合浦縣土地利用總體規(guī)劃

合浦縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)合浦縣人民政府

二O一O年十二月II第一章總則TOC\o"1-5"\h\z第一條規(guī)劃目的1第二條修編依據(jù)1第三條指導(dǎo)思想2第四條基本原則第四條基本原則第五條規(guī)劃范圍第六條規(guī)劃期限第二章土地利用現(xiàn)狀和上輪規(guī)劃評價(jià)TOC\o"1-5"\h\z第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀3第七條土地利用現(xiàn)狀規(guī)模與結(jié)構(gòu)3第八條土地利用效率4第九條土地利用現(xiàn)狀主要問題4第二節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評價(jià)5第十條上輪規(guī)劃實(shí)施成效5第十一條上輪規(guī)劃主要問題6第三章土地利用規(guī)劃目標(biāo)7第十二條經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位7第十三條土地利用總體目標(biāo)8第十四條耕地保護(hù)目標(biāo)8第十五條建設(shè)用地保障目標(biāo)9第十六條土地利用效率目標(biāo)9第十七條土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)9第十八條縣四童土地利!城建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控目標(biāo)第十八條縣四童土地利第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)10第十九條總體結(jié)構(gòu)10

第二十條農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)10第二十一條建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)12第二節(jié)土地利用布局14第二十二條生態(tài)用地布局14第二十三條農(nóng)用地布局15第二十四條基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化16第二十五條優(yōu)化建設(shè)用地總體布局18第二十六條重大基礎(chǔ)設(shè)施用地布局18第二十七條重大產(chǎn)業(yè)用地布局20第二十八條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地布局21第五章土地利用分區(qū)22第一節(jié)土地用途分區(qū)22第二十九條土地用途分區(qū)類型22第三十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)22第三十一條一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)23第三十二條林牧綜合用地區(qū)24第三十三條城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)24第三十四條農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)25第三十五條采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)25第三十六條風(fēng)景名勝和自然人文景觀保護(hù)區(qū)26第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用引導(dǎo)和控制27第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用主導(dǎo)方向27第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控指標(biāo)3034第六章縣城建設(shè)用地空間管制34第一節(jié)縣城建設(shè)用地空間布局34第一節(jié)縣城建設(shè)用地空間布局34第三十九條縣城建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍34第四十條縣城建設(shè)用地總體布局34第四十條縣城建設(shè)用地總體布局34niniU!TOC\o"1-5"\h\z卜一條縣城外圍重大基礎(chǔ)設(shè)施用地布局35U!第四十二條縣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地布局35第二節(jié)縣城建設(shè)用地空間管制35第四十三條縣城建設(shè)用地空間管制分區(qū)類型35第四十四條允許建設(shè)區(qū)36第四十五條有條件建設(shè)區(qū)36U!十六條限制建設(shè)區(qū)37第四十七條禁止建設(shè)區(qū)37第七章土地整理復(fù)墾開發(fā)38第四十八條耕地整理38第四十九條土地復(fù)墾38第五十條土地開發(fā)38第五十一條農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合整治U!十六條限制建設(shè)區(qū)37第四十七條禁止建設(shè)區(qū)37第七章土地整理復(fù)墾開發(fā)38第四十八條耕地整理38第四十九條土地復(fù)墾38第五十條土地開發(fā)38第五十一條農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合整治39第五十二條土地整理復(fù)墾開發(fā)冠項(xiàng)目39第八章規(guī)劃實(shí)施保障措施39第五十三條建立規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任制度40第五十四條完善土地利用規(guī)劃體系40第五十五條加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃控制40第五十六條加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和引導(dǎo)40第五十七條建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制40第五十八條建立和完善規(guī)劃實(shí)施技術(shù)保障41第五十九條提高規(guī)劃實(shí)施社會參與程度41附表錯(cuò)誤!未定義書簽。附圖41第一章總則第一條規(guī)劃目的為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制制度，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理用地需求,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用”有效發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃調(diào)控作用,為合浦縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)提供有力的保障，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)以及國家和自治區(qū)有關(guān)土地^用總體規(guī)劃修編的要求，合浦縣人民政府組織編制了《合浦縣土地利用總體規(guī)劃（2006J020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）o第二條修編依據(jù)（-）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等國家和自治區(qū)法律法規(guī)。（二）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號\《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號X《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）的通知》（國發(fā)[2008]33號）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施廣西壯族自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)[2009]209號）等國家和自治區(qū)有關(guān)政策文件。（三）《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《北海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《合浦縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃。（四）《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國土資廳發(fā)[2009]51號）、《關(guān)于下發(fā)〃土地利用總體#規(guī)劃成果編制有關(guān)要求〃的通知》（桂國土資辦發(fā)[2009]290號X《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)市縣級土地利用總體規(guī)劃修編技術(shù)規(guī)程（試行）〉的通知》（桂國土資辦[2009]115號）等技術(shù)規(guī)范和規(guī)定。第三條指導(dǎo)思想貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，以服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)”堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)”在開發(fā)中保護(hù)”的原則，妥善處理好發(fā)展與保護(hù)、整體與局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，全面落實(shí)土地用途管制制度，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。第四條基本原則（-）堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地以保護(hù)耕地為前提，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，調(diào)整和優(yōu)化基本農(nóng)田布局,貫徹落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,逐步實(shí)行補(bǔ)充耕地按等級折算，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的建設(shè),推進(jìn)耕地保護(hù)由單純數(shù)量保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)轉(zhuǎn)變。（二）堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求以保障工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展用地為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧新農(nóng)村建設(shè)用地,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,合理調(diào)整和優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為主，外延擴(kuò)張為輔，內(nèi)涵挖潛與夕涎擴(kuò)張相結(jié)合的土地利用方式，合理控制新增建設(shè)用地規(guī)模,充分利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地；穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,積極開展農(nóng)村空閑、廢棄土地整理,提高土地集約利用水平。!1!)堅(jiān)持土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)!1!)堅(jiān)持土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)按照保護(hù)優(yōu)先、兼顧治理的要求，合理安排生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地，推進(jìn)國土資源綜合整治和國土安全保障建設(shè)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系”確保土地資源的永續(xù)利用。第五條規(guī)劃范圍本輪規(guī)劃范圍為合浦縣行政轄區(qū)內(nèi)的所有土地以及規(guī)劃填海部分，包括15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃范圍，土地總面積為2850.77平方公里，規(guī)劃填海面積16.46平方公里。第六條規(guī)劃期限《規(guī)劃》以2005年為基期年z2006-2010年為規(guī)劃近期，2011-2020年為規(guī)劃遠(yuǎn)期，規(guī)劃期限為2006-2020年。第二章土地利用現(xiàn)狀和上輪規(guī)劃評價(jià)第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀第七條土地利用現(xiàn)狀規(guī)模與結(jié)構(gòu)2005年末合浦縣土地總面積為285076.89公頃，占全市土地總面積的70.98%,其用地構(gòu)成如下：(—)農(nóng)用地!農(nóng)用地面積為184699.05公頃z占土地總面積的64.79%。其中：耕地面積為80686.44公頃，占農(nóng)用地面積的43.69%,占土地總面積的28.3%；園地面積為8146.81公頃，占農(nóng)用地面積的4.41%；林地面積為82640.95公頃，占農(nóng)用地面積的44.74%；牧草地面積為6.20公頃，占農(nóng)用地面積的0.003%；其他農(nóng)用地面積為1321&65公頃，占農(nóng)用地面積的7.16%。（二）建設(shè)用地!建設(shè)用地面積為28607.19公頃z占土地總面積的10.03%。其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地19410.81公頃，占建設(shè)用地面積的67.85%；交通水利及其他建設(shè)用地9196.38公頃，占建設(shè)用地面積的32.15%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地和農(nóng)村居民點(diǎn)用地分別是5210.04公頃、14200.力公頃，分別占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的26.84%、73.16%。（三）其他土地全縣其他土地面積為71770.65公頃z占土地總面積的25.18%。其中：水域含河流水面、湖汩水面）面積5744.74公頃，占其他土地面積的8.0%；灘涂沼澤面積43896.45公頃，占其他土地面積的61.16%；自然保留地（含荒草地、鹽堿地、沙地、裸地和其他土地）面積22129.46公頃，占其他土地面積的30.83%,自然保留地中荒草地面積19515.7公頃,裸地面積437公頃。第八條土地利用效率2005年全縣土地開發(fā)利用率為74.82%,略高于北海市73.87%的平均水平；土地農(nóng)業(yè)利用率為64.79%,高于全市60.81%的平均水平；土地殖率為28.3%,略低于全市28.72%的平均水平；土地建設(shè)利用率10.03%,低于全市13.06%的平均水平；單位建設(shè)用地GDP和單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為23.98萬元/公頃、15.23萬元/公頃z分別低于全市34.63萬元/公頃、25.91萬元/公頃的平均水平。第九條土地利用現(xiàn)狀主要問題(-)耕地面積減少較快,人地矛盾日漸突出隨看經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)占用大量耕地，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度較大，加上水土流失等自然因素，耕地面積減少較快，1997?2005年，全縣共減少耕地5911.5公頃。而規(guī)劃期間全縣人口將繼續(xù)增加，對糧食的需求也將更多,各項(xiàng)建設(shè)不免占用部分耕地，人地矛盾將日漸突出。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不盡合理z農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局分散建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，以農(nóng)村居民點(diǎn)用地居多。2005年全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地達(dá)14200.77公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的73.16%,占建設(shè)用地的49.64%0而由于長期以來缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地?zé)o序發(fā)展，村莊規(guī)模小”布局分散，人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積較大,達(dá)到187平方米/人,超出國家控制標(biāo)準(zhǔn)。局部土地生態(tài)環(huán)境較為脆弱,生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力較大規(guī)劃實(shí)施以來,森林覆蓋率略有下隆,2005年森林覆蓋率為28.99%,低于全區(qū)平均水平，而數(shù)量極少的草地對生態(tài)環(huán)境改善作用不大,加上沿海地區(qū)鹽堿化土地面積逐漸增加,土壤肥力退化，新的水土流失又不斷發(fā)生，全縣仍有130km2的水土流失面積尚未得到有效治理,土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍然有待加強(qiáng)。第二節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評價(jià)第十條上輪規(guī)劃實(shí)施成效(-)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度Z耕地資源得到切實(shí)保護(hù)在上輪規(guī)劃實(shí)施過程中,堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,，的基本國策,把耕地保護(hù)放在土地利用與管理的首位,通過嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度，耕地和基

本農(nóng)田得到有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。（二）有效保障建設(shè)用地合理需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展自上輪規(guī)劃實(shí)施以來,全縣共新增建設(shè)用地1486.51公頃,較好地保障了合浦縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。2005年單位建設(shè)用地GDP達(dá)到23.98萬元/公頃,比1996年增長了50.25%,單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)值達(dá)到15.23萬元/公頃，比1996年增長了63.41%z土地利用總體規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯。（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得一定成效,生態(tài)環(huán)境得到改善!1!通過水土流失治理，大力發(fā)展苗木、花卉等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色走廊等措施,土地生態(tài)環(huán)境得到改善。上輪規(guī)劃實(shí)施以來,通過種植水保林、經(jīng)濟(jì)林、封山育林以及修建谷坊、擋土墻等措施，水土流失治理效果較為明顯,其中，2001-2004年z完成治理水土流失面積24.87kin20!1!）依法依規(guī)用地意識得到提高Z規(guī)劃實(shí)施的社會效益顯著土地利用總體規(guī)劃作為實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù)和手段,正逐步被各級黨委、政府和廣大人民群眾所認(rèn)識。管理者、用地者、執(zhí)法者對土地利用總體規(guī)劃的重視程度已經(jīng)有了很大的改善，確立了土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。通過實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高社會各界保護(hù)耕地、珍惜土地資源的意識，促進(jìn)社會健康和諧發(fā)展。第十一條上輪規(guī)劃主要問題（一）基本農(nóng)田的劃定不夠合理和準(zhǔn)確上輪規(guī)劃進(jìn)行基本農(nóng)田布局時(shí),將城鎮(zhèn)規(guī)?？刂迫χ苓叺葏^(qū)域內(nèi)的耕地劃定為基本農(nóng)田,不僅城鎮(zhèn)發(fā)展突破規(guī)?？刂迫r(shí)需要占用,不能真正有效地保護(hù)基本農(nóng)田,且需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),增加了管理成本。此外,部分沿海耕地劃為基本農(nóng)田，受海水侵蝕,土地鹽堿化嚴(yán)重,部分地區(qū)基本農(nóng)田質(zhì)量有所降低。

（二）建設(shè)用地空間布局不夠合理,規(guī)劃指標(biāo)使用難度較大上輪規(guī)劃確定規(guī)劃期間全縣新增建設(shè)用地總面積6006.4公頃至I」2005年末規(guī)劃指標(biāo)尚剩余4519.89公頃，但由于在建設(shè)用地安排和空間布局上預(yù)計(jì)不足，建設(shè)用地實(shí)際需求與規(guī)劃布局錯(cuò)位，扌詬使用難度較大,造成建設(shè)用地指標(biāo)不足與剩余的內(nèi)在矛盾，制約了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。（三）規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制和手段不健全，規(guī)劃管理效率和水平不高土地利用總體規(guī)劃實(shí)施涉及部門多，聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未健全，部分規(guī)劃指標(biāo)難以真正落實(shí),由于規(guī)劃管理上沒有成熟完善的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，且缺乏土地利用規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)施效果受到較大影響,土地規(guī)劃管理水平仍然有待提高。!1!）規(guī)劃缺乏彈性,不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求!1!）規(guī)劃缺乏彈性,不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求由于編制理念上缺乏動(dòng)態(tài)規(guī)劃的思想，對未來社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地利用系統(tǒng)變化論證不足,規(guī)劃缺乏彈性，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系處理不夠，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。特別是《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批準(zhǔn)實(shí)施后，規(guī)劃對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理用地需求保障不足的問題日益明顯。第三章土地利用規(guī)劃目標(biāo)第十二條經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位（-）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位依托合浦縣豐富的礦產(chǎn)、海洋及港□等資源以及納入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)北海組團(tuán)及鐵山港（龍澧）組團(tuán)發(fā)展的優(yōu)勢,發(fā)展成為以承接外來制造業(yè)和以礦產(chǎn)品、海產(chǎn)品等本地資源加工業(yè)為主的工業(yè)強(qiáng)縣和濱海旅游大縣，建設(shè)成為北部灣地區(qū)重要的臨海倉儲、物流基地。（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃期間,以深入實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，全面推進(jìn)“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化立縣嗦「三步走"發(fā)展戰(zhàn)略，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。到2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到360億元，年均增長超過11%,人均GDP超過3000美元，財(cái)政收入達(dá)10億元，年均增長7.2%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長16%,到2020年達(dá)到180億元。到2020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增長方式轉(zhuǎn)型明顯”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，合浦工業(yè)園、鐵山港（龍澧）組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展,具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為25：45：30。到2020年，全縣總?cè)丝趯⑦_(dá)到135萬人，城鎮(zhèn)人口為63.45萬人，其中，廉州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)（合浦縣城）人口為30.0萬人第十三條土地利用總體目標(biāo)圍繞建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)縣的目標(biāo),以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到合理調(diào)整和優(yōu)化，耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)，各項(xiàng)建設(shè)用地的合理需求得到有效保障，土地利用效益顯著,土地集約利用水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善,土地資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，并與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第十四條耕地保護(hù)目標(biāo)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,控制建設(shè)占用耕地,穩(wěn)定全縣耕地面積,逐步提高耕地質(zhì)量；進(jìn)一步落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,加大補(bǔ)充耕地力度。到2020年,全縣耕地保有量不低于82100公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72431.63公頃，比上級規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)多301.63公頃。規(guī)劃期間，建設(shè)占用耕地面積控制在1555公頃以內(nèi)補(bǔ)充耕地面積不彳肝7102公頃。第十五條建設(shè)用地保障目標(biāo)統(tǒng)籌各業(yè)各類用地”優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施用地,重點(diǎn)保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的合理用地需求,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。規(guī)劃期間，全縣新增建設(shè)用地3095.41公頃,到2020年，建設(shè)用地總規(guī)模達(dá)到30979.01公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?0725公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模達(dá)到8456.12公頃。第十六條土地利用效率目標(biāo)規(guī)劃期間，有效盤活存量用地”土地用從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變,土地集約利用水平顯著提高。到2020年,全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在160平方米以內(nèi)，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在150平方米，單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2005年的15.23萬元/公頃提高到2020年的87.16萬元/公頃。第十七條土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)重要生態(tài)功能區(qū)得到嚴(yán)格保護(hù)，鹽堿化土地和水土流失得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。到2020年z全縣森林覆蓋率不低于35%,受保護(hù)土地面積比例不低于21%,土地復(fù)墾率不低于50%z人均縣城綠地面積達(dá)到10平方米,水土流失治理率達(dá)到90%以上，生態(tài)環(huán)境得到明顯改蓋O第十八條縣城建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控目標(biāo)合浦縣城工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展用地需求得到有效保障,到2020年,合浦縣縣城建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到3600公頃z新增城鎮(zhèn)工礦用地1000公頃，縣城人口達(dá)到30.0萬，人均縣城用地控制在120平方米。第四章土地利用結(jié)構(gòu)和布局第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)第十九條總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃期內(nèi)，全縣土地^用主要調(diào)控方向?yàn)椋涸诮?jīng)濟(jì)、技木生態(tài)可行的基礎(chǔ)上,合理和適度開發(fā)其他土地,增加農(nóng)用地特別是耕地面積,相應(yīng)調(diào)低其他土地面積和比例,在節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)上增加建設(shè)用地的規(guī)模和比重。到2020年，全縣農(nóng)用地、建設(shè)用地、其他土地面積分別為191810公頃、30979.01公頃、62287.88公頃，占全縣土地總面積的比例分別由2005年的64.79%、10.03%、25.18%調(diào)整為67.28%、10.87%、21.85%。第二十條農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)（一）耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整1、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地加強(qiáng)新增建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，盡量少占或不占耕地特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃需要明確城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)的新增建設(shè)用地布局及用地邊界，要將是否有利于保護(hù)耕地作為建設(shè)用地布局的重要考慮因素，從規(guī)劃源頭上控制各類建設(shè)為降低建設(shè)成本而多占耕地的不良傾向。加強(qiáng)規(guī)劃對建設(shè)項(xiàng)目用地選址的引導(dǎo)’除能源、交通、水利、軍事等心需單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目,其余項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)進(jìn)行選址;確需獨(dú)立選址的項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中必須把項(xiàng)目占用耕地情況作為項(xiàng)目選址合理性評1介的一項(xiàng)基本指標(biāo),切實(shí)履行耕地保護(hù)職責(zé),盡量不占或少占耕地。規(guī)劃期間,全縣新增建設(shè)占用耕地面積控制在1555公頃以內(nèi)。嚴(yán)格控制非建設(shè)因素的耕地流失積極和合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡量將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制在種植業(yè)內(nèi)部，確保不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地資源,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地的方向進(jìn)行。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確需占用耕地的,保證耕作層不被破壞,嚴(yán)禁在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)蝦。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)合理做好規(guī)劃”避免農(nóng)村道路、曬谷場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等建設(shè)多占耕地或占用優(yōu)質(zhì)耕地。加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，增加和完善水利、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程設(shè)施，及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀耕地，減少災(zāi)毀耕地面積。規(guī)劃期間，非建設(shè)因素的耕地流失面積控制在210公頃以內(nèi)。加大耕地補(bǔ)充力度嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,非農(nóng)建設(shè)確需占用耕地的,建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。?guī)劃期間,全面推進(jìn)以耕地整理為主要內(nèi)容的土地整理工作,通過土建工程與農(nóng)業(yè)措施,對磚瓦窯挖損土地等工礦廢棄地實(shí)施復(fù)墾,適度開發(fā)宜耕后備土地資源。規(guī)劃期間,全縣補(bǔ)充耕地面積不低于7102公頃。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)對現(xiàn)有耕地實(shí)行差別化管理。優(yōu)先保護(hù)優(yōu)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)改造中低產(chǎn)田，大力開展農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展農(nóng)田污染治理,推廣節(jié)水抗旱、稻草還田以及測土配方肥等技術(shù),切實(shí)提高現(xiàn)有耕地質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)管理,逐步實(shí)行補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級折算”做好建設(shè)占用和補(bǔ)充耕地等級的鑒定和驗(yàn)收工作,確保補(bǔ)充耕瞬量和質(zhì)量相平衡。大力實(shí)施“沃土工程：“移土培肥"等重大工程,切實(shí)提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量,增強(qiáng)耕地糧食承載能力。到2020年，全縣耕地面積不低于82100公頃，比2005年增加1413.56公頃,占農(nóng)用地的比例由2005年的43.69%調(diào)整為42.80%。（二）地結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）地結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)定現(xiàn)有園地面積，加大園地內(nèi)涵挖潛，加快園地更新改造。重點(diǎn)保障荔枝、龍眼等水果種植用地需求。引導(dǎo)新建園地向條件適宜的丘陵、臺地和荒坡地集中發(fā)展,加大科技和資金投入,加強(qiáng)管理,不斷提高園地單產(chǎn)和利用效益。到2020年,全縣園地面積達(dá)到10370公頃z比2005年增加2223.2公頃z占農(nóng)用地的比例由2005年的4.41%調(diào)整為5.41%。（三）林地結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)林地管理，加大植樹造林和封山育林力度，禁止毀林開荒和非法占用林地。重點(diǎn)保護(hù)好沿海紅樹林和海岸帶防護(hù)林，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林的建設(shè)，保障林漿紙?jiān)纤偕S產(chǎn)林用地,穩(wěn)定并逐步增加林地面積。到2020年全縣林地面積穩(wěn)定在86000公頃，比2005年增加3359公頃z占農(nóng)用地的比例由2005年的44.74%調(diào)整為44.84%。!1!）牧草地和其他農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整!1!）牧草地和其他農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整改變傳統(tǒng)分散的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，合理安排畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地。支持農(nóng)村道路和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)化水平，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到2020年全縣牧草地^其他農(nóng)用地面積穩(wěn)定在13340公頃，比2005年增加115.16公頃,占農(nóng)用地的比例由2005年的7.16%調(diào)整為6.95%。第二十一條建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌安排各類城鄉(xiāng)建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)保障合浦縣城、合浦工業(yè)園區(qū)、鐵山港東岸白沙臨港產(chǎn)業(yè)園和石康工業(yè)集中區(qū)發(fā)展用地,統(tǒng)籌兼顧一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用地,合理安排農(nóng)民新建住宅以及農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施用地，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃期間，全縣安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地2244公頃，占全縣新增建設(shè)用地規(guī)模的72.49%。到2020年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到20725公頃，比2005年增加1314.19公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的比例由2005年的67.85%調(diào)整為66.9%。積極貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)減少相掛鉤的政策，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，合理增加城鎮(zhèn)工礦用地面積。到2020年，全縣城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模達(dá)到8456.12公頃，比2005年增加3246.08公頃，城鎮(zhèn)工礦用地占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的比例由2005年的26.84%提高到2020年的40.8%,縣城用地規(guī)模達(dá)到3600公頃；農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模下降至12268.88公頃，比2005年減少1931.89公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地縮減面積2211.89公頃，縮減比例達(dá)到15.58%,占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地的比例由2005年的73.16%減少至2020年的59.2%。推行以內(nèi)涵挖潛為主，外延擴(kuò)張為輔的土地利用模式，全面提高土地集約利用水平。積極盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)深度開發(fā)和利用現(xiàn)有建設(shè)用地,復(fù)墾和利用廢棄土地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人□居住向城鎮(zhèn)和中心村集中,強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,嚴(yán)格控制新增宅基地面積,新建住宅充分利用原有的閑置宅基地,優(yōu)先使用空閑地和山坡荒地，鼓勵(lì)有條件地建設(shè)多層農(nóng)民公寓和住宅小區(qū)。到2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在160平方米以內(nèi)z人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在150平方米以內(nèi)。（二）交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、保障重點(diǎn)、時(shí)序推進(jìn)、合理布局、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相

協(xié)調(diào)的原則方針，保障必要的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地。優(yōu)先保障重大交通基礎(chǔ)設(shè)施用地,尤其是鐵路、高速公路以及一、二級公路用地,合理安排水利和能源基礎(chǔ)設(shè)施用地。規(guī)劃期間,全縣新增基礎(chǔ)設(shè)施用地851.41公頃z到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模達(dá)到10254.01公頃z占建設(shè)用地的比例由2005年的32.14%增加到2020年的33.10%。第二節(jié)土地利用布局第二十二條生態(tài)用地布局（一）自然保護(hù)區(qū)用地布局加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。合浦縣自然保護(hù)區(qū)主要是山口國家級紅樹林自然保護(hù)區(qū),分布在合浦縣山口鎮(zhèn)。（二）飲水水源保護(hù)區(qū)用地布局對飲水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被保護(hù)及污染防治,加大水土保持治理，關(guān)閉飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,嚴(yán)禁不符合飲水水源保護(hù)區(qū)功能的活動(dòng)。合浦縣縣城飲水水源保護(hù)區(qū)主要是南流江總江段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水取水□主要有洪潮江水庫，位于合浦縣星島湖鄉(xiāng)；合浦水庫，位于合浦縣曲樟鄉(xiāng)和常樂鎮(zhèn)；石康水庫，位于合浦縣石康鎮(zhèn);清水江水庫，位于合浦縣廉州鎮(zhèn)；閘□水庫，立于合浦縣閘口鎮(zhèn)。（三）旅游度假區(qū)用地布局重點(diǎn)規(guī)范旅游度假區(qū)管理，防止過度開發(fā)，嚴(yán)格限制區(qū)內(nèi)破壞土地生態(tài)和污染環(huán)境的建設(shè)活動(dòng),保持良好的生態(tài)環(huán)境。合浦縣旅游度假區(qū)主要有星島湖旅游渡假區(qū)，位于合浦縣星島湖鄉(xiāng)。!1!）文物保護(hù)區(qū)用地布局

!1!）文物保護(hù)區(qū)用地布局禁止在文物保護(hù)區(qū)進(jìn)行不符合文物保護(hù)規(guī)定的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，逐步拆除和遷移保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合規(guī)定的建筑。合浦縣國家級文物保護(hù)區(qū)主要是大士閣，位于山口鎮(zhèn);合浦縣自治區(qū)級文物保護(hù)區(qū)主要有位于廉州鎮(zhèn)的合浦漢墓群保護(hù)區(qū)、文昌塔、武圣宮；位于石灣鎮(zhèn)的大浪古城遺址。（五）其他生態(tài)用地布局其他生態(tài)用地主要為黨江紅樹林生長集中區(qū)，主要分布在合浦縣黨江鎮(zhèn)，重點(diǎn)保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。第二十三條農(nóng)用地布局（一）糧負(fù).經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地和用地布局糧食生產(chǎn)基地合浦縣糧食生產(chǎn)基地重點(diǎn)分布在南流江沿岸和公館盆地，主要布局在商品糧基地。石康、石灣、常樂、廉州、黨江、公館等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)建設(shè)石康、石灣、常樂、廉州、黨江、公館等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)建設(shè)60萬畝優(yōu)質(zhì)谷2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地合浦縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地主要分布在廉州、曰沙、山口、西場、烏家、星島湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)建設(shè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、廣西蔗糖、油料主要生產(chǎn)基地以及木薯種植基地。（二）林果漁生產(chǎn)基地和用地布局1、林業(yè)基地合浦縣林業(yè)基地主要分布在地勢較高北部山區(qū)，主要包括公館、曲樟、石灣、常樂、星島湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以保持水土、涵養(yǎng)水源及改善生態(tài)環(huán)境的生態(tài)林為主”有計(jì)劃地推廣種植速生豐產(chǎn)用材林、Aik林”為林漿紙T本化項(xiàng)目建設(shè)提供原料保障。2、水果生產(chǎn)基地合浦縣水果生產(chǎn)基地主要分布在地勢較高，坡度平緩的中低丘陵地區(qū)，重點(diǎn)布局在公館、閘口、常樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托得天獨(dú)厚的光熱條件，發(fā)展以香山雞嘴荔等為代表名優(yōu)水果種植業(yè)。3、漁業(yè)生產(chǎn)基地合浦縣漁業(yè)生產(chǎn)基地主要分布在沙崗、黨江、西場、沙田等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展對蝦、青蟹、文蛤等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。第二十四條基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化基本農(nóng)田現(xiàn)狀根據(jù)經(jīng)自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)的第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖結(jié)果z2008年末，合浦縣基本農(nóng)田面積為76778.13結(jié)果z2008年末，積66266.64公頃，占基本農(nóng)田的86.31%；可調(diào)整地類面積10511.49公頃,占基本農(nóng)田的13.69%。基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化的原則姜求1、基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化原則合浦縣基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化遵循以下原則：(1)依法依規(guī),規(guī)范調(diào)整。即依據(jù)法律法規(guī)、現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況和新一輪規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)對現(xiàn)狀基本農(nóng)田進(jìn)行局部調(diào)整，嚴(yán)禁隨意調(diào)減數(shù)量和擅自調(diào)整布局。(2)確保數(shù)量,提升質(zhì)量。即調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級規(guī)劃下達(dá)的指標(biāo)，平均質(zhì)量等別有所提高或調(diào)整部分質(zhì)量等別有所提高,數(shù)量、質(zhì)量和布局安排協(xié)調(diào)一致。(3)穩(wěn)定布局，明確條件。即各級人民政府確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地，集中連片、有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地，交通沿線、城鎮(zhèn)工礦、集鎮(zhèn)村莊周邊的耕地,水田、水澆地等高等別耕地,土地整理復(fù)墾開發(fā)新增優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)先劃為基本農(nóng)田。2、基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化要求合浦縣基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化按以下要求進(jìn)行:(1)對于基本農(nóng)田調(diào)入，新劃為基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀為耕地;高等別耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等，優(yōu)先劃為基本農(nóng)田；地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地以及易受自然災(zāi)害損毀的耕地不劃為基本農(nóng)田。(2)對基本農(nóng)田調(diào)出，土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；采礦占用的基本農(nóng)田調(diào)出；零星破碎、不易管理的基本農(nóng)田調(diào)出；低等別、質(zhì)量較差的基本農(nóng)田調(diào)出。基本農(nóng)田的調(diào)整優(yōu)化根據(jù)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖結(jié)果和上級規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積，合浦縣基本農(nóng)田的調(diào)整優(yōu)化只作調(diào)出。1、基本農(nóng)田調(diào)出根據(jù)本輪土地利用總體規(guī)劃修編的要求,將合浦縣城^白沙臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及部分村莊周圍的基本農(nóng)田調(diào)出；石康、常樂、曲樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高嶺土礦區(qū)、西場鈦鐵礦礦區(qū)的基本農(nóng)田調(diào)出；沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分質(zhì)量差、鹽堿化的基本農(nóng)田調(diào)出；山口紅樹林溫泉項(xiàng)目需占用的基本農(nóng)田調(diào)出，合浦縣共計(jì)調(diào)出基本農(nóng)田4346.5公頃。調(diào)出的基本農(nóng)田中,純耕地面積2791.19公頃，占調(diào)出基本農(nóng)田面積的64.22%；可調(diào)整地類面積1555.31公頃，占調(diào)出基本農(nóng)田面積的35.78%。2、基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化結(jié)果基本農(nóng)田調(diào)整后，合浦縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為72431.63公頃，比上級規(guī)劃下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)多301.63公頃?；巨r(nóng)田保護(hù)面積中，純耕地面積為64220.51公頃，占基本農(nóng)田的88.66%；可調(diào)整地類面積8211.12公頃z占基本農(nóng)田的11.34%。通過調(diào)整優(yōu)化，全縣基本農(nóng)田坡度均在25度以下,且耕地所占比例有所提高,基本農(nóng)田質(zhì)量有所提高,落實(shí)了上級規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。對于劃定的多于上級規(guī)劃下達(dá)目標(biāo)的基本農(nóng)田，可用于規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用地，不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目（如防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會公益性建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企?±等。第二十五條優(yōu)化建設(shè)用地總體布局統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地，優(yōu)化新增建設(shè)用地布局?？茖W(xué)引導(dǎo)項(xiàng)目用地選址，在滿足技術(shù)要求的條件下,盡量利用非耕地、其他土地和原有建設(shè)用地，嚴(yán)格控制建設(shè)占用農(nóng)用地特別是耕地。積極推行“三個(gè)集中'證攵策，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，農(nóng)村人口居住向中心村或城鎮(zhèn)集中。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤，適度撤并自然村落、對農(nóng)村廢棄土地進(jìn)行復(fù)墾和整理,形成城、鎮(zhèn)、村集中的建設(shè)用地總體布局。第二十六條重大基礎(chǔ)設(shè)施用地布局（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施用地布局以交通發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)對外交通設(shè)施建設(shè),構(gòu)建鐵路、公路交通骨架,進(jìn)一步發(fā)展和完善綜合交通運(yùn)輸體系和功能,規(guī)劃期內(nèi),共新增交通基礎(chǔ)設(shè)施用地806.41公頃。1、公路用地布局規(guī)劃期間,重點(diǎn)建設(shè)的高速公路包括玉林至鐵山港高速公路（合浦段）.貴港至合浦高速公路（合浦段‘松旺至山口高速公路（北海段）；一級公路主要包括廣西濱海公路大風(fēng)江至高德段、鐵山港東岸快速一級公路、山口經(jīng)沙田至紅樹林一級公路、山□至欖根一級公路等；二級公路主要包括閘口經(jīng)石頭埠至營盤二級公路C段、靈山至合浦二級公路、浦北至營盤二級公路、公館至鹽田公路、325國道至金灘開發(fā)區(qū)（濱海公路支線）公路、合浦至山口公路改建等,共新增公路用地484.32公頃。對于新建的公路，在項(xiàng)目具體選線時(shí)應(yīng)進(jìn)行多方案比較,采取多種措施優(yōu)化設(shè)計(jì)，特別是對線路長、沿線村莊多,所經(jīng)區(qū)域基本農(nóng)田集中連片的玉林至鐵山港高速公路（合浦段）、廣西濱海公路大風(fēng)江至高德段、浦北至營盤二級公路等公路，盡量節(jié)約集約用地和少占耕地特別是基本農(nóng)田,避免穿過規(guī)模較大的村莊和礦區(qū),降低對沿線群眾生產(chǎn)生活的影響。2、鐵路用地布局規(guī)劃期間”建設(shè)的鐵路包括廣西沿海鐵路欽州至北海段擴(kuò)能改造工程（合浦段）、玉林至鐵山港鐵路、合浦至湛江鐵路等，共新增鐵路用地322.09公頃。對于新建的玉林至鐵山港鐵路、合浦至湛江鐵路,在項(xiàng)目具體選線時(shí)應(yīng)進(jìn)行多方案t匕較,通過架設(shè)橋梁等措施優(yōu)化設(shè)計(jì),盡量采用少占用耕地特別是基本農(nóng)田的設(shè)計(jì)方案,降低對沿線群眾生產(chǎn)生活的影響。3、港口用地布局規(guī)劃期間,新建和擴(kuò)建的港口碼頭包括鐵山港東岸港區(qū)大宗干散貨碼頭、通港區(qū)集裝箱碼頭、通用碼頭、大風(fēng)江東岸港以及沙田港、平田港、鹽田港等港口。規(guī)劃期間的港□碼頭用地在城鎮(zhèn)建設(shè)用地中安排。（二）水利設(shè)施用地布局規(guī)劃期間,重點(diǎn)建設(shè)的水利設(shè)施項(xiàng)目包括合浦水庫向鐵山港區(qū)供水工程、武利江水閘、水東水閘等水閘除險(xiǎn)加固工程、石康水庫、合浦水庫、洪潮江水庫、旺盛江水庫等水庫除險(xiǎn)加固工程、更螺圍、乾江圍、黨江圍、周口圍等標(biāo)準(zhǔn)化海堤建設(shè)工程、洪潮江水庫等灌區(qū)節(jié)水改造工程、中小河流治理工程以及農(nóng)村飲水安全工程等。規(guī)劃期間，共新增水利設(shè)施用地30公頃。（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施用地布局規(guī)劃期間,重點(diǎn)建設(shè)的能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括北海、廉州、還珠、官

井、乾江、石灣、石康、常樂、茅山、欖根等變電站工程。規(guī)劃期內(nèi)，新增能源基礎(chǔ)設(shè)施用地15公頃。!1!）其他重要的基礎(chǔ)設(shè)施用地布局!1!）其他重要的基礎(chǔ)設(shè)施用地布局規(guī)劃期間的其他重要的基礎(chǔ)設(shè)施主要為合浦縣污水處理廠，位于廉州鎮(zhèn)。第二十七條重大產(chǎn)業(yè)用地布局（一）工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)用地布局規(guī)劃期間，重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)包括合浦工業(yè)園區(qū)、B沙臨港產(chǎn)業(yè)園、石康工業(yè)集中區(qū)。其中，合浦工業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，位于合浦縣城（廉州鎮(zhèn)）,重點(diǎn)發(fā)展電子、生物能源、制藥、海洋生物制品、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝印刷及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等;白沙臨港產(chǎn)業(yè)園為《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中鐵山港（龍澧）組團(tuán)的重要組成部分，位于合浦白沙鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展臨港型和外向型產(chǎn)業(yè);石康工業(yè)集中區(qū)位于合浦縣石康鎮(zhèn)，利用合浦縣豐冨的高嶺土礦資源，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的控制下，統(tǒng)籌安排各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)用地，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)用地布局”形成產(chǎn)業(yè)集聚、用地集中的工業(yè)布局。合浦縣各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)用地均納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地中統(tǒng)籌考慮,并與周邊其他用地布局相協(xié)調(diào)。（二）單獨(dú)選址產(chǎn)業(yè)用地布局嚴(yán)格控制單獨(dú)選址項(xiàng)目，除選址有特殊要求的項(xiàng)目外，工業(yè)項(xiàng)目均應(yīng)安排在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃期間，合浦縣單獨(dú)選址產(chǎn)業(yè)主要是依托礦產(chǎn)資源選址的項(xiàng)目”主要包括:合浦縣4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目（華潤水泥廠）、高嶺礦區(qū)、洪灣礦區(qū)、滬天礦區(qū)、錦海礦區(qū)、那車礦區(qū)、上林礦區(qū)、雙珠塌礦區(qū)、塘亞礦區(qū)、新星匯礦區(qū)、兗礦礦區(qū)、玉山礦區(qū)等礦區(qū)”分布在合浦縣公館鎮(zhèn)、廉州鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、曲樟鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其用地納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮。對于采礦用地，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，積極推進(jìn)廢棄工礦地的復(fù)墾整理，并根據(jù)土地適宜性安排復(fù)墾土地用途，建設(shè)良好的土地生態(tài)環(huán)境。第二十八條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地布局（—）城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局規(guī)劃期間,構(gòu)建〃一心三軸三片區(qū)〃的城鎮(zhèn)空間格局，〃一心"即以合浦縣城為核心,”三軸”即以南北高速公路、貴港至合浦高速公路、玉林至鐵山港三大區(qū)域性主要交通干線形成城鎮(zhèn)發(fā)展聚合軸，〃三片區(qū)"即東部經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括山口鎮(zhèn)、曰沙鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、閘口鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)L北部經(jīng)濟(jì)區(qū)（廉州鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、曲樟鄉(xiāng)X西部經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括西場鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、黨江鎮(zhèn)、烏家鎮(zhèn)、星島湖鄉(xiāng)）0圍繞〃一心三軸三片區(qū)〃合理安掃鱸鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)建設(shè)，以中心鎮(zhèn)的發(fā)展輻射帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展合浦縣城（廉州鎮(zhèn)）；重點(diǎn)建設(shè)山口、白沙（含鐵山港東岸白沙臨港產(chǎn)業(yè)園）、公館、西場、閘口、石康等中心鎮(zhèn)。規(guī)劃期間，全縣新增城鎮(zhèn)工礦用地1964公頃，其中合浦縣城（含合浦工業(yè)園區(qū)）新增建設(shè)用地1000公頃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含工業(yè)集中區(qū)）新增城鎮(zhèn)工礦用地964公頃。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局按照〃方便生產(chǎn)、有利生活、布局集中和環(huán)境優(yōu)美"的要求，統(tǒng)籌安排和布局農(nóng)村居民點(diǎn)用地。協(xié)調(diào)農(nóng)村居民點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施布局的空間關(guān)系,重點(diǎn)保障農(nóng)村道路、飲水工程、沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施用地,合理安排農(nóng)民新建住宅用地，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。適度遷并整合農(nóng)村居民點(diǎn)，積極改造唾心村",引導(dǎo)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和中心村集中。規(guī)劃期間，全縣新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地280公頃。第五章土地利用分區(qū)第一節(jié)土地用途分區(qū)第二十九條土地用途分區(qū)類型為了落實(shí)土地用途管制，根據(jù)規(guī)劃需要,結(jié)合合浦縣土地利用現(xiàn)狀和土地適宜性，在合浦縣土地范圍內(nèi)劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林牧綜合用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)、采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)、風(fēng)景名勝和自然人文景觀保護(hù)區(qū)等七類土地用途分區(qū)，明確各分區(qū)的主要用途和管制規(guī)則。第三十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（一）規(guī)模范圍合浦縣劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布在南流江河谷平原以及沿海平原臺地，主要集中在西場、常樂、白沙、廉州、石康、石灣、沙崗、公館等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積77106.44公頃。（二）土地主導(dǎo)用途基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特殊保護(hù)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地以基本農(nóng)田為主,主要作為糧食、油料、甘蔗以及蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)基地。（三）管制規(guī)則1、區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè);區(qū)內(nèi)的一般耕地在未被建設(shè)占用之前,應(yīng)遵循基本農(nóng)田管制和建設(shè)政策進(jìn)行管護(hù)。2、區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或者調(diào)整為基本農(nóng)田;規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或者調(diào)整的,可以保留現(xiàn)狀用途,但不得擴(kuò)大面積。3、除經(jīng)依法批準(zhǔn)的國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田進(jìn)行城鎮(zhèn)村非農(nóng)建設(shè)和其他未納入規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)；禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳或擅自挖沙、采石、取土、堆放任何固體廢棄物和污染物或者進(jìn)行其它破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)蝦。第三十一條一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)（一）規(guī)模范圍包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的一般耕地以及宜耕后備土地資源分布的區(qū)域,主要分布在烏家、常樂、曲樟、石灣、白沙、公館等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積52626.98公頃。（二）土地主導(dǎo)用途區(qū)內(nèi)土地主要作為耕地和為各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)的農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，用于耕種以及各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活必要的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（三）管制規(guī)則1、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地復(fù)墾或者調(diào)整為耕地,規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或者調(diào)整的，可以保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。2、嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為其他非農(nóng)用途用地，除油井、高壓線塔基、地下管線以及不宜在城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)、采礦用地區(qū)內(nèi)配置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外,嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)；不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。第三十二條林牧綜合用地區(qū)（_）規(guī)模范圍包括有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地和苗圃以及列入生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的造林地、園地、草地、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖用地以及宜林、宜園、宜牧等后備土地資源”主要分布在公館、曲樟、石灣、常樂、星島湖等北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積為85223公頃。（二）土地主導(dǎo)用途區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展水果種植、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施使用。（三）管制規(guī)則1、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照適宜性調(diào)整為林地或其他農(nóng)用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的,可保留現(xiàn)狀用途”但不得擴(kuò)大面積；2、根據(jù)土地適宜性科學(xué)用地,宜林則林、宜果則果、宜牧則牧,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)用地綜合效益；3、不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)；4、嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)（油井、高壓線塔基、地下管線以及不宜在城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)、采礦用地區(qū)內(nèi)配置的國家和自治區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目除外）。第三十三條城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（一）規(guī)模范圍包括合浦縣城（含合浦工業(yè)園區(qū)）和各建制鎮(zhèn)（含曰沙臨港產(chǎn)業(yè)園、石康工業(yè)集中區(qū)）的建成區(qū)以及規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局區(qū)域，主要分布在廉州、山口、白沙、公館、石康等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積7757.34公頃。（二）土地主導(dǎo)用途城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。（三）管制規(guī)則1、區(qū)內(nèi)土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地”確需擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或者劣質(zhì)耕地。2、區(qū)內(nèi)土地在批準(zhǔn)改變用途以前,應(yīng)當(dāng)按原用途使用,不得荒蕪。廢棄摺荒土地,能耕種的必須及時(shí)恢復(fù)耕種。3、保護(hù)和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地。第三十四條農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)（一）規(guī)模范圍包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍、規(guī)劃的農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)域，不含規(guī)劃期間拆遷復(fù)墾的農(nóng)村居民點(diǎn)，總面積約15123.46公頃。（二）土地主導(dǎo)用途農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)指為農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)民新建住宅、村辦企業(yè)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。（三）管制規(guī)則1、區(qū)內(nèi)土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地”確需擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或者劣質(zhì)耕地；2、區(qū)內(nèi)土地在批準(zhǔn)改變用途以前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪；3、保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防止水土污染,禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地。第三十五條采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)（一）規(guī)模范圍包括采礦、采石、采砂（沙）場、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地（不含鹽田）等所在的區(qū)域，主要分布在石康、常樂、曲樟、西場、公館等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1752.82公頃。（二）土地主導(dǎo)用途采礦與獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)是獨(dú)立于城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)之外,為采礦或其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，區(qū)內(nèi)土地主要用于礦產(chǎn)開采以及其它不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)配置的獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)。（三）管制規(guī)則1、采礦過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾,宜耕則耕、宜園則園、宜林則林，優(yōu)先復(fù)墾為耕地。2、嚴(yán)禁擅自占用區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，優(yōu)先^用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。3、保護(hù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。第三十六條風(fēng)景名勝和自然人文景觀保護(hù)區(qū)（一）規(guī)模范圍包括山口紅樹林自然保護(hù)區(qū)、黨江紅樹林生長集中區(qū)、星島湖旅游渡假區(qū)、合浦水庫、石康水庫、清水江水庫、閘口水庫等飲水水源保護(hù)區(qū)、合浦漢墓群保護(hù)區(qū)等,土地總面積12880.65公頃。（二）土地主導(dǎo)用途區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、保護(hù)飲水水源及具有特殊價(jià)值的自然和人文景觀。（三）管制規(guī)則1、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃。2、區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地,應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。3、不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)逐步推出。4、禁止在區(qū)內(nèi)開展破壞景觀、污染環(huán)境等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用引導(dǎo)和控制第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用主導(dǎo)方向合浦縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用主導(dǎo)方向和重點(diǎn)如下:（一）廉州鎮(zhèn)廉州鎮(zhèn)作為合浦縣綜合性中心城鎮(zhèn)，是合浦縣城所在地，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代加工、電子、傳統(tǒng)食品、機(jī)械、化工、制藥等產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮自然旅游資源和人文資源豐冨的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。規(guī)劃期間，繼續(xù)保護(hù)南流江流域的基本農(nóng)田，發(fā)展甘蔗、花生、蔬菜等生產(chǎn)基地；合理利用園地,建設(shè)萬畝水果基地；重點(diǎn)保障合浦縣城（含合浦工業(yè)園區(qū)）工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展用地,發(fā)展合浦傳統(tǒng)輕工業(yè)及電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興工業(yè)，保障城鎮(zhèn)拓展需要的居住、商業(yè)、旅游及其它公共服務(wù)設(shè)施等用地。（二）黨江鎮(zhèn)黨江鎮(zhèn)位于合浦縣城以西,沿江臨海，地勢平坦，土地肥沃，擁有豐富的淡水資源、海洋資源和淺海灘涂。規(guī)劃期間，保護(hù)好南流江沿岸基本農(nóng)田,加強(qiáng)水土流失治理以及土壤鹽堿化治理，重點(diǎn)保障農(nóng)民住宅搬遷用地和海堤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)用地以及廣西濱海公路大風(fēng)江至高德段等基礎(chǔ)設(shè)施用地,合理利用海洋資源，積極拓展建設(shè)用地新空間。（三）西場鎮(zhèn)西場鎮(zhèn)南臨北部灣,西與欽州市隔江相望,耕地資源、淺海灘涂和鈦鐵礦資源豐冨。規(guī)劃期間，加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù)，加大耕地補(bǔ)充力度以及水土流失治理和土壤鹽堿化治理，保護(hù)好大風(fēng)江沿岸生態(tài)用地，重點(diǎn)保障煙花炮竹產(chǎn)業(yè)用地以及廣西濱海公路等基礎(chǔ)設(shè)施用地，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下合理開采鈦鐵礦礦產(chǎn)資源”對廢棄礦區(qū)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。沙崗鎮(zhèn)地處合浦縣西北，依山傍海，合西公路、欽北鐵路貫穿境內(nèi)。規(guī)劃期間,加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù),加大水土流失治理以及土壤鹽堿化治理,重點(diǎn)保障煙花炮竹產(chǎn)業(yè)用地，七星圍除險(xiǎn)加固和灌區(qū)水利工程用地、廣西濱海公路等基礎(chǔ)設(shè)施用地。（五）烏家鎮(zhèn)烏家鎮(zhèn)位于合浦縣西北部，325國道、欽北鐵路和南北高速公路呈平行線橫貫境內(nèi),森林資源和耕地后備資源豐冨,是萬畝速生豐產(chǎn)林示范基地。規(guī)劃期間,加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù),積極合理開發(fā)耕地后備資源,保護(hù)好丹竹江兩岸生態(tài)用地,重點(diǎn)保障住宅用地以及基礎(chǔ)設(shè)施用地。（六）閘口鎮(zhèn)閘口鎮(zhèn)地處廣西沿海金三角,海陸交通便捷,基礎(chǔ)設(shè)施良好，擁有豐冨的海洋和灘涂資源以及港口資源,具有建造萬噸級碼頭汩位的優(yōu)越條件。規(guī)劃期間,重點(diǎn)保護(hù)好閘口水庫水源區(qū),重點(diǎn)保障高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地，充分利用白沙頭港鹽田存量建設(shè)用地發(fā)展倉儲運(yùn)輸業(yè)。（七）公館鎮(zhèn)公館鎮(zhèn)是合浦縣第二大鎮(zhèn),工業(yè)、商遁達(dá),是煙花炮竹、水泥建材等工業(yè)的主要基地,擁有豐富的石灰石礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源和耕地資源。規(guī)劃期間繼續(xù)保護(hù)好公館盆地的基本農(nóng)田,積極合理開發(fā)耕地后備資源,重點(diǎn)保障水泥建材、煙花炮竹等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地以及荔浦至鐵山港高速公路、合浦至湛江、玉林至鐵山港鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地，逐步控制農(nóng)村居民點(diǎn)的無序擴(kuò)張。（八）曲樟鄉(xiāng)曲樟鄉(xiāng)位于北海、欽州、玉林三市的交界點(diǎn)，地處大廉山腹地，是客家主要集聚地之一,林地資源和高嶺土礦產(chǎn)資源豐富。規(guī)劃期間,保護(hù)好合浦水庫（六湖水庫）和客家圍屋,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下合理開采高嶺土礦產(chǎn)資源”對廢棄礦區(qū)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。（九）白沙鎮(zhèn)巳沙鎮(zhèn)位于鐵山港東岸，與博曰縣龍澧鎮(zhèn)相鄰，是鐵山港-龍澧組團(tuán)的重要組成部分，擁有豐冨的耕地資源、港口優(yōu)勢和淺海灘涂。規(guī)劃期間,加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù),加大耕地補(bǔ)充力度,以欖子根鹽場存量土地為依托,重點(diǎn)建設(shè)白沙臨港產(chǎn)業(yè)園,保障東岸通用碼頭用地以及公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地。（十）山口鎮(zhèn)山口鎮(zhèn)位于兩省交界,是兩廣南部物流交匯集散之地，工業(yè)和商業(yè)較發(fā)達(dá),擁有豐冨的自然資源。規(guī)劃期間,加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù)，纟悵續(xù)保護(hù)好以山口紅樹林為主的自然保護(hù)區(qū)和以大士閣為主的文物古跡觀光區(qū)，重點(diǎn)保障商貿(mào)業(yè)用地和旅游設(shè)施用地。（十一）沙田鎮(zhèn)沙田鎮(zhèn)地處合浦縣東南沿海邊陲,是全縣面積最小的鎮(zhèn),漁業(yè)發(fā)達(dá),海產(chǎn)品資源豐富,沙田港是北海港的重要組成部分，規(guī)劃期間重點(diǎn)保障沙田港的擴(kuò)建用地。

（十二）石灣鎮(zhèn)石灣鎮(zhèn)地處南流江下游，擁有豐冨的林地資源。規(guī)劃期間，保護(hù)好大浪古城遺址和南流江沖積平原的基本農(nóng)田,加強(qiáng)水土流失治理，重點(diǎn)保障三江至北海高速公路（合浦段）等基礎(chǔ)設(shè)施用地。（十三）石康鎮(zhèn)石康鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，位于合浦縣東北部，擁有豐冨的高嶺土礦產(chǎn)資源和耕地資源。規(guī)劃期間，加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù)以及水土流失治理，重點(diǎn)保護(hù)好石康水庫水源區(qū),重點(diǎn)保障石康陶瓷基地用地以及北海500干伏變電站用地，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下合理開采高嶺土礦產(chǎn)資源”對廢棄礦區(qū)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。（十!1!）常樂鎮(zhèn)（十!1!）常樂鎮(zhèn)常樂鎮(zhèn)位于合浦縣北面，與浦北縣接壤,擁有豐冨的林業(yè)資源和高嶺土礦產(chǎn)資源。規(guī)劃期間,重點(diǎn)保護(hù)好南流江沖積平原的基本農(nóng)田以及大田窩壩水庫（六湖水庫）和東嶺壩水庫,加強(qiáng)水土流失治理,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下合理開采高嶺土礦產(chǎn)資源,對廢棄礦區(qū)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。（十五）星島湖鄉(xiāng)星島湖鄉(xiāng)地處南流江畔,區(qū)域優(yōu)勢獨(dú)特,境內(nèi)水陸交通方便,擁有豐冨的旅游資源和耕地后備資源。規(guī)劃期間,加強(qiáng)基本農(nóng)田管理和保護(hù),加大耕地補(bǔ)充力度，加強(qiáng)水土流失治理,保護(hù)好洪朝江水庫，重點(diǎn)保障星島湖旅游設(shè)施用地。第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控指標(biāo)合浦縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用調(diào)控指標(biāo)如下:（-）廉州鎮(zhèn)到2020年,耕地保有量不低于5400公頃z基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4313.45公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在610公頃以內(nèi),土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于548.12公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?258.40公頃以內(nèi),其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?883.92公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為1098.87公頃人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在163.37平方米以內(nèi)。（二）黨江鎮(zhèn)到2020年，耕地保有量不低于4450公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4071.94公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在54公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于32.61公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?290.14公頃以內(nèi)”其中”城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?041.73公頃以內(nèi)z新增建設(shè)用地面積為106.21公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在121.69平方米以內(nèi)。（三）西場鎮(zhèn)到2020年，耕地保有量不低于9900公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于9854.63公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在55.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于1676公頃;建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?581.15公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?263.50公頃以內(nèi)z新增建設(shè)用地面積為113.57公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在112.70平方米以內(nèi)。出卿創(chuàng)出卿創(chuàng)i1到2020年,耕地保有量不低于5800公頃z基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5786.95公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在38公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于69.96公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?272.56公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?019.78公頃以內(nèi)z新增建設(shè)用地面積為81.02公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在165.29平方米以內(nèi)。（五）烏家鎮(zhèn)到2020年,耕地保有量不低于5700公頃z基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3783.81公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在30.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于2291公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?11.11公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?57.14公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為65.82公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在409.67平方米以內(nèi)。（六）閘口鎮(zhèn)到2020年z耕地保有量不低于2700公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2563.21公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在64.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于64.92公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?284.87公頃以內(nèi)，其中z城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?26.94公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為133.6公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在191.93平方米以內(nèi)。（七）公館鎮(zhèn)到2020年z耕地保有量不低于4800公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4256.53公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在160公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于185.20公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?089.94公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在1634.25公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為339.36公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在120.65平方米以內(nèi)。（八）曲樟鄉(xiāng)到2020年，耕地保有量不低于1600頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1522.99公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在6.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于6.68公頃；建設(shè)用地總規(guī)模控制在1215.53公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?59.21公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為14公頃。（九）白沙鎮(zhèn)到2020年，耕地保有量不低于7380公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6378.79公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在300公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于824.78公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?475.57公頃以內(nèi),其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?458.95公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為634.94公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在132.04平方米以內(nèi)。（十）山口鎮(zhèn)到2020年;耕地保有量不低于4000公頃z基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3629.13公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在40公頃以內(nèi),土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于60.89公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?980.05公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?491.85公頃以內(nèi),新增建設(shè)用地面積為87.93公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在141.28平方米以內(nèi)。（十一）沙田鎮(zhèn)到2020年z耕地保有量不低于570公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于531.98公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在28.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于28.58公頃；建設(shè)用地總規(guī)模控制在382.84公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?05.06公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為58.57公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在324.4平方米以內(nèi)。（十二）石灣鎮(zhèn)到2020年，耕地保有量不低于7100公頃z基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6596.62公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在49.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于96.17公頃；建設(shè)用地總規(guī)模控制在1702.84公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?134.11公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為103.59公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在153.22平方米以內(nèi)。（十三）石康鎮(zhèn)到2020年,耕地保有量不低于9200公頃z基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于8269.48公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在80公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于76.75公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?336.24公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?835.65公頃以內(nèi)z新增建設(shè)用地面積為168.97公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在166.29平方米以內(nèi)。（十四）常樂鎮(zhèn)到2020年，耕地保有量不低于8100公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6770.54公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在24.0公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于56.34公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?729.42公頃以內(nèi)，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?147.77公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地面積為49.58公頃；人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地控制在112.09平方米以內(nèi)。（十五）星島湖鄉(xiāng)到2020年，耕地保有量不低于5400公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4101.58公頃；建設(shè)占用耕地面積控制在16.5公頃以內(nèi)，土地開發(fā)整理和復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積不少于1084公頃建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?668.25公頃以內(nèi)”其中”城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?65.08公頃以內(nèi)z新增建設(shè)用地面積為39.38公頃。第六章縣城建設(shè)用地空間管制第一節(jié)縣城建設(shè)用地空間布局第三十九條縣城建設(shè)用地規(guī)劃控制范冃縣城用地規(guī)劃控制總面積13286.89公頃，包括還珠社區(qū)、泮塘社區(qū)、總江口社區(qū)、廉南社區(qū)、乾江社區(qū)、廉東社區(qū)、沖口社區(qū)、平田社區(qū)、車路塘社區(qū)、農(nóng)科所、林科所、合浦工業(yè)園、堂排村、廉北村、大江村、馬江村、廉西村、禁山村、乾江村、馬安村、煙樓村、插龍村、楊家山村、大嶺村、三合口農(nóng)場、中站村。第四十條縣城建設(shè)用地總體布局規(guī)劃期間，縣城建設(shè)用地重點(diǎn)向南和向東拓展，形成〃一軸兩五區(qū)〃的空間布局形態(tài)。〃一軸〃指以新建工業(yè)大道為主要發(fā)展軸；〃兩心〃指舊城商業(yè)服務(wù)中心和新城行政商貿(mào)服務(wù)中心；〃五區(qū)〃指鐵路以北的城北區(qū)、城東區(qū)、城南區(qū)和鐵路以南的合浦工業(yè)園區(qū)和海灣新城區(qū)。第四十一條縣城外圍重大基礎(chǔ)設(shè)施用地布局合理布局縣城用地規(guī)劃控制范圍內(nèi)、規(guī)模邊界以外的公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，主要包括南北高速公路、南北二級公路、欽北鐵路擴(kuò)能改造工程以及規(guī)劃的江濱路、廣西濱海公路大風(fēng)江至高德段、合浦污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施用地。第四十二條縣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地布局保護(hù)縣城及周邊地區(qū)具有重要生態(tài)環(huán)境功能的綠地系統(tǒng)、水系水體以及文物保護(hù)區(qū)等，主要包括龍門江水庫、豐門嶺水庫、西門江和合浦漢墓群；保護(hù)和改善沿海岸線資源,實(shí)現(xiàn)海岸帶區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)縣城建設(shè)用地空間管制第四十三條縣城建設(shè)用地空間管制分區(qū)類型為加強(qiáng)縣城建設(shè)用地空間管制，在縣城規(guī)劃控制范圍內(nèi)劃定縣城建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止建設(shè)用地邊界,確定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)范圍。規(guī)模邊界為按本規(guī)劃確定的縣城建設(shè)用地面積指標(biāo)所劃定的縣城建設(shè)用地邊界，其所包含的范圍就是縣城允許建設(shè)區(qū),是縣城建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。擴(kuò)展邊界是為適應(yīng)縣城建設(shè)發(fā)展的不確定性，在規(guī)模邊界以外劃定的1=1!城建設(shè)用地可有條件選擇布局的范圍邊界，其與規(guī)模邊界之間的區(qū)域就是縣城有條件建設(shè)區(qū)。

1=1禁止建設(shè)用地邊界是為保護(hù)自然資源、生態(tài)、環(huán)境、景觀等特殊需要,劃定規(guī)劃期內(nèi)需要禁止各項(xiàng)建設(shè)的空間范圍邊界，包含范圍就是禁止建設(shè)區(qū)。限制建設(shè)區(qū)是除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的區(qū)域。第四十四條允許建設(shè)區(qū)（-）規(guī)模范圍和土地主導(dǎo)用途允許建設(shè)區(qū)包括現(xiàn)狀建成區(qū)、新增建設(shè)用地區(qū)域和不適宜建設(shè)區(qū)域,總面積4171.3公頃z其中現(xiàn)狀建設(shè)用地總面積為3052.99公頃（含2005年前已批已用土地和歷史沿用地未變更但應(yīng)納入基數(shù)部分464.09公頃）,新增建設(shè)用地面積為1000公頃，不適宜建設(shè)面積為118.31公頃（包括河流水面1.79公頃，規(guī)劃的公園綠地116.52公頃\允許建設(shè)區(qū)東至南北高速公路、西至海灣新城西海岸,南至合浦縣縣界,北至325國道,包括廉州鎮(zhèn)的廉南社區(qū)、沖口社區(qū)、廉北社區(qū)、車路塘社區(qū)、平田社區(qū)、區(qū)、還珠社區(qū)、農(nóng)科所、林科所、合浦工業(yè)園、廉北村、堂排村、中站村、三合口農(nóng)場、楊家山村、插龍村、馬安村、煙樓村、禁山村。允許建設(shè)區(qū)是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域,區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城鎮(zhèn)和工礦建設(shè)發(fā)展空間。（二）管制規(guī)則1、區(qū)內(nèi)新增城市建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束,應(yīng)統(tǒng)尊增量與存量用地”促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。2、規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整”但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。3、允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。第四十五條有條件建設(shè)區(qū)(-)規(guī)模范圍和土地主導(dǎo)用途有條件建設(shè)區(qū)包括現(xiàn)狀建成區(qū)、適宜建