HSE事故管理辦法

HSEHSE明確治理方法和程序，防止事故的重復(fù)發(fā)生，制定本方法。其次條本方法適用于公司范圍內(nèi)的HSE事故的治理。負(fù)責(zé)組建公司級(jí)事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)重大大事、事故處理打算和改進(jìn)措施的制定。負(fù)責(zé)公司內(nèi)各類(lèi)事故報(bào)告、調(diào)查及處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員對(duì)重大大事、事故調(diào)查提出處理意見(jiàn)?！惨弧嘲踩O(jiān)察科是公司各類(lèi)事故的綜合治理部門(mén)；〔二〕負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展處理和上報(bào)，協(xié)作上級(jí)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)展調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和制定整改措施，并催促整改措施的落實(shí)；〔三〕負(fù)責(zé)公司各類(lèi)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并協(xié)調(diào)或監(jiān)視責(zé)任單位對(duì)事故的調(diào)查和處理工作，對(duì)事故責(zé)任單位事故報(bào)告、調(diào)查、處理、事故檔案建立等治理狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查；〔四〕負(fù)責(zé)重大事故調(diào)查中的技術(shù)取證和論證；〔五〕負(fù)責(zé)幫助公安、交管部門(mén)對(duì)火災(zāi)、爆炸和交通責(zé)任事故的調(diào)查，與相關(guān)部門(mén)溝通的處理意見(jiàn)報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)幫助安全監(jiān)察科對(duì)人員傷亡事故的調(diào)查、處理與善后工作；保障事故受害員工的權(quán)益。第七條各單位負(fù)責(zé)在發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)準(zhǔn)時(shí)向安全監(jiān)察科及公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救傷員并幫助公司對(duì)事故進(jìn)展調(diào)查和處理，落實(shí)整改及預(yù)防措施；負(fù)責(zé)事故檔案的建立。第八條事故是指使正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性大事。包括：(七)建筑設(shè)施損壞事故;〔九〕環(huán)境污染事故。第九條事故等級(jí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司事故治理規(guī)定及公司實(shí)際，依據(jù)事故造成人員傷亡程度和直接經(jīng)濟(jì)損失大小進(jìn)展劃分。本制度中事故等級(jí)劃分僅適用于公司內(nèi)部事故調(diào)查處理。第十條職工因工傷亡事故等級(jí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故。其它事故等級(jí)〔附件。第十一條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第十二條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)察科進(jìn)展事故報(bào)告。其中，火災(zāi)、道路交通事故同時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的公安治理部門(mén)。安全監(jiān)察科接到事故報(bào)告后應(yīng)馬上向公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)依據(jù)事故等級(jí)按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第十三條輕傷或其它一般事故及以下事故，公司安全監(jiān)察科必需在二十四小時(shí)以?xún)?nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告?；馂?zāi)事故、重傷事故或其它較大事故及以上事故，公司安全監(jiān)察科必需在一小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。第十四條事故單位應(yīng)在發(fā)生事故二十四小時(shí)內(nèi)以書(shū)面的形式向公司安全監(jiān)察科提交完整、準(zhǔn)確的事故信息報(bào)告，以備查?！惨弧呈鹿仕婕皢挝坏臓顩r；〔二〕事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；〔三〕事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失；〔五〕已經(jīng)實(shí)行的措施；〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等緣由，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、攝影或錄像并做出具體書(shū)面記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶救傷員或財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。第十八條在接到一般事故報(bào)告后，事故單位負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；在接到重傷或較大事故報(bào)告后，公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；事故現(xiàn)場(chǎng)需組織應(yīng)急救援的，應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展事故救援。第十九條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、敬重科學(xué)，準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故緣由和事故損失，查明事故性質(zhì)、認(rèn)定事故責(zé)任、總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對(duì)責(zé)任者依法追究?！惨弧齿p傷事故和其它一般及以下事故，由公司安全監(jiān)察科、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查；〔二〕重傷和其它一般以上事故，由集團(tuán)公司或有關(guān)政府部門(mén)組織調(diào)查。其次十一條事故調(diào)查人員有權(quán)向現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及相關(guān)單位了解事故有關(guān)狀況，并要求供給相關(guān)文件和材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)照實(shí)向調(diào)查人員供給真實(shí)狀況，不得隱瞞、編造或拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)承受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，照實(shí)供給有關(guān)狀況。其次十二條事故信息由調(diào)查組統(tǒng)一公布，任何人或單位不得擅自公布有關(guān)事故的信息。其次十三條必需在征得事故調(diào)查人員的同意前方可清理事故現(xiàn)場(chǎng)?！惨弧超F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查物證搜集，包括殘留物、致害物、痕跡等。事故事實(shí)搜集，包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；、用工形式、工齡、本工種工齡；受害人和肇事者的身體、精神、技術(shù)狀態(tài)，承受安全教育培訓(xùn)狀況；事故當(dāng)天受害人和肇事者從事工作的起始時(shí)間、工作內(nèi)容、工作程序、操作動(dòng)作〔位置；受害人和肇事者過(guò)去的違章違紀(jì)行為或事故記錄；事故發(fā)生前，設(shè)備、設(shè)施等的性能和安全狀況；使用的材料狀況，必要時(shí)進(jìn)展物理性能和化學(xué)性質(zhì)的試驗(yàn)與分析；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件，工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行狀況；工作環(huán)境方面的狀況；、工作時(shí)是否穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。證人材料搜集，要盡快找到證人搜集材料，認(rèn)真考證其真實(shí)程度。現(xiàn)場(chǎng)攝影，應(yīng)承受攝像或攝影方式把事故現(xiàn)場(chǎng)的全貌和與事故有親熱聯(lián)系的地方攝錄用證，并畫(huà)出事故現(xiàn)場(chǎng)圖。〔二〕治理方面調(diào)查安全治理機(jī)構(gòu)的建立和安全治理人員的配備狀況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定及執(zhí)行狀況；各級(jí)人員安全教育培訓(xùn)狀況；安全投入狀況；歷年來(lái)的安全生產(chǎn)狀況。其次十五條事故分析包括緣由分析和責(zé)任分析，事故緣由分直接緣由和間接緣由，事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和單位主體治理責(zé)任。其次十六條在查明事故緣由后，應(yīng)依據(jù)當(dāng)事人〔指事故直接責(zé)任者及其他與事故相關(guān)的全部人員〕的行為與事故之間的因果關(guān)系以及在事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任。其次十七條由一方當(dāng)事人的行為造成事故的，由該方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。其次十八條由兩方當(dāng)事人的行為共同造成事故的，在事故中作用大的一方當(dāng)事人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人負(fù)次要責(zé)任；兩方當(dāng)事人的行為在事故中作用根本一樣的，兩方當(dāng)事人應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。其次十九條由三方以上當(dāng)事人的行為共同造成事故的，依據(jù)其各自的行為在事故中的作用大小劃分或認(rèn)定責(zé)任。當(dāng)事人逃逸或者有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)，消滅證據(jù)使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，該當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。治理方面的緣由與事故之間存在因果關(guān)系的，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十條當(dāng)事人對(duì)公司內(nèi)部調(diào)查責(zé)任認(rèn)定不服的，可在七日內(nèi)向安全監(jiān)察科申請(qǐng)重認(rèn)定，安全監(jiān)察科應(yīng)在接到申請(qǐng)后七日內(nèi)作出維持或變更事故責(zé)任認(rèn)定的打算；對(duì)上級(jí)部門(mén)責(zé)任認(rèn)定不服的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)議。第三十一條有以下?tīng)顩r之一的，當(dāng)事人對(duì)發(fā)生的事故不負(fù)責(zé)任：〔一〕為搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)或防止職工傷亡所造成的事故；〔二〕不行抗拒的自然災(zāi)難所導(dǎo)致的事故；〔三〕當(dāng)事人嚴(yán)格履行正常的工作職務(wù)期間因其他原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的。第三十二條事故處理要依據(jù)事故治理部門(mén)的調(diào)查分析及責(zé)任認(rèn)定和事故等級(jí)及影響，依照本制度相關(guān)條款進(jìn)展處理，并出具事故懲罰打算書(shū)和事故隱患整改通知書(shū)。第三十三條事故責(zé)任人或事故單位對(duì)公司內(nèi)部懲罰打算不服的，可在十日內(nèi)向安全監(jiān)察科或安全生產(chǎn)委員會(huì)申請(qǐng)重作出處理打算，超出規(guī)定時(shí)間的申請(qǐng)不予受理；對(duì)上級(jí)部門(mén)懲罰打算不服的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)議。第三十四條發(fā)生以下事故，由公司依據(jù)本規(guī)定進(jìn)展處理，并將處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)備案?！惨弧齿p傷事故；〔二〕〔三〕30000〔四〕溢油一般事故，未造成人員傷亡，直接損失30000〔五〕其它一般事故。第三十五條發(fā)生以下事故，由事故單位依據(jù)本規(guī)定向安全監(jiān)視處提出處理意見(jiàn)，經(jīng)批復(fù)后執(zhí)行?！惨弧持貍鹿?；〔二〕〔三〕30000100000〔四〕30000100000〔五〕第三十六條發(fā)生本制度第三十四條所列事故，對(duì)責(zé)任者和單位賜予如下處理：〔一〕賜予全部責(zé)任者500元以上1000元以下罰款；賜予主要責(zé)任者300元以上500賜予同等責(zé)任者100元以上300賜予次要責(zé)任者100元罰款；對(duì)事故責(zé)任者視情節(jié)賜予相應(yīng)組織或行政處分；事故責(zé)任者視情節(jié)擔(dān)當(dāng)最高不超過(guò)事故直接經(jīng)濟(jì)損20%的賠償責(zé)任?！捕?.通報(bào)批判；2.負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人在公司有關(guān)會(huì)議上進(jìn)展1001000第三十七條發(fā)生本規(guī)定第三十五條所列事故，對(duì)責(zé)任者和單位賜予如下處理：〔一〕賜予全部責(zé)任者1000元以上1500元以下罰款；賜予主要責(zé)任者500元以上1000元以下罰款；賜予同等責(zé)任者300元以上500賜予次要責(zé)任者100元以上300對(duì)事故責(zé)任者視情節(jié)賜予相應(yīng)組織或行政處分；事故責(zé)任者視情節(jié)擔(dān)當(dāng)最高不超過(guò)事故直接經(jīng)濟(jì)損20%的賠償責(zé)任。〔二〕1.通報(bào)批判；2.負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人在公司有關(guān)會(huì)議上進(jìn)展檢查，并賜予300元以上1500元以下罰款或相應(yīng)組織及行政處分。第三十八條 對(duì)事故責(zé)任者除按本規(guī)定進(jìn)展公司內(nèi)部懲罰外，違反國(guó)家行政法規(guī)或規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)展行政懲罰；情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十九條發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，除按本規(guī)定處理外，賜予事故單位2023元以上5000元以下罰款；隱瞞或編造事故經(jīng)過(guò)，阻礙事故調(diào)查的事故責(zé)任者按本規(guī)定加重懲罰，其100300第四十條單位發(fā)生事故超過(guò)公司下達(dá)的年度限額指標(biāo)的，由公司按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展處理：〔一〔起〕20230100000〔起〕5002023〔二〕發(fā)生本制度三十五條所列事故，且屬次責(zé)的，按超限額指標(biāo)每人次〔起〕10000元以上20230元以下對(duì)單位累計(jì)罰款，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人每人次〔起〕300以上500元以下累計(jì)罰款；〔三〕發(fā)生本制度三十五條所列事故，按超限額指標(biāo)每人次〔起〕500010000〔四〕發(fā)生本制