挑戰(zhàn)杯原因與建議

占阜AR占阜AR建筑工人老齡化原因一、社會環(huán)境的整體原因1、中國社會老齡化嚴重目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是，中國老年人口規(guī)模巨大、發(fā)展迅速，以60歲作為老齡化標準，預計2026年將達3.04億，2039年將高達4億人，若以65歲為標準，我國老齡人口從1953年7月1日的2504萬增加到2005年11月1日的10045萬人，增長3.O1倍。按照世界銀行2002年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國總人口占世界總人口的20.67%我國老年人□占世界老年人口總量的21.04%。在人口結構的宏觀層面，中國已步入人口老齡化社會，整個社會的人口老齡化進一步造成建筑工人的老齡化。3、社會對建筑工人存在歧視3、社會對建筑工人存在歧視2、城鄉(xiāng)二元戶籍制度由于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使得農(nóng)村籍戶口建筑工人被貼以“農(nóng)民工”的標簽，他們雖然從事建筑工人的工作，但身份仍是農(nóng)民，這一基本屬性決定了他們不能享受城市市民的同等待遇，其基本權益得不到保障，其社會保障狀況令人擔憂。另外，由于建筑工人的底層勞動者的身份，他們得不到足夠的社會尊重。這一因素成為新的勞動力進入建筑業(yè)的壁壘之一，導致建筑勞務用工老齡化。建筑工人屬于底層勞動者，在一定程度上，社會對其存在歧視。在許多年輕人看來，建筑勞務相對于其他工作來說，工作不太體面，加上其社會保障不甚健全，建筑工人的生活穩(wěn)定性難以得到有效的保障等一系列問題，導致越來越多的年輕人不愿從事建筑方面的工作。使得缺乏“新鮮血液”補充建筑工人群體，加劇了建筑工人老齡化。4、社會保障制度原因建筑工人缺乏基本的社會保障。在城市化進程中，建筑工人群體不斷壯大，但往往處于體制外的社會經(jīng)濟地位，他們是新市民，但解決其就業(yè)、子女教育卻困難重重他們是新興的工人階層，但工資收入、勞動保護、醫(yī)療養(yǎng)老等卻缺乏保障。在這種長期以來被排斥在社會保障體系之外的情況下，建筑工人得不到最基本的社會保障權益，維權困難。于是，大量的既有建筑工人退出建筑工人這個群體，年輕人也不愿從事該行業(yè)，使得建筑工人老齡化日益凸顯。5、惠農(nóng)的政策原因

隨著國家宏觀調(diào)控，以及改革開放的深入發(fā)展，TOC\o"1-5"\h\z使中國的農(nóng)村政策有了重大的改變，國家加強了對 ....農(nóng)民增收問題的關注，極大的調(diào)整了農(nóng)民的積極性、:替工后. 進學，減輕了農(nóng)民的負擔，農(nóng)民收入有了很大的提高，有 ... 、時收入甚至比外出務工還要多。因此，大量的農(nóng)民 農(nóng)忖.白|[一不再愿意進城務工，而進城務工的農(nóng)民是建筑工人 J薄期,可奈書卓的主要來源之一，這樣在人力資源的源頭上加劇了 璞= ?二^建筑工人老齡化。二、建筑行業(yè)本身原因1、建筑行業(yè)發(fā)展遇到瓶頸在未來幾年，基礎設施建設趨于飽和，房地產(chǎn)去庫存，房產(chǎn)市場的遇冷以及服務業(yè)的發(fā)展，很多年輕的勞務人員會從建筑市場流出，向環(huán)境較好、工作輕松的服務業(yè)轉移，建筑市場的平均用工年齡可能會更高，老齡化現(xiàn)象也更加嚴峻。2、惡劣的工作和生活環(huán)境建筑生產(chǎn)具有規(guī)模大、工種工序多、施工環(huán)境復雜、流動性強的特點，導致建筑業(yè)從業(yè)人員勞動強度大、工作環(huán)境差、安全風險大。同時，與其他行業(yè)相比，生活設施簡單，文化娛樂設施缺乏，工人住宿條件、飲食條件、醫(yī)療條件較差。因此，惡劣的工作和生活環(huán)境是阻礙新的勞動力進入建筑業(yè)的又一重要因素。工作環(huán)境差，鋼筋工、泥瓦匠等戶外施工的工種，在夏季四十多度的溫度下往往仍需堅持工作，工作內(nèi)容大多是重體力活；漆工、管道工等室內(nèi)作業(yè)工種，往往需要接觸多種有毒的建材，對身體會造成不利影響。業(yè)余文化生活缺乏，根據(jù)深入工地現(xiàn)場調(diào)查顯示，農(nóng)民工的文化生活質(zhì)量普遍不高:大部分業(yè)余時間靠看電視、休息睡覺、喝酒、打牌來打發(fā)。這些活動根本無法真正滿足農(nóng)民工的精神生活，有些反而容易使他們走上歪路甚至犯罪道路，成為建設健康和諧社會的隱患。生活衛(wèi)生差，按有關規(guī)定，建筑工地的廚房、宿舍和廁所都要達到一定的衛(wèi)生標準，然而實地調(diào)查來看，建筑工地上的生活衛(wèi)生設施比較差，娛樂設施很少、衛(wèi)生間的衛(wèi)生較差，幾乎不提供浴室的熱水等。生活設施配套差，按有關規(guī)定，建筑企業(yè)需向從業(yè)人員提供標準的宿舍、食堂、廁所、洗澡間，建立保健室、吸煙飲水處、職工學習活動室等設施及配套裝置。然而現(xiàn)實情況是，除了基本的宿舍、食堂和廁所外，有部分設施沒有配備到位。安全狀況差，工地內(nèi)重型器材、危險性較大的器材較多，稍有不慎，就易發(fā)生人員傷亡事故，此類事故在工地數(shù)見不鮮。工作時間長，建筑勞務用工人員普遍每天工作時間為8至12個小時，通過對多個施工現(xiàn)場的實地考察，情況確實如此。超出《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》中明確提到職工每日工作8小時，每周工作40小時的工作時間。醫(yī)療條件差，中小型工地內(nèi)往往不設置醫(yī)務室等醫(yī)療設施，建筑工人的安全、健康意識薄弱，各種安全隱患層出不窮。一旦發(fā)生事故，受傷者往往得不到及時的救治。艱苦的工作環(huán)境讓很多年輕人遠離了這個行業(yè)。相比其他的行業(yè)，建筑行業(yè)比較苦。同時，現(xiàn)在的年輕人很多都是獨生子，他們從小沒吃過苦，基本干不了建筑行業(yè)的活。三、建筑工人自身原因1、年紀大的人出于生存及其他需要a.子女不盡贍養(yǎng)義務極少數(shù)高齡建筑工人是農(nóng)村的留守老人，子女不盡贍養(yǎng)義務，如果不在建筑工地上打點零工掙點錢，很難生存下去。b.子女上學部分年紀較大的建筑工人往往有多個子女，而部分子女正在上學，沒有足夠的經(jīng)濟能力，出于供子女上學的需要，這些人選擇進入工地工作。c.為子女減負另外一部分年紀較大的建筑工人，有多個子女，且子女都已成家，但出于減輕子女生存壓力的考慮，選擇外出務工。這些高齡建筑工人，往往不具備其他技術能力，只能選擇從事低技術含量的工作。2、年輕建筑工人的特征年輕建筑工人主要指上世紀八、九十年代出生的建

筑務工人員，他們一般具有以下三個方面的特征1、年輕建筑工人絕大部分是很少從事臟苦累活，因此，不1、年輕建筑工人絕大部分是很少從事臟苦累活，因此，不2、年輕建筑工人中多數(shù)接受了初中以上的文化教育，有一定學習能力，己擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)家糊口的觀念，對從事的職業(yè)有更高的要求，在工資待遇方面，年輕人和中年人的想法明顯不一樣，年輕人在工資和待遇的權衡上，更偏向于工作輕松、環(huán)境更好的工作，因此不愿進辛苦的建筑施工行業(yè)。3、年輕建筑工人可供選擇的

行業(yè)較多，目前，各行業(yè)對勞

動力都有較大的需求，年輕建

筑工人就業(yè)機會較多，他們自

然會選擇勞動強度小、工作環(huán)

境好、比較體面的行業(yè)，而不

愿進入條件較差的建筑施工行

業(yè)，他們大多愿意在餐飲、娛

樂等行業(yè)，還有流向南方的工

廠。同時，由于建筑行業(yè)缺乏年輕的女性從業(yè)者，不方便年輕的男性建筑工人出于尋找伴侶。此外，對于一些年輕人來說，尤其是一些未婚男青年，如果想找到伴侶，那么必須要有一份體面的工作；而建筑行業(yè)地位低、環(huán)境差，如果年輕人來干這個，不大好找伴侶。所以他們大多不愿從事建筑行業(yè)。3、工作的不確定性太大建筑行業(yè)對于普通工人而言，除了辛苦以外，更重要的是，從事建筑工作沒有保障、沒有前途。通常情況下建筑工人是做一天活，算一天工錢，遇到刮風下雨天，就掙不到錢。有時到了年底，出現(xiàn)拖欠工資還有可能拿不到工錢。目前大部分工地上的工人工資都不是按月發(fā)放，而是集中在每年中秋、端午和春節(jié)三個節(jié)日發(fā)。一旦遇到開發(fā)商資金鏈出現(xiàn)問題，就不能及時拿到工資。

對于來自農(nóng)村的建筑工人來說，情況更為嚴峻，如果遇上水稻、小麥收割的時節(jié)，不少工人就要回鄉(xiāng)，這個時候賺到的工資就更少了。解決建筑工人老齡化問題的對策與建議一、社會制度方面1、打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度城鄉(xiāng)二元戶籍制度很大程度上阻礙了農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移轉移，也是阻礙建筑工人換代的原因之一。應通過改革現(xiàn)有的戶籍制度，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，使農(nóng)村籍建筑工人的身份發(fā)生根本性轉變，成為真正的建筑產(chǎn)業(yè)工人;同時，通過改革現(xiàn)有的戶籍制度，促進勞動力在城鄉(xiāng)的合理流動，以利農(nóng)村的富余年青勞動力向建筑業(yè)轉移，解決建筑用工老齡化問題。政府應及早從待遇、福利等角度規(guī)范用工市場。2、提高建筑業(yè)勞動力工資水平3、完善社會保障制度2、提高建筑業(yè)勞動力工資水平3、完善社會保障制度建筑工人老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，是勞動力市場供求規(guī)律作用的必然結果，也是國內(nèi)勞動力價格上升這一必然趨勢的前奏。目前工資水平仍然是建筑工人擇業(yè)的首要考慮因素，因此，建筑業(yè)企業(yè)應審時度勢，根據(jù)市場規(guī)律，及時提高建筑業(yè)農(nóng)民工的工資水平，提高建筑工人社會經(jīng)濟地位，增強行業(yè)工資競爭力，從而增強行業(yè)吸引力，才能在勞動力競爭中獲得優(yōu)勢，保證企業(yè)勞動力的持續(xù)供給，緩解建筑工人老齡化問題。a.加快完善社保異地轉移制度等政策措施，方便建筑工人參保，調(diào)動建筑工人參保的積極性。促進勞動力自由流動，增加城市留住建筑工人的吸引力。b.加強行業(yè)政策引導，將繳納社保人員數(shù)作為評價建筑勞務企業(yè)規(guī)模和實力的重要指標，促使建筑勞務企業(yè)為建筑工人繳納社保。積極采取措施推

進建筑工人參保，

解決建筑工人后

顧之憂。c.加強對建筑工人社會保險知識的宣傳，讓農(nóng)民工了解參加保險能給自己帶來的好處，提高農(nóng)民工參保積極性，引導農(nóng)民工選擇有社會保障的企業(yè)就業(yè)。積極采取措施推

進建筑工人參保，

解決建筑工人后

顧之憂。d.加強監(jiān)督檢查，勞動保障監(jiān)管部門應該不定期地對建筑總承包企業(yè)以及勞務企業(yè)辦理社會保險情況進行抽查，督促建筑企業(yè)為建筑工人建立社會保障。e.加強建筑工人工資支付監(jiān)察，督促建筑企業(yè)定期為建筑工人結算工資，維護建筑工人工資權益。通過建立完善的社會保障體系，改善建筑工人的就業(yè)環(huán)境，維護其合法權益，提高其社會地位，吸引新生代農(nóng)民加入建筑業(yè)。政府應主動承擔建立完善建筑工人社會保障體系的責任，逐步建立和完善失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險和工傷賠償制度;積極探索和嘗試建立失業(yè)最低保障金制度，通過國家、企業(yè)、個人三方共同出資，有條件地逐步建立建筑工人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度;逐步把建筑工人及其家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防病、法律服務和治安管理工作等，列入各有關部門和社區(qū)的管理責任范圍。從根本上解決建筑工人的后顧之憂。二、建筑行業(yè)自身1、努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境2、建立完備的教育培訓體系建立完備的建筑產(chǎn)業(yè)工人教育培訓體系，為建筑業(yè)源源不斷輸入年輕的技能型人才，同時為從業(yè)的建筑工人提供繼續(xù)教育與培訓的機會，提升建筑工人整體素質(zhì)。(1)準確定位，實施建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程。借鑒發(fā)達國家建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的經(jīng)驗，將現(xiàn)有中等職業(yè)學校作為建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的主陣地，對培養(yǎng)目標準確定位，即為建筑業(yè)培養(yǎng)具備中等素質(zhì)的技能型人才。⑵充分挖掘現(xiàn)有的教學資源，實施建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓工程。建立建筑用工培訓費用合理分擔機制，區(qū)分引導性培訓和技能型培訓，按受益程度不同，由政府、建筑企業(yè)和勞動者個人共同分擔。依賴現(xiàn)有高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校、勞務用工輸入地的各類成人學校、社會培訓機構，建立多樣化的培訓形式，考慮建筑勞務用工文化程度不同，開展分層次培訓；在時間上可根據(jù)工人工作時間特點，安排持續(xù)的夜校培訓、短期集中脫產(chǎn)培訓、假期或周末培訓等。3、改善建筑業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件業(yè)化生產(chǎn)。通過建筑業(yè)轉型升級，施工上可從現(xiàn)場澆筑向構件、裝配式方向發(fā)展，建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產(chǎn)制作為主，能減少繁重、復雜的手工勞動和濕作業(yè)，減少戶外露天作業(yè)和登高作業(yè)，改善建筑工人