大荔縣項目建設調研報告

PAGE9-大荔縣項目建設調研報告為了全面總結七年來項目建設工作，加快重點項目建設。我局及時組織調研班子，扎扎實實深入企業(yè)、基層單位和項目建設一線進行了深入調研，現(xiàn)將調查情況報告如下：一、項目建設基本情況2002年以來，大荔縣委、縣政府緊緊圍繞全市項目建設年活動的總體安排部署，結合大荔實際，解放思想，強抓機遇，加強領導，扎實工作，始終把項目建設和招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖。特別是2005年以來，全縣上下牢固樹立“項目是載體，招商是關鍵”的意識，按照“攻項興城，強工促農”的經濟發(fā)展思路，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實，促使項目建設和招商引資工作取得突破性進展。七年來，全縣共實施500萬元以上的項目93個，完成投資25.07億元。全縣共策劃前期儲備項目17個，估算總投資13.5億元。通過堅持不懈地抓重點項目建設，我縣的綜合經濟實力有了明顯增強。2002年至2007年，全縣生產總值累計完成157.93億元，全社會固定資產投資累計完成32.87億元。1、工業(yè)產業(yè)項目勢頭良好。全縣共實施共業(yè)項目20個，了即完成投資4.62億元。已建成的同興紡織、鼎盛果汁加工、秦盛食品加工、荔華乳業(yè)生產基地、恒田化工1000噸農藥生產基地、安德瑞普待森錳鋅原藥生產線、三河木業(yè)年產5萬立方米中高密度板生產線、秦樂溴敵隆毒餌農藥生產線、龍首山礦泉水豆奶生產線等項目年可增加產值達2.8億元，新增就業(yè)人數(shù)800與名，這些項目的竣工投產，必將拉動縣域經濟的快速發(fā)展。2、農業(yè)水利項目穩(wěn)步實施。共實施項目18個，完成投資5.78億元。涉及群眾切身利益的防汛、人飲解困、水利灌溉、土地復墾、退耕還林等項目已竣工投入使用。3、交通道路項目力度加大。共實施項目14個，完成投資3.58億元。已建成投入使用的通村公路、核心區(qū)西段公路、大朝路、朝高路等項目，新增二級公路21公里，三級公路153公里，四級公路486公里。4、城市建設項目全面開展。共實施項目10個，完成投資1.83億元。已建成西二環(huán)北段及同州路建設，東、北環(huán)路改造，洛濱大道西段道路綜合工程，縣城供水、洛濱大道綜合工程、安盛紙業(yè)污水處理等項目。5、商貿流通項目均衡推進。共實施項目11個，完成投資7.54億元。建成的大荔國家糧食儲備庫、信義工商城、時代新城、進功汽貿汽車銷售、西安隆發(fā)購物廣場、順達汽貿汽車銷售等項目年交易額達3.5億元，提供就業(yè)崗位600名。6、社會事業(yè)項目力度較大。共實施項目6個，完成投資1.72億元。其中中小學危房改造和大荔中學教學及綜合樓項目，共完成建筑面積3.8萬平方米，大荔二中項目正在建設中。7、前期儲備項目目標明確。我們按照“項目選題--調研--策劃建議—項目建議書（項目可研報告）”的工作步驟，避免了各單位項目規(guī)劃重復編制，確保了項目前期工作質量。08年共策劃確定了18個重大招商引資項目，目前已經包裝庫存項目16個，其中農副產品加工項目10個（包括大荔縣10萬噸胡蘿卜汁飲料生產、秦川肉牛育肥及屠宰加工、1000t/a高純木糖建設、養(yǎng)豬產業(yè)化示范工程、紅薯深加工、8000噸脫水蔬菜加工、6萬噸紅棗醋飲系列產品建設、年產10000噸花生油生產、純天然礦泉常樂寶液、長壽酥果專利項目等），輕工業(yè)類項目2個（大荔年產50萬米土布及深加工項目，大荔縣6萬錠紡紗項目），交通類項目1個（大荔—永濟黃河公路大橋項目），旅游產業(yè)類項目2個（大荔育紅河綜合開發(fā)項目、大荔古糧倉豐圖義倉搶救保護項目）。大華路拓寬改造工程、大荔棉紡織工業(yè)園建設2個項目正在進行包裝。二、主要做法圍繞項目建設和招商引資工作，我們主要做了以下幾方面工作：1、統(tǒng)一思想，提高認識。思想是行動的先導，先進的思想理念是推動經濟發(fā)展的重要前提，為此，我們采取“走出去，請進來”的辦法，實現(xiàn)思想觀念的大更新，一是由縣委、縣政府主要領導帶隊，有針對性地組織有關領導干部赴澄城、韓城、蒲城參觀學習，尋找差距，確立新思路，總結新經驗；二是邀請江蘇省太倉市和昆山市有關領導就如何解放思想，加快項目建設和招商引資工作作了專題報告，在全縣掀起了新一輪解放思想，創(chuàng)新工作，加快項目建設和招商引資的熱潮，使全縣上下從領導到干部，從機關到基層，形成了濃厚的項目工作氛圍。2、加強領導，明確責任。一是成立了項目建設、招商引資聯(lián)席會議，縣委書記、縣長為召集人，成員由經發(fā)、經貿、財政等26個部門一把手組成。負責對全縣項目建設、招商引資工作的指導、協(xié)調和督查，研究解決工作中的具體問題和困難，促進項目建設、招商引資工作的良性發(fā)展。二是繼續(xù)推行重點項目領導包聯(lián)責任制，對全縣每年確定的重點項目逐個進行細化分解，明確包聯(lián)項目領導，并以縣委、縣政府文件予以印發(fā)，切實做到縣級四大班子領導人人都有包聯(lián)項目，為重點項目的順利實施提供了強有力的組織保障。三是政府分別與重點項目負責單位一把手簽訂項目目標責任書，夯實了任務，明確了時限，落實了責任，有力地促進了重點項目的順利推進。3、減少環(huán)節(jié)，搞好服務。一是推行項目代理制，減少辦事環(huán)節(jié)，由縣項目建設、招商引資聯(lián)席會議指定單位、指定人員對重點項目進行全過程代理，包括項目開工前的一切證照辦理及與有關部門的協(xié)調，切實提高項目建設的服務質量和辦事效率。二是加強跟蹤服務，向重點企業(yè)、重點項目指派特派員，協(xié)調、銜接解決項目建設過程中的困難和問題，保證企業(yè)安靜生產，項目穩(wěn)步建設。三是以電視臺為交流平臺，開辦了“優(yōu)化投資環(huán)境，打造綠色同州”投資環(huán)境面對面欄目，通過邀請縣上領導、人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法部門和窗口行業(yè)負責人、企業(yè)代表等社會各界人士參加節(jié)目制作，宣傳我縣投資環(huán)境政策，關注投資環(huán)境中的難點、焦點和熱點問題，吸納社會各界的意見和建議，曝光破壞投資環(huán)境的人和事，為優(yōu)化投資環(huán)境創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和工作氛圍。4、擴大宣傳，強力招商。一是充分利用各種宣傳手段，把招商引資作為主要宣傳內容，制作專題片，專題網頁，宣傳畫冊，刊發(fā)廣告，積極向省內外新聞媒體輸送，廣泛宣傳大荔資源、地域優(yōu)勢及招商引資項目，讓外界了解大荔，認識大荔。二是縣委書記王春陽、縣長孫云峰多次帶領縣級領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導赴外招商，召開項目推介會，聯(lián)絡感情，鼓勵客商來荔投資。同時，抽調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部10名，作為我縣第一批招商特派代表，蹲點守候，相互溝通，使更多的優(yōu)勢企業(yè)落戶我縣。三是借助“西洽會”、“廈門洽談會”、“陜、蘇、浙活動”等大型活動帶來的良好契機，全力以赴誠邀各地客商，吸引各界人士來荔投資創(chuàng)辦企業(yè)。5、落實考核，狠抓前期。一是加大項目建設考核力度，縣委、縣政府把項目建設工作作為縣上半年、年終考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的首要事項，切實調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部抓項目工作的積極性。二是建立完善兩“庫”，做好項目儲備工作，本著當前和長遠并重，基礎設施與工業(yè)并重，重點圍繞棉花、果菜畜、礦泉水等資源，加大項目策劃力度，及時充實完善項目庫。同時發(fā)掘我縣人才資源，搜集整理人才檔案，建立了大荔縣項目建設人才庫。三、存在困難和問題1、項目結構不夠合理。我縣項目建設主要以基礎設施建設類為主，工業(yè)類、生產開發(fā)類項目較少，盡管2005年以來縣委、縣政府提出工業(yè)強縣口號，工業(yè)產業(yè)類項目建設力度有了很大提高，但與周邊縣市相比，從項目的數(shù)量，規(guī)模上都有一定差距。2、流域限批限制招商靈活性。中央關于當前加強宏觀調控的核心是采取流域限批，這一決定對我縣的招商引資造成了一定的影響，目前我縣已對纖維板加工企業(yè)、造紙企業(yè)基本情況進行摸底，查找問題，幫助項目企業(yè)完善手續(xù)，以符合國家的宏觀調控要求。3、土地儲量不足，信貸規(guī)?？s小。為了保證宏觀調控目標的實現(xiàn)，國家采取了兩個手段。一是土地手段，停止審批所有的土地手續(xù)，正在辦理的全部凍結。由于以前我們只重視項目建設和招商引資，忽視土地規(guī)劃，導致土地儲量不足，成為項目建設和招商引資不可逾越的最大障礙。二是資金手段，全面控制信貸規(guī)模。今后一個時期爭取銀行支持的難度將會加大，而我縣項目建設，企業(yè)發(fā)展的資金主要依靠信貸體系，依靠間接融資。所以說，信貸規(guī)模的控制將會嚴重影響我縣項目建設和企業(yè)的發(fā)展。4、項目包裝單薄，產業(yè)升級緩慢。目前，我縣在推介項目的包裝方面存在有特色的項目少，前期工作到位的項目較少，高新技術產業(yè)和高附加值項目少，二產生產性項目少。特別是近年來，國家在發(fā)展上更加注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，提高了項目準入門檻，使項目策劃難度加大，加之我縣受財力影響，項目包裝任務仍很繁重。5、建設環(huán)境仍不理想，服務效率有待提高。雖然我們采取了針對性的手段，投資環(huán)境治理也取得了明顯成效，但還有少數(shù)人依靠非正當手段，插手各類項目建設，不能樹立納稅人至上的工作理念，阻礙重點項目建設，給項目建設和招商引資工作造成一定影響。四、當前和今后項目工作的思路及措施項目建設是一項長期、艱苦、細致的系統(tǒng)性工作，當前和今后一段時間，我縣項目工作的總體思路是“重點抓工業(yè)、關鍵抓招商、集中抓園區(qū)”。以官池核心區(qū)、城區(qū)商貿產業(yè)園、許莊工業(yè)區(qū)“兩區(qū)一園”為平臺，突出發(fā)展棉紡加工、食品工業(yè)、紙業(yè)板材、綠色化工、機械電子五大產業(yè)。同時，加快開發(fā)旅游產業(yè)，不斷培植新的經濟增長點，為縣域經濟快速發(fā)展奠定堅實的基礎。在今后的項目工作中將重點做好以下幾方面工作。1、強化領導，落實工作責任。切實調動各部門領導干部抓項目工作的積極性，把項目工作作為各項工作的重中之重來抓，認真落實各項獎懲制度，加大項目工作在目標考核中的比重，獎勵先進，嚴懲后進。2、夯實責任，加快項目建設進度。我們將要求項目建設牽頭或責任部門，做到新上項目抓協(xié)調，續(xù)建項目抓進度，投產項目抓效益，論證項目抓落實，夯實工作責任，協(xié)調解決好項目建設中存在的困難和問題，切實加快項目建設進度。3、及早謀劃，做好項目前期工作。及時掌握國家和省上相關產業(yè)政策與投資動向，捕捉投資信息，特別是緊緊抓住國家當前加大投資，擴大內需和實行積極的財政政策的機遇，加大項目篩選、儲備、論證、申報力度，加大我縣爭取國家投資力度，爭取更多的項目列入國家投資計劃，促進我縣經濟又好又快發(fā)展。4、進一步創(chuàng)新招商引資方式。積極探索招商引資和招才引智的新途徑和方式，做到“上爭”、“外引”、“內聚”，多管齊下，引進資金、技術、人才和項目，積極加強與本縣以外的大公司、大企業(yè)、大集團的相互溝通與聯(lián)系，更多的爭取實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)落戶我縣。5、優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提高開放水平。在鞏固來之不易的投資環(huán)境整治成果的基礎上，加大環(huán)境整制和責任追究的力度，進一步完善法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境，追求服務效率和服務的透明度，進一步提高服務質量，對招進來的客商，讓其放手發(fā)展，把他們當成親人，當成朋友，把我們的服務當作一種責任和義務，充分擺正公仆與納稅人之間的關系。對于客商在經營中遇到的問題，我們要繼續(xù)堅持推行現(xiàn)場辦公會、銀企座談會、稅企座談會等方式，及進協(xié)助解決，讓客商無后顧之憂，安下心，扎下根，以一帶十，以十帶百，吸引更多的客商來我縣投資，參與我縣的經濟建設。今后，我縣的項目建設工作要進一步夯實基礎，提高工作水平，加大對外宣傳力度，擴大開放，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力擴大我縣的知名度和影響力，提升城市形象，促進項目建設工作向縱深發(fā)展，為我縣項目建設工作做出貢獻。二00八年十一月二十六日獎品名稱：500萬U豆體驗卡卡號：50Dd4fea7001everageD、stain７、Thewordsbelowequalstooneanotherexcept（）.A、thehighseasonB、thebusyseasonC、thepeakseasonD.theoffseasonA、熱辣的B、菜系C、苦干的D、大堂吧10、ThewordA、確認B、算賬C、結賬D、算錯賬11、C、聚會D、黨員12、“PC”isshortfor（）A、potatochipsB、portablecomputerC、personalcomputerD、bothBandC13、whatshouldthereservationclerksaysfirstwhenhe/sheanswersthephone?Au?B、welcometoourhotel.C、pleasecometoourhotelD、please14、TheobjectsbelowareneededinRecreatiobootBboothCbuffetDbeverage多選題：（每題2分，共20分。多選、少選、漏選均不得分）1、Whatshouldbepreparedforaprivatesecretary?（）A、yogaB、PCC、copierD、printer2、Inwhatwayscantheguestsmakeareservation