燃氣有限公司危險作業(yè)許可管理制度

XXXX燃氣有限公司危險作業(yè)許可管理制度第一章目的為了規(guī)范和加強嘉祥縣瑞祥燃氣有限公司（以下簡稱公司）危險作業(yè)的管理，明確需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)范疇，識別作業(yè)危險源，有效落實相關安全措施，從而控制、減少或消除作業(yè)過程中的危險因素，保障作業(yè)安全，特制訂本制度。第二章適用范圍本制度適用于公司各部門及人員。第三章權責第一條總經理對各類別的危險作業(yè)中最高風險級別的作業(yè)方案進行審批，并在現場作業(yè)進行督導。因故不能審批或到達現場督導的，須有授權手續(xù)。第二條安全管理部：負責對各部室作業(yè)許可證執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。第三條各部門：建立健全本公司的作業(yè)許可管理制度、流程和作業(yè)指導書，應當對作業(yè)進行分級管理，不同風險等級的作業(yè)由相應具有資質的人員進行審批。具有資質的人員應具有相應的從業(yè)經驗，并經公司培訓和認可。第四條各級單位的安全管理、運行管理、工程管理、客戶服務等部門應根據制度、流程明確本部門及人員在工作許可業(yè)務中承擔的角色和職責，做到責任到人。第五條各單位應監(jiān)督承包商執(zhí)行本企業(yè)的作業(yè)許可證管理制度。第四章定義第六條本指引中的危險作業(yè)包括：帶氣、動火作業(yè)或在有爆炸危險場所內的動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、設備維修作業(yè)、動土作業(yè)和其他風險較高、需要采取相關措施的作業(yè)。第五章風險評估第七條作業(yè)前風險評估是作業(yè)許可審批的基本條件，由申請人組織實施。第八條風險評估的內容應包括各作業(yè)現場、工作步驟（環(huán)節(jié)）存在的風險及其危害程度、相應的控制措施等。第九條對于一份作業(yè)許可證包含多種類型作業(yè)的，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內容、交叉作業(yè)界面、工作時間等各方面因素，同時完成風險評估。第十條作業(yè)單位應根據風險評估成果編制安全措施或安全工作方案。通過風險評估確定的危害和不可承受的風險，均應在安全工作方案中提出針對性的控制措施。第十一條對于經常發(fā)生的作業(yè)行為，且作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員等較為固定的，如進入閥門井實施維護維修作業(yè)，每個作業(yè)對象都應評估，并建立檔案，作業(yè)時可引用評估成果。第十二條公司應結合實施情況定期進行檢討和修訂。若條件發(fā)生重大變化，如法律法規(guī)、標準規(guī)范等修訂，必須重新進行風險評估。第六章作業(yè)許可證申請第十三條作業(yè)前作業(yè)申請人應向批準人提出申請，填寫作業(yè)許可證，同時提供以下相關資料：風險評估成果；作業(yè)許可證；作業(yè)內容說明；相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；安全措施或安全工作方案。第十四條作業(yè)申請人應是現場負責人，應實地參與作業(yè)許可所涵蓋的工作，否則作業(yè)許可不能得到批準。當作業(yè)許可涉及到多個負責人時，則涉及到的負責人均須在申請表內簽字。第七章方案審查第十五條在收到作業(yè)申請人的申請后，批準人應組織申請人和作業(yè)涉及的相關人員，對許可證中提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結論。審查內容包括：確認作業(yè)的詳細內容；確認所有的相關支持文件，包括風險評估成果、安全措施或安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖、作業(yè)人員資質證書、承包商資質證書等；確認安全作業(yè)所涉及的其他相關規(guī)范遵循情況；確認作業(yè)前、作業(yè)后應采取的所有安全措施，包括應急措施；分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認安全措施；確認許可證期限及延期次數。第八章許可證審批第十六條許可證應由相應權限的人員逐級審批，不得越級審批或漏批。第十七條書面審查和現場核查通過之后，批準人或其授權人、申請人和受影響的相關各方均應在作業(yè)許可證上簽字。第十八條臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應該超過一個月，本制度中其他許可證的有效期限一般不超過8小時。如果在書面審查和現場核查過程中，審批人確認需要更多的時間或多次進行作業(yè)，應根據作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經相關各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期限和延期次數。第十九條如書面審查或現場核查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份針對該問題解決方案的作業(yè)許可申請。第二十條監(jiān)護人、作業(yè)人員等現場關鍵人員變更時，應經現場負責人批準，并組織對其進行培訓和安全技術交底，并記錄。變更的人員應滿足資格要求，應掌握作業(yè)內容和熟悉現場情況。第九章許可證管理第二十一條作業(yè)許可證應包含作業(yè)活動的基本信息。作業(yè)許可證（包括專項作業(yè)許可證）的基本內容應包括但不限于：作業(yè)單位；作業(yè)區(qū)域；作業(yè)范圍、內容；作業(yè)時間；作業(yè)危害及相應的控制措施；作業(yè)申請；作業(yè)批準；作業(yè)關閉。第二十二條作業(yè)實施前，現場負責人、監(jiān)護人、批準人，包括承包商，應實地檢查許可證上涉及的工作區(qū)域，并溝通和確認包括但不限于以下內容：確認有關文件的相關性和準確性；與作業(yè)有關的設備、工具、材料等；現場作業(yè)人員資質及能力情況；培訓、溝通情況；個人防護裝備的配備情況；系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況；安全消防設施的配備，應急措施的落實情況；安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況；確認安全設施的提供方，并確認安全設施的完好性；本次危險作業(yè)區(qū)域、時段內其他承包商的作業(yè)計劃，及對本次危險作業(yè)的影響；氣象條件和作業(yè)環(huán)境的影響。第二十三條現場負責人必須將作業(yè)許可證原件置于工作場所的明顯位置。第二十四條所在工作區(qū)域管理責任人及生產作業(yè)人員有權隨時檢查安全工作許可證的時效性以及安全措施的符合性。第十章安全措施第二十五條作業(yè)單位應嚴格按照安全措施或安全工作方案落實安全措施。第二十六條作業(yè)許可審批之前，對凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業(yè)環(huán)境，都應進行氣體檢測，并確認檢測結果合格；同時在安全措施或安全工作方案中注明工作期間的氣體檢測時間和頻次。第二十七條作業(yè)前，應逐項檢查安全措施，不合格不得作業(yè)。第二十八條作業(yè)中現場負責人、監(jiān)護人應根據方案實施檢測，做好安全監(jiān)護工作。第二十九條作業(yè)中使用的檢測設備應合格。第三十條作業(yè)單位應按照相應要求配備個人防護裝備和應急救援設備，并監(jiān)督相關人員佩戴齊全，執(zhí)行相關個人防護裝備管理的要求。第十一章許可證取消第三十一條當發(fā)生下列任何一種情況時，生產單位和作業(yè)單位都有責任立即終止作業(yè)，取消（相關）作業(yè)許可證，并告知批準人許可證被取消的原因，若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可證：作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化，如惡劣天氣；作業(yè)內容發(fā)生改變，如擴大作業(yè)面或增加作業(yè)內容；實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離，如作業(yè)步驟調整；發(fā)現有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；現場作業(yè)人員發(fā)現安全措施不能滿足要求或存在重大安全隱患；事故狀態(tài)下。第三十二條現場負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人員有權根據現場情況隨時終止作業(yè)。第三十三條當正在進行的作業(yè)出現緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時，所有的許可證立即失效。重新作業(yè)應辦理新的作業(yè)許可證。第三十四條風險評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設備和指定的時間段，如果工作時間超出許可證有效時限或工作地點改變，應停止作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證。第三十五條許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請。取消作業(yè)應由申請人和批準人在許可證上簽字。第十二章許可證延期和關閉第三十六條如果在許可證有效期內沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、批準人及相關方應重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。若有新的安全要求（如夜間工作的照明）也應在申請上注明。在新的安全要求得到落實后，申請人和批準人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經批準人和申請人簽字，不得延期。第三十七條在規(guī)定的延期時間內沒有完成作