建設(shè)工程材料款調(diào)差導(dǎo)致的合同糾紛

建設(shè)工程材料款調(diào)差導(dǎo)致的合同糾紛2021年1月6日，某建設(shè)單位（甲方）以公開招標(biāo)的形式，將某花園工程二期發(fā)包給某施工單位（乙方）。2021年2月23日，甲、乙雙方簽訂了《施工合同》，合同約定總工期250天，開工日期為2021年1月13日，竣工日期為2021年9月23日，合同價(jià)為***-*****元，總價(jià)包干，除設(shè)計(jì)變更外，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。合同約定甲方未按約定履行各項(xiàng)義務(wù)，工期延誤或給乙方造成損失的，，甲方賠償乙方有關(guān)損失，順延延誤的工期。合同履約期間，因設(shè)計(jì)圖紙變更等甲方原因，造成工期延誤64</a>，甲方賠償乙方有關(guān)損失，順延延誤的工期。合同履約期間，因設(shè)計(jì)圖紙變更等甲方原因，造成工期延誤天。2021年12月，經(jīng)甲方確認(rèn)該涉案工程竣工。后雙方工程結(jié)算時(shí)，施工單位以建設(shè)單位原因造成工期延誤，以及施工期間建材價(jià)格大幅上漲為由，要求建設(shè)單位增補(bǔ)建材價(jià)差。由于雙方未達(dá)成一致意見，施工單位于2021年10月25日向一審法院起訴。</a>，甲方賠償乙方有關(guān)損失，順延延誤的工期。合同履約期間，因設(shè)計(jì)圖紙變更等甲方原因，造成工期延誤2021年12月30日，該案件作出一審民事判決，判令建設(shè)單位向施工單位支付施工期間材料價(jià)差***-*****.62元。建設(shè)單位不服一審判決提起上訴。最終，二審法院判令建設(shè)單位向施工單位支付工期延誤期間材料價(jià)差損失*****.84元。二、案例解析本案爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是施工期間主要材料的價(jià)格超常漲價(jià)，能否變更原合同中不予調(diào)差的約定。施工單位根據(jù)《某省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整鋼材結(jié)算價(jià)格指導(dǎo)性意見的通知》中“今年以來，鋼材價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，漲幅已超過2021年平均價(jià)的20%以上，其上漲幅度是一般企業(yè)和投標(biāo)人無法預(yù)測(cè)的”陳訴的相關(guān)事實(shí)，認(rèn)為2021年建材價(jià)格超常漲價(jià)并不屬于法律意義上的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按照公平合理的原則，應(yīng)該適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解耗二）》第二十六條情勢(shì)變更”的規(guī)定，即“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除”。</a>，甲方賠償乙方有關(guān)損失，順延延誤的工期。合同履約期間，因設(shè)計(jì)圖紙變更等甲方原因，造成工期延誤那么，施工期間材料價(jià)格的超常上漲是否屬于法律意義上的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?二審法院認(rèn)為，首先，甲、乙雙方就涉案工程簽訂的《</a>施工合同》，是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，沒有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于合法有效的合同。按照合同約定“合同價(jià)為*******元，總價(jià)包干，除設(shè)計(jì)變更外，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)”，除非法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在合同約定的施工期限內(nèi)，乙方不得單方就合同約定的合同價(jià)款（包括材料費(fèi)）進(jìn)行調(diào)整。其次，根據(jù)上述合同約定可知，該合同在當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上，約定了施工期間內(nèi)包括主要建材價(jià)格產(chǎn)生變化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)條款，說明雙方當(dāng)事人已預(yù)見到建材價(jià)格變化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此開工日期至合同約定的竣工日期建筑材料上漲屬于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不屬于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十六條“情勢(shì)變更”規(guī)定的情形。最后，二審法院認(rèn)為，施工單位根據(jù)省建設(shè)廳規(guī)范性文件，主張“施工期間主要材料價(jià)格超常漲價(jià)，并非一般承包人能預(yù)料”，在邏輯上并不能成立。依據(jù)省建設(shè)廳的規(guī)范性文件中認(rèn)定的事實(shí)，不能推出甲、乙雙方不能預(yù)料施工期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，更不能斷定材料費(fèi)上漲屬于“情勢(shì)變更”的情形。合同中既然明確約定了建材價(jià)格不予調(diào)差，就可以證明合同當(dāng)事雙方對(duì)于施工期間的材料價(jià)格波動(dòng)是有預(yù)見的，而預(yù)見準(zhǔn)確與否則可能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)后果，這應(yīng)屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范疇。因此，建設(shè)單位不應(yīng)承擔(dān)施工單位在合同約定的施工期限內(nèi)，因市場(chǎng)變動(dòng)引起主要材料價(jià)格異常上漲的風(fēng)險(xiǎn)。但根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十二條：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”第二百八十四條：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用?！彼?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因設(shè)計(jì)圖紙變更涉案工程工期延誤期間的材料差價(jià)損失（總計(jì):*****.84元）。三、案例評(píng)議上述案例中，法院裁決甲、乙雙方根據(jù)合同約定各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了施工合同的重要性。在建筑市場(chǎng)中，由于供需關(guān)系等原因，建設(shè)工程施工合同的簽訂往往由建設(shè)單位主導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)更多的分配給了施工單位，雖然《最高人民法院關(guān)于適用〈中