關(guān)于EPC項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于EPC項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考關(guān)于EPC項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)，目前我國的房屋建筑工程基本上都是在初設(shè)批復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要包括施工圖設(shè)計(jì)、采購和施工三部分。EPC最大的優(yōu)勢(shì)在于設(shè)計(jì)和施工的結(jié)合，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足業(yè)主功能要求的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)最大利益。但是實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)存在很多問題，導(dǎo)致在EPC過程中推進(jìn)相當(dāng)困難，甚至無法實(shí)現(xiàn)。主要原因如下。一、優(yōu)化設(shè)計(jì)界定基礎(chǔ)理解不統(tǒng)一關(guān)于優(yōu)化設(shè)計(jì)界定基礎(chǔ)的理解，主要包括經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、投標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)文件的功能要求或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。一般情況下，投標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該為界定優(yōu)化設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)變更）的基礎(chǔ)。但是實(shí)際操作中，業(yè)主、監(jiān)理往往以經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)作為優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于投標(biāo)文件中優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案不予認(rèn)可，只要和初步設(shè)計(jì)有出入的即要求履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更程序，否則監(jiān)理不下發(fā)圖紙。二、設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化設(shè)計(jì)）劃分理解不一致設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。實(shí)踐中，由于項(xiàng)目法人、監(jiān)理、總承包商在理解、立場(chǎng)上的不統(tǒng)一，導(dǎo)致對(duì)于同一個(gè)優(yōu)化設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)變更）劃分看法不一致。設(shè)計(jì)變更劃分決定了審批程序，重大設(shè)計(jì)變更文件的審批程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)，而一般設(shè)計(jì)變更的程序相對(duì)簡(jiǎn)單，周期短。三、優(yōu)化設(shè)計(jì)動(dòng)力缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)可節(jié)省不必要的工程成本，加快建設(shè)進(jìn)度，提高利潤，但參與各方都承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和工作量，如何讓參與各方達(dá)成一致的利潤分配方案是解決優(yōu)化設(shè)計(jì)的根本動(dòng)力。實(shí)踐中，參建各方很難形成有效的利益共同體，很難達(dá)成一致的利潤分配方案，從而導(dǎo)致了優(yōu)化設(shè)計(jì)缺乏動(dòng)力。四、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)權(quán)威受到質(zhì)疑設(shè)計(jì)單位的技術(shù)權(quán)威是優(yōu)化設(shè)計(jì)的重要保障。但是在實(shí)踐中，設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平參差不齊，有些設(shè)計(jì)單位只注重表面的設(shè)計(jì)，忽視實(shí)際建設(shè)中的問題，導(dǎo)致優(yōu)化設(shè)計(jì)的實(shí)施效果不佳。因此，需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的審核和監(jiān)管，提高設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平，確保優(yōu)化設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行發(fā)包模式中，設(shè)計(jì)單位是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更方案的權(quán)威。一般情況下，設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更方案，業(yè)主主持召開審查會(huì)議，施工單位和監(jiān)理單位提出一定的意見，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行解釋和完善，最終得到業(yè)主和監(jiān)理單位的同意。然而，在EPC模式下，設(shè)計(jì)和施工是一個(gè)利益共同體。因此，對(duì)于設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位開始質(zhì)疑設(shè)計(jì)單位技術(shù)的權(quán)威，認(rèn)為設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更更多的是出于節(jié)約成本和降低要求的考慮