高中歷史第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國賦稅制度的演變課件部編版選擇性必修

第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國賦稅制度的演變課程標準學科素養(yǎng)1．了解中國古代賦稅制度的演變。2．了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行。1．結(jié)合文獻材料分析中國古代賦役制度演變的趨勢和特點，理解中國古代封建經(jīng)濟的發(fā)展推動賦役制度不斷變革，培育史料實證、唯物史觀的核心素養(yǎng)。2．結(jié)合中國近代半殖民地半封建社會形成的史實，認識關(guān)稅自主權(quán)的喪失對中國經(jīng)濟的巨大危害，培育家國情懷的核心素養(yǎng)?！菊n標導航·明晰目標】【時空坐標·歷史脈絡】知識歸納|識記理解中國古代的賦役制度1．秦漢時期。田賦秦朝田賦稅率極高，要繳納田地產(chǎn)量的三分之二作為田賦與民休息人頭稅秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅漢朝人頭稅分口賦、算賦，規(guī)定不分男女，7—14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢，15—56歲每人每年出算賦120錢，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產(chǎn)稅徭役正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年本郡2．隋唐時期。隋朝主要向民眾征收租調(diào)役唐初唐朝中期兩稅法背景土地兼并導致均田制遭到破壞。780年，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行兩稅法內(nèi)容租庸調(diào)制均田制征收地稅3．宋元時期。宋朝宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍元朝募役法科差4．明清時期。明朝明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實物一條鞭法背景內(nèi)容商品經(jīng)濟賦役合并清朝1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”攤丁入

畝

人頭稅【知識拓展】一條鞭法簡化了賦、役的征收手續(xù)。一是把田賦和繁雜的徭役、雜稅合并，統(tǒng)一征收；二是把徭役改為既根據(jù)人丁又依照田畝征收；三是田賦、徭役和雜稅合為一條后，一律征銀。田賦除政府必需的米麥仍然交實物外，其余以白銀折納；徭役一律實行銀差。這就肯定了貨幣在賦稅征收中的主導地位。關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅制度。(1)含義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進出口稅則，代表國家對進出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。(2)發(fā)展。古代西周國境近代鴉片戰(zhàn)爭關(guān)稅自主進口稅改訂新約現(xiàn)代中華人民共和國成立后，中國真正收回關(guān)稅自主權(quán)海關(guān)現(xiàn)代法制化基本制度

民國

北洋政府國民政府

計劃經(jīng)濟個人所得稅【思維點撥】個人所得稅的作用和意義(1)征收個人所得稅能夠保證財政收入的穩(wěn)定。(2)征收個人所得稅能夠調(diào)節(jié)收入分配，有助于實現(xiàn)社會公平。(3)個人所得稅具有自動穩(wěn)定器的功能。(4)個人所得稅作為直接稅，有助于培養(yǎng)和增強公民的納稅意識。

重難探究|素養(yǎng)初培探究點一唐宋時期的賦稅制度材料唐中葉是中國稅制史上賦稅結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時代。兩稅法的實施，一舉改變了重人頭輕田賦的局面，使田賦在整個賦稅總額中的比例頓然突出。宋朝建立以后，情況發(fā)生了新的變化，這種變化的基本趨勢是兩稅在財政收入中的比重日益削減。與此同時，商稅急劇增長，構(gòu)成了政府財政的主要來源。這里需要說明的是，所謂農(nóng)業(yè)稅的削減是相對商稅的劇增而言的，但就農(nóng)業(yè)稅本身來說，終兩宋300余年，也基本維持一個大致穩(wěn)定的水平而未下降。與西方不同，中國古代社會不存在納稅人或納稅人組織與官府爭奪稅權(quán)的斗爭，大至賦稅結(jié)構(gòu)的演變，小至某項稅額的增減，一概由官府決定。在這樣的情況下，南宋偶然出現(xiàn)商稅超過農(nóng)稅的現(xiàn)象自然是官府控制的結(jié)果。——摘編自顧鑾齋《中西中古社會賦稅結(jié)構(gòu)演變的比較研究》[問題]根據(jù)材料，概括唐宋賦稅制度演變的基本特點。(培育史料實證、歷史解釋、時空觀念的核心素養(yǎng))【答案】基本特點：人頭稅比重下降；農(nóng)業(yè)稅絕對征收額未發(fā)生大的變動，但比重下降；非農(nóng)業(yè)稅特別是商稅比重上升；賦稅的征收主要受控于官府?！疽c總結(jié)】中國古代賦稅制度的演變趨勢(1)征稅標準由以人丁為主逐步向以土地、財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變(以兩稅法為標志)，直至取消人頭稅(以攤丁入畝為標志)，反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。(2)賦稅形式由以實物為主到以貨幣為主(以一條鞭法為標志)，反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。(3)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時(以兩稅法為標志)。(4)稅種由繁雜多項逐漸演變?yōu)楹喕瘑我?以一條鞭法為標志)。(5)隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品征收重稅。探究點二國民政府的改訂新約運動材料1927年，剛剛成立的國民政府迫于經(jīng)濟上的迫切需求，發(fā)起關(guān)稅自主運動，廣大民眾的民族主義情緒高漲。西方列強面對日益高漲的反對帝國主義的浪潮，不得不作一些讓步，南京國民政府遂開始了關(guān)稅改革。1928年7月，美國首先承認中國關(guān)稅自主。隨后各歐洲主要強國相繼承認中國關(guān)稅自主。其后國民政府多次修訂關(guān)稅稅則，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化學產(chǎn)品、機器等貨物的進口稅率。關(guān)稅從極低的水平提高到相對較高的水平，關(guān)稅收入也大為增加，從1928年的13400萬銀元上升到1931年的33800萬銀元，在以后的幾年中始終保持在3億銀元左右。——摘編自易繼蒼、張祥晶《1927—1937年南京國民政府的關(guān)稅改革》[問題]根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，分析南京國民政府改訂新約、進行關(guān)稅改革的原因，并說明其積極影響。(培育史料實證、時空觀念、家國情懷的核心素養(yǎng))【答案】原因：民族意識覺醒，主權(quán)意識增強；民族工業(yè)的發(fā)展；南京國民政府增加財政收入和提升形象、鞏固統(tǒng)治的需要。積極影響：增加了國家關(guān)稅收入；有利于民族工商業(yè)的發(fā)展；增強了民族自尊心、自信心?！疽c總結(jié)】對改訂新約運動的評價(1)積極性。①收回了關(guān)稅收支的保管權(quán)，使關(guān)稅收入有明顯增加。②通過改訂新約，使南京國民政府獲得國際社會的普遍承認。(2)局限性。①改訂新約的過程中對日本妥協(xié)讓步較多，從而損害了本民族的利益。②在一些問題上未堅持自己的嚴正立場，海關(guān)總稅務司仍受外國人控制。③改訂新約運動并未從根本上改變中外交涉中的不平等地位。課堂小結(jié)|史論提升知識導圖

史論要語1．古代的賦役除田賦外，還有人頭稅、徭役等。2．秦漢時期實行以人丁為主的征稅標準，人頭稅沉重。自唐朝租庸調(diào)到清朝攤丁入畝，賦役征收逐漸轉(zhuǎn)到向以土地和財產(chǎn)征稅，人頭稅逐漸被廢除。3．中國古代存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。

史論要語4．鴉片戰(zhàn)爭后，中國關(guān)稅權(quán)控制在西方資本主義列強手里，南京國民政府雖掀起改訂新約運動，但仍不能完全自主地制定稅率。直到中華人民共和國成立后，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。5．1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立。

隨堂小練|素養(yǎng)達成1．《漢書·嚴安傳》記載：“(秦朝)丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸，苦不聊生?！庇纱丝梢娗爻? (

)A．徭役、兵役繁重 B．刑罰嚴酷C．賦稅沉重 D．人民工作勤勞【答案】A

【解析】材料“丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸”反映出秦朝徭役、兵役十分繁重，故選A項。2．西漢王朝建立不久，朝廷將田賦從秦時“泰半之賦”減至十五稅一，之后又減至三十稅一，甚至一度“除田之租稅”。漢初實行輕徭薄賦政策的主要原因是

(

)A．農(nóng)民生活極貧困 B．漢初財政較寬裕C．統(tǒng)治者開明政策 D．鑒于秦亡的教訓【答案】D

【解析】漢初實行輕徭薄賦政策，是為了緩和階級矛盾，鞏固統(tǒng)治，結(jié)合所學知識可知，其原因在于吸取秦朝暴政而亡的教訓，故選D項。3．一條鞭法的實施是中國賦役制度史上的重大變革。其“賦役折銀”的做法，在后世得到了沿用和發(fā)展。采取這一做法的根源是

(

)A．農(nóng)牧民族的交融 B．商品經(jīng)濟的發(fā)展C．白銀的大量流入 D．全國人口的激增【答案】B

【解析】明朝采取“賦役折銀”的做法的根本原因是明中葉以來商品經(jīng)濟發(fā)展，白銀成為主要的流通貨幣，故選B項。4．鴉片戰(zhàn)爭后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在(

)A．中國不能單獨決定關(guān)稅稅率B．中國海關(guān)須由外國人管理C．英國有權(quán)決定中國關(guān)稅稅率D．中國關(guān)稅必須保持低稅率【答案】A

【解析】鴉片戰(zhàn)爭后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，是指《南京條約》規(guī)定中國須同英國協(xié)定關(guān)稅，此后簽訂的不平等條約進一步強化了西方列強的協(xié)定關(guān)稅權(quán)，中國的關(guān)稅不能自主，故選A項。5．1928年，國民政府發(fā)表對外宣言，發(fā)起改訂新約運動，主要訴求是 (

)A．廢除不平等條約B．收回列強在中國的租界C．取得帝國主義的支持D．收回關(guān)稅主權(quán)，取消領事裁判權(quán)【答案】D

【解析】1928年，南京國民政府為了樹立內(nèi)外形象，發(fā)起了改訂新約運動，要求收回關(guān)稅主權(quán)，取消領事裁判權(quán)，故選D項。6．經(jīng)過不斷改革，20世紀90年代，我國形成了內(nèi)資企