nèi)容為：通過市級精品教材的立項和評審，資助高等學校針對性地開展對已用教材的修訂，組織開發(fā)高質(zhì)量的立體化教材；建設(shè)面向北京高等學校的公益性教材建設(shè)和管理的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，為高等學校課程建設(shè)和教師、學生提供支持服務(wù)。第八條人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)項目的主要內(nèi)容：資助北京高等學校在教學內(nèi)容、課程體系、實踐環(huán)節(jié)、素質(zhì)教育等方面進行改革和研究，推進校際、校內(nèi)不同學科間的交叉融合，鼓勵人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，加強與國外高水平大學合作交流，派遣優(yōu)秀大學生到國外大學訪學。第九條教育教學改革立項項目分為重大項目和一般項目。重大項目指在教學體制、教學內(nèi)容改革、教學方法創(chuàng)新等方面有較大舉措，在本領(lǐng)域中具有領(lǐng)先地位或先導影響的改革項目。一般項目指在教育思想、觀念、學科專業(yè)、課程、教材、教學手段、方法、教學管理、技術(shù)革新等方面對學生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)有積極作用的教學改革與研究項目。第十條校外教學名師講學計劃項目的主要內(nèi)容為：市屬高校從校外聘請學術(shù)造詣高、教學經(jīng)驗豐富、教學效果特別突出的教學名師、知名學者等承擔本專科課程教學任務(wù)。校外教學名師范圍為：⑴省部級（含）以上教學名師，省部級（含）以上教學團隊帶頭人，省部級（含）以上精品課程主持人，省部級（含）以上教學成果獎第一、第二完成人，省部級（含）以上實驗教學示范中心負責人。⑵中國科學院與中國工程院院士，中國社會科學院學部委員，長江學者，杰出青年基金獲得者，“新世紀百千萬人才”國家級人選，“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”入選者，國務(wù)院學位委員會學科評議組成員，國家自然科學基金評議組成員，國家哲學社會科學基金評議組成員，國家教育科學基金評議組成員，國家藝術(shù)科學基金評議組成員，國家軍事科學基金評議組成員，國家藝術(shù)教育委員會成員，教育部哲學社會科學委員會成員，教育部教學指導委員會委員，國家級“創(chuàng)新團隊”主持人；“863”、“973”計劃以及各類國家級重大攻關(guān)項目首席專家（主持人）、國家級重點實驗室負責人、國家一級演員、國家一級編導、具有特殊成果的民間藝人、藝術(shù)領(lǐng)域有杰出成果的專家。第十一條大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃建設(shè)項目的主要內(nèi)容：資助大學生個人或創(chuàng)新團隊開展科研活動，帶動廣大學生在本科（高職）階段得到科學研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓練，調(diào)動學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性。支持大學生科研訓練計劃中必要的調(diào)研、交流及實驗（實踐）開支。第十二條實驗教學示范中心建設(shè)項目的主要內(nèi)容：資助北京高等學校加強實驗教學內(nèi)容、方法手段及實驗教學管理模式的改革與創(chuàng)新，努力實現(xiàn)實驗教學資源的共享，重點支持實驗教學示范中心實驗條件的改善。第十三條示范性就業(yè)中心建設(shè)項目的主要內(nèi)容：資助具有示范作用的市級示范性就業(yè)中心，改善學校就業(yè)工作系統(tǒng)的條件建設(shè)，搭建學校職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導與就業(yè)市場之間的工作平臺，加強就業(yè)工作隊伍建設(shè)，完善就業(yè)工作機制，促進高等學校將專業(yè)教育與職業(yè)規(guī)劃教育有機結(jié)合。第十四條校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目的主要內(nèi)容：通過資助具有示范作用的市級校外人才培養(yǎng)基地，引導并支持北京高校與企事業(yè)單位開展全面合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。進一步改善學生實踐教學條件、聘請高水平校外實驗（實踐）指導教師、完善實踐教學培養(yǎng)方案、強化實踐教學管理。第十五條大學生素質(zhì)教育基地建設(shè)項目的主要內(nèi)容：資助北京高等學校加強人文教育和科學教育的有機結(jié)合。支持學校培養(yǎng)機制的研究、培養(yǎng)體系建設(shè)和培養(yǎng)保障條件的投入。第十六條大學生學科競賽項目的主要內(nèi)容：資助北京大學生通過學科競賽培養(yǎng)大學生實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和團隊協(xié)作精神。主要用于競賽組織、宣傳、推廣；聘請高水平競賽專家；專家評審、學生及學校獎勵支出。第十七條教學名師建設(shè)項目的主要內(nèi)容為：通過資助在教學和人才培養(yǎng)領(lǐng)域做出突出貢獻的北京市高等學校教學名師獎獲得者,開展教學內(nèi)容、方法、手段以及人才培養(yǎng)等方面的研究，鼓勵名師為本科生開設(shè)基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，并進一步發(fā)揮示范作用，在教學第一線為培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才做出新的貢獻。第十八條優(yōu)秀教學團隊建設(shè)項目的主要內(nèi)容為：資助老中青搭配合理、教學效果明顯、在師資隊伍建設(shè)方面可以起到示范作用的市級優(yōu)秀教學團隊，開展教學研究、編輯出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進修等工作，改革教學內(nèi)容和方法，開發(fā)教學資源，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流，推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學水平。第三章項目組織實施第十九條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目實行北京市教育委員會、高等學校和項目組三級管理，以項目組為基礎(chǔ)，以項目所在高等學校為依托，北京市教育委員會統(tǒng)一領(lǐng)導。項目建設(shè)周期一般為1～3年。第二十條北京市教育委員會高等教育處每年4月底以前下發(fā)本年度北京高等學校市級質(zhì)量工程項目的實施計劃，確定項目實施的主要內(nèi)容、資助強度和有關(guān)要求。第二十一條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目申請程序為：項目負責人提出項目實施計劃，經(jīng)所在高等學校組織論證后，按要求將項目申請書報北京市教育委員會，經(jīng)評選、審定，北京市教育委員會于6月底前將初審項目名單下達至項目所在高等學校，學校將項目經(jīng)費列入本單位下一年度部門預算。市教委市財政局組織評審北京高等學校市級質(zhì)量工程項目，市教委高教處于每年12月底前下發(fā)批準立項名單。第二十二條高等學校應加強對北京高等學校市級質(zhì)量工程項目的規(guī)劃和管理，并按照要求組織項目的申報、論證、監(jiān)督、管理與驗收等。第二十三條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目實行項目負責人負責制，項目負責人全面責任本項目的實施及經(jīng)費使用。項目負責人應依據(jù)經(jīng)費的使用原則，提出項目的實施方案和經(jīng)費使用預算，組織項目的實施，做好項目完成情況的總結(jié)及驗收等工作。第二十四條項目申請書為項目實施和驗收的主要依據(jù)。項目實施的內(nèi)容、經(jīng)費使用及經(jīng)費執(zhí)行進度應嚴格按照預算批復內(nèi)容進行，在項目實施過程中，一般不做調(diào)整。如確需對實施內(nèi)容或經(jīng)費進行調(diào)整，須按程序報批。第二十五條項目實施過程中產(chǎn)生的成果歸項目所在高等學校所有，學校應按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律、法規(guī)進行規(guī)范管理。第四章項目經(jīng)費管理第二十六條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目經(jīng)費主要來源于市財政專項撥款，鼓勵多渠道聯(lián)合資助。高等學校應在公用經(jīng)費中安排教學經(jīng)費，為項目順利進行提供必要的經(jīng)費保障。第二十七條項目承辦單位必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法規(guī)定。對專項經(jīng)費單獨核算，?？顚Ｓ茫坏门灿眉半S意改變項目支出內(nèi)容。第二十八條項目補助額度：1.市屬高等學校市級特色專業(yè)每個專業(yè)點資助約150萬元、新專業(yè)每個資助約150萬元、緊缺專業(yè)每個資助約200萬元；部委屬高校市級特色專業(yè)每個專業(yè)點資助約30萬元。2.精品課程建設(shè)項目每門資助5萬元。3.精品教材建設(shè)立項項目每項資助1萬元、市級精品教材每項資助0.5萬元。4.人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)項目每項資助約100萬元。5.教育教學改革立項項目一般項目每項資助5萬元，重大項目每項資助約20萬元。6.校外教學名師講學計劃項目按600元/人·課時（含課時費、誤餐費及差旅費或市內(nèi)交通費）資助。7.大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃建設(shè)項目原則上理工類每項資助1萬元，文科、藝術(shù)、經(jīng)管類項目每項資助0.5萬元。8.實驗教學示范中心建設(shè)項目每項資助約50萬元。9.示范性就業(yè)中心建設(shè)項目每項資助約100萬元。10.校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目每項約50萬元；校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目外聘教師課酬標準原則上按照專家咨詢費執(zhí)行。11.大學生素質(zhì)教育基地建設(shè)項目每項資助約50萬元。12.大學生競賽項目每項每次資助約20萬元。13.市屬高等學校教學名師按照《關(guān)于實施北京市屬高等學校人才強教深化計劃的意見》中創(chuàng)新人才建設(shè)計劃有關(guān)規(guī)定，每人每年資助項目經(jīng)費20萬元，連續(xù)三年，分年度下?lián)堋２课瘜俑叩葘W校教學名師建設(shè)項目每項資助5萬元。14.優(yōu)秀教學團隊建設(shè)項目每個團隊資助約30萬元。第二十九條項目經(jīng)費開支范圍包括：⑴差旅費：是指在項目實施過程中，開展業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費（不含市內(nèi)交通費）。差旅費的開支標準應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑵會議費：是指在項目研究過程中，為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。⑶出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、文獻檢索費、正在進行專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。每本專著支出費用不得超過3萬元（含）。(4)專家咨詢費和成果鑒定費：項目實施過程中發(fā)生的專家咨詢報酬和成果鑒定等費用，不超過項目總經(jīng)費的15%。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。專家聘請費不能支付給項目申報單位在職人員。(5)設(shè)備購置及研制費：主要用于市級特色專業(yè)項目、示范性就業(yè)中心建設(shè)項目和校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目的硬件改善費用。主要包括儀器設(shè)備的購置、自制設(shè)備研制過程中配件、材料的采購等，原則上不得購置通用類設(shè)備。校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目的設(shè)備投入僅用于學校實踐教學。(6)材料費：是指在項目實施過程中，項目開發(fā)、試驗所需的原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。第三十條校外教學名師講學計劃項目的經(jīng)費開支范圍僅限于校外教學名師聘用費。校外教學名師同時作為特聘教授、講座教授者不再同時享受校外教學名師聘用費。第三十一條精品課程、精品教材和大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃項目的經(jīng)費須用于與項目相關(guān)的工作支出，不能用于設(shè)備購置等與項目研究無關(guān)的支出。第三十二條用項目經(jīng)費購置的資產(chǎn)，必須納入項目承辦單位的會計核算與資產(chǎn)管理。第五章項目驗收與監(jiān)督第三十三條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目采取年度檢查或項目驗收的辦法進行管理。第三十四條項目組應按規(guī)定提交項目年度進展報告，所在高等學校應組織專家對項目實施情況進行檢查，并將檢查結(jié)果和項目進展報告、經(jīng)費使用報告等一同報北京市教育委員會。北京市教育委員會不定期組織專家對項目進行抽檢。第三十五條北京高等學校市級質(zhì)量工程項目結(jié)題后，項目負責人需提交項目結(jié)題報告，同時提交項目經(jīng)費決算報告。第三十六條項目承辦單位應接受主管機關(guān)、財政