安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范及集團(tuán)公司的安全管理制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于參與工程的各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位（以下簡稱參建單位）的安全管理工作。安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，全員參與”的安全管理模式，建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系，督促各參建單位落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范全線人員安全生產(chǎn)行為，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。本建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)為：項(xiàng)目實(shí)施中無安全責(zé)任事故發(fā)生。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，代建單位應(yīng)成立“德上高速公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：指揮長副組長：常務(wù)副指揮長總監(jiān)理工程師成員：代建單位各部室負(fù)責(zé)人、副總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)代表等代建單位、施工單位均應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí)，各單位應(yīng)當(dāng)保持安全生產(chǎn)管理人員相對穩(wěn)定，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目辦報(bào)備，主要人員調(diào)整時(shí)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：1．宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及集團(tuán)公司的安全管理規(guī)定，按照法定權(quán)限組織制訂具體管理制度。2．明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)合同協(xié)議書相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督考核。3.制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和安全工作計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工安全管理程序。4.依法對各參建單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展本項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識。5.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系、機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。6.建立安全生產(chǎn)信用評價(jià)體系，對參建單位進(jìn)行動態(tài)管理，以確保安全生產(chǎn)。7.定期召開安全生產(chǎn)會議，對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和事故隱患排查治理，以落實(shí)安全生產(chǎn)工作。8.履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。2.制定安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督落實(shí)，以規(guī)范安全管理。3.督促建立本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督體系運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。4.審查各參建單位的安全生產(chǎn)條件，審核各合同段的安全生產(chǎn)費(fèi)用，并監(jiān)督檢查費(fèi)用使用情況。5.組織本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.參與施工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)管理，督導(dǎo)監(jiān)理、施工等單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地，并組織開展“平安工地”創(chuàng)建工作。7.參與安全生產(chǎn)資料檔案管理，對監(jiān)理、施工單位的資料整理進(jìn)行指導(dǎo)。8.定期召開安全工作會議，落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定。9.參與安全專項(xiàng)施工方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、交通組織方案的論證評審，并監(jiān)督組織實(shí)施。10.定期開展安全生產(chǎn)相關(guān)專題培訓(xùn)，提高員工安全意識。11.組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急救援預(yù)案更新，并參與傷亡事故的調(diào)查處理。12.完成安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第七條代建單位對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，負(fù)責(zé)所服務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，總監(jiān)理工程師對本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。1.組織成立總監(jiān)辦安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定工作分工和細(xì)化監(jiān)理職責(zé)，全面監(jiān)理施工單位的安全工作，確保安全監(jiān)理和質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度控制同步進(jìn)行。2.編寫總監(jiān)辦安全監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范安全監(jiān)理工作。3.檢查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，檢查承包人“三類人員”持證情況，并督促施工單位逐級進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。4.每月定期召開安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)前期安全生產(chǎn)形勢及存在問題整改措施，并確定下階段工作重點(diǎn)。5.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)，督促并檢查施工單位建立健全安全管理體系，并檢查體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。6.每天巡查工地，填寫安全監(jiān)理日志，檢查安全生產(chǎn)情況，并督促承包人對安全隱患進(jìn)行預(yù)控。7.監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。第八條規(guī)定了對于危險(xiǎn)性較大的工序和工程，需要安排專人進(jìn)行全過程旁站，以保障施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件。第九條規(guī)定了在發(fā)生工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，需要進(jìn)行應(yīng)急救援與事故調(diào)查。第十條規(guī)定了每月對施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃進(jìn)行審查，并簽署審查意見。第十一條規(guī)定了審查施工單位提交的總體施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，以及積極參與救援和調(diào)查處理事故。第十二條規(guī)定了編寫安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)。第十三條規(guī)定了建立安全監(jiān)理臺帳，及時(shí)整理現(xiàn)場安全管理文件、檔案、臺帳等資料。第十四條規(guī)定了安全監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督承包人按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，并對現(xiàn)場作業(yè)定期巡視檢查。對于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)立即下發(fā)《安全隱患整改通知單》要求承包人整改。如果情況嚴(yán)重，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目辦。如果施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目辦、有關(guān)主管部門報(bào)告。第十五條規(guī)定了按要求完善現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理內(nèi)容，督促監(jiān)理人員嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和合同文件進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對其監(jiān)理行為進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。第十六條規(guī)定了按其他有關(guān)安全文件要求監(jiān)管、督促施工單位做好安全工作。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施相應(yīng)的考核與獎懲。同時(shí)，需要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)齊全的安全生產(chǎn)管理人員，并向施工現(xiàn)場派駐滿足資格要求的安全生產(chǎn)專職管理人員，以開展安全生產(chǎn)的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作。3.根據(jù)工程特點(diǎn)，制訂安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程和有針對性的安全技術(shù)措施或方案。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí)，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需。4.實(shí)行安全聯(lián)防治理，全員、全過程、全方位管理。禁止與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的單位和人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。加強(qiáng)人員、車輛、設(shè)備和物資等的登記管理，對施工現(xiàn)場出入實(shí)行管制。5.在開工前，按代建單位的要求，做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，并上報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)材料，以確保施工前的安全準(zhǔn)備工作得到充分的重視和落實(shí)。6.組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并交底安全技術(shù)措施和操作規(guī)范。書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具。7.施工單位使用的起重機(jī)械和整體提升腳手架、掛籃和架橋機(jī)等特種機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。不合格的設(shè)備不得使用，以確保施工設(shè)備的安全性和可靠性。8.接受代建單位及各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達(dá)的整改意見通知，要立即予以整改并書面回復(fù)。建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改情況。9.根據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)定和本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期組織演練。在事故救援過程中，堅(jiān)持資源共享的原則，應(yīng)急資源調(diào)配服從項(xiàng)目辦統(tǒng)一調(diào)配。10.施工單位不得挪用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。11.施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，施工合同段應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)、如實(shí)向總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦和相關(guān)部門報(bào)告，并組織自救。第三章安全生產(chǎn)管理要求第九條代建、施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全工程師或安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理、檢查工作，并協(xié)調(diào)、處理安全生產(chǎn)各項(xiàng)事宜。第十條代建、施工單位應(yīng)在任何時(shí)候都采取各種合理的預(yù)防措施，防止員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力和妨礙生產(chǎn)安全的行為。第十一條各參建單位應(yīng)對參建人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證參建人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第十二條規(guī)定，施工單位的特種作業(yè)人員必須接受國家規(guī)定的專門安全作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。同時(shí)，應(yīng)將證件復(fù)印件報(bào)總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦備存。第十三條規(guī)定，在使用施工起重機(jī)械和自行式架設(shè)設(shè)施前，施工單位應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記，并報(bào)代建單位備存。對于危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，應(yīng)按照《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求進(jìn)行檢測和登記。第十四條規(guī)定，各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)該包括安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查評價(jià)制度、安全生產(chǎn)工作考核與獎懲、安全生產(chǎn)費(fèi)用審查制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急演練計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、安全技術(shù)交底制度和內(nèi)部安保。第十五條規(guī)定，施工和代建單位在制定安全生產(chǎn)管理制度時(shí)還應(yīng)包括施工單位工程安全管理和代建單位工程安全管理。施工單位的安全管理應(yīng)包括安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度、特種作業(yè)人員持證上崗管理、施工機(jī)械設(shè)備及防護(hù)用品管理、施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施安全管理、施工現(xiàn)場消防安全管理、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障和使用、安全生產(chǎn)技術(shù)交底、場內(nèi)交通安全管理、施工現(xiàn)場內(nèi)保、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和管理、符臺項(xiàng)目生產(chǎn)需要的各工種操作規(guī)程、防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專項(xiàng)施工安全保障措施編制和管理。代建單位的安全管理應(yīng)包括項(xiàng)目工程安全監(jiān)理計(jì)劃、對施工單位所報(bào)各類工程安全措施、方案審查、對施工單位需持證上崗人員日常檢查、對施工單位特種設(shè)備、關(guān)鍵施工機(jī)具管理日常檢查、對施工單位現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)理和對施工單位安全生產(chǎn)管理綜合檢查。第四章規(guī)定，各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。第十七條規(guī)定了各參建單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并完善安全生產(chǎn)獎懲制度，逐級考核和落實(shí)各級各單位、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。第十八條要求各參建單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。代建單位應(yīng)與施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)按年度逐級簽訂內(nèi)部各崗位職責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任書。監(jiān)理單位、施工單位也應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)按年度逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第十九條規(guī)定了各單位要定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神，研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中的問題和事項(xiàng)。會議記錄應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確定的事項(xiàng)和提出的要求應(yīng)形成書面材料。每月定期召開安全生產(chǎn)例會，內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)例會和有關(guān)會議、文件精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)情況，分析研究安全生產(chǎn)中的重大問題，安排、部署下月安全生產(chǎn)工作。根據(jù)情況召開安全生產(chǎn)專題會，內(nèi)容主要是結(jié)合安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、現(xiàn)場研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出解決措施和方案。第二十條要求各單位定期或不定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全體參建人員無特殊情況要定期參加所在單位（部門）組織的各類安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，不得無故遲到、早退或缺席。參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，請假者應(yīng)在事后進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。安全教育內(nèi)容主要包括思想教育、安全技術(shù)知識教育和典型事故警示教育。崗前安全教育培訓(xùn)制度要求新招收人員和新調(diào)入人員及內(nèi)部調(diào)崗人員等，上崗之前必須進(jìn)行安全知識教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗。特種作業(yè)教育培訓(xùn)要求對從事危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)如起重、焊接、支架搭拆、鍋爐等工種的人員，進(jìn)行專門的技術(shù)知識培訓(xùn)并經(jīng)過嚴(yán)格考核。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品使用前要對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。（五）為確保職工安全生產(chǎn)，必須進(jìn)行廣泛的經(jīng)常性安全教育，貫穿工作全過程，堅(jiān)持班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。對重大危險(xiǎn)性作業(yè)，施工部門必須按預(yù)定的安全措施和要求對施工人員進(jìn)行安全教育。此外，還要進(jìn)行必要的“復(fù)工安全教育”和“典型事故教育”等。（六）各單位要建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案，有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有考核、有獎懲。安全教育培訓(xùn)檔案作為安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。第二十一條規(guī)定了在重大節(jié)日、特殊季節(jié)、惡劣天氣、施工高峰期時(shí)限到來之前或其它地區(qū)發(fā)生施工重大事故時(shí)，各單位、相關(guān)部門必須發(fā)出安全預(yù)警提示，制定有針對性的安全防護(hù)措施。各參建單位要做好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作，及時(shí)了解、收集上級有關(guān)政策、文件精神，搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面的情報(bào)。參建單位要以特定時(shí)限的安全生產(chǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，在日常安檢基礎(chǔ)上增加數(shù)量、頻率，確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。第二十二條規(guī)定了施工單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對本單位施工范圍內(nèi)的橋梁、路塹高邊坡及符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，提出各不同工程項(xiàng)目在不同階段的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)代建單位審核，按要求需認(rèn)證的，組織專家評審，并報(bào)送總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦。第二十三條規(guī)定了施工單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，或組織專家進(jìn)行論證、審查。跨越公路、鐵路、管線、高壓線等的構(gòu)造物施工要滿足國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好交通控制工作，確保來往車輛和行人安全。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法》規(guī)定，本條款旨在規(guī)范隱患排查治理工作。各參建單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，確保施工過程中的安全問題得到及時(shí)解決。在施工前，各參建單位應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識，確保施工過程中的安全。對于發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各單位要及時(shí)上報(bào)，并制定治理方案，嚴(yán)格按照治理方案進(jìn)行整改。在整改過程中，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保整改措施得到有效執(zhí)行。為了保證隱患排查治理工作的有效進(jìn)行，各單位要建立健全隱患排查治理檔案，記錄隱患排查治理的全過程，以備查閱。同時(shí)，要定期對隱患排查治理工作進(jìn)行檢查，確保工作的順利開展。各參建單位應(yīng)該常態(tài)化、閉合化管理安全事故隱患排查治理工作。他們應(yīng)該記錄隱患排查、登記、治理、銷號等全過程。如果發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)備，并制定專項(xiàng)方案、開展集中治理，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。在重大事故隱患整改完成后，應(yīng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。第六章是應(yīng)急救援管理。根據(jù)第三十一條，本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的安全險(xiǎn)情和可能造成職業(yè)傷害的情況包括觸電、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、火災(zāi)、透水、滑坡、淹溺、灼燙坍塌等。根據(jù)第三十二條，本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。各參建單位應(yīng)該根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。針對危險(xiǎn)性較大的工程和存在潛在危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)，應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。監(jiān)理單位應(yīng)該建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)理過程中的應(yīng)急預(yù)案或措施。第三十三條要求各參建單位依法建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織或指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員。他們應(yīng)該建立應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)。各施工單位應(yīng)該有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時(shí)總結(jié)。第七章是事故報(bào)告與處置。根據(jù)第三十四條，生產(chǎn)安全事故的等級劃分依據(jù)國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2011年9月1日修訂版）規(guī)定。第三十五條規(guī)定了在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位需要按照相關(guān)規(guī)定向多個(gè)部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。代建單位也需要向集項(xiàng)目法人及有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。第三十六條要求在事故報(bào)告中包括多個(gè)方面的內(nèi)容，如事故發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、采取的措施、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及通信號碼等。第三十七條要求在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。第三十八條規(guī)定了事故調(diào)查處理的原則和具體步驟，包括“四不放過”原則、事故糾正與預(yù)防措施的編制和實(shí)施、代建單位對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰、事故通報(bào)和資料歸檔管理等。第八章規(guī)定了安全生產(chǎn)檢查和考核的具體要求，包括代建單位、監(jiān)理及施工單位的日常巡查、定期檢查及專項(xiàng)檢查、代建單位的綜合性檢查和專業(yè)（項(xiàng)）檢查、總監(jiān)辦的巡視、督導(dǎo)檢查、施工單位的安全綜合檢查和專項(xiàng)安全檢查、安全管理人員的每日安全巡查、各生產(chǎn)崗位的每班安全自檢等。主要包括施工現(xiàn)場設(shè)備、工具、材料等的安全狀況，以及施工人員的安全防護(hù)措施等方面。（二）安全檢查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保施工現(xiàn)場安全有序。（三）驗(yàn)收內(nèi)容主要包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、安全技術(shù)