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文檔簡介
第13頁共13頁中心資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司資產(chǎn)管理工作,維護公司資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失,切實提高資產(chǎn)管理水平和投資效益,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。第二章資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容第二條資產(chǎn)的定義和分類、資產(chǎn)的管理機構(gòu)及職責(zé)、資產(chǎn)的預(yù)算管理、資產(chǎn)的采購、驗收、日常管理以及資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修和報廢、處置,檢查報告和獎懲制度。第三章管理原則第三條統(tǒng)一牽引、分層分級管理原則公司對各部門的資產(chǎn)按照權(quán)責(zé)劃分原則進行管理。公司資產(chǎn)管理部門為人資行政部,各部門為行政人員。第四條資產(chǎn)保全原則資產(chǎn)管理部門對本部門使用的資產(chǎn)實施保全措施,保證資產(chǎn)的安全和完整。對單位價值較高、易損壞、易丟失的資產(chǎn)應(yīng)辦理財產(chǎn)保險。第五條資產(chǎn)管理責(zé)任到人原則責(zé)任到人原則是指每項資產(chǎn)均應(yīng)有保管人(一般指使用人)負(fù)責(zé)管理。第四章資產(chǎn)定義及分類第六條公司對資產(chǎn)的管理按兩大類設(shè)置,一類是固定資產(chǎn),另一類為低值耐用品。第七條固定資產(chǎn)是指出資購買、建造、自制或接收捐贈,在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)、使用年限在一年以上、單位價值在____(含)元以上的各類資產(chǎn);單位價值在____元(含)以上,____元(不含)以下,使用期限在一年以上,不能確定為固定資產(chǎn)的為低值耐用品。1、固定資產(chǎn)包括(1)房屋。指公司出資購買的用于辦公及經(jīng)營活動的各種房屋等。(2)建筑物及輔助設(shè)施。是指圍墻、上下管道、下水道、煤氣管道、天然氣管道、暖氣管道、專業(yè)氣體管道等。(3)機電設(shè)備:是指機械設(shè)備、供電設(shè)備、供暖/冷(汽)設(shè)備、炊事設(shè)備、安全設(shè)備、電力及通訊設(shè)施、通用機械設(shè)備、電機、變壓器、高、低壓成套設(shè)備,監(jiān)控設(shè)備、大型消防設(shè)備、保安設(shè)備等。(4)電子設(shè)備。是指計算機系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)輔助設(shè)備、辦公用電子電器設(shè)備、通訊設(shè)備,包括臺式電腦、筆記本電腦、服務(wù)器、路由器、防火墻、交換機、集線器adsl調(diào)制解調(diào)器、掃描儀、打印機、傳真機、復(fù)印機、碎紙機、穩(wěn)壓電源、投影儀、考勤機、空調(diào)、電冰箱、洗衣機、電視機、攝錄像機、照相機、照拍設(shè)備、錄音機、音響、功放、調(diào)音臺、話筒、高音喇叭等。(5)研發(fā)設(shè)備。是指豆?jié){機、研磨機、微波爐、烤箱等。(6)運輸設(shè)備。是指辦公用車、后勤用車、其他運輸工具,包括轎車、客車、貨車、自行車、三輪車、摩托車等。(7)其他物品。是指辦公家具、陳列品、圖書及資料、文件柜、凳子、吧臺、老板桌椅、辦公隔斷、辦公桌椅、會議桌椅、各連鎖店標(biāo)準(zhǔn)件、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品、辦公室使用的工具書及名著書刊等。2、低值耐用品包括(1)辦公專用。是指辦公設(shè)施類、辦公用品類、音響設(shè)備類及裝飾類,包括辦公桌、職員椅、會議椅、文件柜、五節(jié)柜、更衣柜、電話機、小靈通、adsl調(diào)制解調(diào)器、電風(fēng)扇、飲水機、保險柜、白板、電暖氣、計算器、訂書器、憑證裝訂機、驗鈔機、u盤、移動硬盤、音箱、耳機、耳麥、玻璃框、信條框、展架等。(2)中心廚房專用。是指儀器儀表類、實用工具類、小型機械及通訊用具類、勞動保護用具類、門窗,包括遮陽傘、小型滅火器等小型消防設(shè)備、卷簾門、防盜門等。第五章資產(chǎn)的管理機構(gòu)及職責(zé)第八條公司人資行政部1、____制定資產(chǎn)管理制度及相關(guān)規(guī)章制度;2、監(jiān)管各部門資產(chǎn)購置、更新、改造等大型計劃與預(yù)算的執(zhí)行情況;3、各部門原值在____元(含)以上資產(chǎn)未到使用年限的報廢審批;4、根據(jù)各部門的實際需求,____協(xié)調(diào)資產(chǎn)的調(diào)整和購置;5、____對各部門的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進行評估;6、編制申報公司資產(chǎn)預(yù)算方案;7、不定期檢查資產(chǎn)使用情況,督促檢查各部門資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護工作;8、____資產(chǎn)的清查盤點工作,定期對各部門的資產(chǎn)信息進行核對;做到帳實相符;根據(jù)資產(chǎn)清查盤點情況擬定資產(chǎn)盈虧報告,對技術(shù)陳舊、損壞、閑置的資產(chǎn)進行及時處理。第九條各部門資產(chǎn)管理人員1、負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作,提出本部門年度資產(chǎn)需求計劃及預(yù)算;2、匯總上報本單位每月新增、新減資產(chǎn)情況;3、____落實資產(chǎn)購建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報廢等具體管理事項;4、____落實資產(chǎn)驗收工作;在資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過程中提供參考意見;5、定期清查盤點建立本部門的電子資產(chǎn)臺帳,定期與財務(wù)部門進行核對,做到帳實相符;6、對本部門的資產(chǎn)進行日常的保養(yǎng)和維護工作,做好維修使用記錄;7、及時反饋資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的重大問題,提出維修、更新等申請,同時負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。第六章資產(chǎn)采購第十條需要添加資產(chǎn)的部門應(yīng)提交書面申請報告,資產(chǎn)使用部門積極配合資產(chǎn)管理部根據(jù)實際情況進行調(diào)撥或采購。第十一條采購資產(chǎn)時要根據(jù)貨比三家、合理低價原則,按相關(guān)管理流程辦理,填寫書面資產(chǎn)采購詢價記錄。第十二條采購資產(chǎn)簽訂購貨合同時,合同應(yīng)注明名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、交貨地點、售后服務(wù)、違約責(zé)任、技術(shù)條件等詳細(xì)條款。第七章資產(chǎn)的驗收和增加第十三條資產(chǎn)購建完成后,資產(chǎn)管理部門和使用部門會同專業(yè)技術(shù)人員按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款進行現(xiàn)場測試驗收。第十四條資產(chǎn)驗收合格后,由資產(chǎn)管理部以及使用部門辦理驗收、接收手續(xù),填寫書面資產(chǎn)驗收說明書;資產(chǎn)需辦理出入庫管理的,應(yīng)及時填寫出入庫單,辦理出入庫手續(xù)。第十五條資產(chǎn)驗收合格后,資產(chǎn)管理部門依據(jù)資產(chǎn)規(guī)定編制資產(chǎn)編碼,并交使用部門;使用部門按照相關(guān)規(guī)定在____個工作日內(nèi)完成資產(chǎn)標(biāo)簽的粘貼;資產(chǎn)標(biāo)簽質(zhì)地選用藍(lán)色扣取紙制作,標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱及資產(chǎn)編碼;第十六條行政部門負(fù)責(zé)將資產(chǎn)信息錄入資產(chǎn)管理軟件,財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核行政部門錄入的資產(chǎn)信息。第十七條資產(chǎn)管理部門或資產(chǎn)管理人憑《資產(chǎn)申購說明書》、《資產(chǎn)驗收證明》、合同(訂單)、____,經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財務(wù)部門辦理付款手續(xù),需要預(yù)付款的可以憑《資產(chǎn)申購說明書》、合同(訂單)辦理預(yù)付款手續(xù)。第十八條在接收捐贈、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)時,應(yīng)及時填寫《資產(chǎn)調(diào)撥說明》并進行審批,審批通過后進行資產(chǎn)的調(diào)撥與劃轉(zhuǎn);遇有移交資產(chǎn)資料不詳時,接收單位應(yīng)及時與之聯(lián)系,取得詳細(xì)資料。第九章資產(chǎn)的日常管理第十九條資產(chǎn)管理部門或資產(chǎn)管理人應(yīng)認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,建立、健全各項規(guī)章制度,落實管理責(zé)任。第二十條資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)管理人及財務(wù)部門不定期對資產(chǎn)狀況進行清查核實,應(yīng)做到賬、實相符,確保資產(chǎn)的安全和完整。第二十一條不論以何種形式取得資產(chǎn),都要以準(zhǔn)確的價值及時入賬。對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的資產(chǎn)設(shè)備,要制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第二十二條各部門資產(chǎn)管理人應(yīng)對本部門使用的資產(chǎn)進行經(jīng)常性養(yǎng)護,嚴(yán)格按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修。第二十三條資產(chǎn)一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位經(jīng)資產(chǎn)管理人提出申請,資產(chǎn)管理部門審核、備案,財務(wù)管理部核定費用,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。收回出租、出借的資產(chǎn)時,原借出單位資產(chǎn)管理人應(yīng)認(rèn)真查驗。出租、出借資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳各單位財務(wù)部門。第二十四條各集團應(yīng)建立資產(chǎn)清查制度。每年進行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查,確保賬、物相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。按年度出具《資產(chǎn)盤點報告》上報公司。第十章資產(chǎn)的保養(yǎng)和維修第二十五條各部門應(yīng)重視資產(chǎn)維修工作。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備應(yīng)定期檢測、校驗,確保精度和性能完好;資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對所有資產(chǎn)定期檢查、鑒定,并____維修,確保資產(chǎn)使用安全。第二十六條設(shè)備操作人員應(yīng)對設(shè)備進行日常和定期保養(yǎng),使設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔和安全;設(shè)備操作人員必須嚴(yán)格遵守操作、使用和維護規(guī)程,禁止違規(guī)操作,帶病運行。第二十七條資產(chǎn)維修由資產(chǎn)管理人或資產(chǎn)使用部門填寫《資產(chǎn)報修/報廢申請單》進行審批,審批后由資產(chǎn)管理人或資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)____維修,維修完畢填寫《資產(chǎn)驗收單》;憑《資產(chǎn)報修/報廢申請單》、《資產(chǎn)驗收單》、____到財務(wù)部門進行結(jié)算。第十一章資產(chǎn)報廢第二十八條凡符合下列條件之一的資產(chǎn),可以申請報廢:1、使用期滿。資產(chǎn)已達(dá)到或超過規(guī)定的使用年限,經(jīng)鑒定確認(rèn)不能進行修復(fù)和繼續(xù)使用的;2、災(zāi)禍毀損。因火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)等不可抗拒力量以及交通事故等造成資產(chǎn)毀損的;3、由于設(shè)計、施工、制造技術(shù)不過關(guān),質(zhì)量低劣,無法修復(fù)繼續(xù)使用,未達(dá)到預(yù)定使用年限而中途報廢的;4、不需要的閑置資產(chǎn)或者由于技術(shù)進步被先進設(shè)備替換下來的落后設(shè)備進行出售和有償轉(zhuǎn)讓的;5、除上述情況外,由于其他原因造成的確需報廢的資產(chǎn)。第二十九條資產(chǎn)報廢由使用部門經(jīng)資產(chǎn)管理人提出申請并附書面《資產(chǎn)報廢申請說明書》,報資產(chǎn)管理部門進行____,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報廢后由資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)報廢手續(xù)。第三十條資產(chǎn)報廢后處理報廢資產(chǎn)清理原則。根據(jù)業(yè)務(wù)屬性,辦公類資產(chǎn)由行政及公共事務(wù)部確定,生產(chǎn)加工類由運營部或中心廚房確定,行政、財務(wù)部門參加鑒定。報廢資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)處理。對部分或全部仍有使用價值的,由資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理軟件上備注說明。并將報廢資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)提交財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。第十二章資產(chǎn)調(diào)撥第三十一條資產(chǎn)管理部門為提高資產(chǎn)的使用效益,應(yīng)定期對積壓、閑置的資產(chǎn)及時調(diào)劑處置,合理配置使用。第三十二條資產(chǎn)管理人或資產(chǎn)管理部門根據(jù)實際工作需要和內(nèi)部資產(chǎn)使用情況,對需調(diào)撥的資產(chǎn)提出調(diào)撥意見,附書面《資產(chǎn)調(diào)撥說明》。第三十三條調(diào)出部門資產(chǎn)管理人憑《資產(chǎn)調(diào)撥說明》提供調(diào)撥設(shè)備以及相關(guān)資料并調(diào)整相關(guān)實物電子臺賬。第三十四條調(diào)入部門資產(chǎn)管理人憑《資產(chǎn)調(diào)撥說明》查驗調(diào)撥設(shè)備以及相關(guān)資料,調(diào)整相關(guān)實物電子臺賬。第三十五條財務(wù)部門根據(jù)《資產(chǎn)調(diào)撥說明》、銷____等相關(guān)調(diào)撥手續(xù)進行賬務(wù)處理。第三十六條部門調(diào)整時,由資產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門進行資產(chǎn)清查,辦理資產(chǎn)信息的變更。第三十七條人員調(diào)崗或離職,必須由資產(chǎn)管理人或資產(chǎn)管理部門出具調(diào)離人員所保管的資產(chǎn)清單,并對其進行數(shù)量、性能、外觀等方面的檢查,確認(rèn)完好并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)后,資產(chǎn)管理部門才能在《員工離職(調(diào)動)資產(chǎn)交接單》上簽字,否則,人力資源部門不予辦理調(diào)崗或離職手續(xù),不得發(fā)放相關(guān)薪資。第十三章資產(chǎn)管理軟件的應(yīng)用第三十八條公司使用____資產(chǎn)管理軟件。第三十九條資產(chǎn)的增加、更改、調(diào)撥、報廢、處置,根據(jù)相關(guān)憑單,分別登入有關(guān)帳套,保證帳套里資產(chǎn)信息的完整和準(zhǔn)確。軟件中資產(chǎn)卡片信息的修訂由行政部門負(fù)責(zé),財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核。第四十條資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期、不定期檢查資產(chǎn)管理軟件使用情況,并進行資產(chǎn)核對。第十四章資產(chǎn)的報告制度第四十一條各部門資產(chǎn)使用狀況發(fā)生調(diào)整后及時變更,并定期盤點反映資產(chǎn)管理狀況。1、資產(chǎn)增減情況定期報告每月____日前,各部門資產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)統(tǒng)計本單位資產(chǎn)增減情況,填寫《月度新增資產(chǎn)統(tǒng)計表》(附表6)、《月度減少資產(chǎn)統(tǒng)計表》,由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)匯總并分析資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施,每月____日前隨月度行政工作報告一并上報。2、資產(chǎn)年度盤點每年____月份由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)____本公司的資產(chǎn)盤點工作。盤點工作要求:(1)盤點前準(zhǔn)備事項:人員編組、資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門事先核對賬目、資產(chǎn)盤點統(tǒng)計表等表單、待盤資產(chǎn)的整理等。(2)成立盤點小組,下發(fā)文件,明確盤點的____、分工、方式、標(biāo)準(zhǔn)、過程要求、完成時間等。(3)盤點。資產(chǎn)盤點按照相關(guān)要求進行具體實施。(4)形成盤點報告,內(nèi)容包括賬面資產(chǎn)、實盤資產(chǎn)、盤盈、盤虧及情況說明。對盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧資產(chǎn),由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門出具意見,報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理相關(guān)手續(xù)。對不能維修或已無使用價值的資產(chǎn),按報廢資產(chǎn)審批流程進行報廢處理。第十五章資產(chǎn)管理的責(zé)任與獎懲第四十二條建立和完善資產(chǎn)損失賠償制度。對造成資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,追究其相關(guān)責(zé)任,上級領(lǐng)導(dǎo)付連帶責(zé)任。第四十三條使用資產(chǎn)的任何單位和個人,都有管好、用好資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任。第四十四條在資產(chǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,追究其責(zé)任人和上級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并處以____元的經(jīng)濟處罰:1、未按本管理制度履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,致使資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;2、在本部門資產(chǎn)管理工作中,未按本管理規(guī)定辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的;3、不及時進行帳套登記,不按規(guī)定填寫各種單據(jù),隱瞞真實情況的;4、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或用于經(jīng)營投資的;5、弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;6、對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進行監(jiān)督管理,不收繳資產(chǎn)收益的。第四十五條對取得以下成績之一的單位和個人,將給予表彰和獎勵____元:1、積極開展資產(chǎn)管理工作,建立健全各項規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項工作任務(wù),成績顯著的;2、在資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;第四十六條造成資產(chǎn)的人為損壞或因管理不善而丟失的,相關(guān)責(zé)任人在按丟失資產(chǎn)凈值賠償?shù)幕A(chǔ)上,按以下?lián)p失比例進行處罰:1、損壞及丟失資產(chǎn)凈值在____萬元以內(nèi)(含____萬元)的,視具體情況對相關(guān)責(zé)任人處以____元罰款;2、損壞及丟失資產(chǎn)凈值在____萬元以上,____萬元以下的(含____萬元)的,視具體情況對相關(guān)責(zé)任人處以____元罰款,并對進行通報批評;3、損壞及丟失資產(chǎn)凈值在____萬元以上,____萬元以下(含____萬元)的,視具體情況對相關(guān)責(zé)任人處以____元罰款,并進行記過處分,調(diào)離原崗位;4、損壞及丟失資產(chǎn)凈值在____萬元以上的,視具體情況對相關(guān)責(zé)任人處以____元罰款,并責(zé)令停職檢查;第四十七條有下列行為之一的,對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1、不按照規(guī)定權(quán)限、程序辦理審批事項,造成嚴(yán)重后果的;2、利用職務(wù)便利索取、收受____,情節(jié)惡劣的;3、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。第十六章附則第四十八條本制度由公司行政部負(fù)責(zé)解釋和修訂、實施。第四十九條各部門在不違反本制度的前提下,可依據(jù)本制度結(jié)合工作實施制定實施細(xì)則,實施細(xì)則報公司備案。第五十條本制度自下發(fā)之日起實施。附件。1、《資產(chǎn)管理表格操作流程》2、《資產(chǎn)申購審批單》3、《資產(chǎn)采購詢價單》4、《資產(chǎn)驗收單》5、《資產(chǎn)調(diào)撥清單》6、《月度新增資產(chǎn)統(tǒng)計表》7、《月度減少資產(chǎn)統(tǒng)計表》8、《資產(chǎn)報修/報廢申請單》9、《資產(chǎn)編碼表》人資行政處____年____月____日中心資產(chǎn)管理制度(二)第一節(jié)總則第一條為規(guī)范本單位資產(chǎn)管理,維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財政部頒發(fā)的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》及省/自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況,制定本制度。第二條單位的資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用的管理體制;堅持所有權(quán)和使用權(quán)分離,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合,實物管理與價值管理相結(jié)合的原則進行管理。第三條單位建立由財政局、本單位主管部門和本單位資產(chǎn)管理部門及使用部門組成的資產(chǎn)管理體系。配備專門的資產(chǎn)管理人員,建立健全本單位資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。第四條單位的資產(chǎn)管理主要包括固定資產(chǎn)管理和低值易耗品管理。第五條資產(chǎn)的管理要確保資產(chǎn)能夠得到合理配置和有效利用;避免資產(chǎn)流失或浪費,有效維護固定資產(chǎn)的安全、完整;防止固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中各種差錯和舞弊行為的發(fā)生,為單位提供基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟保證。第六條本單位應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā),從嚴(yán)控制、合理配備固定資產(chǎn),能通過內(nèi)部調(diào)劑解決的,不應(yīng)重新購置資產(chǎn),避免浪費。第七條本制度適用于本單位。第二節(jié)____與職責(zé)分工第八條主管財政局是本單位資產(chǎn)管理的職能機構(gòu),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,對本單位管轄的國有資產(chǎn)實施綜合管理。本單位主管部門局是本單位資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管1理。本單位是本單位國有資產(chǎn)的占有使用者,負(fù)責(zé)具體管理本單位占有使用的國有資產(chǎn)。第九條決策機構(gòu)與職責(zé):組長/副組長(一)對資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)制度進行審批。(二)負(fù)責(zé)對單位資產(chǎn)重大工作事項進行決策。(三)負(fù)責(zé)審閱審批單位資產(chǎn)的統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、清查核查等工作。第十條主要負(fù)責(zé)部門與職責(zé):資產(chǎn)使用部門(一)崗位:各部門負(fù)責(zé)人1、____編制本部門資產(chǎn)的使用申請或使用計劃,審核后向本處室資產(chǎn)管理崗提出資產(chǎn)的配置、使用、維修、調(diào)撥、處置申請;2、____做好資產(chǎn)的配置、使用、維修、調(diào)撥、處置等工作的執(zhí)行;3、作為資產(chǎn)使用管理第一責(zé)任人,應(yīng)完善本部門的資產(chǎn)日常管理措施,督促資產(chǎn)使用人管好用好資產(chǎn),防止浪費、損毀、遺失;4、配合資產(chǎn)管理人員的工作,定期審核《資產(chǎn)使用明細(xì)表》后提交。(二)崗位:各部門資產(chǎn)管理員1、對本部門在用的資產(chǎn)進行登記,填寫《資產(chǎn)使用明細(xì)表》,每月將表單提交部門負(fù)責(zé)人審核后,交由本處室資產(chǎn)管理崗匯總;2、辦理配置、使用、維修、調(diào)撥、處置等申請手續(xù);3、負(fù)責(zé)保管資產(chǎn),并參與資產(chǎn)的清查、盤點工作。第十一條歸口管理部門及職責(zé):資產(chǎn)管理處室、財務(wù)室(一)資產(chǎn)管理處室1、崗位:資產(chǎn)管理崗(1)制定資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)制度,并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行;(2)負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的管理,做好資產(chǎn)的分類,統(tǒng)一編號,出入庫資產(chǎn)登記,建立資產(chǎn)登記賬等工作;(3)匯總各部門提交的《資產(chǎn)使用明細(xì)表》并每季度向局長匯報資產(chǎn)2使用情況;(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督、配合使用部門做好設(shè)備的使用和維護,確保設(shè)備完好提高利用率,并定期____進行設(shè)備的清點;(5)審核辦理資產(chǎn)的配置、使用、維修、調(diào)撥、處置等工作;(6)對單位的資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督;(7)對出入庫資產(chǎn)進行登記;(8)每年與財務(wù)室人員進行資產(chǎn)盤點,并做好相應(yīng)記錄。2、崗位:倉庫資產(chǎn)管理員(1)資產(chǎn)入庫:入庫前確定供應(yīng)商廠商,貨物名稱和貨物品質(zhì),清點數(shù)量,簽字確認(rèn)送貨清單,退回不合格貨物,記錄資產(chǎn)入庫清單;(2)資產(chǎn)出庫:記錄出庫清單,凡領(lǐng)用資產(chǎn)必須經(jīng)由局長簽字確認(rèn)后方可領(lǐng)用;(3)資產(chǎn)保管要進行分類、定點存放,并定期檢查,對易燃____物品應(yīng)放在危險品指定存放區(qū);(4)每周對倉庫消防設(shè)備、門窗等設(shè)備進行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報局長解決。(二)財務(wù)室1、崗位:財務(wù)室負(fù)責(zé)人(1)參與單位資產(chǎn)的____管理和監(jiān)督;(2)指導(dǎo)本部門工作人員做好資產(chǎn)付款、賬務(wù)處理工作。2、崗位:會計(1)登記資產(chǎn)的總分類賬和明細(xì)分類賬;(2)對固定資產(chǎn)、低值易耗品等資產(chǎn)進行會計核算;(3)會同本處室資產(chǎn)管理崗人員每年____月、____月,對資產(chǎn)進行盤點,做到賬實相符,確保賬、物一致。3、崗位:出納根據(jù)審批通過采購審批單、驗收入庫單、采購____等辦理付款手續(xù)。第三節(jié)固定資產(chǎn)購置與領(lǐng)用第十二條固定資產(chǎn)購置(一)固定資產(chǎn)在購置前先與資產(chǎn)管理崗確認(rèn)有無,如果申領(lǐng)物品庫存不足,則由固定資產(chǎn)使用部門提交《固定資產(chǎn)請購單》,請購單上應(yīng)詳細(xì)填寫擬固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、性能、預(yù)算金額以及購置原因等。具體規(guī)定參照采購管理制度執(zhí)行。(二)編制預(yù)算外,因特殊需要請購的固定資產(chǎn),應(yīng)詳細(xì)說明購置原因及添購效益。(三)資產(chǎn)到貨后,由使用部門和資產(chǎn)管理崗人員依據(jù)采購申請與采購合同,對所購買的資產(chǎn)的規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量進行聯(lián)合驗收,并在驗收結(jié)束后出具驗收報告,資產(chǎn)管理員填寫三聯(lián)《資產(chǎn)入庫單》分別由本處室、使用部門及財務(wù)室留存,同時更新固定資產(chǎn)明細(xì)賬。(四)倉庫管理員將購置物入庫。(五)財務(wù)室會計付款需依據(jù)供貨商____及驗收報告,并在財務(wù)核算系統(tǒng)中記錄固定資產(chǎn),填制固定資產(chǎn)卡片。第十三條固定資產(chǎn)的領(lǐng)用(一)資產(chǎn)管理崗人員應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,堅決杜絕賬外資產(chǎn),對于暫時無法入賬的固定資產(chǎn),應(yīng)登記造冊,建立專項檔案、統(tǒng)計臺賬及統(tǒng)計報表。(二)資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用資產(chǎn)需根據(jù)實際需求,由使用人填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)由分管領(lǐng)導(dǎo)及局長審批后,到資產(chǎn)管理崗人員處領(lǐng)取。(三)資產(chǎn)出庫前,倉庫管理員必須嚴(yán)格檢查領(lǐng)用物品是否完好,經(jīng)確認(rèn)無誤后交付物品,按規(guī)定填寫《出庫登記簿》。領(lǐng)取物品后,領(lǐng)用人簽字。第四節(jié)產(chǎn)權(quán)登記、界定第十四條行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,是財政部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。第十五條本單位占有、使用國有資產(chǎn),必須辦理產(chǎn)權(quán)登記,并報市財政局核準(zhǔn)。第五節(jié)固定資產(chǎn)使用與保管第十六條本處室及各部門須落實資產(chǎn)使用保管責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅持誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)的原則。第十七條各部門資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)需要進行維修保養(yǎng)時,應(yīng)及時報請本部門負(fù)責(zé)人。第十八條單位所有資產(chǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借。特殊情況確需出租、出借的,須報財政局審核批準(zhǔn)。第十九條本單位資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,須統(tǒng)一交財務(wù)室出納處,不得擅自挪作他用,財務(wù)室出納須按規(guī)定及時上繳財政。第六節(jié)固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥第二十條資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移調(diào)撥,由資產(chǎn)調(diào)入部門填寫《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》,調(diào)撥單應(yīng)明確資產(chǎn)名稱、編號、調(diào)撥時間等內(nèi)容,調(diào)入部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。調(diào)出部門負(fù)責(zé)人對調(diào)撥單中所列資產(chǎn)內(nèi)容是否正確進行審核,審核通過后簽字提交本處室資產(chǎn)管理崗審核,本處室負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)調(diào)撥的合理性、必要性進行審批。第二十一條資產(chǎn)調(diào)撥雙方辦理資產(chǎn)移交,資產(chǎn)調(diào)入和調(diào)出部門在資5產(chǎn)調(diào)撥單上簽字確認(rèn)。資產(chǎn)管理崗人員對資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥過程進行監(jiān)交,并在調(diào)撥單上簽字確認(rèn)。調(diào)撥完成后,資產(chǎn)管理崗人員憑資產(chǎn)調(diào)撥雙方簽字確認(rèn)的調(diào)撥單及時登記固定資產(chǎn)臺賬,財務(wù)室會計變更固定資產(chǎn)卡片。第七節(jié)固定資產(chǎn)清查盤點第二十二條財務(wù)室、資產(chǎn)管理崗組成盤點小組每年至少兩次對單位固定資產(chǎn)進行全面的盤點,編制盤點報告;固定資產(chǎn)盤點人員根據(jù)盤點結(jié)果編制固定資產(chǎn)盤點表、低值易耗品盤點表。第二十三條盤點小組人員將盤點結(jié)果與賬簿、臺賬記錄進行逐一核對,出現(xiàn)賬實不符的情況,核實盤虧、盤盈資產(chǎn)原因,核實后按照規(guī)定提出處理建議。第二十四條如因資產(chǎn)使用人員保管、使用不善,造成資產(chǎn)丟失、損壞的,應(yīng)由資產(chǎn)使用人員負(fù)賠償責(zé)任。第二十五條本處室負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)盤點清查報告及盤虧、盤盈資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性進行審核。本單位分管領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)盤點清查報告內(nèi)容是否全面,盤虧、盤盈資產(chǎn)處理建議是否合理、是否符合相關(guān)規(guī)定進行審核。局長審閱資產(chǎn)盤點清查報告,經(jīng)黨委會研究,綜合考慮各方面因素對盤虧、盤盈資產(chǎn)的處理建議做出最終審批決定。第二十六條出現(xiàn)盤虧、盤盈資產(chǎn)時,由財務(wù)室會計按照審批結(jié)果進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。經(jīng)審批確定負(fù)賠償責(zé)任的,由單位紀(jì)檢人員督促相關(guān)責(zé)任人賠償。第八節(jié)固定資產(chǎn)處置第二十七條符合以下條件之一的固定資產(chǎn),可根據(jù)相關(guān)上級部門要求申請報廢:(一)已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的使用年限,無法繼續(xù)使用的。(二)雖未超過使用年限,但繼續(xù)使用無法滿足質(zhì)量要求或發(fā)生危險的。(三)維修費用過大,不如報廢后更新經(jīng)濟的,或者損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的。(四)國家和有關(guān)部門規(guī)定淘汰的。第二十八條固定資產(chǎn)報廢申請應(yīng)由資產(chǎn)使用部門對擬報廢資產(chǎn)進行清點和檢查后提出,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后向資產(chǎn)管理員提交《固定資產(chǎn)處置申報表》。資產(chǎn)管理員鑒定后,經(jīng)報局長、黨委會和相關(guān)上級部門審批通過,對固定資產(chǎn)進行處理,記錄臺賬,并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)室。財務(wù)室依據(jù)處理結(jié)果進行賬務(wù)處理。第二十九條固定資產(chǎn)因人為或其他非正常原因而損壞,無法正常使用,需要進行報廢處置時,由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人填寫報廢申請書,內(nèi)容包括報廢資產(chǎn)名稱、型號、報廢原因、相關(guān)責(zé)任人等。資產(chǎn)管理員會同財務(wù)室相關(guān)人員對申請報廢資產(chǎn)的原價、已使用年限、預(yù)計使用年限、資產(chǎn)的現(xiàn)狀、報廢原因進行核實,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處置及責(zé)任認(rèn)定建議。局長及黨委會審批通過后,由財務(wù)室準(zhǔn)備相關(guān)資料報相關(guān)上級部門進行審批。相關(guān)上級部門審批通過后,由單位資產(chǎn)管理員按照審批意見對固定資產(chǎn)進行處置。如需個人承擔(dān)理賠責(zé)任的,由單位紀(jì)檢人員督促責(zé)任人進行理賠。財務(wù)室根據(jù)相關(guān)票據(jù)、文件進行賬務(wù)處理,資產(chǎn)管理員憑相關(guān)文件、票據(jù)銷記固定資產(chǎn)臺賬。第九節(jié)資產(chǎn)收益管理第三十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益包括對外投資取得的投資收益、資產(chǎn)出租出借取得的收入、資產(chǎn)出售收入、資產(chǎn)報廢報損殘值變價收入等。第三十一條本單位資產(chǎn)收益上繳市財政國庫,執(zhí)行“票款分離”制____度和“收支兩條線”管理規(guī)定。第十節(jié)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理第三十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及使用人都有管好用好資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護其安全、完整。各部門資產(chǎn)管理員對部門資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督,并每月將《資產(chǎn)使用明細(xì)表》報資產(chǎn)管理崗匯總。第三十三條資產(chǎn)管理崗匯總使用情況,進行分析并提出改進計劃,交分管領(lǐng)導(dǎo)及局長審批。改進計劃審批通過后,下發(fā)至各部門實施執(zhí)行。第三十四條固定資產(chǎn)使用情況必須內(nèi)容完整、統(tǒng)計真實,無虛報、漏報、瞞報、拒報。分析報告需包含固定資產(chǎn)的變動、使用、處置、結(jié)存情況。第三十五條單位應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。第三十六條單位工作人員違反本制度規(guī)定,擅自占有、使用、處置資產(chǎn)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十一節(jié)低值易耗品管理第三十七條本辦法規(guī)定的低值易耗品是指達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦公耗材、辦公文具、衛(wèi)生用品、照明用具、水電暖設(shè)施配件等。由本處室剔除采購申請,按照政府采購流程進行審批、采購。第三十八條低值易耗品由本處室資產(chǎn)管理員統(tǒng)一保管,并建立低值易耗品管理臺賬。8第三十九條低值易耗品的領(lǐng)用需使用部門填寫低值易耗品領(lǐng)用單,內(nèi)容包括領(lǐng)用低值易耗品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人等。領(lǐng)用部門的負(fù)責(zé)人對領(lǐng)用單內(nèi)容的真實性、合理性進行審核并簽字。本處室負(fù)責(zé)人對領(lǐng)用數(shù)量、類型是否合理、是否符合規(guī)定進行審批。資產(chǎn)管理崗人員按照審批通過后的領(lǐng)用單登記低值易耗品臺賬,并要求領(lǐng)用人登記,倉庫管理員按照領(lǐng)用單發(fā)放低值易耗品第十二節(jié)公車使用管理(一般公務(wù)用車)第四十條本單位機關(guān)車輛和駕駛員由本處室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一____考核,駕駛員須服從本處室安排。公車使用人員根據(jù)實際用車情況,填寫用車申請單,內(nèi)容包括:用途,目的地,預(yù)計公里數(shù)。用車部門負(fù)責(zé)人對用車的必要性、合理性、合規(guī)性、真實性進行審核。本處室負(fù)責(zé)人對用車的合理性、合規(guī)性進行審核。第四十一條車輛管理人員根據(jù)已審批簽字的用車申請進行派車,并填寫車輛使用登記簿,內(nèi)容包括:車輛信息、駕駛員、使用人員、目的地等,車輛使用登記應(yīng)與用車申請一致;車輛返回后,由駕駛?cè)藛T通知車輛管理人員對車輛返回時間、實際運行公里數(shù)進行登記,并與車輛使用申請書預(yù)計的公里數(shù)進行核對,差別較大的,應(yīng)進一步追查原因,并向本處室負(fù)責(zé)人報告。第四十二條審計監(jiān)督部門定期對公車使用合規(guī)性、合法性、及是否存在公車私用的情況進行監(jiān)督檢查。第十三節(jié)車輛維修(保養(yǎng))管理第四十三條車輛維修與保養(yǎng)堅持厲行節(jié)約,修舊利廢,修復(fù)為主,換件為輔的原則,堅決糾正只使用不保養(yǎng)和以修代替保養(yǎng)的做法。凡能自9行處理的車輛故障,應(yīng)盡力自行處理。第四十四條嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修(保養(yǎng))審批制度。車輛的日常保養(yǎng)由駕駛員自行負(fù)責(zé),本處室督促檢查,其它保養(yǎng)由本處室根據(jù)車輛行駛里程和技術(shù)狀況合理安排。車輛維修或保養(yǎng)必須實行事前報告。車輛需要維修、內(nèi)飾更新或保養(yǎng)時,先由車輛駕駛?cè)藛T提出申請并填寫《車輛維修(保養(yǎng))申請表》,經(jīng)報請本處室負(fù)責(zé)人審核后報局長審批,到定點維修機構(gòu)進行維修或者保養(yǎng)。長途車輛在外必須修理時,必須征得用車領(lǐng)導(dǎo)同意,并電話向本處室車輛管理人員報告,事后應(yīng)補填《車輛維修(保養(yǎng))申請表》。車輛修理開支超過____萬元的,須經(jīng)黨委會商議同意。車輛修理完畢由經(jīng)辦司機按照財務(wù)審批權(quán)____理結(jié)算付款手續(xù)。本處室要建立各車輛的維修檔案備查,并定期公布。第四十五條車輛維修(保養(yǎng))過程中,司機不得擅自增加維修(保養(yǎng))項目,確需增加的必須告知本處室并報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意。報修車輛修復(fù)后,司機接車時,應(yīng)認(rèn)真檢查維修項目并核對無誤,在維修項目單上簽字確認(rèn),交回復(fù)核。第四十六條車輛需維修時,車輛管理人員應(yīng)全程參與維修接洽、商談,和司機一道監(jiān)督修車質(zhì)量和進度。特別是重點部位的維修和更換重要部件時,要全程跟蹤,確保維修質(zhì)量。第四十七條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自維修、增加維修(保養(yǎng))項目或不到指定廠家維修的,所發(fā)生的一切費用由司機自己承擔(dān),單位不予報銷。第四十八條司機須憑《車輛維修(保養(yǎng))審批表》方能報銷維修或保養(yǎng)費用。報銷費用時,車輛管理人員須簽字證明。第四十九條車輛保險按政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,統(tǒng)一由本處室辦理。第十四節(jié)附則第五十條本制度由本單位內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)解釋。中心資產(chǎn)管理制度(三)1.總則1.1為了加強公司資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)國家相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制定本辦法。____公司對為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而且使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),作為“固定資產(chǎn)”核算。為了簡化賬務(wù)處理,對于單項價值較小的固定資產(chǎn),公司在不影響會計信息質(zhì)量的前提下可以參照低值易耗品的處理方法進行管理核算。辦公低值易耗品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一般為不超過____元。____公司堅持“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合”的原則;堅持“統(tǒng)一政策、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。____公司實行資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,在固定資產(chǎn)投資預(yù)算、購臵、驗收、付款、使用、處臵等管理環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)做到職責(zé)明確、相互制約、手續(xù)完備。資產(chǎn)的綜合管理,固定資產(chǎn)原始卡片的填
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