擴大消費需求

擴大消費需求“擴大消費需求”政策背景：拉動國民經(jīng)濟增長有〃三駕馬車〃，一是消費需求，二是投資需求，三是出口需求。消費對經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費4大關(guān)系中，消費是實現(xiàn)整個社會再生產(chǎn)運行的最終目標，在市場經(jīng)濟條件下，是影響整個社會經(jīng)濟運行狀況的一個決定性因素。在社會再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)是起點，分配與交換（流通）是中間環(huán)節(jié)，消費是終點。由于社會再生產(chǎn)是一個不斷運動、不斷發(fā)展、不斷循環(huán)的過程，因此，消費既是第一個經(jīng)濟循環(huán)的終點，又是下一個經(jīng)濟循環(huán)的先導(dǎo)，是保證國民經(jīng)濟不斷運行的原動力。同時，消費結(jié)構(gòu)的變化還引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，也引導(dǎo)著投資結(jié)構(gòu)的變化。消費不僅反映供求關(guān)系，更反映投資與消費的比例，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，反映商品市場與要素市場的成熟度。從目前來看，消費仍是制約我國經(jīng)濟增長的〃短板〃，擴大消費需求任重道遠?！跋M需求問題”產(chǎn)生的原因：一、居民收入不高，國民收入分配過多向非居民部門傾斜。收入決定消費，從人均收入水平看，***年中國人均收入水平為***美元，位列全球第***位。并且我國國民收入分配更多地偏向非居民部門，居民收入增長緩慢，政府的大預(yù)算收入幾乎占到了國民收入的30%，這樣的分配格局，一方面會刺激投資更快增長，同時必然導(dǎo)致居民消費在GDP中的份額下降。二、 收入差距過大，居民消費傾向降低。近幾年，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，居民收入得到進一步增長，但由于缺乏必要有效的收入分配調(diào)節(jié)措施，導(dǎo)致了居民收入差距的不斷擴大，財富向少數(shù)高收入者集中，而高收入者對各種消費需求已經(jīng)飽和，而低收入者的消費傾向高，有消費欲望但無力消費。三、 公共品供給不足，社會保障體系不健全。失業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障支出在相當程度上壓縮了居民的即期消費空間，因此我國居民的儲蓄傾向一直很高。四、 消費結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村消費市場空間巨大。農(nóng)村居民是我國最大的消費群體，但是消費水平仍停留在低位，多年來農(nóng)村消費市場一直是啟而不動，占全國人口2/3的農(nóng)民只消費了1/3的商品才居國家統(tǒng)計局測算，農(nóng)村人口每增長1元錢的消費支出，將對整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求，農(nóng)村人口對任何家電產(chǎn)品的普及多增加1個百分點，就可增加238萬臺（件）的消費需求。五、 相關(guān)政策存在缺陷。在我國，鼓勵消費的各項政策措施還有待完善，特別是稅收政策，仍然存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在：個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配能力有限，社會保障稅等稅種尚未開征，增加了居民預(yù)防性儲蓄的動機，對農(nóng)民和低收入群體扶持力度不夠等等。這些缺陷的存在客觀上抑制居民的消費需求的提高。“擴大消費需求”的對策：一、 增強居民特別是中低收入者消費能力。提高農(nóng)民收入，將新農(nóng)村建設(shè)與推動農(nóng)民增產(chǎn)增收有效結(jié)合。確定合理的最低工資標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大收入再分配力度。二、 鞏固擴大傳統(tǒng)消費。積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費熱點，引導(dǎo)人們充分認識新型消費的重大作用，不斷提高消費中的文化、科技含量，提高消費層次和質(zhì)量，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三、 擴大消費信貸。一方面，在合理范圍內(nèi)進一步降低利率水平，降低貼現(xiàn)率，促進利率市場化進程。另一方面，加大宣傳力度，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀念，從無債消費轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度負債消費，從滯后型消費轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當超前型消費，逐步提高居民的消費信用水平。四、 創(chuàng)新和規(guī)范消費模式。整頓市場秩序，加強商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，通過創(chuàng)新模式降低消費成本，促進消費行為效率的提高，努力營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。五、 繼續(xù)實施和完善鼓勵消費的各