城市擁堵難題：僅靠軌道交通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------城市擁堵難題：僅靠軌道交通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠城市擁堵難題：僅靠軌道交通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠生活在大城市，尤其是像北京、上海這種1000萬(wàn)人口以上的超大城市，交通無(wú)疑是最令人頭疼的問(wèn)題之一。從韓國(guó)的漢城、日本的東京到英國(guó)的倫敦、巴西的庫(kù)里蒂巴，世界各大城市都在絞盡腦汁應(yīng)對(duì)這個(gè)難題。11月3日至5日，在上海舉行的世界工程師大會(huì)“交通與超大城市的可持續(xù)發(fā)展”分會(huì)上，來(lái)自不同國(guó)家的工程師分享了他們的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。一、漢城的交通革新從今年7月1日起，漢城開(kāi)始進(jìn)行一場(chǎng)交通革新———推行新的公交系統(tǒng)。韓國(guó)漢城國(guó)立大學(xué)土木工程系教授全京秀(KyungSooChon)介紹說(shuō)，在1980年代和1990年代，漢城曾經(jīng)將路網(wǎng)和地鐵建設(shè)作為解決交通問(wèn)題的主要策略。其中，漢城地鐵總長(zhǎng)從1987年的116.5公里增加到20xx年的478.5公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于北京20xx年才能達(dá)到的200公里。目前，漢城正在建設(shè)地鐵二期工程， 客流量的增長(zhǎng)卻已不如前十年那么顯著。而隨著地鐵線(xiàn)路的修建和私家車(chē)的增加，公交乘客不斷流失，公交占出行總量的比例從1996年的約30％降到了20xx年的26％。顯然，僅僅發(fā)展地鐵是不夠的，漢城的交通依然很擁堵。據(jù)估算，漢城在20xx年交通擁堵所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 44億美元。在這種情況下，全教授說(shuō)，漢城的交通政策已經(jīng)從單一地滿(mǎn)足交通的需求轉(zhuǎn)1/14變?yōu)榉e極的交通管理，并推出了改善公交系統(tǒng)的措施和限制小汽車(chē)使用的政策。按照計(jì)劃， 20xx年漢城公交占出行總量的比例將提高到33.4％，而私人小汽車(chē)占出行總量的比例則將從

20xx

年的

26.9％下降到18.7％。在這場(chǎng)公交改革中，漢城重新整合了公交線(xiàn)路，修建中央公交專(zhuān)用道，引入車(chē)載G設(shè)備，開(kāi)發(fā)新的智能收費(fèi)卡系統(tǒng)，等等。一開(kāi)始，公交和道路系統(tǒng)出現(xiàn)了一些混亂，但到8月時(shí)，公交和地鐵的乘客增加率都達(dá)到了10％以上，公交專(zhuān)用道的平均車(chē)速有了明顯提高，同時(shí)由于公交車(chē)和其他機(jī)動(dòng)車(chē)相互干擾減少， 相鄰車(chē)道上機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行速度也有所提高。漢城為這場(chǎng)公交改革醞釀和準(zhǔn)備了近8年時(shí)間，關(guān)于居民、公交公司、司機(jī)協(xié)會(huì)和政府間的利益分配也曾引起廣泛爭(zhēng)論。如今，改革初見(jiàn)成效，漢城還在嘗試引進(jìn)交通需求管理體系，如對(duì)擁堵嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行收費(fèi)、對(duì)停車(chē)空間進(jìn)行限制等。二、中國(guó)啟動(dòng) BRT建設(shè) 昆明在1999年世界園藝博覽會(huì)期間建設(shè)開(kāi)通了5公里長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)首條中央公交專(zhuān)用道(注：即公交專(zhuān)用道位于道路中央，而不是像北京長(zhǎng)安街那樣位于道路邊側(cè))，時(shí)速可達(dá)15公里以上。而漢城公交專(zhuān)用道上的車(chē)速已經(jīng)從平均每小時(shí)約13公里提高到約20公里。但在一些工程師看來(lái)，這樣的速度還不夠快。來(lái)自北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院的專(zhuān)家在會(huì)上介紹了中國(guó)第一條BRT線(xiàn)路的進(jìn)展情況。BRT是BusRapidTrait的簡(jiǎn)寫(xiě)，意為快速公交系統(tǒng)或巴士快速交通。據(jù)該院副總工程師劉勇介紹，這條線(xiàn)路位于北京的南中軸路，北起前門(mén)，經(jīng)天壇穿越二環(huán)至五環(huán)路，終點(diǎn)為德茂莊，全長(zhǎng)約15.8公里，時(shí)速可達(dá)30公里以上。該線(xiàn)路原計(jì)劃今年年底完--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------工，但由于拆遷等問(wèn)題，估計(jì)年底前只能先完工一部分。按照設(shè)計(jì)，這條BRT線(xiàn)路將采用全封閉的公交專(zhuān)用道和可容納 200人的新型環(huán)保客車(chē)，在車(chē)站上設(shè)置收費(fèi)系統(tǒng)，并配置交叉路口優(yōu)先通過(guò)的信息管理系統(tǒng)等。據(jù)介紹，BRT的運(yùn)營(yíng)方式與運(yùn)營(yíng)效果有些類(lèi)似地鐵，但只需對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改進(jìn)，其投資和運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)低于軌道交通。有專(zhuān)家稱(chēng)，建設(shè)1公里地鐵所需資金可以建成10至20公里的快速公交線(xiàn)路。當(dāng)然，BRT建設(shè)也會(huì)存在一些問(wèn)題，例如在北京和上海等道路空間資源本就有限的城市如何獲得公交專(zhuān)用路權(quán)。 劉勇說(shuō)，BRT的經(jīng)驗(yàn)主要來(lái)自巴西的庫(kù)里蒂巴市。自1974年以來(lái)，庫(kù)里蒂巴先后修建了長(zhǎng)約60公里的快速公交系統(tǒng)，與其他公交線(xiàn)路構(gòu)成了一個(gè)便捷的網(wǎng)絡(luò)，該市約有75％的人乘坐公交。聯(lián)合國(guó)將庫(kù)里蒂巴列為世界上最適宜人居住的城市之一。目前，國(guó)內(nèi)其他一些城市也在考慮啟動(dòng)BRT建設(shè)。巴士快速交通研究中心的王健就在會(huì)上提到，重慶已經(jīng)對(duì)BRT建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了研究。今年5月，重慶還與庫(kù)里蒂巴簽署了在公共交通領(lǐng)域進(jìn)行合作的協(xié)議。同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)楊東援教授在工程師大會(huì)期間舉行的“上海城市建設(shè)的現(xiàn)在與未來(lái)”論壇上也提到，一方面，上海的軌道建設(shè)速度還跟不上，另一方面，僅僅依靠軌道交通確實(shí)不行，上海還在研究快速公交系統(tǒng)、改善停車(chē)換乘系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)水上交通等。 三、減少“交通戰(zhàn)爭(zhēng)”的傷亡 擁堵只是交通問(wèn)題的一部分，相比之下，交通事故更令人觸目驚心。去年，中國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)達(dá) 10.4萬(wàn)之多，平均每天死亡 300多人。有人說(shuō)，3/14去年中國(guó)在SARS流行中遭遇不幸的人數(shù)還不及 CARS(汽車(chē))釀成死亡人數(shù)的零頭。資料表明，東京的交通事故致死率為 0.7％，而北京為14％！ 在這次會(huì)議上，日本國(guó)際建筑技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)荒牧英城(Eiki Aramaki)特別介紹了日本在減少交通事故方面的努力。他說(shuō)，1960年代，隨著日本機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，交通事故發(fā)生的次數(shù)迅速增加。特別是隨著1966年愛(ài)知縣一輛卡車(chē)沖進(jìn)幼兒園隊(duì)伍等慘劇的相繼發(fā)生，媒體上還出現(xiàn)了“交通戰(zhàn)爭(zhēng)”的說(shuō)法。此后，日本采取了完善人行道和自行車(chē)道建設(shè)、強(qiáng)制使用安全帶等一系列措施。 為了交通的安全，日本人甚至認(rèn)真得有點(diǎn)過(guò)了頭。來(lái)自印度理工學(xué)院的一位工程師在會(huì)上感嘆，像印度和中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，人行道的建設(shè)和維護(hù)仍然存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。相比之下，日本在一些人煙稀少的山區(qū)公路上也設(shè)置了人行道，有批評(píng)者說(shuō)這種人行道“只有猴子才會(huì)使用”。 日本還在不斷尋找減少交通事故的新措施?；哪料壬f(shuō)，其中一個(gè)重要策略是“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”，并在1992年成立了交通事故研究與數(shù)據(jù)分析所。例如，日本工程師通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，濕滑路面的事故發(fā)生率比干爽路面高5倍。于是，日本提高了道路特別是彎道的排水性能，從而將相應(yīng)的事故發(fā)生率減少了 1／3。此外，更重要的是，日本對(duì)交通安全的制度和法律體系進(jìn)行了改革。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------例如，實(shí)行了車(chē)主負(fù)責(zé)制，因?yàn)樗緳C(jī)不一定是車(chē)主，而機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)后更容易找到的是車(chē)主。 日本每年交通事故死亡人數(shù)從 1990年的11227人下降到了20xx年的7702人，但日本人覺(jué)得做得還不夠，畢竟，這些看似枯燥的數(shù)字承載著的是一個(gè)個(gè)原本鮮活的生命和一個(gè)個(gè)原本幸福的家庭。于是，日本提出了到 2018年時(shí)將全國(guó)交通事故死亡人數(shù)降到5000人以下的目標(biāo)?；哪琳f(shuō)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)肯定會(huì)非常困難。但由此大概也可以看出日本在交通問(wèn)題上“以人為本”、而不是“以汽車(chē)為本”的決心。英國(guó)南安普敦大學(xué)土木工程和環(huán)境系教授麥克唐納(MikeMcDonald)說(shuō)，歐盟也提出了減少交通事故死亡人數(shù)的目標(biāo)，希望到20xx年時(shí)將每年4萬(wàn)多的死亡人數(shù)減少一半。 四、我們行動(dòng)得太遲了 汽車(chē)給車(chē)主帶來(lái)了出行的便捷，卻也帶來(lái)了交通擁堵和交通事故，以及污染排放物和影響人類(lèi)健康等諸多問(wèn)題。印度泰米爾道路發(fā)展公司經(jīng)理馬麗尼 (Esther Malini)博士說(shuō)，像印度和中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家， 更值得借鑒的是日本大力發(fā)展軌道交通等做法，而不能像美國(guó)那樣過(guò)分依賴(lài)小汽車(chē)。 即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，也在反思其交通問(wèn)題上的得失。麥克唐納教授說(shuō)，歐盟20xx年發(fā)布了《20xx年歐洲的交通政策：作出決策的時(shí)候》白皮書(shū)，強(qiáng)調(diào)將交通納入可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要性， 并提出要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)清潔和高效率的交通技術(shù)，支持和推廣好的交通模式等。 在英國(guó)倫敦，為了緩解交通擁堵，自20xx年2月起實(shí)行了交通擁堵收費(fèi)制度，在周一至周五凡駕車(chē)經(jīng)過(guò)倫敦市中心必須交納每天 5英鎊的費(fèi)用。與5/14此同時(shí)，倫敦市政府新增了 600輛公交車(chē)。結(jié)果呢，收費(fèi)地區(qū)交通擁堵的程度減少了 30％。 這項(xiàng)制度曾經(jīng)引起了很大爭(zhēng)議，但麥克唐納認(rèn)為，事實(shí)表明它確實(shí)是一個(gè)減少交通擁堵的有效辦法， 也并沒(méi)有出現(xiàn)批評(píng)者們當(dāng)初所預(yù)測(cè)的諸多問(wèn)題。 最后他說(shuō)，為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)，我們可能已經(jīng)行動(dòng)得太遲了， 現(xiàn)在需要做的是亡羊補(bǔ)牢。 五、世界工程師大會(huì)側(cè)記 在世界工程師大會(huì)的開(kāi)幕式上，6名兒童用聯(lián)合國(guó)6種工作語(yǔ)言表達(dá)出了“我想當(dāng)工程師”的愿望。世界工程組織聯(lián)合會(huì)副主席、中國(guó)科協(xié)副主席錢(qián)易院士后來(lái)告訴媒體，她當(dāng)時(shí)非常感動(dòng)，差點(diǎn)掉下眼淚。此次工程師大會(huì)由世界工程組織聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起，中國(guó)科協(xié)、中國(guó)工程院和上海市政府共同主辦，大會(huì)主題是“工程師塑造可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)”，有來(lái)自58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多名工程師參加，近200名中外記者前去采訪。工程師大會(huì)的來(lái)由得從1996年說(shuō)起。那一年，德國(guó)工程師協(xié)會(huì)決定借20xx年漢諾威世界博覽會(huì)之機(jī)舉辦一次世界工程師大會(huì)，討論各國(guó)工程技術(shù)界共同關(guān)心的重大問(wèn)題。 1999年，大會(huì)國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)提出，世界工程師大會(huì)應(yīng)確定為世界工程組織聯(lián)合會(huì)的永久性正式活動(dòng)，每四年舉行一次，使之成為“工程界的奧林匹克”，并希望 20xx年的第二次大會(huì)在中國(guó)舉行。 工程師的社會(huì)責(zé)任也是本次大會(huì)上討論的熱點(diǎn)話(huà)題之一。中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪在大會(huì)演講中稱(chēng)，工程師的角色正在從“物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者”轉(zhuǎn)變到“可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐者”。他還說(shuō)，如果一篇文章沒(méi)有寫(xiě)好，大家可以對(duì)其評(píng)論探討；如果一個(gè)工程師設(shè)計(jì)的工程是錯(cuò)的，就有可能浪費(fèi)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------資源，破壞生態(tài)，所以工程師應(yīng)有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。 此次大會(huì)通過(guò)了《上海宣言———工程師與可持續(xù)的未來(lái)》?！缎浴泛粲豕こ處熂缲?fù)起塑造可持續(xù)的未來(lái)的重任；強(qiáng)調(diào)工程師行為準(zhǔn)則的基本道德規(guī)范：誠(chéng)實(shí)、平等、反對(duì)腐敗行為等；提出工程界應(yīng)認(rèn)識(shí)到多學(xué)科合作的重要性，改革現(xiàn)行工程教育，在課程中納入社會(huì)和道德教育內(nèi)容，以提升工程師的人文素養(yǎng)；等等。本次大會(huì)上海籌備辦公室曾向上海市政府提出申請(qǐng)，希望建立全球首條“世界工程師大道”，矗立國(guó)內(nèi)外杰出工程師的雕像。在大會(huì)閉幕式上，世界工程組織聯(lián)合會(huì)主席、馬來(lái)西亞籍華裔工程師李怡章宣布該會(huì)支持上海建設(shè)世界工程師大道。下一次世界工程師大會(huì)將在巴西舉行。此次大會(huì)期間，經(jīng)?？梢砸?jiàn)到穿黃色襯衣的巴西工程師，他們向與會(huì)者散發(fā)宣傳品，歡快地嚷著“20xx年巴西見(jiàn)”。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要建立健全社會(huì)信用體系，政府部門(mén)的信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心和樞紐，其誠(chéng)信狀況不僅直接關(guān)系到行政職能的實(shí)現(xiàn)、行政工作效率和水平，而且對(duì)全社會(huì)的信用體系建設(shè)起著示范和引導(dǎo)作用。在 2004年全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上，王眾孚局長(zhǎng)提出要把2004年作為誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)年，努力建設(shè)信用工商。信用工商首先要求的就是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的示范帶頭作用，其目標(biāo)是增強(qiáng)執(zhí)7/14法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，促進(jìn)公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高黨和政府及人民群眾對(duì)工商行政管理部門(mén)的信用度， 努力建設(shè)一支黨和人民信賴(lài)的工商行政管理隊(duì)伍。 已于2004年7月1日施行的《行政許可法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，集中體現(xiàn)了以人為本和建設(shè)信用政府的理念。工商部門(mén)作為我國(guó)實(shí)施行政許可的重要行政機(jī)關(guān)之一，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》必將有力地推進(jìn)信用工商建設(shè)。首先，《行政許可法》的頒布和實(shí)施是推進(jìn)信用工商建設(shè)的巨大動(dòng)力?！缎姓S可法》要求行政機(jī)關(guān)自覺(jué)運(yùn)用體現(xiàn)最廣大人民根本利益的法律管理國(guó)家事務(wù)、 經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)須為民、行權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。這就要求工商部門(mén)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中必須依法行政，提升工商部門(mén)的公信力，必將極大的推動(dòng)工商部門(mén)的信用建設(shè)。其次，《行政許可法》的頒布和實(shí)施是推進(jìn)信用工商建設(shè)的法律保障。王眾孚局長(zhǎng)在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上指出，信用工商建設(shè)的重要任務(wù)是加強(qiáng)誠(chéng)信教育、健全誠(chéng)信制度、懲戒失信行為?！缎姓S可法》規(guī)定的一系列原則和制度，如合法原則，公開(kāi)、公平、公正原則，便民、高效原則，信賴(lài)保護(hù)原則，聽(tīng)證制度，告知制度，時(shí)效制度等等，對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施機(jī)關(guān)誠(chéng)實(shí)守信作了具體規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了違法行政、不守信用應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這就為工商部門(mén)健全誠(chéng)信制度、懲戒失信行為提供了法律依據(jù)。 工商部門(mén)要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，將貫徹實(shí)施《行政許可法》與信用工商建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以《行政許可法》的貫徹實(shí)施為動(dòng)力和保障，大力推進(jìn)信用工商--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------建設(shè)。 一、嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，執(zhí)政為民。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是法律授予的，根據(jù)現(xiàn)代法制的理念，對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，法無(wú)規(guī)定輒禁止；對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止輒自由。依法行政是建設(shè)信用工商的前提和基礎(chǔ)，工商部門(mén)在實(shí)施行政許可時(shí)要按照法定的權(quán)限和范圍實(shí)施行政許可，做到不越位、不錯(cuò)位、不漏位；按照法定的條件實(shí)施行政許可，既不故意提高標(biāo)準(zhǔn)，也不放寬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符和條件的依法準(zhǔn)予行政許可，對(duì)不符合條件的依法不予行政許可；按照法定的程序?qū)嵤┬姓S可，嚴(yán)格遵守申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、告知、說(shuō)明理由、時(shí)限、告知救濟(jì)權(quán)利等制度。在程序和實(shí)體上保證依法實(shí)施行政許可，樹(shù)立執(zhí)政為民的形象。 二、遵守公開(kāi)、公平、公正原則，立信于民。法治政府必然是陽(yáng)光政府，陽(yáng)光是最好的防腐劑，暗箱操作只能增加人民群眾對(duì)政府的隔膜感和不信任感，我國(guó)在加入WT0時(shí)對(duì)透明度原則也作了鄭重承諾，因此政務(wù)公開(kāi)是立信于民、立信于國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重要舉措。工商機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中要按照《行政許可法》的規(guī)定，做到政務(wù)公開(kāi)：(一)實(shí)施行政許可的法定依據(jù)要公開(kāi)，未經(jīng)公布的不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。(二)信息公示，要把行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請(qǐng)要提交的全部材料的目錄，以及申請(qǐng)書(shū)格式文本等在辦公場(chǎng)所公示。(三)公開(kāi)行政許可的實(shí)施過(guò)程，對(duì)于實(shí)施行政許可依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的，必須舉行聽(tīng)證；行政許可事項(xiàng)涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)告知第三人。(四)公開(kāi)行政許可的結(jié)果，公眾9/14有權(quán)查閱行政許可決定，接受相對(duì)人和公眾的監(jiān)督。 多年來(lái)，我國(guó)的行政許可制度存在明顯的不公平現(xiàn)象，如國(guó)有與私營(yíng)的區(qū)別對(duì)待、地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷保護(hù)等等，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最基本的社會(huì)公平，同時(shí)順應(yīng)世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的非歧視原則，工商部門(mén)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循公平、公正的原則，做到：(一)平等的對(duì)待申請(qǐng)人。不能因申請(qǐng)人的身份、民族、性別、宗教信仰等的不同而給與不平等的待遇，更不能為了局部的特殊利益，而損害其他人的合法權(quán)益。(二)辦理行政許可工作人員不得與申請(qǐng)人進(jìn)行私下接觸，不得接受申請(qǐng)人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者其他利益。(三)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由、依據(jù)，并告知申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 三、保證行政許可便民、高效，取信于民。政府取信于民的關(guān)鍵是切實(shí)為民著想、服務(wù)于民，《行政許可法》解決了過(guò)去行政許可過(guò)程中的行政效率低下、老百姓辦事難的突出問(wèn)題。工商機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，按照建設(shè)服務(wù)型工商的要求，切實(shí)提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(一)方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)?！缎姓S可法》規(guī)定，申請(qǐng)人除可以到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)外，還可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出，這就需要我們對(duì)接受申請(qǐng)的方式作相應(yīng)的調(diào)整，最大限度的方便群眾。(二)實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，需要內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。(三)在法定期限內(nèi)盡快作出行政許可決定。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------四、遵守信賴(lài)保護(hù)原則，提高工商機(jī)關(guān)的公信力。行政許可行為缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是過(guò)去我國(guó)政府行為的突出問(wèn)題之一。在一些人看來(lái)，行政許可是可以隨意行使不受約束的，鄭重的承諾瞬間可以改變，嚴(yán)肅的法律可以化為笑談，似乎朝令夕改、出爾反爾是政府的特權(quán)，是不受限制的。其結(jié)果不僅降低了政府的公信力，背離了政府管理目標(biāo)，而且影響了政府的形象和權(quán)威。它所帶來(lái)的不僅是短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失，而且是一種對(duì)政府的信任危機(jī)?！缎姓S可法》第一次以法律的形式確立了信賴(lài)保護(hù)原則。工商機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守信賴(lài)保護(hù)原則，做到 (一)依法保護(hù)公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可，不隨意撤銷(xiāo)、撤回、變更已經(jīng)生效的行政許可。(二)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的， 為了公共利益的需要，而依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的， 應(yīng)當(dāng)依法給與補(bǔ)償。(三)因行政機(jī)關(guān)及其工作人員的過(guò)錯(cuò)實(shí)施的行政許可， 根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)撤銷(xiāo)行政許可決定的，給被許可人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；若撤銷(xiāo)該行政許可決定可能給公共利益造成重大損害的，則可以不予撤銷(xiāo)。五、嚴(yán)厲懲戒失信行為。對(duì)違法實(shí)施行政許可，不講誠(chéng)信的行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，依法處理。增加失信的成本，努力做到要我誠(chéng)信為我要誠(chéng)信。11/14作業(yè)站女工委以作業(yè)站經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以提高女工素質(zhì)和發(fā)揮女工作用為主線(xiàn)，以維護(hù)女工權(quán)益為重點(diǎn)，以加強(qiáng)女工組織建設(shè)為保障，緊緊圍發(fā)展作業(yè)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)展女工工作，取得了一定實(shí)效。一、積極組織女工參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)為調(diào)動(dòng)女工在作業(yè)站“講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)建禮儀新華”活動(dòng)和創(chuàng)建文明家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的積極性，增強(qiáng)作業(yè)站的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，女工委積極組織女工參加工會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，提高了女工的思想素質(zhì)，豐富了女工的業(yè)余文化生活，以此推動(dòng)了作業(yè)站的精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了作業(yè)站工作的凝聚力。為豐富廣大女工的業(yè)余文化生活，作業(yè)站工會(huì)采取多種形式開(kāi)展文體活動(dòng)，如組織女工50多人參加座談聯(lián)誼會(huì)和“慶三八、比技能、爭(zhēng)先進(jìn)”為主題的演講比賽，并選出一名優(yōu)勝者石俊蘭參加農(nóng)場(chǎng)演講比賽，獲得三等獎(jiǎng)。此次活動(dòng)彰顯了作業(yè)站婦女圍繞農(nóng)場(chǎng)中心工作，積極開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng)、爭(zhēng)”競(jìng)賽、“爭(zhēng)四好”活動(dòng)。為作業(yè)站文化增添了新的內(nèi)容。為慶?！捌咭弧秉h的生日，迎接建黨90周年，組織婦女參加農(nóng)場(chǎng)黨委、工會(huì)舉辦的“慶