道路工程項目施工風(fēng)險控制

第第頁道路工程項目施工風(fēng)險控制【摘要】道路工程項目施工由于受多種不確定性事件的影響而存在的各種潛在風(fēng)險，準(zhǔn)確識別和正確評估這些風(fēng)險影響的大小，提前做好防范風(fēng)險預(yù)案，對順利完成項目施工任務(wù)具有重要意義。本文就道路工程項目施工中存在的風(fēng)險進(jìn)行探討并對其分類、識別和分析控制提出建議，對提高工程施工階段風(fēng)險評估研究有一定的理論借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險；道路工程項目；風(fēng)險控制；施工

風(fēng)險就是活動或事件消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。工程項目風(fēng)險是指工程項目在籌劃、設(shè)計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風(fēng)險。[1]建筑工程項目施工因環(huán)境復(fù)雜，露天作業(yè)多，建筑物與地質(zhì)環(huán)境關(guān)系密切而面臨眾多風(fēng)險因素。

1施工風(fēng)險的分類

施工中所遇到的風(fēng)險因素具有各自的特征，在風(fēng)險識別中應(yīng)該充分利用這些特征，使得風(fēng)險因素的識別更客觀、更準(zhǔn)確。通?？筛鶕?jù)其特征將風(fēng)險因素劃分為不同的風(fēng)險類別。

1.1設(shè)計技術(shù)風(fēng)險

設(shè)計方案是否確定應(yīng)作為是否開展招標(biāo)工作的先決條件。工程設(shè)計是工程建設(shè)實施的龍頭，沒有一個完善的設(shè)計，無從談及招標(biāo)及合同。設(shè)計變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善設(shè)計工作，只有避免在設(shè)計方案不確定時招標(biāo)，才能避免由此帶來的風(fēng)險。

1.2施工技術(shù)風(fēng)險

在設(shè)計方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案，任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身的優(yōu)點和局限。業(yè)主必須對施工方案中存在的風(fēng)險進(jìn)行考慮和評估。

1.3自然及環(huán)境風(fēng)險

洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等是不可抗拒的自然力風(fēng)險，水文氣象條件、復(fù)雜的工程地質(zhì)條件、惡劣的氣候、施工對環(huán)境的影響等都是潛在的風(fēng)險因素。招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件時應(yīng)充分考慮這些因素，對不可抗力的級別加以界定，要求承包商在投標(biāo)文件中充分考慮自然及環(huán)境對工程的影響。

1.4合同風(fēng)險

工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，在起草合同文件時學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險將給項目帶來巨大的損失。

2施工風(fēng)險的分析

風(fēng)險分析與評價與風(fēng)險識別緊密相關(guān)，是指在定性識別風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析和評價風(fēng)險因素發(fā)生的概率、影響的范圍、可能造成損失的大小以及多種風(fēng)險因素對項目目標(biāo)的總體影響等，達(dá)到更清楚地辨識主要風(fēng)險因素，有利于項目管理者采取更有針對性的對策和措施，從而減少風(fēng)險對項目目標(biāo)的不利影響。其可分為定性分析和定量分析。

2.1施工風(fēng)險的定性分析

風(fēng)險定性分析是評估已識別風(fēng)險影響和可能性的過程，根據(jù)風(fēng)險影響的大小和其發(fā)生的可能性（概率）對風(fēng)險因素進(jìn)行排序。定性分析的主要依據(jù)有風(fēng)險管理計劃、已識別的風(fēng)險、概率范圍與后果、假定的條件、數(shù)據(jù)來源的可靠程度等。

2.2施工風(fēng)險的定量分析

風(fēng)險定量分析一般是和風(fēng)險定性分析同時進(jìn)行的，在定量析中要善于采集相關(guān)方面和專家的意見，按照樂觀、悲觀和最可能分類列表。通過定量分析可以明確施工成本、質(zhì)量和時間目標(biāo)的概率。

3施工風(fēng)險控制

風(fēng)險控制就是采取一定的技術(shù)管理方法避免風(fēng)險事件的發(fā)生或在風(fēng)險事件發(fā)生后減小損失。風(fēng)險控制的目的就是盡可能地減小損失，在施工中一般采取事前預(yù)防和事后控制。事前預(yù)防是通過采取有效的措施，減少損失發(fā)生的機(jī)會；事后控制則是在風(fēng)險事件發(fā)生時，盡可能防止事態(tài)擴(kuò)大和情況惡化，并就產(chǎn)生損失的大小和原因進(jìn)行分析、確認(rèn)，屬于業(yè)主的責(zé)任要提出索賠。[2]

3.1施工風(fēng)險控制的具體方式

主要有風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留。

3.2施工風(fēng)險控制體制

以上介紹了承包商控制風(fēng)險的具體措施和方式，但這些方式的有效實施是建立在完備的施工控制體制之上的。承包商在進(jìn)行傳統(tǒng)的風(fēng)險控制時，一般按照施工過程的延續(xù)，把控制過程分成若干階段，分析各階段潛在的風(fēng)險因素，從而制定出相應(yīng)的對策。這主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

1）企業(yè)制度創(chuàng)新和建立風(fēng)險控制秩序。

企業(yè)的管理制度和組織形式的合理性是風(fēng)險控制的基礎(chǔ)，工程承包企業(yè)必須建立靈活務(wù)實的制度形式。一般而言，承包風(fēng)險的發(fā)生除了不可抗力之外，主要原因就是承包企業(yè)制度不健全和工作秩序混亂造成的。因此，有必要在公司的組織形式和管理制度上進(jìn)行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。

2）在組織上建立以風(fēng)險部門和風(fēng)險經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制。

參照國外成熟的風(fēng)險控制經(jīng)驗，在承包商實施營建過程中建立風(fēng)險部門，并設(shè)立風(fēng)險經(jīng)理。其作用是對項目的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析、控制和監(jiān)督，并制定相應(yīng)的對策方案，為決策者提供決策依據(jù)。

3）明確風(fēng)險責(zé)任主體，加強(qiáng)目標(biāo)管理。

承包風(fēng)險管理的關(guān)鍵點，在于確立風(fēng)險責(zé)任主體及相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。有了明確的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，工作的廣度、寬度和深度就一目了然，易于監(jiān)督和管理。

4）確定最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。

承包商資本結(jié)構(gòu)，是指負(fù)債和權(quán)益及形成資產(chǎn)的比例關(guān)系，即相應(yīng)的人、資金、材料、設(shè)備機(jī)械和施工技術(shù)方法的資本存在形式。確定最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)形式，利用財務(wù)杠桿和經(jīng)營杠桿，對于承包商獲取最滿意利潤具有決定性的意義。

4結(jié)論

風(fēng)險管理的目的并不是消滅風(fēng)險，而是有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項目實施，減少風(fēng)險的損失。而現(xiàn)代的建設(shè)項目大多具有規(guī)模大、周期長、技術(shù)新穎、影響因素多的特點，可以說在項目過程中危機(jī)四伏。因此，承包商必須提高自己的風(fēng)險管理能力。良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣，施工企業(yè)才能在競爭日趨激烈的未來建筑市場保持長久持續(xù)的發(fā)展。

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