屬事屬地責(zé)任認(rèn)定管理暫行辦法

xxx市非正常訪屬事屬地

責(zé)任認(rèn)定暫行辦法第一條為明確非正常訪屬事屬地責(zé)任，切實(shí)做到事要解決、人要穩(wěn)定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)《信訪條例》、《關(guān)于解決和化解“三跨三分離”信訪問(wèn)題實(shí)施辦法（暫行）的通知》（黑信聯(lián)辦發(fā)[2011]586號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于我市群眾進(jìn)京、到省、到市非正常訪事項(xiàng)屬事屬地責(zé)任認(rèn)定工作。第三條本辦法所稱屬事單位是指有權(quán)對(duì)群眾訴求進(jìn)行處理的單位，屬地單位是指上訪人戶籍（或常住地）所在的區(qū)、縣（市）政府。第四條屬事單位的工作職責(zé)（一） 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好信訪人提出的合理訴求；（二） 做好信訪人思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作；（三） 同屬地單位進(jìn)行溝通，共同做好穩(wěn)控工作；（四） 承擔(dān)屬地單位及其他配合單位在穩(wěn)控過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。第五條屬地單位的工作職責(zé)（一）認(rèn)真履行屬地穩(wěn)控責(zé)任，積極配合屬事單位共同做好穩(wěn)控工作；（二） 認(rèn)真做好信息搜集報(bào)送工作，信訪人出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，要立即報(bào)屬事單位和上級(jí)信訪部門，并記錄備案；（三） 積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，對(duì)非正常訪人員違法違規(guī)行為進(jìn)行證據(jù)固定，及時(shí)教育、懲處。第六條責(zé)任認(rèn)定（一） 各區(qū)、縣（市）區(qū)域內(nèi)屬事屬地責(zé)任有爭(zhēng)議的信訪事項(xiàng)，由各地聯(lián)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)認(rèn)定。（二） 市直單位、區(qū)、縣（市）之間屬事屬地責(zé)任有爭(zhēng)議的信訪事項(xiàng)，由市聯(lián)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)認(rèn)定。（三） 涉及我市與中直單位、省直單位、外省、外市（地）之間的屬事屬地責(zé)任有爭(zhēng)議的信訪事項(xiàng)，由各地、各單位逐人、逐項(xiàng)報(bào)市聯(lián)辦，由市聯(lián)辦統(tǒng)一向省聯(lián)辦申報(bào)變更責(zé)任單位。（四） 其他特殊情況，由市聯(lián)辦指定屬事屬地責(zé)任單位。第七條特殊屬地責(zé)任認(rèn)定（一） 信訪人現(xiàn)常住地和戶籍地不一致的。由戶籍地聯(lián)辦逐人向市聯(lián)辦提交變更屬地責(zé)任申請(qǐng)及佐證材料。佐證材料包括：信訪人現(xiàn)居住地詳細(xì)信息，與信訪人約談筆錄，房產(chǎn)證或租房合同，暫住證，以及水電費(fèi)票據(jù)等一切能夠證明信訪人在居住地居住一年以上的佐證材料。市聯(lián)辦根據(jù)相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果通知相關(guān)單位。（二） 信訪人的居住地為多個(gè)，且均未連續(xù)居住一年的，由戶籍所在地承擔(dān)屬地責(zé)任。（三） 信訪人居無(wú)定所的，由市聯(lián)辦指定屬地責(zé)任單位。（四） 其他特殊情況，由市聯(lián)辦指定屬地責(zé)任單位。第八條工作責(zé)任（一） 市聯(lián)辦將對(duì)非正常訪屬事屬地單位責(zé)任落實(shí)情況以屬事為主實(shí)行雙向考核，考核結(jié)果納入年度信訪工作目標(biāo)。（二） 對(duì)不履行非正常訪屬事屬地責(zé)任的單位，市聯(lián)辦將按照《XXX市信訪工作