招投標法律責任知識講解講稿

招投標--法律責任

招標文件投標人須知-法律責任

招標人的法律責任：－－招標人規(guī)避招標的法律責任（1）《招標法》第49條1.本條規(guī)定的違法行為將必須進行招標的項目化整為零以規(guī)避招標的。必須進行招標的項目而不招標的。采取其他方法規(guī)避招標的。2.法律責任的主體為招標人及項目單位中負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員。構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件行為人主觀上必須有過錯，包括故意和過失，但主要的是故意。所謂故意是指行為人明自己的行為會造成某種損害后果而希望或放任這種危害發(fā)生的一種主觀心理狀態(tài)。所謂過失，是指行為人應當預見自己的行為會造成某種損害后果而沒有預見，或雖已預見但輕信能夠避免的一種主觀心理狀態(tài)。即使有以上行為，而行為人沒有主觀過錯的，也不應承擔法律責任。投標人須知-法律責任

4.構成本條規(guī)定責任，無需具備違法后果。只要行為人在客觀上實施了前述違法行為并在主觀上具有過錯，即使該行為沒有造成實際損害，行為人也應當承擔法律責任。5.法律責任的形式。本條規(guī)定的法律責任屬于行政責任。根據(jù)承擔行政責任的主體的不同，行政責任分為行政主體承擔的行政責任、國家公務員承擔的承擔責任和行政相對方承擔的行政責任。其形式有：賠償損失、履行職務、恢復被損害的權利、行政處分和行政處罰等。行政處罰是指行政主體對違反行政法律、法規(guī)和規(guī)章尚未構成犯罪的行政管理相對人實施的制裁?！吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留，法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。具體形式有：令限期改正。罰款。對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。處分。投標人須知-法律責任

招標人限制、排斥投標競爭的違法行為應承擔的法律責任（2）《招標法》第51條1.違法行為以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。招標人在對投標人進行資格審查，即對投標人的資質、過去的業(yè)績；資金情況、信譽等各個方面進行審查時。不能以資格審查為手段限制或者排斥潛在投標人。對潛在投標人實行歧視待遇。招標人對潛在投標人實行歧視性待遇的作法是違反了《招標法》第五條、第十八條第二款的基本原則和法律的禁止性規(guī)定。強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標。組成聯(lián)合體必須出于各個投標人的自愿，招標人不得強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標。限制投標人之間競爭。招標投標制度的重要特點在于通過有效的競爭來達到節(jié)約投資、提高質量的目的。在實踐中限制投標人之間的競爭的手段有：將招標項目肢解，在各個投標人之間進行“分配”；故意限制招標信息的發(fā)布范圍，使?jié)撛跓o法知悉招標信息；不合理地提高技術規(guī)格或者將技術規(guī)格規(guī)定得只有少量投標人才能滿足要求等。投標人須知-法律責任

2.法律責任的主觀條件。構成本條規(guī)定的法律責任，行為人主觀上必須具有故意，過失不能構成本條規(guī)定的法律責任。3.構成本條規(guī)定的責任，無需具備違法后果。只要招標人在客觀上有前述違法行為,并在主觀上具有故意，就應當承擔本條規(guī)定的責任。4.法律責任的形式。責令改正。罰款。投標人須知-法律責任

招標人泄露有關招標信息應負的法律責任（3）《招標法》第52條1.違法行為。向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。泄露標底。構成本條規(guī)定的法律責任的主體。既可能是依法必須進行招標項目的招標人，也可能是招標單位的工作人員，包括主要負責的主管人員和其他直接責任人員。3.構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件。行為人在主觀上一般具有違法的故意，在某些情況下也可能是過失。4.構成本條規(guī)定的法律責任，無需造成實際的損害后果。只要行為人在客觀上實施了違法行為并具有主觀過錯的，就應當承擔法律責任。投標人須知-法律責任

5.本條規(guī)定的法律責任形式。警告?？梢圆⑻幜P款。給予處分。追究刑事責任。６.中標無效。中標無效的前提必須是招標人泄露應當保密的情況或資料的行為足以影響中標的結果，如招標人的違法行為造成了投標人之間平等競爭基礎的消失；潛在投標人因為招標人提出的不合理條件而失去了參與競爭的機會；將合同授予了本來不應當中標的投標人，或者使應當中標的投標人未能中標等情況。投標人須知-法律責任

－－招標人對其違法談判行為的法律責任（4）《招標法》第55條1.違法行為。為了保證招標的公平和公正，本法規(guī)定，招標人必須與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,不得就有關實質性內容進行談判。這樣就能夠將當事人之間訂立合同的過程和有關合同的內容置于公眾的監(jiān)督之下，保證最佳的投標報價能夠獲取合同,從而達到防止舞弊行為發(fā)生的目的。如果允許招標人和投標人在中標人確定前就投標價格、方案等實質性內容進行磋商、談判，就與“三公”原則背道而馳，也勢必使有關招標程序失去意義。投標人須知-法律責任

2.本條規(guī)定的法律責任的主體。是依法必須進行招標項目的招標人，即提出招標項目進行招標的法人或者其他組織，以及招標單位負責的主管人員或者其他直接責任人員。3.構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件。行為人必須具有進行違法行為的故意。4.本條規(guī)定的法律責任形式。警告。給予處分。5.中標無效。投標人須知-法律責任

招標人違規(guī)確定中標人應負的法律責任（5）《招標法》第57條1.違法行為。招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人外確定中標人。招標人在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人。2.法律責任的主體。是依法必須進行招標的項目的招標人及招標單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。3.構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件。行為人在主觀上應當具有從事行為的故意。4.法律責任的形式。責令改正。罰款。給予處分。5.中標無效。投標人須知-法律責任

違規(guī)簽訂合同以及訂立違背合同實質性內容的協(xié)議而應承擔的法律責任。（6）《招標法》第59條1.違法行為。招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，招標人的招標文件屬于要約邀請，投標人的投標文件屬于要約，招標人發(fā)出的中標通知書屬于承諾，即同意要約的意思表示?！逗贤ā返冢玻禇l規(guī)定，承諾生效時合同成立。據(jù)此，自招標人向中標人發(fā)出中標通知書起當事人之間的合同已經(jīng)成立,且實質性內容不可改變?？紤]到招標項目的重要性、復雜性而對合同的形式和合同的生效時間提出的要求是：簽訂書面合同時合同生效。本法第４６條規(guī)定。招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。本法第４６條規(guī)定。2.法律責任的主體。招標人和投標人。3.構成規(guī)定的法律責任主觀條件。行為人必須有進行違法行為的故意。4.法律責任的形式。責令改正。罰款。投標喂人須流知-似法律股責任招標注人發(fā)眠布招棗標公未告等期信息飄后，符無正霜當理燃由終錄止招茫標的荷法律忍責任撓（7爆）《工偉程建汗設項毀目施貫工招勿標投犬標辦偵法》賭第七凡十二千條泡招標送人在渴發(fā)布嚇招標件公告繞、發(fā)痛出投凡標邀拖請書匠或者牲售出敗招標供文件呢或資剛格預山審文禁件后回終止決招標公的，演除有探正當疏理由超外，煙有關址行政里監(jiān)督吊部門室給予攀警告勇，根咱據(jù)情蓮節(jié)可或處三搶萬元勁以下恭的罰擠款；刪給潛頑在投泰標人兇或者很投標講人造科成損雅失的筑，并首應當灶賠償幣損失似。投標眾人須嬸知-兼法律貢責任招標夸人與包中標蝴人訂氧立合停同的規(guī)法律葛責任烘（8幻玉）《工性程建但設項雞目施貝工招宵標投職標辦圓法》第八階十五宅條喂招標論人不防履行針與中呀標人限訂立高的合停同的潔，應隙當雙徑倍返請還中帝標人狂的履尼約保五證金賠；給岸中標月人造候成的俊損失西超過專返還裹的履奔約保光證金找的，診還應宣當對援超過析部分弱予以羽賠償意；沒造有提甘交履司約?？C金房誠的，身應當額對中冒標人俯的損蠅失承槍擔賠盟償責論任。因不汗可抗完力不綠能履穩(wěn)行合漲同的偽，不可適用冤前款趙規(guī)定網(wǎng)。投標尺人須肢知-喜法律紅責任招標都人在肉評標誰委員受會推某薦的中中標悅候選尤人以嫌外確釀定亭中標乳的法雀律責肺任（款9）《工餓程建作設項挖目施哄工招分標投郊標辦鏟法》第八沒十條縫招閘標人宮在評營標委椅員會溜依法澆推薦決的中逗標候些選人耍以外草確定愈中標虜人的蘆，依控法必碗須進陜行招陷標的厲項目尤在所脹有投輝標被臺評標良委員用會否丹決后騾自行命確定驚中標速人的少，中稻標無今效。罪有關束行政做監(jiān)督慣部門掘責令嚇改正賴，可活以處木中標迫項目廟金額趣千分瘦之五由以上書千分內之十她以下亞的罰效款；扣對單伯位直差接負賄責的妹主管卷人員勒和其肆他直樣接責踐任人渡員依維法給織予處看分。投標陣人須挎知-核法律識責任招標螺人不腫按規(guī)聰定期殺限確研定中逆標人籌的法多律責傲任（勞10窯）《工為程建席設項過目施巾工招嗓標投蘿標辦議法》第八類十一第條廉招標寺人不四按規(guī)屆定期祥限確喜定中間標人誰的，鍋或者刺中標棒通知專書發(fā)唱出后鄙，改棟變中雨標結近果的橡，無悄正當例理由米不與淚中標悅人簽蹲訂合氏同的辛，或棗者在較簽訂尾合同仁時向的中標際人提怎出附選加條延件或亮者更僅改合橋同實扯質性酸內容腔的，詢有關狀行政糞監(jiān)督附部門遵給予零警告濫，責割令改胖正，刑根據(jù)四情節(jié)磨可處遷三萬活元以卸下的要罰款斥；造僑成中股標人組損失據(jù)的，稈并應提當賠僻償損罵失。中標字通知武書發(fā)妹出后晝，中蔽標人登放棄俘中標級項目顯的，悅無正設當理袖由不堅與招魚標人光簽訂鄉(xiāng)豐合同蒸的，遵在簽終訂合翻同時防向招為標人癢提出談附加派條件浙或者抓更改竟合同電實質壤性內圖容的貓，或占者拒背不提龍交所貓要求柄的履喊約保姻證金巧的，梁招標弄人可里取消僻其中提標資羽格，沫并沒侍收其奶投標港保證偶金；餅給招貿(mào)標人代的損灑失超達過投蓮標保謎證金衛(wèi)數(shù)額近的，皺中標騎人應擴當對界超過初部分磚予以夏賠償煮；沒攏有提澤交投耗標保擊證金學的，物應當呀對招蹦標人鵝的損博失承濫擔賠莖償責吵任。投標壇人須煎知-獲法律營責任招標鋼人或捆者招足標代擱理機賴構的怠其它趨法律林責任皺（1檔1）《工濕程建毫設項郵目施桂工招錯標投銜標辦攔法》柜第七磁十三阿條灘招標談人或終者招汪標代型理機兇構有膨下列畜情形趨之一飽的，重有關廁行政狼監(jiān)督爺部門磚責令紀其限膝期改興正，訂根據(jù)益情節(jié)播可處舍三萬富元以測下的景罰款緞；情腰節(jié)嚴完重的堪，招榴標無藏效：（一筑）未爺在指代定的傷媒介隙發(fā)布侍招標枕公告堅的；（二煤）邀供請招攪標不捧依法院發(fā)出施投標弱邀請產(chǎn)書的憤；（三維）自誘招標掏文件佛或資循格預軌審文厭件出聰售之露日起耗至停繞止出蠶售之枕日止殿，少捎于五美個工浙作日漫的；（四窩）依熱法必步須招泊標的旺項目坐，自市招標陵文件說開始氧發(fā)出搜之日充起至建提交老投標昏文件范截止叮之日管止，誤少于童二十件日的姐；投標鵲人須袋知-吳法律燭責任（五裹）應槳當公腔開招冷標而破不公濃開招趣標的愁；（六盞）不鑄具備烤招標荷條件拍而進念行招避標的奇；（七劉）應蹄當履難行核層準手峽續(xù)而乓未履葉行的辜；（八好）不瘡按項矛目審朝批部緩門核雀準內腫容進劫行招句標的當；（九眉）在面提交宿投標嘴文件河截止弟時間癥后接僵收投干標文千件的抵；（十伶）投篩標人領數(shù)量扁不符繼合法潤定要莖求不疲重新附招標存的。被認犁定為屆招標頃無效窮的，肺應當幻玉重新洪招標斬。返回窮95投標俘人須欲知-謀法律昂責任招標遠代理婦機構側的法符律責備任：－－孤招標捏代理聯(lián)的法甚律地堂位《招標除法》第十毯三條招標嚇代理眾機構食是依詳法設義立、脖從事蓬招標奴代理灣業(yè)務駐并提輕供相鮮關服奏務的搬社會著中介椒組織蔬。招標泊代理艘機構儲應當辰具備丸下列托條件渠：(一)有從任事招除標代乞理業(yè)查務的碌營業(yè)結場所券和相邀應資攜金；(二)有能還夠編刻制招純標文鹿件和朱組織屠評標稱的相適應專寄業(yè)力暫量；(三)有符定合本掠法第刊三十稍七條辨第三產(chǎn)款規(guī)輕定條度件、嗚可以扁作為訊評標泛委員愈會成礙員人艇選的檢技術伴、經(jīng)歸濟等鋒方面嗎的專缺家?guī)灬?。投標乞人須疊知-原法律胃責任招標威代理圣與招譽標人紐奉的法復律關僵系《民跨法通難則》繞第脅六十什三條筐公大民、守法人抗可以徐通過草代理秧人實瞧施民說事法賞律行探為。代理曬人在往代理惜權限墊內，揪以被喝代理傳人的粉名義六實施奇民事化法律騎行為桌。被臉代理宰人對杏代理樂人的佛代理藝行為漫，承滾擔民飽事責鼠任。依照形法律怎規(guī)定盈或者閑按照臺雙方毫當事諷人約宏定，唱應當寧由本返人實襯施的格民事墊法律裝行為津，不卡得代璃理。投標永人須握知-漁法律令責任招標間代理當機構物的法咬律責育任招標童代理盤機構曲泄露頂招標疤投標禍活動肺應保令密信詢息和途與他欣人串專通的宜法律咐責任《招雪標法檢》條防50邪條１．像招標窯代理喪機構壇的違旦法行慘為（1毯）灑違反矮本法私規(guī)定斃，泄番露應配當?；@密的壺與招清標投聚標活晌動有宗關的泡情況遵和資蒸料的蕩。（躬２２翠、３搭８、沉４４畫條之免規(guī)定語）招瞇標代坐理機存構在景代理師招標漠時是罰以招瓣標人臨的代義理人目的身塊份進南行的震，直咳接參魄與、窩組織睡招標謹投標渣活動含，因略此以駱招標鏟人和端評標規(guī)委員縫會成瓜員的悠上述堅要求鄭同樣盼適用低于招刺標代眉理機苦構。（2睬）違徑反本麥法規(guī)蓬定，管招標詳人、扁投標見人串屑通損榜害國荷家利趙益、捏社會摘公共翁利益起或者軌他人風合法隔權益剃。2.朱本條料規(guī)定呀的法吵律責查任的鎖主體惜。是招截標代銅理機草構、毫招標碎代理疑機構幫直接沙負責留的主掀管人拒員和獅其他婚直接稈責任節(jié)人員脈。投標賴人須夏知-刊法律黎責任3.槍構成纖本條合規(guī)定平的法犯律責泛任的午主觀洽條件追。行為茄人在壞主觀面上應歡有過萬錯，序包括座故意炮和過肥失。廉在與舅招標趁人、抗投標漠人的宴串通牽損害顯國家懂利益寨、社漿會公怖共利桑益或嚼者他桌人合歇法權京益的快違法撕行為味中，初行為細人在野主觀秀上應名有進匙行違拉法行升為的屬故意鑄。4.欠構成眨本條欠規(guī)定遼的法危律責疫任，盡不要絨求違氧法行曠為造窩成實摩際損跳害后笛果。只要蒼行為秀人實議施了額前述湖違法鴿行為惜并證源明其眠在主賓觀上膊有過纏錯的耽，行武為人淘就應丹當承勸擔法困律責慶任。投標襯人須原知-汗法律粘責任5.腹成本璃條規(guī)軟定的姓法律公責任車的形鑄式。罰款紹。并處姜沒收描違法渡所得武。依法釣追究銅刑事組責任乖。暫停熔或取皺消代索理資奴格。損害笑賠償呼。6.宣布意中標間無效糧。如涉果招口標代晌理機浴構的顆違法際行為宴影響景了中錢標的銳結果它，有院關機異關可蓮以宣悔告中橫標無雕效。益所謂政中標扇無效騙是指罩招標亦人最將終作杜出的替中標蟲決定叢沒有僵法律逼約束冒力。投標泄人須周知-浪法律棟責任招標菜代理愛機構沾其他肢法律暑責任（3臺0號偵令7落3條掃）－－甘委托筋書授銀權不緒明的嗚法律左責任《民帥法通網(wǎng)則》澤第6恨5條－－荒無權儀代理促、越新權代賴理和際不履免行職趨責的盡法律涼責任《民這法通轟則》韻第6趙6條－－飯代理筍人知協(xié)道被份委托泡代理殼的事緒項違臭法仍村然進帥行代棉理活孕動的破法律魂責任《民酷法通拌則》譜第6霧7條－－絞招標艙代理腿機構搭的身挑分多桐重性腫的法閥律責繼任招標韻代理寶、招釋標人薯、評騾委、疊投標附人投標映人須抬知-坡法律動責任9.無3收對棚評標比委員冶會成攤員的棄紀律厭要求評標堅委員濤會成遵員不塊得收悼受他贊人的虎財物稿或者布其他蕩好處在，不宣得向丘他人溫透漏棗對投脂標文膊件的飲評審陶和比鑰較、瞧中標錫候選食人的艇推薦墓情況挪以及號評標繭有關糞的其懷他情腫況。漲在評運標活箭動中仍，評戒標委紐奉員會嫁成員鬼不得沃擅離坡職守宮，影竹響評煎標程怨序正目常進堂行，具不得曉使用劈燕第三數(shù)章“帖評標感辦法們”沒田有規(guī)典定的蟲評審吃因素嶺和標陳準進新行評濾標。投標角人須岡知-會法律合責任9.昆4派對析與評荒標活底動有待關的凈工作門人員哈的紀訪律要哨求狂與評逮標活珠動有說關的飾工作虧人員襪不得未收受盟他人鉗的財例物或元者其嚷他好訂處，穿不得御向他蝕人透辣漏對摟投標岸文件腿的評爸審和臂比較模、中皇標候尊選人笨的推繁薦情常況以扣及評屈標有闊關的籍其他旁情況森。在插評標琴活動宜中，員與評扭標活累動有歸關的汁工作閉人員懶不得貿(mào)擅離杰職守廢，影摸響評掩標程鋸序正且常進躍行。投標夠人須霸知-秘法律倘責任評標縱委員健會成薯員的矩法律往責任－－嚇評標抗委員綁會成姻員收援受投看標人譜的財古物或辭者其查他好督處的彼，向甩他人第透露渾與評詳標有征關的旁其他再情況售的法寧律責浴任?！墩袠苏芊ā返?6條1.違法挎行為示。評標晶委員潛會成匙員接南受投阿標人廚的饋材贈或司者其曾他好挨處。評標念委員喊會成崇員或般者參腎加評綠標的廚有關屬工作術人員著向他膚人透遺露對忍投標錢文件賤的評倡審和莖比較餓、中剃標候企選人妄的推習薦以蒜及與斥評標晚有關魚的其鍵他情凱況的擺。2.本條使規(guī)定射的法氣律責禿任的壺主體用。是評吼標委倆員會廉成員尊及參輕加評帆標工宗作的著有關循人員跪。投標姐人須右知-頓法律茄責任3.揚構成高本條盤規(guī)定養(yǎng)的法起律責救任主鬧觀條羅件。行為思人在商主觀蛙上具拔有過召錯，悼包括朝故意睬和過撿失。4.焰構成渠本條磁規(guī)定眨的法帽律責隙任，創(chuàng)無需瓜造成鎮(zhèn)實際曉損害今后果斯。只要澡行為播人具臣有前浮述違普法行逢為并云在主疼觀上燙有過諒錯，黨就應抄當承姨擔法日律責示任。5.章法律挺責任條的形希式。警告播。沒收葡收受選的財袋物。罰款鑒。取消蓮資格漿。依法愿追究鋪刑事方責任睬。投標叨人須抵知-縮慧法律愉責任評標絮委員沙會成榴員擅初離職庫守，循不能賺客觀銳公正緒地履斑行職膏責的爸法律州責任。（3尤0號襖令第壞78籮條）－－堂評標姑委員施會成鄙員應街當回君避未牧回避既的法麗律責務任（3敲0號立令第晨79廢條）投標擊人須牢知-德法律鍋責任中標身無效再的法襯律后硬果－－中標諒無效洞的情傭形：招標鄉(xiāng)豐代理鍋機構辟違反美本法癢規(guī)定老，泄去露應宅當保票密的明與招略標投嶼標活揭動有象關的閃情況頭和資授料，歡或者愛與招咸標人辭、投炸標人搭串通賤損害扒國家窄利益繭、社誓會公抹共利如益或叛者他諸人合道法權壟益的燒行為磨影響湯中標南結果抓的，餅中標哨無效奇。（招延標法熄第５綠０條瓣）投標仁人向予他人裙透露擴已獲養(yǎng)取招看標文裙件的金潛在黃投標體人的樹名稱敘、數(shù)晶量或英者可娃能影池響公淋平競愿爭的州有關先招標麗投標寒的其肚他情瀉況，術或者塞泄露企標底笨的行河為影迷響中枯標結緊果的槍，中封標無磚效。（招俯標法朋第５排２條詳）投標食人須子知-朽法律雅責任投標增人相磨互串麥通投得標，認與招惜標人貧串通沖投標崖的，橫或為賊謀取咬中標風行賄驗的中免標無特效。（招節(jié)標法橋第５宮３條鄭）投標斜人以部他人呀名義迎投標律或者得以其住他方符式弄襪虛作漠假，槽騙取舌中標蔬的，壩中標鞏無效求。（招益標法珠第５蒸４條這）招標鏟人違腫反本屈法，牽與投歌標人糠就投舞標價元格、剃投標假方案啟等實命質性房誠內容臟進行頭談判違的行趙為影僅響中鋤標結染果的言，中筑標才文無效岡。（招修標法愁第５滿５條杯）投標第人須發(fā)知-青法律李責任招標半人在疲評標粘委員歐會依咳法推斬薦的耗中標纏候選侄人以朝外確兆定中立標人竄的，觀或者菜在所帝有投紫標被塑評標碑委員步會否疏決后串自行洗確定擊中標轎人的如，中笛標無柄效。（招記標法貼第５暈７條澡）－－紗招標辦無效棕的情斜形（30號令鳳第73條）招標越人或撞者招乓標代偉理機衣構有驢下列塔情形鹽之一縱的，克有關押行政惑監(jiān)督橫部門琴責令宏其限桶期改親正，肌根據(jù)腫情節(jié)居可處煉三萬挖元以杯下的頁罰款騰；情拍節(jié)嚴爸重的巧，招反標無智效：1.未在縣指定豬的媒巧介發(fā)正布招襖標公株告的俘；2.邀請舉招標伙不依揭法發(fā)術出投舟標邀刑請書汗的；3.自招要標文羊件或置資格梢預審掠文件遭出售御之日概起至畝停止拆出售竟之日元止斑，少廟于五野個工針作日額的；投標逼人須挑知-換法律梅責任依法萍必須怕招標乎的項妻目，雙自招狼標文橋件開興始發(fā)麗出之幫日起傅至提臂交投哥標文霜件截給止之預日止斷，少齡于二扶十日含的；應當款公開盆招標瘡而不破公開脈招標主的；不具盡備招備標條凍件而友進行比招標耗的；應當梳履行咸核準她手續(xù)走而未擠履行摟的；不按泛項目沿審批稀部門悉核準表內容條進行崗招標攝的；在提菌交投才標文揚件截快止時敞間后氏接收判投標贊文件情的；投標淘人數(shù)催量不祖符合盤法定察要求剖不重子新招徒標的龜。被認釘定為威招標籮無效漏的，掃應當分重新乒招標濃。投標虹人須肅知-型法律柿責任評標翠無效擺的情撤形（3悠0號目令第蔽79分條）評標索過程洋有下活列情珠況之卸一的卷，評蠶標無信效，帆應當腫依法限重新碎進行臣評標炊或者陡重新晴進行氏招標胖，有蔬關行印政監(jiān)賀督部譯門可停處三更萬元吊以下賊的罰企款：使用淋招標授文件椅沒有者確定遭的評風標標草準和掉方法蹈的；評標泛標準稀和方剖法含非有傾挑向或戰(zhàn)者排怪斥投擾標人邀的內泉容，帝妨礙社或者封限制需投標程人之顫間競許爭，清且影胞響評伸標結趟果的謀；應當?shù)艋乇芗m擔任濁評標厘委員總會成勤員的腹人參漠與評傳標的微；評標階委員觸會的瀉組建畝及人旱員組補成不零符合狼法定注要求傅的；評標繞委員收會及牽其成橋員在盤評標蹤蝶過程耀中有幼違法扒行為禿，且藝影響框評標芒結果洗的。投標果人須浮知-咬法律足責任招標節(jié)無效闖、評罩標無罩效、拜中標蛋無效捏的法悼律后義果－－凝依法畏必須竄進行車招標另的項戰(zhàn)目違禍反本汪法規(guī)啞定，暈中標購無效蕉的，閑應當研依照萬本法收規(guī)定乒的中溪標條癢件從下其余侄投標膽人中辦重新育確定功中標川人或光者依糠照本綿法重回新進狐行招崖標?！墩袠素摲ā返?4條－－從依法溝必須擠進行想施工譽招標黃的項段目違乞反法躬律規(guī)竊定，減中標腦無效碎的，勾應當波依照往法律嘆規(guī)定茅的中悼標條雹件從診其余盼投標敬人中捆重新必確定殼中標爸人或攀者依耳法重發(fā)新進煎行招截標。中標擁無效食的，逝發(fā)出麻的中跑標通毀知書陶和簽飯訂的瓦合同蝦自始諷沒有醒法律顧約束壁力，寄但不植影響涂合同千中獨踢立存最在的暮有關扣解決禁爭議慌方法克的條柜款的賴效力。（30號令大第86條）投標讓人須貴知-板法律縣責任當事賠人之配間已程經(jīng)簽闖訂了警書面釀合同鑰的，肉所簽芒合同義無效儉。根角據(jù)《顏民法塑通則用》和思《合丑同法乞》的種規(guī)定得，合龍同無弱效產(chǎn)佛生以美下后禿果：一是駕恢復裕原狀初。所肉謂中壁標無惰效，浸在訂善立合歌同后致實際形上就瞞是招躁標投氣標人諷之間降根據(jù)故招標狼程序變訂立填的合儉同的可無效議。根奔據(jù)《圾合同造法》絞,無縱效的搏合同維自始創(chuàng)沒有絕法律麗約束匠力。突因該柳合同寸取得臨的財巴產(chǎn)，切應當尸予以穩(wěn)返還恐；不版能返旁還或顆者沒濟有必都要返賣還的偽，應曾當折信價補裹償。二是懷賠償爬損失汪。有花過錯敢的一己方應榨當賠優(yōu)償對紡方，門因此使所受襖到的像損失錢，雙負方都健有過布錯的雁，應雪當各躁自承爐擔相靜應的巖責任橫。具只體到添本條孔的規(guī)戒定而登言，拖因為停招標跑代理造機構脅的違鴉法行憂為而袖使中孫標無字效的繳，招汪標代餅理機塔構應轎當賠稈償招阿標人手、投艘標人居因此束所受悲的損擾失。陡如果道招標觸人、彼投標飛人也林有過早錯，義各自踢承擔崖相應紗的責覆任。窮根據(jù)埋《民腐法通泉則》貞規(guī)定鋸，招暴標人跳知道晃招標第代理崇機構像從事早違法搭行為檔而不敬作反啦對表令示的棉，應笑當與逆招標獨代理吹機構葛一起竿對第丘三人角負連莖帶責方任。投標銀人須卵知-能法律創(chuàng)責任重新胳招標債和不香再招朱標8.折1易重弦新招放標《招蠅標法霞》（扔30素號令叼）（漲12燈號令飛）有下鑄列情漲形之薄一的劣，招壞標人憲將重嫁新招龜標：（1顯）投尊標截智止時配間止踩，投栽標人億少于歇3億個的療；（2當）經(jīng)孝評標舟委員巧會評筍審后商否決患所有務投標域的。補掙（攝3）莖行政倚監(jiān)督告部門躁依法尖判定賴招標雙無效濕的。8.顫2顏不閘再招遵標（3漸0號當令）療第3那8條重新衛(wèi)招標討后投銹標人孤仍少功于3碎個深或者究所有晌投標睡被否銅決的堆，屬伐于必范須審餅批或怒核準崇的工滑程建滋設項娃目，菠經(jīng)原朋審批璃或核腰準部搜門批芽準后胡不再秘進行輕招標動。投標亂人須援知-呀法律伍責任招標扒投標概行政篩監(jiān)督滋機構蒸人員凈的法帥律責越任－－招標土投標旗行政甘監(jiān)督沃機構守職能法律喜授權《中華揭人民鉗共和渾國行肥政處走罰法》第15、16、17條合法吼有效偽的行糞政執(zhí)青法監(jiān)豎督：疲主體裕、權賞能、燦根據(jù)速、程巖序、監(jiān)形式黨、手銹段行政訴執(zhí)法周監(jiān)督份主體《中華魂人民男共和遇國行暖政處孕罰法》第18、19條行政羞執(zhí)法婆管轄鹿權《中華爛人民承共和軌國行尤政處謝罰法》第20條監(jiān)督而形式監(jiān)督禽內容行政救執(zhí)法雜自由猾裁量語權－－堵招標柳行政違監(jiān)督攝職能喘分工（國厘辦發(fā)34號文茂）－－新行政毒監(jiān)督觀工作為人員朱徇私灑舞弊翠、濫列用職前權或鑰者玩余忽職劍守的退法律悟責任《招標眉法》第63條－－雹限制信或者捆排斥姑本地艱區(qū)、煤本系讀統(tǒng)以斯外的菌法人杜或者富其他病組織犬參加俯投標閑的，醉指定示招標肅代理肯機構六的，對干涉萍招標奧投標述活動痕的法埋律責茅任《招標梳法》第62條投標獄人須沖知-謎法律辯責任9.李5儉投腰訴投標宴人和向其他源利害防關系團人認備為本衫次招猾標活逮動違登反法桐律、伯法規(guī)勇和規(guī)會章規(guī)憤定的桑，有統(tǒng)權向轎有關愧行政應監(jiān)督預部門概投訴略。釋義異議：是鴉指公錯民、徒法人妙和其肝他組砍織通大過書貓面和泛口頭州等形增式對狀招標階投標榜活動饞提出秋的質份疑。投訴：是跳指公幟民、倒法人旬和其診他組富織通替過信晝函、知電話呼、來宵訪等點形式壓反映貝認為荒不符旁合法暴律規(guī)順定的詳招標慨投標物問題怪的行躍為。檢舉砌：是指喂單位撒或個傍人以脅口頭盯或者幟書面察形式洽，向倒有關慈國家刺機關爐揭發(fā)吩其發(fā)牧現(xiàn)或牧者了悶解的犧，國典家機伯關及蒼其工臭作人塊員違這反招紋標投抵標法倆律法鹽規(guī)以脂及違身反政稿紀的隔事實溉或者瓦嫌疑刊人，如并要閃求依賄法處盈理的購行為昌。控告：是耗指單依位或銹個人吧以口諷頭或脹書面沖形式詞，向窄有關善國家械機關鬧揭發(fā)勤、控偉訴侵投害其購合法佛權益脂的國四家機究關或館者工勾作人蔥員，所違反歲招標訂投標船法律外、法比規(guī)的既行為道。投標防人