四川省人口城市化的趨勢分析

#2011100.54485361.7243559180.6329407652012110.68992871.9935734260.665951072013120.84231082.3217257340.6989516652014131.00199972.723723070.7314515662015141.16899563.2187580940.7629634182016151.34329843.8316610360.7930318392032315.1258843168.32292720.9940941252033325.4244048226.87626030.9956116532045449.576589814423.149520.9999306722046459.970100221377.627280.999953224再把四川省與全國自2002年以后各年的人口城市化水平預(yù)測值作成圖，進(jìn)行比較（圖1）。u—四川省u—四川省—全國水化市城口人年份圖1四川省與全國人口城市化水平比較圖由圖1可知，四川省城市化的發(fā)展進(jìn)程滯后于全國，而且差得還比較大，全國早在1996年就步入了城市化發(fā)展的中期階段，城市化水平為30.48%，而四川省則要在2015年才能夠進(jìn)入這個(gè)階段，城市化水平為30.03%（預(yù)測值），這比全國晚了整整19年，而當(dāng)四川省剛進(jìn)入城市化發(fā)展的中期時(shí)，全國的城市化水平已達(dá)76.3%（預(yù)測值），這之間存在著巨大的差距，由此可以看出，四川省城市化發(fā)展的速度十分緩慢。6、結(jié)束語雖然四川省城市化水平在不斷提高，但在全國仍居于落后地位，省域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，城市數(shù)量仍偏少、規(guī)模仍偏小，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局不合理，城市在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位還不突出。四川省人口城市化水平偏低的原因很多，其中最客觀的是人口基數(shù)太大，全省總?cè)丝趦H次于河南、山東、廣東，位列第四，而其中80%以上屬于農(nóng)村人口；其次是四川省總體上城市的軟硬件設(shè)施不健全，城市不能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這就使得四川城市對農(nóng)村人口的吸引力降低，這就使得每年有大量的四川民工外出打工；三是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、升級換代滯后，缺乏核心競爭力；四是各個(gè)城市的發(fā)展極不平衡，四川僅成都一市發(fā)展較快，其他城市發(fā)展都較慢；五是管理體制不夠健全。針對這些狀況，我提出以下建議：1）加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)力的吸納。一是四川大城市少,還沒有形成人口聚集效應(yīng)。也難以形成對全省經(jīng)濟(jì)的輻射作用,因此需要發(fā)展相應(yīng)的大城市及城市帶頭做基礎(chǔ),如四川可以考慮集中發(fā)展成都都市圈,成綿城市帶,川南城市群和川西資源城市帶等四大城市地帶。二是四大城市地帶的形成和產(chǎn)業(yè)升級同時(shí)進(jìn)行,加強(qiáng)剩余勞動(dòng)力的吸納促進(jìn)人口的集聚。三是在大城市和城市帶經(jīng)濟(jì)輻射之下,發(fā)展小城市和城鎮(zhèn),同時(shí)發(fā)展與當(dāng)?shù)赜匈Y源優(yōu)勢又能和都市圈配套的特色經(jīng)濟(jì)。2）整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展演化；積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈整合，減少和避免群、鏈重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化資源配置；促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展與潛力產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘與發(fā)展；積極發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演化中的引導(dǎo)與推進(jìn)作用；培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力，扶持產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的壯大。3）消除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市的體制和政策障礙。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)仍受到很多不合理的限制。一些大中城市為了保證城市居民就業(yè)都規(guī)定了限制農(nóng)民進(jìn)入的行業(yè)和工種。一些地方存在簡單粗暴清退進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的做法?，F(xiàn)在許多城市面臨就業(yè)壓力，對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工進(jìn)行嚴(yán)格控制。實(shí)際上，農(nóng)民進(jìn)入