憲法學(xué)考試重點

憲法：保障人權(quán)、規(guī)定國家權(quán)力組織與活動程序的國家根本法。英國是世界上最早產(chǎn)生憲法的國家。美國憲法是世界上第一部成文憲法。法國憲法是歐洲大陸第一部成文憲法。日本《大日本帝國憲法》是亞洲第一部憲法。1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次全體會議以無記名投票方式一致通過中國第一部《憲法》。憲法解釋：一定主體對憲法內(nèi)容、含義及界限所做的一種說明。1982年《憲法》頒布實施以來，分別于1988、1993、1999、2004年進行四次憲法修改，都采用了憲法修正案的方式。我國，只有全國人民代表大會常務(wù)委員會或1/5以上全國人民代表大會代表有權(quán)提出修憲提議。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的、決定和命令。有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。國體：也稱國家性質(zhì)。即國家的階級性質(zhì)，它是有社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家根本屬性。人民民主專政是我國的國體。人民民主專政：對人民實行民主和對敵人實行專政有機結(jié)合的一種國家制度。人民民主專政實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)都屬于全民所有制經(jīng)濟。除法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源以外的其他一切礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有。城市的土地，由法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，以及國家依法征用的土地也都屬于國家所有。由法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂，農(nóng)村和城市郊區(qū)除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外的土地，農(nóng)村的宅基地和自留地、自留山等，也都處于集體所有。政體：又稱政權(quán)組織形式。指統(tǒng)治階級按照一定的原則組成的、代表國家行使權(quán)力以實現(xiàn)階級統(tǒng)治任務(wù)的國家政權(quán)機關(guān)的組織體制。政體的選擇受國體的決定性制約，此外還要受到各國文化傳統(tǒng)、民族特點、歷史條件、地理環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等各種因素的綜合影響。君主制政體是指國家的最高權(quán)力實際上或名義上由君主一人掌握的政體。君主專制政體：由君主一人掌握國家最高權(quán)力的政體。君主立憲政體：君主不再享有專制政體下的無限權(quán)力，其權(quán)力受憲法和議會限制的政體。因此也稱“有限君主制”政體。君主立憲政體又分二元君主立憲制政體和議會君主立憲制政體兩種形式。共和制政體：國家的最高權(quán)力實際上或名義上都不屬于一人所有，而由選舉產(chǎn)生并有一定任期的國家機關(guān)掌握的政體?？偨y(tǒng)制特點：總統(tǒng)由民選產(chǎn)生，對選民負責(zé)，既是國家元首又是政府首腦，在國家生活中占主導(dǎo)地位。我國政權(quán)組織形式：人民代表大會制度。人民代表大會制度：我國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民主集中制的原則，依照法定的程序，首先通過民主選舉產(chǎn)生人民代表組成各級人民代表大會，再以各級人民代表大會為基礎(chǔ)組織對它負責(zé)，受它監(jiān)督的各級其他國家機關(guān)，組成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國家政權(quán)機關(guān)體系，共同行使國家權(quán)力，實現(xiàn)人民當(dāng)家做主權(quán)利的一種政治制度。人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，是全權(quán)性的國家機關(guān)，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表人民行使的國家權(quán)力。從《憲法》和《選舉法》規(guī)定來看，我國公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)除了年齡和政治權(quán)利方面有一定限制外，不受其他任何條件限制。以下人員可行使選舉權(quán)利：被判有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利。 被羈押，正受偵查、起訴、審判、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的。正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的。正在被勞動教養(yǎng)、受拘留處罰的。我國縣級以下（包括縣級）人民代表大會代表選舉時，采用直接選舉方式。全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表的選舉則采用間接選舉。我國《選舉法》規(guī)定選舉經(jīng)費由國庫開支，使每一個選民和候選人都能夠不因經(jīng)費問題而在選舉中受到限制或者出于不利地位。我國選舉的民主程序：1.確定選舉組織2.進行選區(qū)劃分和選民登記3.產(chǎn)生代表候選人4.投票選舉代表5.代表的罷免、辭職與補選。各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。我國《選舉法》第30條對差額選舉作出明確規(guī)定：全國和地方各級人民代表大會代表候選人名額，應(yīng)多余應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多余應(yīng)選人的1/3至一倍。由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人名額，應(yīng)多于代表名額的1/5至1/2。各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。罷免程序：主席團或1/10以上代表聯(lián)名，提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議提出申辯意見。罷免代表采用無記名投票方式表決。經(jīng)各級人民代表大會過半數(shù)的代表通過，在代表大會閉會期間，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過，將罷免的決議送報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。國家結(jié)構(gòu)形式是國家制度的重要內(nèi)容之一，與政權(quán)組織形式同屬國家形式。單一制和聯(lián)邦制是國家結(jié)構(gòu)形式基本的結(jié)構(gòu)形式。單一制：由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國家的結(jié)構(gòu)形式。各組成單位都是國家不可分割的一部分。其特征是：1.國家只有一部憲法2.國家只有一個最高立法機關(guān)，一個中央政府，一套完整司法系統(tǒng)3.地方政府的權(quán)力由中央政府授予4.國家是一個獨立的國際法主體。聯(lián)邦制：兩個或多個成員國組成的聯(lián)盟國家。其特征是:1.各成員國還有自己的憲法2.各成員國還有自己的立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法系統(tǒng)。3.聯(lián)邦與各成員過的職權(quán)劃分來看，其職權(quán)由聯(lián)邦憲法作出具體劃分。至于剩余權(quán)力，有的憲法將它授予聯(lián)邦。我國是統(tǒng)一的多民族的單一制國家。民族自治地方的自治機關(guān)是：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會及其常務(wù)委員會是各自治地方的國家權(quán)力機關(guān)。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域的自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治條例：確定如何實行民族區(qū)域自治，協(xié)調(diào)自治地方內(nèi)的政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系、民族關(guān)系以及各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)范性文件。單行條例是民族自治地方為了解決某一方面的問題，照顧當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c而制定的單項法規(guī)。我國公民基本權(quán)利：監(jiān)督權(quán)：1.申訴權(quán)：公民對于國家機關(guān)和國家工作人員履行職務(wù)過程中實施的侵害自己合法權(quán)益的行為，有向國家機關(guān)提出申訴的權(quán)利。2.控告權(quán)：公民對于國家機關(guān)和國家工作人員作出的侵害自己合法權(quán)益的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)進行控告的權(quán)利。任何公民，非經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)活著決定活著人民法院決定，并有公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。人格權(quán)：人格尊嚴(yán)不受侵犯。人格指公民做人所必須具有的自主的資格，從法律上講，人格就是公民獨立作為權(quán)利和義務(wù)的主體的資格。公民的名譽權(quán)：一個人在人群中享有良好的聲譽。公民的榮譽權(quán)：公民對社會的突出貢獻而獲得精神上的獎勵。中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。勞動權(quán)：有勞動能力的公民有獲得工作并按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量獲得報酬的權(quán)利。勞動權(quán)的內(nèi)容包括：勞動者的就業(yè)權(quán)利和取得報酬的權(quán)利。國家機關(guān)的組織和活動原則：1.民主集中制原則：憲法規(guī)定我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則。是一種民主與集中相結(jié)合的制度。指在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的結(jié)合。具體表現(xiàn)：人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生。人大領(lǐng)導(dǎo)行政和司法。中央領(lǐng)導(dǎo)地方。人大和地方人大實行少數(shù)服從多數(shù)的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，國務(wù)院、中央軍委和地方各級人民政府則實行首長個人負責(zé)制。2.社會主義法治原則：社會法治：國家機關(guān)必須嚴(yán)格依法辦事，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。3.精簡、效率的原則4.聯(lián)系群眾，為人們服務(wù)的原則5.責(zé)任制原則：具體表現(xiàn)為集體和個人負責(zé)制。各級人大及其常委會、各級法院、各級人民檢察院都是集體領(lǐng)導(dǎo)集體負責(zé)機關(guān)。國務(wù)院及其各部、委、中央軍委、帝反人民政府為個人負責(zé)制。6.民族平等原則7.堅持黨對國家機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)的原則75年憲法將人民代表大會每屆任期改為5年。全國人民代表大會的職權(quán)；1.修改憲法，監(jiān)督憲法實施2.制定和修改基本法律3.決定權(quán)：包括三個方面人事、財政、其他重大問題決定權(quán)。4.監(jiān)督權(quán)5.應(yīng)當(dāng)有最高權(quán)力機關(guān)形式的其他職權(quán)。人事決定權(quán)：選舉、決定和罷免國家權(quán)力機關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力。財政決定權(quán)：全國人民代表大會有權(quán)審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。其他重大問題決定權(quán)：審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及計劃執(zhí)行情況報告，批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭和和平的問題等。全國人民代表大會會議期間，一個代表團或者30名以上的代表，可以書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院外部、個委員會的質(zhì)詢案、由主席團決定受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)?；蛘哂墒苜|(zhì)詢機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在主席團會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上或者有關(guān)的代表團會議上口頭答復(fù)。提質(zhì)詢案的代表團團長或者提質(zhì)詢案的代表可以列席會議，發(fā)表意見。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員包括：委員長1人、副委員長若干、秘書長1人、委員若干。常務(wù)委員會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。除了常務(wù)委員會全體會議外，由委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。全國人民代表大會開會期間沒有經(jīng)過全國人民代表大會會議主席團的許可，閉會期間沒有經(jīng)過全國人民代表大會常務(wù)委員會的許可，全國人民代表大會代表不受逮捕或者刑事審判。我國主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。主席、副主席、中央軍事委員會同全國人民代表大會每屆任期相同，都是5年，連續(xù)任職不得超過兩屆?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。總理負責(zé)制：國務(wù)院總理有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的各項工作，對屬于國務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)擁有完全決定權(quán)，同時總理對國務(wù)院的工作負相應(yīng)的責(zé)任。國務(wù)院會議分為國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。由總理、副總理、常務(wù)委員、秘書長組成。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍事委員會主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。全國人民代表大會根據(jù)中央常務(wù)委員會主席提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。中央軍事委員會的職權(quán)：統(tǒng)一指揮全國武裝力量。最高人民法院：國家最高審判機關(guān)。監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)。最高人民檢察院：國家坐高檢查機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民法院和專門人民檢察院的工資，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)。同級人民代表大會是該地方的國家權(quán)力機關(guān)，它決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項。本級的地方國家行政機關(guān)、審