行政法與行政訴訟法案例

鶴興路片區(qū)地處九龍坡區(qū)商業(yè)核心地段，該片區(qū)80%的建筑系危房，安全隱患及其嚴重，廣大群眾急切盼望對該片地區(qū)實施改造。項目業(yè)主在取得國土、規(guī)劃等部門的批準文件，落實了拆遷補償安置資金和制定了拆遷補償安置方案，向拆遷行政主管部門提出申請并于2004年8月31日領(lǐng)取拆遷許可證的基礎上，于2004年9月5日啟動了拆遷。拆遷人提供了多處房源供被拆遷人楊某選擇，而被拆遷人堅持要“原位置、原樓層、原朝向、原面積”還房，同時要求拆遷人另給予自1993年3月以來的經(jīng)濟損失賠償。楊某和吳某夫婦的房子臨街而建，自己經(jīng)營餐飲項目，自稱“1993年前生意好時日進萬金”，得知此處要改造拆遷，之后生意便一落千丈。在拆遷雙方長時間多次協(xié)商未果的情況下，拆遷人依法向房屋拆遷主管部門提出了行政裁決申請。房管局受理并依法下達行政裁決。被拆遷人逾期拒絕履行，由作出裁決的機關(guān)申請人民法院強制拆遷。2007年3月19日下午，九龍坡區(qū)人民法院裁定，要求被拆遷人限期搬遷，如不履行，法院將強制執(zhí)行。然而，該案最終是在法院協(xié)調(diào)下達成了協(xié)議。案例：問題：什么是行政強制？行政強制有哪些類型？行政強制執(zhí)行、行政強制措施與即時強制有什么不同？房屋拆遷強制執(zhí)行應履行哪些程序？1234房屋拆遷強制執(zhí)行應遵循哪些原則？被拆遷人不履行人民法院限期搬遷的裁定應如何處理？應如何理解房屋拆遷強制執(zhí)行中的調(diào)解？567什么是行政強制？行政強制是指行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財產(chǎn)、身體及自由等予以強制而采取的措施，也稱為行政強制措施。1行政強制有哪些類型？2行政強制措施行政強制執(zhí)行行政強制執(zhí)行、行政強制措施與即時強制有什么不同？3前提主要類型基本特征目的行政強制執(zhí)行法定義務人不履行法定義務間接強（代執(zhí)行、執(zhí)行罰）；直接強制（人身強制、財產(chǎn)強制）替代性、有時帶懲罰性迫使義務人履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)行政強制措施以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提對人強制扣留、隔離、疏散；對物強制檢驗、查封、扣押、凍結(jié)；對場所強制隔離、查封臨時性、非懲罰性預防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)，使人和物保持一定狀態(tài)即時強制情況緊急時，符合法律規(guī)定對人強制扣留、隔離、盤問；對財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)；對住宅、事務所強制搜查及時性、裁量性為排除目前緊迫障礙的需要，而不是為了強制履行義務12345調(diào)查與審查告誡當事人的陳述和申辯行政強制執(zhí)行決定行政強制執(zhí)行決定的實施房屋拆遷強制執(zhí)行應履行哪些程序？4（1）調(diào)查與審查。房屋拆遷管理部門向同級人民政府提出申請，市、縣人民政府自收到強制拆遷申請之日對有關(guān)事項進行調(diào)查與審查，決定是否實施強制執(zhí)行。（2）告誡。指當行政相對人逾期不履行其應當履行的義務時，行政機關(guān)向其發(fā)出通知，要求和督促其自動履行義務。房屋拆遷執(zhí)行中告誡內(nèi)容①明確期限；②明確強制執(zhí)行方式；③明確不履行義務的法律責任。（3）當事人的陳述和申辯。相對人收到告誡后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取相對人的意見，對相對人提出的事實、理由和依據(jù)，應當記錄在案并進行復核，給予答復。

（4）行政強制執(zhí)行決定。行政機