基建施工管理手冊

開發(fā)事業(yè)部基建施工管理手冊(修訂稿)開發(fā)事業(yè)部2008年12月10日前言隨著塔里木油田勘探開發(fā)的不斷擴大，新、改、擴建項目日益增多，為明確事業(yè)部項目管理的各個環(huán)節(jié)，幫助甲方項目管理人員及各施工單位快速、全面了解事業(yè)部項目管理的過程及要求，確保各項工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全的完成，根據(jù)事業(yè)部項目管理的實際情況特編制《開發(fā)事業(yè)部基建施工管理手冊》 （暫行）。本手冊內(nèi)容包括事業(yè)部基建管理組織機構(gòu)、基建工程管理崗位職責、基建施工各階段的管理要求，并對基建施工工作制度、分項施工基本技術(shù)要求等各方面進行了規(guī)范和要求，以此來推動事業(yè)部基建管理工作水平不斷提高，并附加有關(guān)規(guī)定和通知文件以便查閱。編寫人： 李光銀、樓文欽、肖志高、崔小虎、蔣 宏、張 斌、宋文磊、王鵬升審核人：審批人：目 錄一、開發(fā)事業(yè)部基建管理組織機構(gòu) 1二、基建工程管理崗位職責 2257899122122HSE242626262829293031313234444849125736346956869395總則第一條、基本建設(shè)工程施工管理是基本建設(shè)工程管理工作的重點，是健康、安全、環(huán)境管理和質(zhì)量、工期、投資控制的主要環(huán)節(jié)，由于涉及專業(yè)多，工藝過程復(fù)雜，施工周期長，組織協(xié)調(diào)難度大。為了加強管理，提高管理水平，確保三大控制目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)油田公司有關(guān)文件要求，結(jié)合開發(fā)事業(yè)部（以下簡稱事業(yè)部）實際，制定本手冊。第二條、本手冊所指基本建設(shè)工程施工，包括事業(yè)部范圍所有新建、擴建、維修和改造基本建設(shè)工程施工。第三條、本手冊適用于事業(yè)部及在事業(yè)部承攬基本建設(shè)工程施工的所有施工、檢測和監(jiān)理單位。第四條、施工單位應(yīng)加強裝備、技術(shù)、培訓、管理等基礎(chǔ)工作；應(yīng)建立健全QHSE體系并確保運行正常，切實加強QHSE管理，提高全員意識和管理水平；應(yīng)嚴格按照合同、設(shè)計文件、施工驗收規(guī)范和有關(guān)規(guī)定組織施工，確保采購的主要設(shè)備、材料質(zhì)量符合設(shè)計和相關(guān)標準，確保施工質(zhì)量；應(yīng)切實落實建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例相關(guān)要求，加強對分包隊伍的管理；真正做到重質(zhì)量、守信譽，真正做到安全、環(huán)保和文明施工，真正做到內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象，通過扎實工作和不懈努力，不斷提高管理水平和施工質(zhì)量，為實現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一、開發(fā)事業(yè)部基建管理組織機構(gòu)基建管理組組長：基建管理組副組長：事業(yè)部主管生產(chǎn)副經(jīng)理作業(yè)區(qū)基建工程負責：基建管理組員：事業(yè)部：主管工程副總師 生產(chǎn)辦主管工程副主任二、基建工程管理崗位職責主業(yè)管區(qū)工基程建總工程：師作事業(yè)部：生產(chǎn)辦基建工程管理（一）生產(chǎn)辦基建管理職責工程崗管理人員事業(yè)部生產(chǎn)辦是事業(yè)部基本建設(shè)工程施工管理的主管科室，其主要管理職責是：1、負責制定事業(yè)部基本建設(shè)工程相關(guān)施工管理辦法及管理規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。2、負責對監(jiān)理的管理。3、參加設(shè)計會審和招標。4、負責辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請、征地等有關(guān)手續(xù)。5、負責組織施工交底和施工組織設(shè)計、施工方案、開工報告的審批。6、負責重點工程的組織實施和其它工程的重點工序指導、檢查及驗收。7、負責督促和監(jiān)督施工單位嚴格按照合同、設(shè)計文件、批準的施工組織設(shè)計或施工方案、標準規(guī)范及甲方有關(guān)管理規(guī)定組織施工。8、負責質(zhì)量核定，組織或參與工程質(zhì)量檢查，參與質(zhì)量、安全事故的鑒定和上報。9、負責宣貫有關(guān)文件、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量標準等。10、負責對作業(yè)區(qū)的基本建設(shè)工程施工管理工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。11、負責事業(yè)部基本建設(shè)工程施工管理人員的培訓組織。12、負責對事業(yè)部基本建設(shè)工程質(zhì)量、進度、工期、安全、環(huán)保等進行宏觀監(jiān)督。13、參加竣工驗收。14、負責竣工資料的歸檔工作。生產(chǎn)辦主管基建工程副主任全面負責事業(yè)部基建施工管理工作；負責指導、督促和監(jiān)督主管崗、綜合崗和監(jiān)理工作；負責與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門請示和匯報工作。1、負責制定有關(guān)管理辦法、制度等并監(jiān)督執(zhí)行。2、負責組織召開有關(guān)會議。3、負責承包商資質(zhì)管理，質(zhì)量體系運行、項目經(jīng)理等有關(guān)人員配備和資質(zhì)審查。4、負責開工報告審批。5、隨時對在建工程進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定處理。6、參加竣工驗收。7、確認資料歸檔。生產(chǎn)辦基建主管1、參加設(shè)計會審（考慮征地）；負責辦理征地手續(xù)。2、參加招標；負責質(zhì)量監(jiān)督申請。3、提前介入、超前組織、合理安排，找出影響和制約工期的關(guān)鍵線路，加強施工組織，確保質(zhì)量和工期。4、負責組織設(shè)計和施工交底，督促施工單位及時辦理三方用地、公路穿越手續(xù)。5、負責審批施工組織設(shè)計、施工方案，施工單位三證審查，監(jiān)督安全合同、 HSE作業(yè)計劃書審查，審批甲供料計劃，簽署開工報告。6、負責對監(jiān)理單位下達監(jiān)理任務(wù)書。7、全面、及時、詳細掌握工程情況，負責工程動態(tài)管理，根據(jù)工程進展情況及時、合理安排好下步工作。8、負責收集、整理施工管理三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)情況并于每日編制工程進度日報表。9、根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場檢查，重點是監(jiān)理工作，對檢查出的問題提出處理意見。10、負責監(jiān)理的現(xiàn)場管理。11、負責督促作業(yè)區(qū)按照有關(guān)規(guī)定程序進行工程初驗和投產(chǎn)。12、負責復(fù)審乙方提供的用于竣工驗收的工程資料。工程完工后負責編制項目管理總結(jié)。13、參加工程驗收。14、負責信息的上傳下達。生產(chǎn)辦基建綜合1、負責立項報告、隊伍推薦報告的傳遞。2、負責中標通知或隊伍恢復(fù)函的傳遞。3、負責質(zhì)量監(jiān)督申請、征地報告的送批。4、負責施工圖、設(shè)計變更的收發(fā)和登記。5、負責工程檔案的存檔和保管。（二）作業(yè)區(qū)基建管理職責使用單位是基本建設(shè)工程施工的主要組織、參與、使用者，其主要管理職責是：1、負責根據(jù)事業(yè)部及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合作業(yè)區(qū)的實際情況，制定作業(yè)區(qū)基本建設(shè)工程施工管理辦法等有關(guān)管理規(guī)定。2、參加設(shè)計會審和招標。3、根據(jù)事業(yè)部辦理的安全合同、 HSE作業(yè)計劃書、施工組織設(shè)計或施工方案、開工報告等辦理作業(yè)區(qū)的開工手續(xù)。4、負責對施工單位的安全教育；負責監(jiān)督和督促施工單位嚴格按照 HSE作業(yè)計劃書組織施工。5、負責督促和監(jiān)督施工單位嚴格按照合同、設(shè)計文件、批準的施工組織設(shè)計或施工方案、標準規(guī)范及甲方有關(guān)管理規(guī)定組織施工。6、負責組織開工驗收，參加材料驗收、設(shè)備開箱檢查，工序驗收、試壓和隱蔽工程檢查等。7、負責組織工程初步驗收。8、負責要求操作單位編制投產(chǎn)方案并報作業(yè)區(qū)總工程師或主管生產(chǎn)副經(jīng)理審批。9、負責監(jiān)督按照投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。10、負責督促施工單位完成遺留工程。11、負責審查施工單位報送的用于竣工驗收的工程資料和工作量簽證。12、參加竣工驗收。（三）管理各方權(quán)責1、生產(chǎn)辦主管基建工程副主任有權(quán)拒絕無有效三證的承包商承建工程，有權(quán)控制承包商使用優(yōu)質(zhì)材料，開工報告的審批權(quán)、資料歸檔的確認權(quán)和監(jiān)理調(diào)配權(quán)。2、生產(chǎn)辦基建主管有權(quán)拒絕對不符合開工條件的工程簽署開工報告， 有權(quán)對現(xiàn)場監(jiān)理進行管理，有權(quán)復(fù)審乙方提供的用于竣工驗收的工程資料，不合格不予以確認。3、生產(chǎn)辦基建綜合有權(quán)拒絕不合格工程檔案歸檔。4、作業(yè)區(qū)工程管理有權(quán)進行開工驗收， 不符合要求的不允許開工， 有權(quán)組織初步驗收并作結(jié)論，有權(quán)要求施工單位在規(guī)定時間完成遺留工程， 有權(quán)審查乙方提供的用于竣工驗收的工程資料， 不合格不予以申請竣工驗收。5、管理各方崗位責任制及與上述權(quán)利相對應(yīng)的責任，對于組織不力，違章指揮，玩忽職守等影響工期和造成質(zhì)量、安全事故，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定處理，特別嚴重的負法律責任，并重申工程質(zhì)量實行終身制。三、基建施工工作流程施工單位接收中標通知書或回復(fù)函→生產(chǎn)辦領(lǐng)取圖紙→認真審查圖紙→現(xiàn)場施工交底→訂購材料、辦理開工手續(xù)（包含 HSE作業(yè)計劃書、施工組織設(shè)計、開工報告）→開工前驗收、材料報驗→開工→投產(chǎn)前驗收→投產(chǎn)→竣工驗收→資料歸檔。（詳細示意圖見圖二 p95）圖一開工手續(xù)辦理示意圖生產(chǎn)辦接中標通知書或隊伍回復(fù)函后通知施工隊伍領(lǐng)施工圖及變更（乙段320）事業(yè)部外部 事業(yè)部內(nèi)部1、涉及到征地的工程，到生產(chǎn) 1、辦理安全合同（經(jīng)營科）。運行處公關(guān)辦領(lǐng)三方用地協(xié)議 2、編制HSE作業(yè)計劃書并報審（2171941）后到地方油管辦辦 （安全科）。手續(xù)（交押金） 3、編寫施工組織設(shè)計并報審2、涉及到穿越河道或防護堤的 （作業(yè)區(qū)審?fù)晟蠄笊a(chǎn)辦）。到生產(chǎn)運行處公關(guān)辦領(lǐng)穿越用 4、提供甲供料及乙供料清單地協(xié)議（2171941），塔河流域 并報審（物資辦或各作業(yè)區(qū)物管理局辦相關(guān)手續(xù)（交押金）。 資崗）。3、涉及到穿越油田主公路的到 5、辦理開發(fā)事業(yè)部開工報告。公路處辦相關(guān)手續(xù)（公路穿越報告）。4、涉及破壞綠化的，開工前以 到作業(yè)區(qū)辦相關(guān)手續(xù)（開工驗報告形式與事業(yè)部生產(chǎn)辦協(xié) 收、作業(yè)區(qū)開工報告、安全培調(diào)。 訓、動土票、動火票（分等級）、涉及到質(zhì)監(jiān)參與的工程到質(zhì)檢 高空作業(yè)票等）。站備案（質(zhì)檢站表格）。開 工四、基建施工管理要求（一）施工準備階段該階段主要包括施工單位在接到中標通知書或回復(fù)函直至工程項目正式開工，利實施所做的關(guān)于圖紙審查、人員、機具、設(shè)備、材料、手續(xù)辦理等方面的工作。

為工程項目順1、圖紙交流及現(xiàn)場交底1）施工單位接到中標通知書后，應(yīng)立即建立項目經(jīng)理部，組織項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)負責人對施工圖紙進行仔細閱讀，對存在的問題進行匯總。并準時參加由事業(yè)部專業(yè)科室組織，設(shè)計單位、作業(yè)區(qū)工程管理員、施工單位參加的施工圖紙交流和現(xiàn)場交底，同時做好施工技術(shù)交底記錄。2）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，施工單位應(yīng)提出圖紙中與現(xiàn)場實際不符合及存在的問題。設(shè)計單位對與會各方提出的問題，應(yīng)進行書面答復(fù)。3）作業(yè)區(qū)工程管理根據(jù)現(xiàn)場的工程項目實際情況對項目實施提出相關(guān)要求，施工單位應(yīng)嚴格按照作業(yè)區(qū)相關(guān)要求。主要包括：①施工區(qū)域地下隱蔽物布設(shè)情況；②土方開挖方式；③油氣場所施工注意事項。2、設(shè)備、材料和構(gòu)配件報驗簽認1）甲方現(xiàn)場代表必須對進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量嚴格把關(guān)。2）施工單位在主要工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場時，必須填寫《工程材料報驗單》或《工程設(shè)備報驗單》，附報驗材料或報驗設(shè)備的有關(guān)產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證書、檢驗報告及產(chǎn)品質(zhì)量證明書和設(shè)備使用說明書，報甲方現(xiàn)場代表審批。3）甲方現(xiàn)場代表接到施工單位的報驗單及有關(guān)附件后，應(yīng)立即現(xiàn)場核對報驗的進場材料、設(shè)備，并參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查，對設(shè)備是否能夠滿足工程施工質(zhì)量要求提出意見。（4）凡經(jīng)甲方現(xiàn)場代表檢查認為不符合設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范要求的材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備等器材物資，施工單位必須在被檢材料上做好不合格的標記，并立即清除出施工現(xiàn)場，嚴禁借用或混用。3、人員及機構(gòu)設(shè)置施工單位項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目情況設(shè)置項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、資料員等崗位，各崗位應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書和再教育培訓證書（復(fù)印件）。施工人員的勞動保護用品應(yīng)按照油田公司《現(xiàn)場安全目視化管理標準》執(zhí)行。4、現(xiàn)場準備施工現(xiàn)場布置應(yīng)嚴格按照事業(yè)部要求進行五牌一圖布置 （工程概況牌、組織機構(gòu)、進度計劃（一般為橫道圖）、文明施工、風險及危害識別及消減措施、標準化現(xiàn)場平面布置圖）站內(nèi)及其他關(guān)鍵場所需設(shè)置圍欄，并懸掛安全警示標志牌。

。在1）工程概況牌主要包括以下內(nèi)容：工程名稱、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、開工日期、計劃竣工日期、質(zhì)量目標、工程主要內(nèi)容等。2）組織機構(gòu)牌主要包括以下內(nèi)容：項目經(jīng)理、技術(shù)員、質(zhì)量檢查員、專職 HSE管理員、材料員、資料員及班組組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。3）進度計劃牌主要包括以下內(nèi)容：較為詳細合理的橫道圖或網(wǎng)絡(luò)計劃圖。4）文明施工制度牌主要包括以下內(nèi)容：文明施工有關(guān)要求。5）風險和危害識別及削減措施牌主要包括以下內(nèi)容本工程存在的主要風險和危害及采取的措施。6）標準化現(xiàn)場平面布置圖主要包括以下內(nèi)容按照施工組織設(shè)計和標準化現(xiàn)場要求做出的施工平面布置圖。圖牌框采用角鋼、中間鋼板制作，噴綠漆。尺寸為寬 *高=0.9米*1.3米，加支腿（三角形）總高度1.8米。7）圖牌內(nèi)容按照框大小尺寸彩噴制作，現(xiàn)場磁鐵固定。圖牌代表公司形象，制作應(yīng)精細、規(guī)格統(tǒng)一。內(nèi)容、圖表做到盡量詳細，顏色鮮艷、搭配合理，總體大方、美觀。5、各施工單位在開工前必須知道做好以下記錄工程日志：詳細記錄每天的施工情況。工程進度控制及調(diào)整記錄：根據(jù)實際情況和變更要求，做好進度控制和調(diào)整記錄。信息處理記錄：將現(xiàn)場信息記錄。變更管理記錄：設(shè)計變更、施工變更、施工人員變動、崗位變換等做好記錄?，F(xiàn)場檢查及整改記錄：自改，自查，甲方檢查記錄。現(xiàn)場檢測記錄：施工隊伍對材料，設(shè)備，儀器、儀表、工藝的檢測、試壓等過程進行記錄。特種操作工的資質(zhì)證統(tǒng)計記錄：所有特種工必須有資質(zhì)證復(fù)印件。班前會記錄：對施工的主要工作內(nèi)容、工序操作規(guī)程及存在的安全隱患、應(yīng)急方案等進行培訓、教育和提示。工作總結(jié)：施工完畢應(yīng)編寫施工總結(jié)和HSE作業(yè)計劃書執(zhí)行情況總結(jié)，總結(jié)施工中組織協(xié)調(diào)、進度和HSE事故等。HSE作業(yè)計劃書、施工方案、施工圖紙必須在施工現(xiàn)場。（二）施工階段1、施工過程控制（1）施工期間材料管理、重要設(shè)備、材料在報驗檢查時必須同時提供“三證資料”即：合格證、材質(zhì)證明書、檢驗報告。“三證”不齊全的設(shè)備、材料嚴格禁止使用于工程項目之中。、在施工過程中，甲方現(xiàn)場代表應(yīng)對現(xiàn)場使用的材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備的情況進行追蹤檢查，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報驗與試驗的材料、或經(jīng)檢驗定為不合格的材料，甲方現(xiàn)場代表必須通知施工單位立即停止使用，并對該材料和使用該材料施工形成的半成品或工序，做好標識，同時要求施工單位對未報驗材料立即報驗，對檢驗不合格的材料清除現(xiàn)場，對形成的半成品或工序按照有關(guān)規(guī)定處理。對施工單位未報驗檢查而用于施工的，造成的一切損失，責任自負。、個別情況下，為了不影響產(chǎn)能項目施工工期，保證項目按時投產(chǎn)，一時不能及時提供完“三證”的，可按監(jiān)理相關(guān)規(guī)范緊急放行， 但必須限定在最短時間內(nèi) （一般不超過三天） 提供“三證”有效文件，否則，造成返工，延誤工期由施工單位負相應(yīng)責任。（2）隱蔽工程檢查驗收I、隱蔽工序施工完畢，施工單位需提前

12小時通知作業(yè)區(qū)工程管理員和監(jiān)理，施工單位需填寫好《隱蔽工程驗收記錄》，經(jīng)現(xiàn)場驗收合格簽字認可后，方可進行下道工序施工。、甲方現(xiàn)場代表接到《隱蔽工程檢查驗收記錄》后，首先詳細審查《隱蔽工程檢查驗收記錄》的填寫是否符合要求。包括所隱蔽的項目內(nèi)容與草圖是否齊全正確，圖中的標高、尺寸的計量單位是否正確，隱蔽項目是否符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準的要求，如不符合要求，應(yīng)退回施工單位，要求整改合格后重新報驗。、甲方現(xiàn)場代表在審查填寫內(nèi)容合格后，應(yīng)持《隱蔽工程檢查驗收記錄》到現(xiàn)場檢查。IV、對檢查結(jié)果不合格的隱蔽工程不得繼續(xù)施工，甲方現(xiàn)場代表必須指令施工單位整改。、施工單位整改自檢合格后，報甲方現(xiàn)場代表復(fù)驗，復(fù)驗合格，簽認《隱蔽工程檢查驗收記錄》，允許施工單位進行覆蓋隱蔽，繼續(xù)下道工序施工。3）設(shè)計變更、施工變更申請、材料代用及工程量簽證因建設(shè)單位要求或設(shè)計圖紙與現(xiàn)場實際不符， 需對施工圖紙內(nèi)容進行變更時。位向作業(yè)區(qū)工程管理員提出設(shè)計變更申請， 注明變更原因、 變更內(nèi)容及主要工作量，

首先由施工單作業(yè)區(qū)根據(jù)具體情況向事業(yè)部匯報，

待事業(yè)部同意后，

方可對變更部分進行施工。

任何施工單位在施工過程中不得隨意、私自更改圖紙（方案）設(shè)計內(nèi)容。、甲方應(yīng)加強設(shè)計審查，施工單位應(yīng)加強設(shè)計審查和投標前的現(xiàn)場勘察，盡量減少施工過程修改設(shè)計和增加工程量，確須變更和增加的必須履行有關(guān)手續(xù)。、設(shè)計變更由設(shè)計院提出，甲方批準后實施。、甲方要求變更，由提出單位書面申請，事業(yè)部批準后由設(shè)計院出設(shè)計通知單，甲方審核后實施。IV、施工單位要求修改設(shè)計或材料代用， 施工單位填寫技術(shù)核定單， 甲方及設(shè)計簽字后實施。、設(shè)計時不確定、現(xiàn)場與設(shè)計不符或現(xiàn)場實際情況及變化引起的工程量增減，以工程量簽證單形式確認。4）工程施工質(zhì)量控制、凡在事業(yè)部從事施工、檢測、監(jiān)理的單位，必須持有有效的、企管與法規(guī)處頒發(fā)的《市場準入證》、規(guī)劃計劃處頒發(fā)的《塔里木油田基本建設(shè)工程設(shè)計（施工、監(jiān)理）許可證》、以及質(zhì)量安全環(huán)保處頒發(fā)的《安全資質(zhì)證》。、工程不得轉(zhuǎn)包，主體工程不準分包。由于專業(yè)特殊，需要分包和聯(lián)營的工程，須經(jīng)事業(yè)部招標領(lǐng)導小組批準。分包工程不準再分包，分包和聯(lián)營單位必須三證齊全。、施工單位必須建立健全質(zhì)量控制體系，并按照有關(guān)規(guī)定審核，確保體系運行正常。甲方應(yīng)認真審查施工單位的質(zhì)量控制體系及運行情況。 施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制， 確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。IV、施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工， 不得擅自修改工程設(shè)計， 不得偷工減料。、施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時向作業(yè)區(qū)提出意見和建議。VI、施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。VII、施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程、試壓等重點工序的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，管道、閥門試壓前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，檢查不合格不得轉(zhuǎn)入下道工序。VIII、施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。IX、施工過程中，施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范要求對工程項目進行認真施工。檢查中，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，作業(yè)區(qū)根據(jù)工程管理辦法，向施工單位開具工程項目整改通知書。對于無合理原因不按要求整改的施工單位， 作業(yè)區(qū)應(yīng)以書面形式上報事業(yè)部專業(yè)科室， 由事業(yè)部對其施工單位進行相應(yīng)處罰。（5）中間交工手續(xù)工程項目施工部分項目完成， 但沒有全部完成該工程的施工， 而需要對其進行投運， 必須辦理中間驗收和中間交工手續(xù)。 由施工單位向作業(yè)區(qū)工程管理辦公室提出書面申請， 經(jīng)驗收合格后，方可辦理中間交工手續(xù)，投入使用。2、安全管理施工現(xiàn)場必須嚴格按照HSE作業(yè)計劃書中的要求，配置安全管理人員、安全防護設(shè)施、實用有效的應(yīng)急機制，辦理好的各種作業(yè)操作票。（1）主要工作流程HSE作業(yè)計劃書審批流程： 編寫HSE作業(yè)計劃書并初步審查，目由項目管理單位 HSE部門審查、項目管理單位安全總監(jiān)審批；

對于1000萬元以下的新建項對于1000萬元以下的改擴建項目由項目管理單位

HSE

部門審查、項目使用單位安全監(jiān)督審批。特種作業(yè)許可審批流程：作業(yè)區(qū)

HSE

辦公室領(lǐng)取審批表，按程序?qū)徟?/p>

HSE

辦和施工單位留存工作票?，F(xiàn)場開工許可流程：向作業(yè)區(qū)提交相關(guān)資料和手續(xù)，雙方施工交底，查驗施工設(shè)計、配套方案、施工人員資質(zhì)和物資、機具準備情況，開工前安全教育，準許開工。（2）安全要求、施工人員統(tǒng)一穿戴安全帽、工作服和工鞋，電工、焊工和駕駛員等崗位資質(zhì)合格。員工能力滿足項目施工要求和HSE作業(yè)計劃書要求，施工前自行組織安全培訓與教育，接受作業(yè)區(qū)組織的安全培訓與教育。、施工現(xiàn)場的人員、機具和環(huán)保等規(guī)范管理，防止人員在非工作區(qū)域活動，防止擅自動用油田設(shè)備設(shè)施。達到施工程序規(guī)范化，責任主體制度化，施工現(xiàn)場標準化，杜絕“三違”施工作業(yè)。、工業(yè)動火、場區(qū)動土、臨時用電、有限空間和高處作業(yè)等屬于特種作業(yè)范疇。按照正常程序辦理審批手續(xù)，進行特種作業(yè)前經(jīng)作業(yè)區(qū) HSE管理人員驗收許可。特種作業(yè)期間落實相關(guān)的安全防范措施、應(yīng)急措施和責任主體。IV、配備必要消防器材、救護物品。油氣生產(chǎn)場所嚴禁使用非防爆工具和通訊器材。場嚴格消防、火種、電氣、危險化學品和 HSE隱患管理。

施工現(xiàn)、機動車司乘人員遵章守紀，嚴禁客貨混裝、超載行車、超速行車、疲勞行車，車輛需要進入危險場所時按正常程序?qū)徟?）環(huán)境保護要求施工中固體垃圾集中堆放，廢液集中排放，每日施工結(jié)束現(xiàn)場達到“規(guī)范、整潔”要求，工程項目施工結(jié)束達到“工完料凈場地清”標準和其他環(huán)保要求（在指定地方處理垃圾）。（4）特種作業(yè)要求I、3級動火作業(yè)、一般有限空間作業(yè)、2級以下高處作業(yè)、臨時用電和一般場區(qū)動土作業(yè)許可證由施工作業(yè)單位填寫，站隊負責人和專職HSE人員審核，作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導或總工程師批準，在作業(yè)區(qū)安全管理部門備案后組織實施。II、2級動火作業(yè)、高危險等級的有限空間作業(yè)、3級以上的高處作業(yè)和大型場區(qū)動土的特種作業(yè)許可證，由施工作業(yè)單位填寫，站隊負責人、專職HSE人員、主管領(lǐng)導或總工程師審核，由開發(fā)事業(yè)部主管領(lǐng)導或總工程師批準，在開發(fā)事業(yè)部安全管理部門（2級動火作業(yè)要經(jīng)油田消防部門批準）備案后組織實施。III、1級動火作業(yè)由作業(yè)區(qū)相關(guān)部門和主管領(lǐng)導審核，事業(yè)部專業(yè)技術(shù)部門和主管領(lǐng)導審核，油田消防部門審核，質(zhì)量安全環(huán)保處審核，油田主管領(lǐng)導批準后組織實施。IV、在油氣場所的交叉作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、廠區(qū)動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)和5米以上高處作業(yè)要辦理關(guān)鍵操作確認制。在關(guān)鍵操作確認制執(zhí)行過程中，當?shù)谝淮_認人不在時，由第二確認人進行確認；確認人對確認內(nèi)容逐項通過后，必須在關(guān)鍵操作確認表上簽字；只有確認人在關(guān)鍵操作確認表上簽字后，操作人員才可執(zhí)行關(guān)鍵操作，否則視為違章操作。、施工方必須指定專人負責辦理相關(guān)特種作業(yè)許可證，嚴格按照特種作業(yè)的要求、施工現(xiàn)場的環(huán)境、施工現(xiàn)場的特點編寫施工方案及安全措施，并嚴格按照施工方案及措施組織施工，種作業(yè)前，施工方必須告知HSE崗進行現(xiàn)場安全條件確認，并做好安全確認記錄。在特種作業(yè)

特施工期間，監(jiān)護人員必須在現(xiàn)場監(jiān)護，工作介質(zhì)為油氣、油氣管線碰頭等危險性較大的特種作業(yè)，項目負責人必須在現(xiàn)場監(jiān)護。3、標準化現(xiàn)場及文明施工施工單位應(yīng)當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。1）施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計要求，設(shè)置各項臨時設(shè)施、施工機械和材料并符合安全要求，做好施工平面布置，堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標牌，主要包括“工程概況”、 “組織機構(gòu)”、“文明施工”、“進度計劃”、“風險和危害識別及削減措施”及“標準化現(xiàn)場施工平面布置圖”等。3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施、消防通道、逃生通道、有逃生標識；急救設(shè)施的擺放和配置符合要求；安全警示標志設(shè)置規(guī)范；各種工具、用具、儀器、器材等規(guī)范擺放；廢舊物資處理及臨時作業(yè)現(xiàn)場恢復(fù)及時；有保護植被的具體措施。4）站內(nèi)施工應(yīng)設(shè)置隔離帶或遮擋圍欄，施工現(xiàn)場用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計架設(shè)，嚴禁任意拉線接電，關(guān)鍵設(shè)備設(shè)開關(guān)狀態(tài)標識。臨街的腳手架也應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施，非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。5）員工按照規(guī)定穿戴勞保服裝，施工現(xiàn)場的人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當佩戴證明其身份的證卡。。6）做到工完料凈場地清，保持場容場貌的整潔，隨時清理施工垃圾并運至指定地點，做到安全、文明施工。4、工期管理工程項目工期分為計劃工期、 實際工期和有效工期。 計劃工期指的是施工單位向事業(yè)部承諾的施工工期；實際工期指的是項目批準的開工日期至項目初步驗收合格日期的時間間隔； 有效工期指的是由生產(chǎn)辦和作業(yè)區(qū)根據(jù)施工單位實際施工情況核定的作為工程費用結(jié)算依據(jù)的工期； 工程項目工期通常以天計算。1）施工單位應(yīng)根據(jù)投標工期承諾或工程實際，找出影響和制約工期的關(guān)鍵因素，制定切實可行的施工進度計劃。2）施工過程應(yīng)加強組織協(xié)調(diào)，在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡量縮短工期。3）施工過程應(yīng)根據(jù)實際情況進行計劃進度調(diào)整，確?？傔M度目標的實現(xiàn)。4）堅持進度服從質(zhì)量和安全的原則，不盲目追求進度。5）對于施工單位組織不利，造成工期拖延，按照合同或投標承諾工期進行處罰。6）施工過程當遇到不可抗力因素（天氣）造成施工停止時，施工單位應(yīng)在當日向作業(yè)區(qū)提出工期補償?shù)臅嫔暾埐⒏较嚓P(guān)證明材料，由作業(yè)區(qū)確定是否順延工期（否則仍按正常施工）。7）施工過程中需中間停工的，施工單位應(yīng)向作業(yè)區(qū)提出中間停工書面申請（詳細寫明中間停工原因），作業(yè)區(qū)根據(jù)具體情況向事業(yè)部匯報，經(jīng)事業(yè)部同意后，方可停工。當再次復(fù)工時，應(yīng)向作業(yè)區(qū)按照工程項目開工程序提交工程復(fù)工申請，經(jīng)作業(yè)區(qū)同意后，方可進行復(fù)工施工。5、質(zhì)量綜合檢查為了提高工程質(zhì)量， 促使施工單位提高自身的施工技術(shù)水平和管理能力， 事業(yè)部、作業(yè)區(qū)將不定期對施工現(xiàn)場進行綜合檢查，并對各個項目進行檢查評分。并將項目評價結(jié)果與施工隊伍評價掛鉤，作為作業(yè)區(qū)施工隊伍推薦、事業(yè)部確定施工隊伍的重要依據(jù)。（三）初步驗收及投產(chǎn)階段1、項目施工完畢，具備投產(chǎn)條件后，施工單位應(yīng)在當日向作業(yè)區(qū)初步驗收申請，施工單位應(yīng)準備以下資料：合格證、單件設(shè)備試壓報告、系統(tǒng)試壓報告、無損探傷報告、接地電阻試驗、成品試驗報告、隱蔽工程驗收記錄單、產(chǎn)品使用說明書等書面材料。2、施工單位須提供相應(yīng)的檢測設(shè)備和工具，配合作業(yè)區(qū)人員對工程項目進行現(xiàn)場實測、實量。施工單位技術(shù)人員現(xiàn)場待命， 并通知各重要設(shè)備廠商技術(shù)人員到達現(xiàn)場進行指導， 直至系統(tǒng)運行正常。3、初驗時提出的各類整改項目必須按照業(yè)主要求及時整改。4、作業(yè)區(qū)負責投產(chǎn)方案的編寫、審查工作，并做好投產(chǎn)前物資、人員的準備工作。5、事業(yè)部（作業(yè)區(qū)）組織項目的驗收投產(chǎn)工作，經(jīng)驗收合格，簽字認可后，方可組織投產(chǎn)。（四）竣工驗收階段1、施工單位在項目竣工完成15日內(nèi)應(yīng)做好竣工資料的收集、整理工作，完成項目初驗過程中提出的質(zhì)量問題的整改工作。并向作業(yè)區(qū)提出項目竣工驗收申請，同時提交竣工資料。2、作業(yè)區(qū)對施工質(zhì)量和施工單位提交的竣工資料進行審查，因設(shè)計變更和工程變更，隱蔽工程與原設(shè)計不同的部分按相關(guān)規(guī)定在竣工圖中明確修改完善， 經(jīng)檢查合格后向事業(yè)部上報工程項目竣工驗收申請。3、施工單位應(yīng)根據(jù)項目施工實際情況，編寫施工總結(jié)并上報作業(yè)區(qū)。4、施工單位接到項目竣工驗收通知后，立即組織項目經(jīng)理、施工負責人、技術(shù)負責人提前 12小時到達作業(yè)區(qū)等候油田公司或開發(fā)事業(yè)部聯(lián)合驗收小組對項目進行竣工驗收。5、施工單位應(yīng)積極配合聯(lián)合驗收小組對項目進行驗收，認真記錄、答復(fù)聯(lián)合驗收小組提出的問題。6、施工單位須在10日內(nèi)完成竣工驗收中提出問題的整改工作， 并向作業(yè)區(qū)提出工程項目復(fù)驗申請。 對已通過驗收的項目，作業(yè)區(qū)復(fù)驗合格即可。對沒有通過驗收的項目，經(jīng)作業(yè)區(qū)復(fù)驗合格后，在向事業(yè)部上報竣工驗收申請，由油田公司組織聯(lián)合驗收小組進行重新驗收。五、基建施工工作制度（一）基建檔案編制管理制度施工單位應(yīng)由本單位工程師負責，從招標到竣工驗收，認真收集好相關(guān)資料；施工單位應(yīng)在施工過程中及時辦理好相關(guān)簽字手續(xù)，盡量避免事后補辦；3. 工程投產(chǎn)或交付使用后 10日內(nèi)，施工單位應(yīng)整理完竣工資料， 并交開發(fā)事業(yè)部生產(chǎn)辦審核，合格后方可參加竣工驗收；竣工驗收后，施工單位將竣工資料裝訂成冊（２套即１正１副），交生產(chǎn)辦資料室；竣工資料編寫具體要求如下：1）對于有設(shè)計院設(shè)計的工程，竣工資料應(yīng)裝訂成兩卷，第一卷為文字資料部分，第二卷為圖紙既竣工圖部分；2）對于無設(shè)計院設(shè)計的工程，竣工資料應(yīng)裝訂成壹卷，既文字資料部分和甲方審批后的非正規(guī)設(shè)計部分；3）文字資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：封面（到油田分公司檔案館購買）卷內(nèi)目錄工程概況中標通知工程合同開工報告初驗報告（必須有安全部門簽字）中間交工證書質(zhì)量監(jiān)督報告轉(zhuǎn)資證明（包括“單位工程質(zhì)量綜合評定表”、“工程交工證書”及固定資產(chǎn)清冊等）竣工報告施工組織設(shè)計或施工方案設(shè)備、材料、預(yù)制品及儀器儀表合格證、說明書和實驗檢驗報告、標定證書等隱蔽工程記錄試壓、試運轉(zhuǎn)記錄其它相關(guān)施工記錄（如測量記錄、混凝土施工記錄、設(shè)備安裝記錄、接地測試記錄、焊接記錄、焊工人員登記表、焊工證、焊條資料、焊接工藝評定、焊機型號、無損探傷資料等）聯(lián)合驗收報告或驗收會議紀要施工總結(jié)審批完的預(yù)算（含工程量簽證單）表格格式除開發(fā)事業(yè)部有要求外，其它執(zhí)行原石油天然氣總公司藍皮書4）竣工圖以上未盡之處，執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。此規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，由開發(fā)事業(yè)部生產(chǎn)辦基建負責解釋；望在開發(fā)事業(yè)部承攬工程的施工單位認真執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定同時廢止。（二）基建施工HSE管理制度1、施工單位必須建立健全 HSE管理體系，成立 HSE管理組織機構(gòu)、配備專職 HSE管理員、編制HSE管理辦法和各種規(guī)章制度，并認真落實執(zhí)行；必須確保 HSE體系運轉(zhuǎn)正常。2、施工單位必須簽訂 HSE合同，并根據(jù)工程實際，編制切實可行的 HSE作業(yè)計劃書，技術(shù)措施可靠、符合有關(guān)要求，并報甲方審批。3、施工單位必須與分包單位簽訂專門的自的HSE管理職責；施工單位對分包單位的

HSE

合同（協(xié)議），或者在承包合同（協(xié)議）中約定各HSE工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。4、工程開工前由作業(yè)區(qū)對施工單位進行安全教育并進行考核，由作業(yè)區(qū)工程員組織開工驗收。5、施工單位行政正職是本單位 HSE管理第一責任人， 必須認真履行 HSE承諾，對本單位的 HSE工作負全責。項目經(jīng)理對本工程的 HSE管理負責。施工單位必須針對工程定期組織所有施工人員進行 HSE學習，所有人員必須掌握該工程的 HSE要求，并于每天進行班前 HSE教育。6、施工現(xiàn)場必須有明顯的風險和危害識別及削減措施，明顯的安全警示標志、配備一定的消防器材；必須制定明顯的消防、逃生線路和切實可行的應(yīng)急預(yù)案并使每個員工都掌握。7、施工人員的勞保著裝嚴格執(zhí)行事業(yè)部有關(guān)文件，并佩帶上崗證。8、監(jiān)理和事業(yè)部工程管理人員，是事業(yè)部基本建設(shè)工程施工 HSE管理的直接責任人，必須認真履行崗位職責，嚴格按照 HSE合同和HSE作業(yè)計劃書加強施工 HSE管理，必須深入現(xiàn)場、仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，必須嚴格執(zhí)行事業(yè)部有關(guān)

HSE

管理規(guī)定，各級

HSE

監(jiān)督必須加大檢查和監(jiān)督力度。9 HSE行。必須認真落實有關(guān)要求，嚴格按照 HSE合同、HSE作業(yè)計劃書和施工組織設(shè)計及有關(guān)要求組織施工，加強通風和硫化氫、天然氣、氧氣濃度檢測，加強用電和防爆工、用具管理，確保安全。10、高空作業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定使用安全帶， 高粉塵作業(yè)應(yīng)佩帶口罩， 有限空間作業(yè)應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)并及時更換人員，有毒和易燃、易爆作業(yè)區(qū)域必須加強通風和監(jiān)測，動火、臨時用電和特種作業(yè)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。11、工程完工后施工單位應(yīng)處理好施工和生活區(qū)垃圾、達到環(huán)保要求；應(yīng)對 HSE管理工作進行總結(jié)。12、初步驗收必須有作業(yè)區(qū) HSE管理人員參加，確認符號要求后方可投產(chǎn)或交付使用。13、施工單位的生活區(qū)應(yīng)符合有關(guān)要求，餐廳工作人員應(yīng)有健康證，安全、消防、衛(wèi)生符合有關(guān)要求，生活垃圾運至指定地點，并嚴格執(zhí)行前線禁酒令。14、事業(yè)部建立對施工單位全員

HSE

意識和能力的評估、

HSE

管理的檢查、考評機制，檢查、考評結(jié)果記入施工單位

HSE

管理檔案，并作為以后評標的重要依據(jù)。15、施工單位

HSE

管理體系不健全、責任落實不到位，造成管理混亂和

HSE

事故，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）工程質(zhì)量與安全事故報告處理制度1、發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，現(xiàn)場代表應(yīng)要求施工單位立即停止施工并依據(jù)事故的嚴重性按照有關(guān)規(guī)定上報。2、要求施工單位采取有效措施，避免事態(tài)惡化并保護好現(xiàn)場。3、找出事故發(fā)生的原因，制定切實可行措施，處理好事故。4、確認事故處理完畢，發(fā)生事故的因素已消除方可繼續(xù)施工。六、工程分項施工基本技術(shù)要求（一）管道焊接的質(zhì)量控制1、現(xiàn)時施焊焊工所持資格證必須和所擔負焊接工作相適應(yīng)，高級別考試合格證可以代替低級別焊接，不允許低級別合格證參加高級別的焊接施工。2、施焊焊工在進行管口固定時，必須先檢查對接管口的坡口、鈍邊和間隙符合規(guī)范要求。否則，不得進行點焊固定。3、管道焊接所用焊條牌號必須與設(shè)計文件相符，設(shè)計沒明確規(guī)定的，所用焊條其機械性能必須與焊接管道的設(shè)計壓力、工作壓力相匹配，不得使用低機械性能焊條焊接高級別壓力管道。4、壓力管道焊接前必須按設(shè)計技術(shù)要求做出相關(guān)的焊接工藝評定，同壁厚范圍、直徑范圍、壓力等級范圍，焊接工藝評定可以互用，否則必須嚴格按要求進行重新工藝評定。5、施焊作業(yè)前必須按照焊定工藝評定各類參數(shù)編制焊接作業(yè)指導書，焊接作業(yè)指導書必須發(fā)給施工班組用以指導焊接作業(yè)。6、焊口焊接作業(yè)完成后必須按相關(guān)規(guī)范要求進行焊口外觀清理和檢查，經(jīng)自檢合格后按管道編號、焊口順序號、施焊焊工代號用記號筆標在焊口旁（嚴禁使用鋼字頭進行編號），以保證無損檢測，將方能進行下一道作業(yè)。7、管道焊接施工時，每一個焊工第一道口必須進行射線探傷檢測，第一道口未檢測合格時，再焊接兩道口進行檢測，再未檢測合格時，該焊工不得繼續(xù)施焊，下崗進行培訓，事業(yè)部規(guī)定射線探傷一次合格率不得低于 95%，若低于 95%，則所有擴探費用由施工單位自行負責，費用從合同費用中扣除。8、焊口無損檢測必須按設(shè)計相關(guān)規(guī)定進行，設(shè)計未明確規(guī)定的，按工程相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。9、焊口按設(shè)計指定百分比進行無損檢測時，必須保證隨機抽查，但每個焊工最少不得少于抽查一道焊口。10、焊口施焊完后由施工單位提出無損檢測申請， 呈報現(xiàn)場監(jiān)理， 由現(xiàn)場監(jiān)理組給無損檢測單位下達無損檢測指令， 無損檢測人員按現(xiàn)場監(jiān)理組指令完成檢測， 同時在指令規(guī)定時間內(nèi)報告檢測結(jié)果。11、嚴格禁止按施工單位指定焊口進行無損檢測。12、設(shè)計要求Ⅲ級合格的焊口，經(jīng)檢測未達到合格時，該焊口不得再進行返修，而必須割除重新焊接。13、返修焊口不得超過兩次進行返修，兩次返修不合格的焊口必須割除重焊。（二）管道安裝質(zhì)量控制1、管道組對前必須按規(guī)范要求加工坡口和鈍邊。組對間隙必須符合焊要接要求。2、管道安裝前必須按要求進行管內(nèi)清潔，管內(nèi)不得有泥沙、雜物等有害管線運行的物品。3、管道與設(shè)備，閥類等進行連接時，嚴禁強力組對造成應(yīng)力，影響設(shè)備的安全運行。4、地面管道安裝時要嚴格審查施工圖，地面管線安裝引起生產(chǎn)操作通道不暢時，及時向設(shè)計提出進行變更。5、管道安裝必須保證橫平豎直，外形美觀。6、埋地管線敷設(shè)時必須保證埋深，管溝開挖成型后，必須通過作業(yè)區(qū)工程管理員和現(xiàn)場監(jiān)理驗收合格后方允許管線下溝。7、管線在回填前必須對防腐補口和保溫層進行檢查，經(jīng)檢查合格后方允許進行回填8、管頂300mm內(nèi)必須回填細土或細沙，不得回填石塊和硬土塊，避免損害保護層。9、管道埋深必須保證設(shè)計技術(shù)要求，設(shè)計無要求時，必須埋設(shè)在凍土層以下。（三）設(shè)備安裝質(zhì)量控制1、設(shè)備安裝前必須進行開箱檢查驗收，按照裝箱單進逐一核對部件、備品備件、“三證”和使用說明書是否齊全。2、設(shè)備安裝必須按工序要求對設(shè)備基礎(chǔ)進行交接驗收檢查， 核對地腳螺栓尺寸和基礎(chǔ)幾何尺寸，同時檢查砼養(yǎng)護效果。3、使用設(shè)備墊鐵進行安裝設(shè)備時，墊鐵必須按照規(guī)范進行加工，墊鐵層數(shù)和組數(shù)根據(jù)設(shè)備要求進行。4、設(shè)備安裝找正后，安裝的墊鐵必須按照要求進行焊接，同時填好墊鐵安裝隱蔽工程記錄。5、要求安裝精度較高的設(shè)備必須使用方框水平找正，運轉(zhuǎn)設(shè)備對中偏差達到說明書要求，說明書無要求時必須控制在相關(guān)規(guī)范之內(nèi)。6、設(shè)備說明書要求無墊鐵安裝的設(shè)備，在安裝前必須按要求對基礎(chǔ)接合面進行清理，按要求打制麻面，臨時墊鐵或調(diào)節(jié)螺栓找正設(shè)備后進行二次灌漿，二次灌漿按要求大于基礎(chǔ)砼一個標號，特殊材料進行二次灌漿時按材料說明書嚴格執(zhí)行。7、設(shè)備安裝經(jīng)檢查合格后，嚴格按要求進行單機試運，單機試運合格后，方能進行聯(lián)合試運。（四）電氣和自動化施工質(zhì)量控制1、電氣和自控施工前按規(guī)定對設(shè)備、材料進行進場報驗檢查，必須“三證”和使用說明書齊全。2、電力電纜和控制電纜在敷設(shè)前必須進行通電測試和絕緣測試，同時填好測試記錄。3、電力電纜在敷設(shè)前必須測量準確，同時預(yù)留一定長度，嚴禁電纜中端接頭。4、設(shè)計要求進行保護套管進行敷設(shè)電纜時，保護套管質(zhì)量和埋設(shè)深度必須達到設(shè)計技術(shù)要求。保護套管兩端必須用膠泥進行封堵。5、直埋電纜敷設(shè)時必須保證埋設(shè)深度，溝內(nèi)鋪細沙埋好后鋪磚進行保護。6、電力電纜與自控信號電纜不得同溝敷設(shè)，避免信號電纜受干擾造成信號傳輸有誤。7、電力和自控計量和檢測設(shè)備安裝前必須送相關(guān)有資質(zhì)的計量和檢測設(shè)備檢驗中心進行檢測和校驗。未送有資質(zhì)的計量檢測中心進行檢測的設(shè)備不得進行安裝。8、防雷、防靜電接地網(wǎng)安裝時，接地扁鋼焊接后必須按要求進行進行瀝青防腐。碳接地極和離子接地極均必須焊接牢固。9、接地安裝后必須進行嚴格測試，電阻值必須達到設(shè)計要求，因地下干燥而達不到時，必須加降阻劑進行降阻。（五）土建工程質(zhì)量控制1、各類地基基槽施工按設(shè)計要求開挖完后及時進行基坑（槽）驗槽，同時作好驗槽記錄進行相關(guān)各方簽認。2、大型填方工程在填方施工時必須按要求進行分層（一般控制在 300mm～500mm之內(nèi)）碾壓夯實，同時請相關(guān)建筑質(zhì)量檢測站進行地基承載力試驗。3、砂、石等地方建筑材料必見證取樣送檢，建筑磚同時必須作強度檢測。4、各類建筑用水泥沙漿、砼澆注在施工前必須進行采樣送檢測中心進行級配試驗，水泥砂漿和砼澆注料攪拌必須嚴格按級配試驗比例進行。5、基礎(chǔ)支模嚴格按規(guī)范進行，嚴格復(fù)查基礎(chǔ)中心、坐標位置和幾何尺寸，偏差不得超過規(guī)范要求。鋼模使用前應(yīng)刷油，保證脫模良好。6、砼澆注必須按設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范進行，澆注必須進行機械振搗密實。7、砼基礎(chǔ)蜂窩、麻面面積不得超過規(guī)范要求，嚴格杜絕超標孔洞出現(xiàn)。8、砌磚施工必須按規(guī)范進行，轉(zhuǎn)角及接口按要求留槎。磚使用前必須澆注足夠水分，嚴禁砌干磚。9、室內(nèi)裝修材料使用前必須進行報驗檢查，必須使用環(huán)保裝修材料。嚴禁使用含有毒有害物質(zhì)的裝修材料進入施工現(xiàn)場。10、室內(nèi)地磚選用須使用防滑地磚，確保使用安全。七、工程監(jiān)理職責與程序（一）監(jiān)理職責嚴格遵守 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、 “塔油發(fā)[2005]70號‘關(guān)于印發(fā)塔里木油田公司建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法的通知’”、監(jiān)理合同及甲方的有關(guān)規(guī)定，客觀、公正、獨立的開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位及承建單位的合法權(quán)益。1、參加作業(yè)區(qū)組織的設(shè)計會審。2、參加施工交底。3、負責按照監(jiān)理方案等有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理工作，監(jiān)理工作的重點是工程質(zhì)量、進度控制， HSE管理（包括文明施工）等，對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序必須進行旁站監(jiān)理。4、負責及時通知質(zhì)量監(jiān)督站對停監(jiān)點、必監(jiān)點進行監(jiān)督檢查。5、負責組織分項、分部和單位工程驗收并出具“建設(shè)工程質(zhì)量評估報告”。6、參加投產(chǎn)驗收。7、編寫監(jiān)理工作總結(jié)并參加初步驗收和竣工驗收。8、負責每日收集、整理工程進度、質(zhì)量等有關(guān)情況，并及時向作業(yè)區(qū)和生產(chǎn)辦匯報。9、負責每周組織召開監(jiān)理例會。10、負責編寫監(jiān)理日報、周報、月報以及半年、年度總結(jié)。（二）監(jiān)理程序1、原則上每個作業(yè)區(qū)常住1名監(jiān)理工程師，作業(yè)區(qū)不需要時，可交生產(chǎn)辦統(tǒng)一管理，需要時再申請。2、監(jiān)理用的設(shè)計文件由計劃項目科通過作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)交，作業(yè)區(qū)設(shè)計會審時通知監(jiān)理參加，監(jiān)理審查意見在作業(yè)區(qū)審查意見內(nèi)單列。3、施工交底時作業(yè)區(qū)通知監(jiān)理參加。4、監(jiān)理參加作業(yè)區(qū)組織的開工驗收。5、監(jiān)理按照監(jiān)理方案等有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理工作，必須加強質(zhì)量控制。重點做好材料、構(gòu)配件和設(shè)備簽認、焊接及檢測、試壓、隱蔽工程驗收等涉及結(jié)構(gòu)和使用安全的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序把關(guān)。6、監(jiān)理應(yīng)根據(jù)施工進度計劃和制約工期的關(guān)鍵因素，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作及進度控制。7、監(jiān)理必須按照有關(guān)規(guī)定加強 HSE管理和文明施工管理。8、對于事業(yè)部申請質(zhì)量監(jiān)督的工程，監(jiān)理應(yīng)按照規(guī)定及時通知質(zhì)量監(jiān)督站進行監(jiān)督檢查。9、組織分項、分部和單位工程驗收。10、工程完工后應(yīng)出具工程質(zhì)量評估報告，并參加作業(yè)區(qū)組織的投產(chǎn)驗收。11、工程投產(chǎn)后應(yīng)編寫監(jiān)理總結(jié)，并參加事業(yè)部和油田公司組織的初步驗收和竣工驗收。12、負責工程保修期間的監(jiān)理工作。八、工程項目考核與監(jiān)理考核工程項目考核標準辦法工程 名稱 施工單位為提高各乙方承包商施工質(zhì)量，加強開發(fā)工程項目管理，事業(yè)部擬對工程項目進行量化考核。 總體思路以《開發(fā)事業(yè)部工程項目評分表》為依據(jù)，以事業(yè)部生產(chǎn)辦、相關(guān)職能科室、作業(yè)區(qū)以及工程監(jiān)理為主體，以單項工程為考核單元，遵循公平、公正的原則，對工程項目質(zhì)量進行全面考評。每半年對各承包商進行一次考評， 考評分數(shù)取平均分數(shù)，最終以“優(yōu)、良、中、差 ”四級作為考評結(jié)果?？荚u結(jié)果作為各承包商的工作業(yè)績與隊伍推薦和招投標掛鉤， 考評結(jié)果優(yōu)秀的承包商將優(yōu)先作為隊伍推薦和招投標的考慮對象。 爭取通過2-3年的努力，使施工隊伍工作量與工程質(zhì)量考評結(jié)果動態(tài)結(jié)合， 形成良性循環(huán)。開發(fā)事業(yè)部工程項目評分表開工日期工程概況：

完工日期考核主體考核內(nèi)容應(yīng)得分得分小計合計資質(zhì)等級2開工報告、施工組織設(shè)計、施工方案2單位信譽2乙供材料組織2施工組織協(xié)調(diào)2生產(chǎn)辦30分質(zhì)量管理體系2相關(guān)科室20分現(xiàn)場檢查2共50分質(zhì)量問題2安全事故5整改項目執(zhí)行情況2竣工資料2工期控制5相關(guān)科室考核意見20施工計劃、施工方案執(zhí)行情況2設(shè)備材料質(zhì)量報驗3隱蔽工程質(zhì)量驗收3工程監(jiān)理關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點/3共20分重要試驗/中間交接驗收情況管線防腐、焊接質(zhì)量3管道閥門試壓2分項、分部工程質(zhì)量評定4主要操作工種操作上崗證書3施工現(xiàn)場標準化和文明、環(huán)保施工5安全培訓、考核、現(xiàn)場安全行為5作業(yè)區(qū)設(shè)備和人員配備4共30分開、停、復(fù)工等相關(guān)資料手續(xù)辦理3整改項目執(zhí)行情況3工期控制5總體工程觀感質(zhì)量評定2安全科4由生產(chǎn)辦結(jié)設(shè)備科4合各科室意相關(guān)科室物資辦4見，生產(chǎn)辦打經(jīng)營科4分計劃科4開發(fā)事業(yè)部工程項目評分標準序號考核內(nèi)容應(yīng)得分評分標準1資質(zhì)等級2總承包特級、一級2分，二級分，專業(yè)承包1分；2開工報告、施工組織設(shè)2及時辦理，內(nèi)容符合規(guī)定2分，不及時辦理扣1分，內(nèi)容不符合規(guī)定計、施工方案扣1分；3單位信譽2單位信譽好2分，單位信譽一般1分，信譽差0分；4乙供材料組織2組織及時不影響工期2分，不及時影響工期0分；5施工組織協(xié)調(diào)2組織協(xié)調(diào)到位，管理有序2分，否則0分6質(zhì)量管理體系2有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標；完善的質(zhì)量管理體系機構(gòu)、現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制、工程質(zhì)量檢驗制度等；7現(xiàn)場檢查2現(xiàn)場檢查場地布置規(guī)范、問題較少2分，否則0分；8質(zhì)量問題2工程不存在質(zhì)量問題2分，存在質(zhì)量問題，不影響工程投產(chǎn)、投用并及時整改1分，否則0分；9安全事故5施工中未發(fā)生安全事故5分，發(fā)生安全事故0分；10整改項目執(zhí)行情況2積極、及時整改2分，延期和不配合整改0分；11竣工資料2裝訂及資料內(nèi)容符合規(guī)范、規(guī)定，無虛假資料2分，否則0分；12工期控制5有效工期按照合同完成5分，否則0分；13相關(guān)科室考核意見20按照相關(guān)科室意見進行評分；14施工計劃、施工方案執(zhí)行2嚴格按照施工計劃和施工方案進行施工2分，否則0分；情況15工程用原材料、構(gòu)配件進1、進場材料、構(gòu)（配）進場報驗及時1分，否則0分；32、進場材料、構(gòu)（配）件符合設(shè)計文件要求，有質(zhì)量合格證、檢測場報審驗收簽字試驗報告（如果應(yīng)該有的話）2分，否則0分；16隱蔽部位的施工未通知監(jiān)理驗收扣1分；隱蔽工程質(zhì)量驗收3向監(jiān)理報驗時未經(jīng)過自檢，沒有自檢資料扣1分；檢查驗收中發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求和規(guī)范扣1分；17關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點/向監(jiān)理報驗時未經(jīng)過自檢，沒有自檢資料扣1分；重要試驗/中間交接驗收3驗收時發(fā)現(xiàn)嚴重問題扣2分；情況18管線防腐、焊接質(zhì)量3防腐、焊接質(zhì)量符合要求3分，檢查出問題及時整改不影響工期扣1分，造成延誤工期扣3分；19管道閥門試壓2達到設(shè)計、規(guī)范要求，并通過監(jiān)理旁站驗收1分；試壓記錄填寫及時，并及時報監(jiān)理1分；20分項、分部工程質(zhì)量評定4存在漏缺的分項工程沒有進行驗收扣2分；驗收資料完整正確，符合程序，并及時報驗2分，否則0分21主要操作工種操作上崗3具備證書并在有效期內(nèi)3分，否則0分；如鋼筋工、電焊工、架子工證書等；22施工現(xiàn)場標準化和文明、五牌一圖符合規(guī)定，擺放有序2分，否則0分；5有具體的文明施工、環(huán)保施工措施及管理細則，并按照規(guī)定執(zhí)行3分，環(huán)保施工否則0分；23安全培訓、考核、現(xiàn)場安5積極參加培訓、考核且成績良好2分，否則0分；全行為現(xiàn)場安全行為嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行3分，否則0分；24施工設(shè)備無安全隱患，安全附件有檢驗合格證明1分，否則0分；設(shè)備和人員配備4人員配備滿足工程規(guī)模、工期需求1分，否則0分；項目管理人員責任心強，人員更換及時通知作業(yè)區(qū)，并向作業(yè)區(qū)備案2分，否則0分；25開、停、復(fù)工等相關(guān)資料2開、停、復(fù)工等相關(guān)資料手續(xù)辦理及時2分，否則0分；手續(xù)辦理26整改項目執(zhí)行情況4無整改項目不扣分；積極、及時整改得3分，延期和不配合整改得0分；27工期控制5有效工期按照合同完成5分，否則0分；28總體工程觀感質(zhì)量評定2外觀及使用功能好2分，一般1分，差0分；項目承包商工作業(yè)績考評表承包商隊伍名稱：序號工程名稱合同工期有效工期單項工程項目考核得分1234綜合平均考核分承包商考評 優(yōu)、 良、 中、 差結(jié)果（√）備注：90分以上優(yōu)（包括 90）、80分以上良（包括 80）、70分以上中（包括 70）、分以下差關(guān)于開發(fā)事業(yè)部工程監(jiān)理考核（試行）的通知為加強開發(fā)工程項目管理，切實提高監(jiān)理工作質(zhì)量，進一步加強對地面建設(shè)工程監(jiān)理單位的管理，參照油計字【2008】98號，關(guān)于印發(fā)塔里木油田公司監(jiān)理單位考核實施細則（試行）中的部分內(nèi)容，現(xiàn)試推行《開發(fā)事業(yè)部監(jiān)理考核細則》?？己瞬捎迷u分制，兩級管理部門采用統(tǒng)一的工程監(jiān)理工作質(zhì)量評分表和評分標準。作業(yè)區(qū)工程管理崗負責工程完工后的考核，開發(fā)生產(chǎn)辦負責工程質(zhì)量檢查和工程竣工驗收時的考核。兩級管理部門考核得分的平均值作為該監(jiān)理人員的年度考核得分?？己巳藛T應(yīng)嚴格執(zhí)行《開發(fā)事業(yè)部監(jiān)理單位考核》的有關(guān)規(guī)定，每次考核的考核人確?？己斯ぷ髻|(zhì)量。一年為一個考核周期，考核周期末為12月31日。監(jiān)理在本年的考核分值（平均分）低于80分、單項考核分值低于60分，事業(yè)部將會要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理。單項工程監(jiān)理工作質(zhì)量評分表工程名稱：序號檢查內(nèi)容1資質(zhì)2監(jiān)理資料3必要的檢測器具4監(jiān)理日報、月報5監(jiān)理總結(jié)6承包單位違反標準的監(jiān)督情況7安全施工督促檢查情況8監(jiān)理人員廉潔自律情況9監(jiān)理制度落實情況10設(shè)計圖紙、文件會審11施工組織設(shè)計（方案）審查組織隱蔽工程、工序質(zhì)量檢查驗收13現(xiàn)場變更簽證審核14分包單位資格審查表工程用原材料、構(gòu)配件進場報審驗收簽字考核單位： 考核人：

被考核人：應(yīng)得分 得分 合計51055101010105555555日期：年終工程監(jiān)理工作質(zhì)量考核表工程名稱： 得分： 平均分：被考核人：檢查項目監(jiān)理工作依據(jù)

工程監(jiān)理評分標準序應(yīng)扣分檢查內(nèi)容得扣分事由號分值分15無資質(zhì)等級5資質(zhì)監(jiān)理合同無標準文本3無監(jiān)理規(guī)范5無材料和半成本質(zhì)量檢驗驗收制度、無隱蔽工程質(zhì)量驗收記錄2工無日報周報、監(jiān)理工作日志、工程季度總結(jié)資料歸檔制度2210監(jiān)理資料作無圖紙及工程變更審核記錄2制2度無工程停工記錄及工程延誤調(diào)查記錄無施工現(xiàn)場緊急情況處理制度、質(zhì)量安全事故處理制度23必要的檢測器具5工程應(yīng)配備卷尺、靠尺、吊錘、水平儀、相機（手機能拍照）每缺一項5無監(jiān)理日報、月報54監(jiān)理日報、月報5日報沒有按時編寫監(jiān)理日報（滯后1天以上）、月報（滯后3天以上）3月報內(nèi)容無質(zhì)量、進度、安全情況及分析2無監(jiān)理日志10監(jiān)理日志內(nèi)容虛假，與有關(guān)資料、工程實際不符45監(jiān)理總結(jié)10監(jiān)理日志的編制滯后于工程進度2工程變更、工程事故、質(zhì)量檢驗、應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄，每缺一項2上月采取措施效果、下月監(jiān)理工作重點26承包單位違反標準10承包單位發(fā)生違反強制性標準條文的行為，監(jiān)理人員未發(fā)現(xiàn)或未及時報告相關(guān)單位5的監(jiān)督情況工程發(fā)生重大質(zhì)量隱患時，監(jiān)理人員未發(fā)現(xiàn)或未及時報告相關(guān)部門5監(jiān)督管理

安全施工督促檢查7情況監(jiān)理人員廉潔自律8情況監(jiān)理制度落實情況設(shè)計圖紙、文件會10審施工組織設(shè)計（方11案）審查組織隱蔽工程、工12序質(zhì)量檢查驗收現(xiàn)場變更簽證審核分包單位資格審查14表工程用原材料、構(gòu)配件進場報審驗收簽字

未審查施工過程的特種作業(yè)人員的資格和記錄10存在明顯、嚴重安全隱患，未報告相關(guān)部門向承包商透露應(yīng)保密的項目信息；循私情，袒護影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個人；獨自承攬監(jiān)理項目范圍以外的監(jiān)理10業(yè)務(wù)，搞非法“合作”監(jiān)理無崗位制度、原材料試件送檢制度沒有圖紙會審記錄無施工組織設(shè)計（方案）審查記錄；對方案中出現(xiàn)明顯漏洞但沒有在審查中指出；指出問題但沒有跟進整改對已隱蔽部位不能提供隱蔽驗收報驗單；不能提供已隱蔽部位的施工單位自檢材料發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場變更無簽證審核沒有對分包單位資格進行審查；未審查施工過程的特種作業(yè)人員的資格和記錄發(fā)現(xiàn)一批沒有報驗的已進場材料未采取措施； 進場材料缺出廠合格證、 質(zhì)量合格證、檢測試驗報告（如果應(yīng)該有的話），5未作出處理

55105555555九、開工報告相關(guān)表格HSE作業(yè)計劃書審批表項目名稱 計劃工期施工單位 負責人/日期年 月 日項目管理單位 HSE部門審查意見年 月 日項目管理單位安全總監(jiān)審批意見備注：本審批表式樣適用于投資 1000萬元以下的新建工程項目HSE作業(yè)計劃書審批表項目名稱 計劃工期施工單位 負責人/日期年 月 日項目管理單位 HSE部門審查意見年 月 日項目使用單位安全監(jiān)督審批意見備注：本審批表式樣適用于投資 1000萬元以下的改擴建工程項目施工組織設(shè)計（方案）申報表工程名稱：施工單位：茲報上 工程施工組織設(shè)計 （施工方案） ，請予審查和批準。附件：施工組織設(shè)計承包單位（章）項目經(jīng)理：年 月 日監(jiān)理審查意見：年 月 日作業(yè)區(qū)審查意見：年 月 日開發(fā)事業(yè)部審查意見：年 月 日成本項目開工報告建設(shè)單施工單位塔里木油田分公司開發(fā)事業(yè)部位工程編工程名號稱工程地工程類點別工程規(guī)工程造模價工程內(nèi)容施工準備情況計劃開工日期： 年 月 日 計劃竣工日期： 年 月 日施工單位項目負責簽字（簽章）物資辦物資準備意見 安全部門審查意見生產(chǎn)辦施工組織及機關(guān)其它相關(guān)專業(yè)科室意見十、信息溝通（一）為了保證信息的有效溝通， 開發(fā)事業(yè)部主頁左上側(cè)生產(chǎn)管理欄開辟了基建施工項，含有：

內(nèi)容包（1）統(tǒng)計表：該表包含了完工項目統(tǒng)計、開發(fā)事業(yè)部基建系統(tǒng)通訊錄、臨時用地申請登記表、項目統(tǒng)一編號、新井計劃-投產(chǎn)跟蹤進度表、質(zhì)量監(jiān)督申請登記表（招標在100萬元以上的項目根據(jù)需要報質(zhì)量監(jiān)督）、無損檢測委托、工程管理卡（包含每個基建工程的基本資料）。2）日報：定隊伍后的每一項重要工程在報表上能夠反映出該工程的進度。3）在用文件管理、辦法：包含了油田公司和事業(yè)部的有關(guān)通知和管理規(guī)定。4）企業(yè)資質(zhì)：里面包含了企業(yè)資質(zhì)等級標準規(guī)定。5）法律法規(guī)：包含了與建筑有關(guān)的法規(guī)，并說明出處。；6）總結(jié)。7）通知。8）會議紀要。9）標準規(guī)范。（二）（三）對于新進入開發(fā)市場的施工單位，辦理手續(xù)和施工時參照施工單位辦理手續(xù)程序及注意事項，若是還有不明白的地方，可以向生產(chǎn)辦基建管理人員咨詢。（四）對于新近進入開發(fā)市場的施工單位，在施工之前給生產(chǎn)辦提供1份該單位電子文檔的企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量體系、安全資質(zhì)等相關(guān)單位資料，并提供通訊錄。（五）當設(shè)計與用戶發(fā)生矛盾時，作業(yè)區(qū)若是提出申請變更，必須先通過生產(chǎn)辦，生產(chǎn)辦再根據(jù)具體情況和計劃項目科進行溝通，作業(yè)區(qū)和施工單位統(tǒng)一聽從生產(chǎn)辦指令。十一、安全文件及有關(guān)規(guī)定（一）塔里木油田建設(shè)工程質(zhì)量檢測和安裝工程焊接無損檢測管理實施細則（暫行）（二）開發(fā)事業(yè)部安全環(huán)保處罰規(guī)定 附件2

附件

1（三）現(xiàn)場安全目視化管理標準（摘錄）

附件

3（四）開發(fā)事業(yè)部設(shè)備、生產(chǎn)裝置檢維修安全管理規(guī)定（五）臨時承包商安全管理規(guī)定 附件5

附件

4（六）開發(fā)事業(yè)部工程項目物資管理規(guī)定

附件

6附件1塔里木油田建設(shè)工程質(zhì)量檢測和安裝工程焊接無損檢測管理實施細則（暫行）第一章總則第一條為了加強塔里木油田建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定》、《特種設(shè)備無損檢測人員考核與監(jiān)督管理規(guī)則》，制定本實施細則。第二條本細則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受業(yè)主委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測、對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測和對安裝工程焊接工程的無損檢測。第三條范圍。凡在塔里木油田基建市場從事抽樣檢測、見證取樣檢測、安裝工程焊接工程無損檢測的檢測機構(gòu)以及油田公司各工程組織實施單位（以下簡稱工程組織實施單位），應(yīng)當遵守本細則。消防設(shè)施檢測、環(huán)境保護設(shè)施檢測、電氣與自控設(shè)備檢測不在本實施細則范圍內(nèi)，依照國家或行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。第四條管理部門。塔里木油田公司規(guī)劃計劃處負責對油田公司工程質(zhì)量檢測活動實施行業(yè)監(jiān)督和管理。油田公司各工程組織實施單位負責對具體工程項目的工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)進行管理。第二章檢測管理第五條基本規(guī)定（一）任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告（二）檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測人員應(yīng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)等級；檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。（三）檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向新疆維吾爾自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并在辦理塔里木油田基建專業(yè)許可證時提交相應(yīng)資料。（四）檢測機構(gòu)應(yīng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及質(zhì)量檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告規(guī)劃計劃處。（五）檢測機構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托書、原始記錄、檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編號，不得隨意抽撤、涂改。檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。第六條基建許可申請進入塔里木油田基建市場的檢測機構(gòu)應(yīng)當按油田公司有關(guān)管理規(guī)定分別到企管與法規(guī)處、規(guī)劃計劃處、質(zhì)量安全環(huán)保處辦理市場準入證、基建專業(yè)許可證、安全資質(zhì)證。在辦理基建專業(yè)許可證時，應(yīng)向規(guī)劃計劃處提交下列申請材料的原件和掃描件電子版：（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)證書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照；（三）與申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認證證書；（四）主要檢測儀器、設(shè)備清單；（五）技術(shù)人員職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復(fù)印件；（六）檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。第七條檢測機構(gòu)管理塔里木油田對檢測機構(gòu)的管理，實行油田公司和工程組織實施單位兩級管理。本細則界定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由規(guī)劃計劃處依據(jù)工程項目性質(zhì)和已入網(wǎng)檢測機構(gòu)的考核情況，推薦具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)。 工程組織實施單位在推薦的范圍內(nèi)組織招標或直接選擇檢測機構(gòu)，并與被委托方簽訂書面合同； 工程實施過程中的具體檢測業(yè)務(wù)的管理及監(jiān)督， 由工程組織實施單位依據(jù)委托合同、設(shè)計文件及有關(guān)標準規(guī)范，進行檢測范圍及工作量的詳細確定和簽認。第八條 試樣取樣質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準和國家有關(guān)規(guī)定， 在工程組織實施單位或者監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣。負責取樣的單位和個人，應(yīng)當對試樣的真實性負責。第九條 檢測結(jié)果報告實施檢測過程中， 檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題或工程質(zhì)量異常波動時， 應(yīng)及時向塔里木油田兩級管理機構(gòu)和塔里木工程質(zhì)量監(jiān)督站進行專題報告； 檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后， 應(yīng)及時出具檢測報告，并在工程竣工驗收時出具經(jīng)簽署的檢測報告。 檢測報告須經(jīng)具備相應(yīng)資格的檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的技術(shù)負責人簽署， 并加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當注明見證人單位及姓名。 檢測報告經(jīng)監(jiān)理單位和（或）工程組織實施單位確認后，由施工單位隨工程竣工檔案統(tǒng)一歸檔。第十條 爭議解決檢驗不合格，返工重做后需重新檢驗的； 或?qū)z驗發(fā)現(xiàn)的不合格項， 需采取其他檢測手段進行復(fù)檢的檢驗費用由施工單位承擔。 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構(gòu)進行復(fù)檢，復(fù)檢費用由責任方承擔。第十一條 檢測費用工程質(zhì)量檢測費用在工程項目概算中單獨列支。 檢測費用結(jié)算程序按油田公司工程結(jié)算程序進行。 檢測費用的結(jié)算標準由油田公司財務(wù)處和規(guī)劃計劃處依據(jù)國家及中油股份公司的有關(guān)規(guī)定共同確定。第十二條 監(jiān)督和檢查油田公司規(guī)劃計劃處應(yīng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，主要檢查下列內(nèi)容：（一）是否具備相應(yīng)的資質(zhì)標準；（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動；（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；從事檢測工作的人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)；（四）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求；（五）檢測機構(gòu)是否按技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測；（六）檢測報告是否真實，是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第十三條 檢查手段對檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)采取下列措施：（一）要求檢測機構(gòu)或委托方提供相關(guān)的文件和資料；調(diào)查與檢測活動有關(guān)的各方人員；（二）進入檢測機構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查；（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力；（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準要求的檢測行為時，責令改正。第三章 投訴受理及處理第十四條 檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、 法規(guī)和工程建設(shè)標準規(guī)定進行檢測的， 任何單位和個人都有權(quán)向規(guī)劃計劃處投訴。 規(guī)劃計劃處收到投訴后， 應(yīng)當及時核實并依據(jù)本細則和 《油田公司有關(guān)工程質(zhì)量責任主體不良行為記錄管理辦法》對檢測機構(gòu)做出相應(yīng)的處理決定，于 30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。投訴電話：2172618、2171562第四章 罰則第十五條 檢測機構(gòu)應(yīng)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、 準確性和及時性負責。 檢測機構(gòu)因此給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責任。第十六條 檢測機構(gòu)違反本細則規(guī)定， 有下列行為之一的， 由規(guī)劃計劃處責令改正， 并會同油田公司有關(guān)部門對其扣減 1000元以上 30000元以下的檢測費：（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；（二）使用不符合條件的檢測人員的；（三）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測的；（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，或檢測報告內(nèi)容不全，簽署手續(xù)不全的；（六）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的。第十七條 發(fā)生以下行為的檢測單位，由規(guī)劃計劃處向市場管理委員會辦公室提出清出意見，由市場管理委員予以清出塔里木油田基建市場：（一）檢測機構(gòu)隱瞞實際情況或者提供虛假材料申報基建專業(yè)市場許可證的；（二）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（三）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；（四）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測， 造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的；（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。第十八條 違反本細則規(guī)定， 甲方管理人員有下列行為之一的， 依據(jù)油田公司有關(guān)工程質(zhì)量責任主體不良行為記錄管理規(guī)定，進行不良行為記錄并進行網(wǎng)上公示，情節(jié)嚴重的交由油田公司紀檢部門處理：（一）未依據(jù)委托合同、 設(shè)計文件及有關(guān)標準規(guī)范， 進行檢測范圍及工作量的詳細確定和簽認的；（二）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；（三）弄虛作假送檢試樣的。（四）對不符合條件的申請人頒發(fā)基建許可證的；（五）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；（六）不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第五章 附則第十九條 本實施細則由油田公司規(guī)劃計劃處負責解釋。第二十條 本實施細則自 2006年3月1日起施行。附件2：開發(fā)事業(yè)部安全環(huán)保處罰規(guī)定第一章 總則第一條為強化安全環(huán)保管理工作，降低“三違”行為，避免一般事故和杜絕重大事故發(fā)生，達到預(yù)防事故的目的，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定處罰內(nèi)容只針對“三違”行為、違反安全環(huán)保強制標準、發(fā)生一般事故或小事故的員工和單位。第三條 本規(guī)定適用于事業(yè)部所屬各甲、乙方單位和員工。第二章

事故分類第四條 安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響的事故。 安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、 交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。1．員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動， 所發(fā)生的人身傷亡、 急性中毒事故。2．交通事故：系指企業(yè)所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。3．火災(zāi)事故：系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。4．其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生井噴失控、裝置或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財產(chǎn)損失、社會影響嚴重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。第五條 一般事故系指造成重傷、 急性工業(yè)中毒， 但沒有死亡的事故； 或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣 50萬元以上、 100萬元以下的事故。第六條 小事故系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣不足 50萬元的事故。第三章

普通員工處罰第七條 普通員工解除勞動合同關(guān)系的處罰按照油田公司《員工安全合同》中的相關(guān)條款執(zhí)行。第八條 普通員工具有下列行為之一，進行待崗處罰。1．無證上崗；2．脫崗、睡崗；3．一年之內(nèi)發(fā)生 4次（包含 4次）以上“三違”行為；4．“三違”行為導致一般事故發(fā)生；5．其它違反安全環(huán)保強制規(guī)定和標準的行為。第九條 普通員工具有下列行為之一，將被警告、記錄或經(jīng)濟處罰。1．上級單位和部門在進行安全環(huán)保檢查時，崗位員工對操作規(guī)程、崗位職責、崗位風險控制措施等不清楚的，第一次給予警告并記錄，二次以上（含二次）扣安全資質(zhì)分3分，罰款600元；2．不按規(guī)定進行巡檢，第一次給予警告并記錄，二次以上（含二次）扣安全資質(zhì)5分，罰款1000元；3．發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時進行處理或報告，扣安全資質(zhì)分5分，罰款1000元；4．發(fā)生“三違”行為，未導致后果，第一次給予警告并記錄，二次以上（含二次）扣安全資質(zhì)分3分，罰款600元；5．“三違”行為導致安全環(huán)保事件發(fā)生，扣安全資質(zhì)分5分，罰款1000元；6．“三違”行為導致小事故發(fā)生，依據(jù)事故影響和損失大小，罰款2000～5000元。第四章管理者處罰第十條 管理者是指作業(yè)區(qū)站隊長、作業(yè)區(qū)機關(guān)和事業(yè)部機關(guān)人員。管理者“違章操作”和“違反勞動紀律”，參照第三章的相關(guān)處罰條款執(zhí)行。第十一條 管理者具有下列行為之一，一般管理者待崗，科級干部免職。1．監(jiān)管不到位，導致一般事故發(fā)生；2．“違章指揮”導致一般事故發(fā)生；3．未按要求對員工進行“四個能力”評估，或安排“四個能力”評估不合格的員工上崗；4．員工未經(jīng)安全培訓、未取得安全資質(zhì)證、未簽訂安全生產(chǎn)合同安排其上崗；5．特種設(shè)備無使用證使用；6．風險較大的作業(yè)，安全環(huán)保措施不到位，安全環(huán)保預(yù)案不落實，安全監(jiān)督未到場，同意開工；7．作業(yè)環(huán)境達不到安全環(huán)保條件，同意開工導致一般事故發(fā)生；8．接到事故隱患報告，未及時落實整改計劃、整改不利或監(jiān)控措施不到位，導致一般事故發(fā)生；9．未與承包商簽訂安全合同、 HSE作業(yè)計劃書未經(jīng)審批，以及開工手續(xù)不全就組織施工作業(yè)；10．對承包商安全資質(zhì)、特種作業(yè)資質(zhì)、市場準入資質(zhì)等審查把關(guān)不嚴；11．建設(shè)或工程技術(shù)服務(wù)項目未按照安全管理程序組織進行設(shè)計、 施工或未進行安全驗收就組織投產(chǎn)；12．在各類工程建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測、驗收等環(huán)節(jié)存在嚴重質(zhì)量問題造成重大安全隱患；13．進行工藝技術(shù)變更時，未按規(guī)定履行變更手續(xù)、更新工藝信息；14．施工設(shè)計、投產(chǎn)方案審查把關(guān)不嚴，導致一般事故發(fā)生；第十二條 管理者具有下列行為之一，進行經(jīng)濟處罰。1．監(jiān)管不到位，導致小事故發(fā)生，罰款3000～5000元；2．“違章指揮”未導致安全環(huán)保事件發(fā)生，罰款2000元；3．“違章指揮”導致安全環(huán)保事件發(fā)生，罰款3000～5000元；4．“違章指揮”導致小事故發(fā)生，罰款5000～10000元。第十三條事業(yè)部將安全環(huán)保責任按系統(tǒng)和區(qū)域進行劃分，系統(tǒng)責任是指分管鉆井、井下、油藏、生產(chǎn)、地面工程、計劃經(jīng)營、安全環(huán)保、設(shè)備、其它專業(yè)的各級領(lǐng)導在安全環(huán)保責任事故發(fā)生時所承擔的責任；區(qū)域責任是指各作業(yè)區(qū)所轄區(qū)域發(fā)生安全環(huán)保責任事故時，作業(yè)區(qū)各級管理者所承擔的責任。第十四條事業(yè)部各系統(tǒng)和區(qū)域發(fā)生安全環(huán)保一般責任事故或小事故，各系統(tǒng)分管領(lǐng)導、作業(yè)區(qū)經(jīng)理的處罰意見由事業(yè)部HSE管理委員會討論確定。處罰意見分為：1．罰款5000～10000元；2．警告處分（扣除半年業(yè)績獎金）；3．記過處分（扣除半年業(yè)績獎金）。第五章單位處罰第十五條事業(yè)部各作業(yè)區(qū)和機關(guān)各部門發(fā)生一般事故或小事故，依據(jù)塔里木油田公司《健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定》、《事故責任追究實施細則》、《安全環(huán)保重點風險單位考核獎懲辦法》、《開發(fā)事業(yè)部職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護考核辦法》的相關(guān)處罰條款進行處罰