國民收入的分配課件

第三單元復(fù)習(xí)《經(jīng)濟生活》第三單元復(fù)習(xí)《經(jīng)濟生活》

課標與考綱解讀（一）課標要求

了解按勞分配的基本要求；理解我國分配制度的必然性；了解效率與公平的含義；理解正確處理效率與公平的關(guān)系（二）考綱呈現(xiàn)

1.分配制度生產(chǎn)決定分配按勞分配及其作用我國多種分配方式并存2、效率與公平

收入分配方式對效率、公平的影響提高效率，促進公平課標與考綱解讀

1.一條主線：國民收入的分配(解決為誰生產(chǎn)的問題)

2．知識體系：分配的兩個方面(個人收入分配和國家收入分配)、兩個分配環(huán)節(jié)(財政、稅收)3．整體把握：

一個制度——分配制度；一個關(guān)系——效率與公平；兩個作用——財政和稅收的作用；1.一條主線：收入與分配個人收入分配分配制度是什么為什么按勞分配為主體多種分配方式并存分配原則兼顧效率與公平國家收入分配

財政的含義

財政的作用

財政收入

財政支出

關(guān)系征稅和納稅調(diào)節(jié)手段

主要來源稅收的含義稅收的特征稅收的種類依法納稅是公民的基本義務(wù)收入與分配個人收入分配分配制度是什么為什么按勞分配為主體多種考點一、生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)

分配影響決定考點一、生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)

1）

實行范圍：

2）分配尺度：

3）分配對象：

4）分配結(jié)果：公有制經(jīng)濟（國有企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟等）勞動（數(shù)量、質(zhì)量）個人消費品（與企業(yè)效益掛鉤）多勞多得、少勞少得

考點二、按勞分配1、

基本內(nèi)容和要求：

在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。1）實行范圍：2）分配尺度：2、按勞分配的地位

——主體、基本分配原則思考：1、為什么按勞分配是主體？

公有制在我國國民經(jīng)濟中占主體地位，決定了按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。2、為什么只能實行按勞分配？2、按勞分配的地位思考：1、為什么按勞分配是主體？討論探究二：平均分配一：按需分配

根據(jù)社會成員需求，對社會產(chǎn)品進行分配，即需要什么就分配什么

不論工作態(tài)度、工作成績、貢獻大小、效率高低、干多干少干好干孬等等，實行大平均，大鍋飯。討論探究二：平均分配一：按需分配根據(jù)社會成員需求，生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)力發(fā)展水平勞動的性質(zhì)和特點按勞分配前提條件（可能性）物質(zhì)基礎(chǔ)（必然性）直接原因存在差別，謀生手段不高，不平衡社會占有，由社會分配3、實行按勞分配的原因——客觀必然性

（由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的）生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)力發(fā)展水平勞動的性質(zhì)和特點按勞分配前提條件4.按勞分配的意義歸納總結(jié)（1）實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的勞動的數(shù)量和質(zhì)量聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進社會主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）按勞分配否定了剝削制度,是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，體現(xiàn)了勞動者共同勞動﹑平等分配的社會地位?！獙趧诱叩姆e極意義——對社會的積極意義4.按勞分配的意義歸納總結(jié)（1）實行按勞分配，勞動者的個人收

注意(1)不能認為按勞分配就是等量勞動獲得等量報酬。按勞分配的實現(xiàn)程度是同其所在企業(yè)的經(jīng)營狀況密切相關(guān)的。等量勞動獲得等量報酬的情況只存在于同等經(jīng)營狀況的企業(yè)里，但這并不違背按勞分配的本意。(2)按勞分配收入和勞動收入按勞分配收入一定是勞動收入，勞動收入則不一定是按勞分配收入。如個體經(jīng)濟中的個體勞動者按勞動成果分配的收入是勞動收入，但卻不是按勞分配的收入。因為實行按勞分配的前提條件是生產(chǎn)資料公有制，而個體勞動所得是同個體私有制相聯(lián)系的分配方式。(3)國有企業(yè)職工的工資、獎金、津貼屬于按勞分配。注意(4)科技人員的分配形式與按技術(shù)要素分配應(yīng)具體分析，不能一概而論。①公有制企業(yè)中科技人員的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。②股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其股份所得和工資所得都是按生產(chǎn)要素分配。③科技人員自辦實體，自辦公司，其科研成果或技術(shù)專利歸自己所有。通過轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。(5)合法的勞動收入與合法的非勞動收入①合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動要素分配。②合法的非勞動收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素分配。(4)科技人員的分配形式與按技術(shù)要素分配應(yīng)具體分析，不能一概1、按個體勞動者勞動成果分配

個體勞動者運用自己的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個人收入（與個體經(jīng)濟相適應(yīng)）。個體經(jīng)濟考點三、我國多種分配方式并存1、按個體勞動者勞動成果分配個體勞動者運用自己的收入構(gòu)成：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有。（實行定期定額征收）

（多角色合一：勞動者/投資者/經(jīng)營者）收入構(gòu)成：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按勞分配個體勞動者的勞動收入所有制基礎(chǔ)分配的范圍收入情況地位按勞分配與按個體勞動者的勞動收入的區(qū)別公有制經(jīng)濟個體經(jīng)濟公有制的勞動者個體勞動者多勞多得，少勞少得，并同經(jīng)濟效益聯(lián)系在一起按個體勞動者經(jīng)營狀況進行分配非主體主體按勞分配個體勞動者的勞動收入所有制基礎(chǔ)分配的范圍收入情況地位

生產(chǎn)要素:為了進行各種產(chǎn)品的生產(chǎn)而投入的各種各樣的生產(chǎn)要素.（1）是什么憑借勞動、資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素而取得個人收入的分配方式。2.按生產(chǎn)要素分配生產(chǎn)要素:為了進行各種產(chǎn)品的生產(chǎn)而投入的各種各樣的生

勞動

技術(shù)

信息

土地生產(chǎn)要素

資本

管理進行社會生產(chǎn)經(jīng)營所必須具備的因素或條件。勞動技術(shù)信息土地生產(chǎn)要素資本管理進行社（2）為什么

①分配依據(jù)：按生產(chǎn)要素分配是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。沒有回報收益，資源就不能流動，市場對資源的配置落空。

（2）為什么①分配依據(jù)：按生產(chǎn)要素分配是市場經(jīng)濟發(fā)展的客

第一、對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認。

第二、體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。

第三、有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展，以造福于人民。②生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的意義

——社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然要求第一、對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性（3）怎么樣——按生產(chǎn)要素分配具體形式按勞動力要素分配：一般指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤、債權(quán)人取得的利息收入、股息分紅、債券、股票交易收入等。按技術(shù)要素分配：指科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。按管理要素分配：指企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的形式。按土地要素分配：指出租土地、房屋取得收入。（3）怎么樣——按生產(chǎn)要素分配具體形式按勞動力要素分配：一般按勞分配與按勞動力要素分配的區(qū)別？1、存在的范圍不同。按勞存在于公有制經(jīng)濟中，按勞動要素存在于非公有制經(jīng)濟中2、分配的方式不同。按勞分配是作各種扣除以后，以提供的勞動為尺度分分配個人消費品。而按勞動要素分配是按勞動力的價格分配,勞動者向企業(yè)提供勞動,企業(yè)將勞動者的勞動力價格支付勞動報酬3、體現(xiàn)的性質(zhì)不同。按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，體現(xiàn)了勞動者主人翁地位，按勞動要素分配體現(xiàn)了勞動者與雇主之間的雇傭關(guān)系，雇主必然要無償占有勞動者的一部分剩余勞動，存在著不平等性按勞分配與按勞動力要素分配的區(qū)別？1、存在的范圍不同。2、分生產(chǎn)要素按貢獻參與分配要注意什么問題？

生產(chǎn)要素按貢獻參與分配可能導(dǎo)致社會成員之間的收入有較大的差距。因此，必須依法保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。生產(chǎn)要素按貢獻參與分配要注意什么問題？3.公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配

福利性分配是按勞分配嗎？

不是3.公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配福利性分

沒有勞動能力的人，有勞動能力但下崗失業(yè)的人都應(yīng)得到社會保障。因而不能提“不勞不得“！

去年退休，領(lǐng)得保障金2000元李某的父母4、社會保障性分配沒有勞動能力的人，有勞動能力但下崗失業(yè)的人都

做題的技巧

思路:先判斷其所在的單位是屬于什么所有制經(jīng)濟,再來判斷其收入是按什么分配方式取得的收入。做題的技巧

判斷1、小張是外資企業(yè)的普通職工，月工資1000元2、小李是該外資企業(yè)（管理碩士）的經(jīng)理，年薪15萬3、鈴木購買股票，一年從該企業(yè)獲得收入500萬美元4、小趙開了一家超市，雇工30人，一年純利潤12萬5、小王老家的房子租給一商人，房租一年4000元6、某股民炒股票賺了3萬元7、黃教授向某農(nóng)民提供一條致富信息，收費200元8、小孫是賣服裝的個體戶,一年凈賺2.5萬9、老劉承包了責任田，種植大棚蔬菜，年收入2萬元個體勞動所得資本土地信息勞動管理資本資本按勞分配試試身手

補充：現(xiàn)實中經(jīng)常提到的分配概念1、財產(chǎn)性收入

指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券）和不動產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。補充：現(xiàn)實中經(jīng)常提到的分配概念1、財產(chǎn)2、勞動收入

勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。這里“各類勞動者”包括在各級國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體及企業(yè)、事業(yè)單位工作的人員，私營和個體就業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員，農(nóng)村就業(yè)人員，其他就業(yè)人員，以及私營企業(yè)主、雇工的個體戶主等。其中，私營企業(yè)主和雇工的個體戶主也從事社會勞動，也是社會主義建設(shè)者。2、勞動收入

勞動收入是指各類勞動者通3、非勞動收入

是指勞動收入以外的通過其他途徑獲得的各種收入。主要包括財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入等。

轉(zhuǎn)移性收入就是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟金、賠償?shù)?；單位對個人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養(yǎng)等。3、非勞動收入

是指勞動收入以外的通過其4、居民收入居民收入勞動報酬收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入4、居民收入居民收入勞動報酬收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)生產(chǎn)分配生產(chǎn)力分配方式?jīng)Q定決定5、我國實行目前分配制度的客觀必然性

——為什么（1）與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)

——最終原因生產(chǎn)分配生產(chǎn)力分配方式?jīng)Q定決定5、我國實行目前分配制以公有制為主體

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展以按勞分配為主體

多種分配方式并存防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕提高經(jīng)濟效率（2）是由我國以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的——最直接的原因以公有制為主體以按勞分配為主體防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕

資本、勞動力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的所有者憑生產(chǎn)要素的貢獻獲得自己相應(yīng)收入，才能激勵人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率。

（3）是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求

——最現(xiàn)實的原因資本、勞動力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的所有者

我國現(xiàn)階段的分配制度是由我國生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡、多層次的國情狀況決定的。這樣的狀況將會經(jīng)歷很長的歷史時期。因此，在我國，多種分配方式并存的格局在短期內(nèi)不會改變。想一想：

在我國，多種分配方式并存的格局在短期內(nèi)會不會改變？為什么？

我國現(xiàn)階段的分配制度是由我國生產(chǎn)力總體（4）實踐證明，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，激發(fā)了社會成員積極投身國家建設(shè)的熱情，對加快經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大促進作用。（4）實踐證明，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度1、公平是絕對的嗎是大家都一樣嗎是不講差距的平均主義嗎（1）公平的含義是寬泛的，經(jīng)濟學(xué)意義上的公平是指收入分配公平。公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動人的積極性。公平≠平均主義明確：考點四、收入分配方式對效率、公平的影響1、公平是絕對的嗎是大家都一樣嗎是不講差距的平均主義嗎（1）社會公平

社會公平，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平得到切實維護和實現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平，有必要從人類社會發(fā)展的角度，全面認識和理解社會公正問題。社會公平是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個文明社會進步的標志。它的主要內(nèi)容包括權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、效率公平、分配公平等等。社會公平社會公平，就是社會各方面的利益關(guān)

（2）收入分配公平的主要表現(xiàn)

收入分配的相對平等，即要求社會成員間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公（2）收入分配公平的主要表現(xiàn)注意：公平≠平均我國收入分配差距的六大方面1、行業(yè)收入差距。資源性行業(yè)、壟斷性行業(yè)收入過高。調(diào)查資料2、地區(qū)收入差距。東部與中西部地區(qū)發(fā)展不平衡。3、城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)村居民收入低是長期存在的突出問題。4、企業(yè)內(nèi)部收入差距。5、公共服務(wù)差距。包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等。6、不合理、不合法的收入差距。我國收入分配差距的六大方面1、行業(yè)收入差距。資源性行業(yè)、壟

《中國改革》雜志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。

聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。我國的基尼系數(shù)是0.49。★所謂“基尼系數(shù)”，是指國際上用來衡量居民收入分配差異一個指標?！吨袊母铩冯s志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭（3）實現(xiàn)收入公平的意義

（1）維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求；（2）也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求；社會主義分配原則的體現(xiàn)（3）只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。（3）實現(xiàn)收入公平的意義（1）維護和實現(xiàn)社會公平和正（4）怎樣確保收入分配公平

（一個制度兩個舉措）一個制度兩個比重（初次分配）三是更加（再分配）起點公平過程公平結(jié)果公平（4）怎樣確保收入分配公平一個制度起點公平過程公平結(jié)果A、一個制度

堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

——提供了重要的制度保證A、一個制度堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并B、兩個比重——第一、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重；B、兩個比重——第一、保證居民收入在國民收入分配中占合理比居民收入勞動報酬收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入居民收入勞動報酬收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入什么是國民收入

國民收入(nationalincome)是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時期所創(chuàng)造的價值。從社會總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分就是國民收入，國民收入（價值形態(tài)）=社會總產(chǎn)值-已消耗生產(chǎn)資料價值或國民收入（實物形態(tài)）=社會總產(chǎn)品-已消耗生產(chǎn)資料。在使用價值上，國民收入是由體現(xiàn)新創(chuàng)造價值的生產(chǎn)資料和消費資料所構(gòu)成。創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門，有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和作為生產(chǎn)過程在流通過程內(nèi)繼續(xù)的運輸業(yè)、郵電業(yè)及商業(yè)等。國民收入的最終去向：國家、企業(yè)、個人。什么是國民收入國民收入(national國民收入的兩次分配初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分。再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會范圍繼續(xù)進行的分配，主要通過稅收和社會保障、消費、投資等體現(xiàn)。

1、國民收入再分配的目的滿足社會公共部門的需要滿足國家進行經(jīng)濟建設(shè)的需要滿足社會保障的需要、滿足社會后備基金的需要、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的需要2、國民收入再分配的工具

國民收入的兩次分配初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)國民收入國家企業(yè)勞動者

初次分配（主要由市場機制形成，政府通過法律和稅收調(diào)節(jié)，不直接干預(yù)；目的：提高效率，兼顧公平財政、保障等在全社會范圍內(nèi)分配提供服務(wù)的勞動者消費其他生產(chǎn)者再分配稅收主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行目的：注重公平，兼顧效率國民收入國家企業(yè)勞動者初次分配財政、保障等在

初次分配和再分配都處理好效率與公平的關(guān)系，才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進社會和諧初次分配和再分配都處理好效率與公平的第二、提高勞動報酬在初次分配中的比重具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。第二、提高勞動報酬在初次分配中的比重具體措施：提高低收入者的勞動收入

勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。這里“各類勞動者”包括在各級國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體及企業(yè)、事業(yè)單位工作的人員，私營和個體就業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員，農(nóng)村就業(yè)人員，其他就業(yè)人員，以及私營企業(yè)主、雇工的個體戶主等。其中，私營企業(yè)主和雇工的個體戶主也從事社會勞動，也是社會主義建設(shè)者。勞動收入

勞動收入是指各類勞動者通過勞C、三是更加（再分配）

再次分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。具體措施：①加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。②通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。③完善社會保障制度，提高社保水平。C、三是更加（再分配）

★★★★★怎樣實現(xiàn)收入分配的公平？（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度——實現(xiàn)社會公平形成合理有序的收入分配格局的總制度保證。（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重——實現(xiàn)社會公平的重要舉措。具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。★★★★★怎樣實現(xiàn)收入分配的公平？（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。具體措施：加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。（4）落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。（5）大力發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的財富，提高人民的整體生活水平。（根本）（6）健全和完善社會保障制度，貫徹落實就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)；（7）加強法制建設(shè)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，反對就業(yè)歧視和工資歧視。（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

1、效率的含義

效率=個人——提高個人的積極性

社會——資源的節(jié)約，社會財富的增加投入產(chǎn)出

（表示資源有效利用的程度）提高效率意義二、處理好效率與公平的關(guān)系1、效率的含義個人——提高個人的積極性社會——收入分配方式是怎樣影響效率的？

生產(chǎn)的發(fā)展調(diào)動積極性效率收入分配方式

不利于

有利于提高降低促進阻礙收入分配方式是怎樣影響效率的？

生產(chǎn)的發(fā)展調(diào)動積極性效率收入2、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證矛盾性：一致性：分別強調(diào)不同的方面（注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平）2、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證矛盾性：一致性：分別3、為什么要處理公平與效率關(guān)系？①理論依據(jù)：效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一；社會主義本質(zhì)的客觀要求。②客觀依據(jù)：國情決定的。我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏，發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資源的利用效率。③意義：將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，使分配結(jié)果能促使人民奮進，使社會具有生機和活力。3、為什么要處理公平與效率關(guān)系？4、如何處理效率與公平的關(guān)系

既要反對平均主義

又要防止收入差距過分懸殊；

既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；

在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。②具體措施:4、如何處理效率與公平的關(guān)系既