招標(biāo)文件東臺(tái)市五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

招標(biāo)文件東臺(tái)市五烈地域管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)第一章投標(biāo)須知一、總則東臺(tái)市人民政府決定在東臺(tái)市五烈地域?qū)嵤┕艿廊細(xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。受市政府委托，東臺(tái)市住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局決定經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，由該企業(yè)組建項(xiàng)目企業(yè)，負(fù)責(zé)五烈地域管道燃?xì)忭?xiàng)目標(biāo)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。中標(biāo)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)將經(jīng)過(guò)與東臺(tái)市住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局訂立特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議被授予五烈地域管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)?，F(xiàn)依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理方法》要求，邀請(qǐng)合格投資人報(bào)名參加本項(xiàng)目投標(biāo)。（一）綜合說(shuō)明1、項(xiàng)目名稱(chēng)：東臺(tái)市五烈地域管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)五烈地域地域范圍：東至新204國(guó)道，南至五烈鎮(zhèn)廣山區(qū)，西至五烈鎮(zhèn)祖澤村，北至五烈鎮(zhèn)東南村。3、規(guī)模：供氣能力不低于20萬(wàn)立方米/日。4、特許經(jīng)營(yíng)期限：自授權(quán)之日起不超出30年。5、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議訂立后12個(gè)月內(nèi)，必須配套建設(shè)好燃?xì)庠O(shè)施并對(duì)外供氣服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因氣源不足造成停業(yè)或不能做到執(zhí)行全市統(tǒng)一價(jià)等原因，政府有權(quán)中止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。6、管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)主要內(nèi)容（1）鋪設(shè)燃?xì)飧摺⒅?、低壓管網(wǎng)，LNG、CNG為輔助氣源，以管道輸送方式向用戶(hù)供給燃?xì)?，并提供相關(guān)管道燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、運(yùn)行、搶修搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。（2）項(xiàng)目由中標(biāo)企業(yè)自籌資金投資建設(shè)，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)；燃?xì)饧跋嚓P(guān)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格依照微利保本、全市統(tǒng)一、同城同價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取政府審批定價(jià)，確保民生及行業(yè)發(fā)展要求。區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣方式和價(jià)格由企業(yè)自主確定，不包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）管道燃?xì)馄髽I(yè)辦公、生活、生產(chǎn)、建設(shè)等用地和設(shè)施均由中標(biāo)企業(yè)自籌資金投資建設(shè)。7、資格審查方式：資格后審8、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法：綜合評(píng)分法9、投標(biāo)使用期為：60天（日歷天）10、投標(biāo)擔(dān)保金數(shù)額為：15萬(wàn)元11、履約擔(dān)保金數(shù)額為：50萬(wàn)元（開(kāi)始供氣后無(wú)息退還）12、投標(biāo)文件份數(shù)：一式五份（其中：正本一份、副本四份）13、書(shū)面提交疑問(wèn)材料截止時(shí)間：3月17日11時(shí)前提交方式：網(wǎng)上提交。14、獲取答疑文件時(shí)間：3月獲取方式：網(wǎng)上下載。15、投標(biāo)文件提交截止時(shí)間：4月1日地點(diǎn)：東臺(tái)市公共資源交易中心16、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：4月1日8地點(diǎn)：東臺(tái)市公共資源交易中心（二）招標(biāo)方式按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及關(guān)于法規(guī)、規(guī)章之要求，本項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定管道燃?xì)饨ㄔO(shè)及特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（三）投標(biāo)企業(yè)資格要求1、中石油、中石化、中海油及其子企業(yè)；2、企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元人民幣及以上；3、有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；4、有穩(wěn)定并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)氣源保障指標(biāo)和切實(shí)可行運(yùn)行方案；5、有完善經(jīng)營(yíng)管理體系、安全管理制度和確保提供連續(xù)、穩(wěn)定、方便、及時(shí)、安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理普遍服務(wù)能力；6、承諾每年向招標(biāo)人按時(shí)繳納特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)人民幣伍萬(wàn)元；7、法律、法規(guī)、規(guī)章要求其它條件。（四）現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)費(fèi)用1、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)擬取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍及周?chē)h(huán)境進(jìn)行踏勘，方便獲取關(guān)于編制投標(biāo)文件和簽署協(xié)議所包括資料。投標(biāo)人應(yīng)負(fù)擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。2、投標(biāo)人應(yīng)負(fù)擔(dān)其編制投標(biāo)文件及提交投標(biāo)文件和投標(biāo)過(guò)程所包括一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果怎樣，招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。（五）招標(biāo)文件購(gòu)置人單位假如不投標(biāo)，必須書(shū)面說(shuō)明不參加投標(biāo)充分理由，經(jīng)單位蓋章（法人章）后派專(zhuān)員在投標(biāo)截止時(shí)間前（投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)不予受理）送交東臺(tái)市公共資源交易中心，經(jīng)核實(shí)理由成立，不然，視為不良行為。（六）有以下行為之一投標(biāo)人，招標(biāo)人不接收其參加投標(biāo)。（1）近三年內(nèi)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；（2）近三年內(nèi)私自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全；（3）有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標(biāo)資格且期限未滿(mǎn)；（4）因招投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)和不良行為，被關(guān)于行政監(jiān)督部門(mén)公告且公告期限未滿(mǎn)。（5）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性法人、其它組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。二、招標(biāo)文件（七）招標(biāo)文件組成1、本文件及全部按第（八）條發(fā)出澄清、修改或補(bǔ)充通知和書(shū)面答疑材料均為招標(biāo)文件組成部分。2、招標(biāo)人以書(shū)面形式發(fā)出對(duì)招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。3、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢驗(yàn)招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容，如有殘缺等問(wèn)題應(yīng)在取得招標(biāo)文件后2日內(nèi)向招標(biāo)人提出，不然，由此引發(fā)損失由投標(biāo)人自己負(fù)擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中全部事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)，并依照關(guān)于條款要求，該投標(biāo)有可能被拒絕。（八）招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充1、投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，應(yīng)于3月17日11時(shí)前以電子郵件形式（未疑問(wèn)視同認(rèn)可）發(fā)送到東臺(tái)市公共資源交易中心，要求注明被疑問(wèn)項(xiàng)目名稱(chēng)，不要標(biāo)明疑問(wèn)人單位名稱(chēng)。郵箱。不論是招標(biāo)人依照需要或是依照投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充，招標(biāo)人都將以書(shū)面形式提交東臺(tái)市招標(biāo)投標(biāo)管理中心立案并上網(wǎng)，投標(biāo)人于2、招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書(shū)面形式明確內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容表述上不一致時(shí)，以最終發(fā)出書(shū)面文件為準(zhǔn)。3、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)文件或資料所做推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)，投標(biāo)人因?yàn)閷?duì)招標(biāo)文件任何推論和誤解，以及招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)于問(wèn)題口頭解釋所造成后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。三、投標(biāo)文件（九）投標(biāo)文件組成：投標(biāo)文件由投標(biāo)函和資格后審資料二部分組成1、投標(biāo)函（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證實(shí)書(shū)（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（如有時(shí)）；.（4）提供與西氣東輸訂立正式供氣協(xié)議及近期購(gòu)氣票據(jù)。（如有時(shí)）（5）提供向東臺(tái)區(qū)域供給管道氣相關(guān)證實(shí)（如銷(xiāo)售發(fā)票、銷(xiāo)售協(xié)議，如有時(shí)）。（6）提供長(zhǎng)輸管道立項(xiàng)及施工相關(guān)證實(shí)。（如有時(shí)）上述（1）～（6）項(xiàng)資料按次序統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，正本一份，副本四份，單獨(dú)密封在一個(gè)封袋內(nèi)。2、資格后審資料；（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（如有時(shí)）；（3）企業(yè)情況介紹［包含：概況、規(guī)模、主業(yè)（指燃?xì)鈽I(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)情況，取得資質(zhì)、資格證書(shū)，取得資信、榮譽(yù)等情況。（4）提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件.（5）運(yùn)行方案：運(yùn)行方案應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)氣源保障指標(biāo)和切實(shí)可行，有完善經(jīng)營(yíng)管理體系、安全管理制度和確保提供連續(xù)、穩(wěn)定、方便、及時(shí)、安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理普遍服務(wù)能力。（6）東臺(tái)市五烈地域管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目承諾書(shū)。上述（1）～（6）項(xiàng)資料按次序統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，正本一份，副本四份，單獨(dú)密封在一個(gè)封袋內(nèi)，并在開(kāi)標(biāo)時(shí)帶原件查對(duì)。（十）投標(biāo)文件正本和副本均須打印或用不褪色藍(lán)、黑墨水書(shū)寫(xiě)，并在封面右上角正確標(biāo)明"正本、副本"字樣。正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。（十一）全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)修改和行間插字。如有修改須在修改處加蓋投標(biāo)人法定代表人或其代理人印鑒。（十二）投標(biāo)擔(dān)保金1、投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件同時(shí)，提交本須知第（一）條第10款所要求數(shù)額投標(biāo)擔(dān)保，不然招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而給予拒絕。招標(biāo)人委托東臺(tái)市公共資源交易中心代收、代管和代退投標(biāo)確保金。2、投標(biāo)擔(dān)保形式：采取銀行匯票，注明項(xiàng)目名稱(chēng)，繳納戶(hù)名：東臺(tái)市財(cái)政局，開(kāi)戶(hù)行：建行東臺(tái)支行，賬號(hào)：3。尤其提醒：銀行匯票開(kāi)戶(hù)行“匯票專(zhuān)用章”和經(jīng)辦人印章含糊或蓋在匯票邊上缺角，務(wù)必請(qǐng)開(kāi)戶(hù)行重新出具，不然匯票將被拒收。3、未中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保金在中標(biāo)公告結(jié)束后給予退還（不計(jì)利息），地點(diǎn)：東臺(tái)市公共資源交易中心。4、中標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保金，待中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求繳納履約確保金且訂立特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議并到招投標(biāo)中心立案后，由招標(biāo)人出具書(shū)面證實(shí)后退還至其賬戶(hù)（不計(jì)利息）。5、如投標(biāo)人發(fā)生以下情況之一時(shí)，取消中標(biāo)資格，視情節(jié)輕重，按相關(guān)要求進(jìn)行處理：（1）在中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人確定之前，投標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件或者要求退還投標(biāo)確保金；（2）中標(biāo)人未能在要求期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蛴喠f(xié)議協(xié)議。（3）投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)，或其它虛假投標(biāo)、串標(biāo)、惡意投訴，干擾招投標(biāo)活動(dòng)；五、投標(biāo)文件密封和提交（十三）投標(biāo)文件密封與標(biāo)志1、投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、資格后審資料二部分，按第（九）條要求內(nèi)容和次序，單獨(dú)裝訂成冊(cè)，分別密封完好。并在開(kāi)標(biāo)時(shí)帶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、西氣東輸訂立長(zhǎng)久供氣協(xié)議、西氣東輸供氣結(jié)算憑證等相關(guān)證書(shū)資料原件供資格后審時(shí)備查。2、封袋上都應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)書(shū)名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)（并加蓋公章）。投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。3、全部投標(biāo)文件都必須在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人公章。4、投標(biāo)人未按上述要求提交投標(biāo)文件，將會(huì)造成投標(biāo)被拒絕。（十四）投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)與投標(biāo)文件提交投標(biāo)人須按投標(biāo)須知中要求投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件提交到東臺(tái)市公共資源交易中心，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)工作人員接收。（十五）投標(biāo)文件有以下情況之一，將被拒絕并退回給投標(biāo)人：（1）逾期送達(dá)，或者未送達(dá)指定地點(diǎn)；（2）投標(biāo)文件未按照本須知第十三條要求密封和標(biāo)識(shí)；（3）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保金；（十六）投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人能夠?qū)λ峤煌稑?biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所提交修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志（在包封上標(biāo)明"修改"或"撤回"字樣，并注明修改或撤回時(shí)間）和提交。投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（十七）開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)：（1）招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。參加本項(xiàng)目投標(biāo)法定代表人或委托代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。（2）按要求提交合格撤回通知投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給投標(biāo)人。2、開(kāi)標(biāo)程序：（1）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；（2）由投標(biāo)人或其推選代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，也能夠由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并公證；（3）資格后審：①資格后審活動(dòng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件要求標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。②評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)入資格審查場(chǎng)所，開(kāi)啟投標(biāo)人資格后審資料袋進(jìn)行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地推行協(xié)議義務(wù)。如投標(biāo)人未達(dá)成招標(biāo)文件要求能力和條件，則認(rèn)定資格審查不合格，不進(jìn)入唱標(biāo)。③在資格審查過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照資格審查需要，有權(quán)要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供部分或全部被審查資料原件（確有特殊原因無(wú)法提供原件，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門(mén)確認(rèn)）查對(duì)，投標(biāo)申請(qǐng)人必須提供，不得借故推托或拖延。如無(wú)法提供招標(biāo)人需要核正確原件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該按照資料缺項(xiàng)處理，資格審查不予經(jīng)過(guò)。④在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾宣告資格審查結(jié)果；（4）由關(guān)于工作人員當(dāng)眾拆封經(jīng)資格后審合格投標(biāo)人投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)和投標(biāo)文件其它主要內(nèi)容；資格審查不合格投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)文件不予開(kāi)封，可原封退回。（5）對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并存檔備查。（十八）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法1、評(píng)標(biāo)方法：采取綜合評(píng)分法，遵照公開(kāi)、公平、公正和高分者中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（1）特許經(jīng)營(yíng)期限（20分）投標(biāo)人承諾特許經(jīng)營(yíng)期限30年得基本分15分，在30年基礎(chǔ)上每少一年另加1分，本項(xiàng)最多得分20分；超出30年為廢標(biāo)。（2）注冊(cè)資金（25分）投標(biāo)人承諾在東臺(tái)成立管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資金達(dá)1000萬(wàn)元（人民幣）得基本分15分，每增加100萬(wàn)元注冊(cè)資金（人民幣）另加1分，增加不足100萬(wàn)元按插入法計(jì)算，最高得分25分。（3）管道天然氣開(kāi)戶(hù)費(fèi)下浮率報(bào)價(jià)（20分）管道天然氣開(kāi)戶(hù)費(fèi)下浮率是指投標(biāo)人承諾管道天然氣開(kāi)戶(hù)費(fèi)在物價(jià)部門(mén)核定價(jià)基礎(chǔ)上作適當(dāng)下浮百分比，投標(biāo)人所報(bào)管道天然氣開(kāi)戶(hù)費(fèi)不下浮，按物價(jià)部門(mén)核定價(jià)收取得基本分15分，每下浮1%另加1分，不足1%按插入法計(jì)算，本項(xiàng)最多得20分。開(kāi)戶(hù)費(fèi)超出物價(jià)部門(mén)核定價(jià)按廢標(biāo)處理。（4）供氣方式（25分）已使用西氣東輸氣源得10分，已直接以管道形式向東臺(tái)區(qū)域輸送管道天然氣得15分，最多得25分。（5）輸氣條件（10分）在東臺(tái)地域近期可具備長(zhǎng)輸管道輸氣條件得10分，不然不得分。2、計(jì)分方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)方法得出每個(gè)投標(biāo)人最終分值。評(píng)分計(jì)算時(shí)，小數(shù)點(diǎn)保留后二位，余四舍五入。3、定標(biāo)依照評(píng)委計(jì)分結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照綜合得分值由高到低次序推薦中標(biāo)候選人，排名第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能推行協(xié)議，或者招標(biāo)文件要求應(yīng)該提交履約確保金而在要求期限內(nèi)未能提交，招標(biāo)人能夠確定排名第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二中標(biāo)候選人因上述一樣原因不能訂立協(xié)議，招標(biāo)人能夠確定排名第三中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如出現(xiàn)相同得分，開(kāi)戶(hù)費(fèi)下浮率高者中標(biāo)，如得分相同，開(kāi)戶(hù)費(fèi)下浮率均相同，則由招標(biāo)人擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。（十九）投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況之一，將作為無(wú)效投標(biāo)文件處理，無(wú)效投標(biāo)文件不予參加評(píng)標(biāo)。1、本須知第九條要求投標(biāo)文件關(guān)于內(nèi)容，未按本須知第十三條要求加蓋投標(biāo)人印章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章，但未隨投標(biāo)文件一起提交正當(dāng)有效“授權(quán)委托書(shū)”原件；2、未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；3、未按要求格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡含糊、無(wú)法識(shí)別；4、未按要求提供相關(guān)證書(shū)、資料原件備查或提供不全；5、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不一樣投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一承諾內(nèi)容有兩個(gè)或多個(gè)承諾，且未申明哪一個(gè)有效；6、法定代表人或委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；7、投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家關(guān)于要求或招標(biāo)文件要求；8、投標(biāo)文件組成內(nèi)容不符合本須知第（九）條要求；9、投標(biāo)文件錯(cuò)裝、混裝；10、對(duì)外供氣時(shí)間不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求；11、投標(biāo)人注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)元；12、特許經(jīng)營(yíng)期限大于30年；13、招標(biāo)文件明確要求廢標(biāo)條款或拒絕接收。（二十）投標(biāo)文件澄清在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中關(guān)于問(wèn)題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說(shuō)明及關(guān)于資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書(shū)面回復(fù)。書(shū)面回復(fù)中不得變更實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。書(shū)面回復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其代理人簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒書(shū)面回復(fù)將視為投標(biāo)文件組成部分。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人對(duì)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容修正函件和增加任何優(yōu)惠條件一律不得作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)依據(jù)。（二十一）在投標(biāo)文件審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較及授予協(xié)議過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)組織組員施加影響任何行為，都將造成取消其中標(biāo)資格。（二十二）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其它關(guān)于人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程情況和材料。（二十三）招標(biāo)人將會(huì)同關(guān)于部門(mén)人員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行全方面考查，如出現(xiàn)以下情形之一，將取消中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)確保金：（1）中標(biāo)候選人允許她人掛靠或借用她人單位參加投標(biāo)；（2）中標(biāo)候選人提供虛假證實(shí)材料；（3）違反法律、法規(guī)禁止其它情形；（二十四）投標(biāo)人在投標(biāo)使用期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，應(yīng)該將該投標(biāo)人投標(biāo)確保金給予沒(méi)收。中標(biāo)人確定后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)以下情形之一，取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)確保金：（1）放棄中標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)；（2）拒不按照招標(biāo)文件要求提交履約確保金；（3）不與招標(biāo)人訂立協(xié)議，或者在訂立協(xié)議時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改協(xié)議實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求；（4）中標(biāo)人因資金、技術(shù)、工期等非不可抗力原因放棄中標(biāo)。投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)將其記入不良行為統(tǒng)計(jì)，在一年內(nèi)其它國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)人能夠據(jù)此不接收其投標(biāo)。（二十五）在執(zhí)法人員或招標(biāo)人對(duì)投訴或異議核查過(guò)程中，被投訴人應(yīng)主動(dòng)配合，按要求提供相關(guān)證書(shū)資料原件核查，若借故推托、拖延或拒不提供配合，將被取消中標(biāo)資格，并沒(méi)收投標(biāo)確保金。（二十六）當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者未在要求期限內(nèi)提交履約確保金，招標(biāo)人將經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序重新確定中標(biāo)人，原中標(biāo)人將被沒(méi)收投標(biāo)確保金和誠(chéng)信確保金。重新招標(biāo)，放棄中標(biāo)中標(biāo)人不得參加該項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)。（二十七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為全部投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，能夠否決全部投標(biāo)。（二十八）異議處理1、投標(biāo)人或其它利害關(guān)系人認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件內(nèi)容違法或不妥，應(yīng)該在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件截止時(shí)間前提出異議；認(rèn)為開(kāi)標(biāo)活動(dòng)違法，應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議；對(duì)招標(biāo)人（招標(biāo)代理）回復(fù)不滿(mǎn)意或招標(biāo)人（招標(biāo)代理）在要求時(shí)間內(nèi)未予回復(fù)，投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人可向招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。2、投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人不按要求投訴或經(jīng)過(guò)捏造事實(shí)、偽造證實(shí)材料等方式提出異議或投訴，影響招投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行，招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)不予受理，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重處一萬(wàn)元以下罰款，并在網(wǎng)上給予公告，限制市場(chǎng)6個(gè)月準(zhǔn)入。七、授予協(xié)議（二十九）定標(biāo)后，招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》。（三十）中標(biāo)人應(yīng)該自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件約定與招標(biāo)人訂立協(xié)議書(shū)，所訂立協(xié)議書(shū)不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。協(xié)議訂立后10日內(nèi)提交公共資源交易中心立案。（三十一）中標(biāo)單位因不可抗力或者本身原因不能推行協(xié)議書(shū)，招標(biāo)人能夠視情況與排位在中標(biāo)單位之后第一位中標(biāo)候選人訂立協(xié)議書(shū)，以這類(lèi)推。因本身原因不能訂立協(xié)議書(shū)，投標(biāo)確保金將被沒(méi)收。第二章東臺(tái)市五烈地域管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求一、氣源要求：采取長(zhǎng)輸管網(wǎng)供氣，CNG、LNG為輔助氣源。二、注冊(cè)資金要求：1、擬組建項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)資金不少于1仟萬(wàn)元（人民幣）；2、注冊(cè)資金到賬后不得抽走，全部用于五烈地域燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)。3、已在項(xiàng)目所在地工商部門(mén)注冊(cè)成立且注冊(cè)資金超出1仟萬(wàn)元以上，如有新增加注冊(cè)資金按投標(biāo)承諾。三、建設(shè)要求1、中標(biāo)人在組建項(xiàng)目企業(yè)后應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行燃?xì)廨斉湓O(shè)施設(shè)計(jì)，報(bào)招標(biāo)人審定后實(shí)施，設(shè)計(jì)費(fèi)用由中標(biāo)人支付。2、中標(biāo)人要確保輸配管網(wǎng)主干管鋪設(shè)與五烈地域內(nèi)道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。3、其它輸配設(shè)施建設(shè)，中標(biāo)人依據(jù)企業(yè)入駐情況及潛在發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出建設(shè)進(jìn)度安排，報(bào)招標(biāo)人審定后實(shí)施。4、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍要具備國(guó)家要求對(duì)應(yīng)資質(zhì)。四、燃?xì)夤┙o服務(wù)1、配置對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理隊(duì)伍；2、建設(shè)對(duì)應(yīng)確保體系，完善體制和制度建設(shè)五、燃?xì)鈨r(jià)格1、燃?xì)夂拖嚓P(guān)產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格依照微利保本、全市統(tǒng)一、同城同價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取政府審批定價(jià)，確保民生及行業(yè)發(fā)展要求。五烈地域工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣方式和價(jià)格由企業(yè)自主確定，不包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、非中標(biāo)人原因造成經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)可提出管道燃?xì)馐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng)。招標(biāo)人核實(shí)后向關(guān)于部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)。六、項(xiàng)目移交1、在特許經(jīng)營(yíng)到期前一年，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)燃?xì)廨斉湓O(shè)施進(jìn)行全方面檢修，確保移交設(shè)施完好。2、特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)時(shí)，中標(biāo)人須在協(xié)議到期前一個(gè)月將原投資建設(shè)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施按中介評(píng)定價(jià)和相關(guān)資料向政府或政府指定單位進(jìn)行有償移交，待進(jìn)行下一輪招標(biāo)。第三章投標(biāo)書(shū)格式一、投標(biāo)函格式投標(biāo)函致：（招標(biāo)人名稱(chēng)）1、依照你方招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)為招標(biāo)文件，遵照《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理方法》以及《江蘇省城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)投標(biāo)制度》等關(guān)于要求，經(jīng)踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和研究了上述基礎(chǔ)資料、投標(biāo)須知等相關(guān)資料后，我方愿按以下承諾，負(fù)擔(dān)東臺(tái)市五烈地域管道燃?xì)饨ㄔO(shè)及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目任務(wù)。2、一旦我方中標(biāo)，我方將在項(xiàng)目企業(yè)組建后7日內(nèi)，向項(xiàng)目企業(yè)現(xiàn)有萬(wàn)元（人民幣）注冊(cè)資金基礎(chǔ)上，新增加注入資金萬(wàn)元（人民幣），并確保注冊(cè)資金全部用于五烈地域管道燃?xì)饨ㄔO(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)。3、一旦我方中標(biāo)，我方將按照投標(biāo)文件中承諾組建項(xiàng)目企業(yè)，在未征得招標(biāo)人同意下，不變更投標(biāo)文件承諾內(nèi)容，并確保在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議訂立后12個(gè)月內(nèi)對(duì)該區(qū)域供氣服務(wù)。4、假如我方中標(biāo)，我方特許經(jīng)營(yíng)期限為年，并按照國(guó)家、行業(yè)、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供燃?xì)饧跋嚓P(guān)服務(wù)。5、假如我方中標(biāo)，我方愿意管道天然氣開(kāi)戶(hù)費(fèi)在物價(jià)部門(mén)核定價(jià)基礎(chǔ)上下浮%。6、假如我方中標(biāo)，我方確保維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行和供氣連續(xù)性，在未經(jīng)政府管理部門(mén)同意，不私自決定中止供氣、解散、歇業(yè)，在發(fā)生故障或者燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，立刻快速搶修和援救。7、同意接收政府管理部門(mén)日常監(jiān)督管理及依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行暫時(shí)接管和其它管制方法和社會(huì)公眾監(jiān)督。8、假如我方中標(biāo)，我方將在訂立協(xié)議書(shū)前7天內(nèi)提交人民幣萬(wàn)元履約擔(dān)保金。9、我企業(yè)同意特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，按照招標(biāo)文件要求移交，由你方確定審計(jì)部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，我方無(wú)異議。10、我方同意在從要求開(kāi)標(biāo)之日起60天投標(biāo)使用期內(nèi)嚴(yán)格恪守本投標(biāo)書(shū)承諾。在該期限屆滿(mǎn)之前，本投標(biāo)書(shū)對(duì)我方一直具備約束力。11、在協(xié)議正式簽署生效之前，本投標(biāo)書(shū)連同貴單位簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)將組成我們雙方之間共同恪守文件，對(duì)雙方具備約束力。12、我方同意，貴單位不負(fù)擔(dān)我們?nèi)魏瓮稑?biāo)費(fèi)用。13、我方出具人民幣萬(wàn)元投標(biāo)擔(dān)保金作為投標(biāo)擔(dān)保。假如我方在投標(biāo)后撤回投標(biāo)書(shū)或在接到中標(biāo)通知書(shū)后要求天數(shù)內(nèi)未能或拒絕訂立協(xié)議協(xié)議書(shū)或有違約情況，貴單位有權(quán)沒(méi)收擔(dān)保金，另選中標(biāo)單位。14、接收招標(biāo)文件中其它各項(xiàng)條款。投標(biāo)人：（全稱(chēng)）（蓋章）法定代表人或其授權(quán)代理人（簽章）:投標(biāo)人地址：電話(huà)：傳真：年月日二、法定代表人身份證實(shí)書(shū)格式一、法定代表人身份證實(shí)書(shū)單位名稱(chēng)：________________________________________單位性質(zhì)：________________________________________地址：________________________________________成立時(shí)間：___________年__________月_________日經(jīng)營(yíng)期限：________________________