科技園運(yùn)作模式(總)

科技園運(yùn)作模式一、大學(xué)科技園建設(shè)的背景及中國的探索大學(xué)科技園是以研究型大學(xué)或大學(xué)群體為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢，通過包括風(fēng)險投資在內(nèi)的多元投資渠道，在政府政策引導(dǎo)和支持下，在大學(xué)附近區(qū)域建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動的高科技園。它是高校技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育的基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地?？茖W(xué)園誕生于高科技發(fā)展的年代，研究型大學(xué)在科學(xué)園的創(chuàng)立和發(fā)展中起著決定性作用。1951年，美國斯坦福大學(xué)科學(xué)園正式成立。這一舉動適應(yīng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。因此，斯坦福大學(xué)科學(xué)園一舉成功，并衍生世界著名的“硅谷”，斯坦福大學(xué)也因此成為著名的世界一流大學(xué)，揚(yáng)名國內(nèi)外。70年代特別是80年代以后，美國各種形式的大學(xué)科技園競相建立。之后，不僅英、法、德等發(fā)達(dá)國家，在一些新型的工業(yè)國家及發(fā)展中國家，如新加坡、韓國、印度、馬來西亞等，也紛紛興起創(chuàng)辦高新技術(shù)園區(qū)的熱潮。我國探索建立大學(xué)科技園可以追溯到20世紀(jì)80年代中期。據(jù)了解，在此后的十幾年中，各地先后建立了40多個不同形式的大學(xué)科技園。但由于受各方面條件制約，這些大學(xué)科技園取得的效益有限。在現(xiàn)階段中國大學(xué)科技園主要處于建設(shè)階段，其主要任務(wù)是加強(qiáng)園區(qū)功能建設(shè)，完善園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，提高園區(qū)運(yùn)行質(zhì)量，持續(xù)不斷地孵化高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二、大學(xué)科技園政策及其原則分析大學(xué)科技園政策是政府為了建立和管理大學(xué)科技園建設(shè)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制。也就是說，以政府行政手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)（市場）、法制手段，進(jìn)行的調(diào)控、整合、檢測、評價工作系統(tǒng)。政府在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作中有著特殊的地位和作用，在大學(xué)科技園的建設(shè)和成長階段起著第一推動力的作用。在大學(xué)科技園成熟階段，政府的工作在于發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。政府作為大學(xué)科技園建設(shè)系統(tǒng)中重要組成部分，既是大學(xué)科技園規(guī)則的制定者，也是大學(xué)科技園建設(shè)的直接參與者。大學(xué)科技園應(yīng)該形成一種相互協(xié)調(diào)配套的政策體系，它不僅包括宏觀（國家）、中觀（所在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和所在地區(qū)）、微觀（大學(xué)及科技園）三個層次的相關(guān)政策，而且也包括投資、稅收、金融、物價、外貿(mào)、關(guān)稅、專利、人才等專門政策（包括優(yōu)惠政策），從而為大學(xué)科技園的建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。有效的政策安排對我國大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展具有重要的激勵作用，按照一個什么樣的原則來安排，對政策本身及大學(xué)科技園建設(shè)都具有舉足輕重的作用，下面著重分析大學(xué)科技園建設(shè)中的政策原則。1）優(yōu)先原則。從大學(xué)科技園建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)來看，尤其是作為發(fā)展中國家的中國，大學(xué)科技園建立與發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了它本身的范疇，在知識經(jīng)濟(jì)的社會中，大學(xué)科技園的成功與否直接關(guān)系到一個國家在國際競爭領(lǐng)域的實(shí)力。大學(xué)科技園的政策的設(shè)計與運(yùn)行，不僅要考慮近期實(shí)施的需要，更主要的是要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性要求。只有走可持續(xù)性的發(fā)展道路，才能真正保持大學(xué)科技園的競爭力，才能真正解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。所以大學(xué)科技園的建立是一個戰(zhàn)略性的問題。其相關(guān)政策應(yīng)該處于優(yōu)先的位置。具體表現(xiàn)在①積極地促進(jìn)那些一流的研究性大學(xué)優(yōu)先創(chuàng)建大學(xué)科技園；②在基礎(chǔ)設(shè)施較好，技術(shù)、資金、人才資源密集的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展大學(xué)科技園；③在國家知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷完善過程中積極促進(jìn)大學(xué)科技園的發(fā)展。2）風(fēng)險控制原則。風(fēng)險控制主要包括：一是風(fēng)險降低的方式和過程，即大學(xué)科技園建設(shè)風(fēng)險的降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是風(fēng)險承擔(dān)的手段和過程，即政府通過必要的手段對大學(xué)科技園建設(shè)過程進(jìn)行財政承擔(dān)或分擔(dān)；三是風(fēng)險預(yù)測手段和過程，主要是強(qiáng)化大學(xué)科技園的信息預(yù)測、大學(xué)科技園的市場需求、創(chuàng)新的引導(dǎo)以及大學(xué)科技園市場行為主體的地位和作用。制定優(yōu)惠政策是政府風(fēng)險控制的有效途徑。①對大學(xué)科技園實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠扶持，形成全社會對大學(xué)科技的投入熱情與高潮，提高大學(xué)科技園的社會投入能力與規(guī)模；②提供必要的資金投入服務(wù)，緩解大學(xué)科技園建設(shè)中的資金投入密集與瓶頸矛盾；③對大學(xué)科技園主體一大學(xué)、企業(yè)RD加大扶持力度；④提供政府采購等優(yōu)惠條件，在投資調(diào)節(jié)、市場準(zhǔn)入和社會化服務(wù)等方面為大學(xué)科技園創(chuàng)造多方面的有利條件；⑤制定優(yōu)惠政策，推動大學(xué)科技園迅速成長，推動其在起步積累時期的利潤創(chuàng)造能力，縮短大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)起步周期，培植園內(nèi)企業(yè)行為主體，提高大學(xué)科技園發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)效益；⑥對中小企業(yè)的全面扶持，引導(dǎo)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為，降低中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。美國聯(lián)邦政府在1973年成立了“小企業(yè)管理局”，在全國十幾個地區(qū)設(shè)立辦公室，其主要行為是對中小企業(yè)實(shí)行財政資助和相關(guān)服務(wù)。美國小企業(yè)管理局的主要職能是：為小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，可擔(dān)保小企業(yè)所需資金的90％；為小企業(yè)提供免費(fèi)的咨詢和服務(wù)；幫助小企業(yè)獲得聯(lián)邦政府的合同。3） 導(dǎo)向原則。政府在大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展方面的政策具有較強(qiáng)的引導(dǎo)功能。如對大學(xué)科技園市場行為主體進(jìn)行必要的引導(dǎo)與示范，對大學(xué)科技園與大學(xué)之間，大學(xué)科技園與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之間，大學(xué)科技園與當(dāng)?shù)卣g，大學(xué)科技園與入園企業(yè)之間，本國大學(xué)科技園與國外大學(xué)科技園之間的相互融合作出引導(dǎo)和示范功能。具體表現(xiàn)：①引導(dǎo)地方政府對大學(xué)科技園的投資行為；②引導(dǎo)大學(xué)對大學(xué)科技園建設(shè)的支持；③引導(dǎo)大學(xué)科技園與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之間的合作；④引導(dǎo)科技型企業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)積極入駐、參與在科技園的建設(shè)；⑤引導(dǎo)大學(xué)科技園與國外大學(xué)科技園和科技園協(xié)會之間的交流與合作，同時積極引導(dǎo)國外著名企業(yè)，尤其是跨國公司入駐本國大學(xué)科技園。4） 主動干預(yù)原則。對大學(xué)科技園發(fā)展實(shí)施主動干預(yù)原則，推動大學(xué)科技園的健康發(fā)展。具體方式：①制定大學(xué)科技園發(fā)展的規(guī)劃和計劃，包括制定大學(xué)科技園發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,制定和實(shí)施大學(xué)科技園的綱領(lǐng)性計劃和總體規(guī)劃，制定和實(shí)施大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與大學(xué)科技園相配套的基礎(chǔ)條件和環(huán)境等;②形成新型的大學(xué)科技園行政管理職能和行為；③完善大學(xué)科技園促進(jìn)政策體系，提高政府的協(xié)調(diào)與促進(jìn)能力；④規(guī)范政府大學(xué)科技園的財政資助行為和職能，提高政策科技行為的可操作性和法制性。5） 適度保護(hù)原則。主要是通過立法的方式加強(qiáng)對大學(xué)科技園建設(shè)過程中各行為主體的適當(dāng)保護(hù)。①適度保護(hù)國內(nèi)大學(xué)科技園行為主體的利益；②利用關(guān)稅、技術(shù)壁壘等適度保護(hù)大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)競爭能力；③對國家間大學(xué)科技園國際化合作方式及關(guān)系的規(guī)范與協(xié)調(diào);④對本國大企業(yè)的高技術(shù)輸入、人才轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有等實(shí)施有效的規(guī)范和限制等；⑤對外國跨國公司高新技術(shù)輸入、人才轉(zhuǎn)移、資本輸入極其產(chǎn)品銷售行為等進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、限制等。6）創(chuàng)新原則。需求創(chuàng)新和市場創(chuàng)新是大學(xué)科技園可持續(xù)發(fā)展的永恒動力。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，政府管制處于重要的位置，起著不可替代的作用。對大學(xué)科技園而言，政府管制既表現(xiàn)出不同特性和要求，又對大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)或大學(xué)科技園本身的成長存在著至關(guān)重要的作用。這在很大程度上對政府管制創(chuàng)新提出了巨大的需求。由于大學(xué)科技園在企業(yè)微觀層面或國家宏觀層面上都客觀上導(dǎo)致了企業(yè)成本、個人成本與社會成本、企業(yè)收益、個人收益與社會收益之間的差異性，因此政府管制對大學(xué)科技園具有內(nèi)在必然性。政府既可以借助對微觀經(jīng)濟(jì)活動的某種或某些限制如價格限制、許可限制等對大學(xué)科技園微觀行為主體進(jìn)行管制，又可以通過宏觀政策和法規(guī)對大學(xué)科技過行宏觀管制。政府管制的客觀基礎(chǔ)除來源于市場失靈外，還來源于大學(xué)科技園可能形成的對國家經(jīng)濟(jì)安全或技術(shù)安全不可忽視的重要影響。因此，借助政府管制，能實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。實(shí)質(zhì)上，政府管制更是一種特殊的資源配置方式，與市場配置資源的方式不同，政府管制配置資源主要是通過行政手段、政策手段或法規(guī)手段，通過強(qiáng)制性、壟斷性和無償性來實(shí)現(xiàn)的。同時，政府管制配置資源還有著國家利益或戰(zhàn)略利益的考慮。發(fā)達(dá)國家自20世紀(jì)80年代下半期以來加快了政府管制創(chuàng)新的步伐。1997年世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出政府管制改革的報告得到其成員國的普遍贊同。政府管制也是政府制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展方面，政府管制創(chuàng)新的內(nèi)容：①以提高政府管制制定者的首創(chuàng)精神為目標(biāo)，加快政府管制內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，完善市場機(jī)制效率，保護(hù)和刺激大學(xué)科技園建設(shè)方面的創(chuàng)新需求；②盡可能地縮小政府管制的空間和強(qiáng)度，減少政府管制失敗的可能性，盡量減少政府管制的歲效應(yīng)；③從微觀層面的政府管制向宏觀層面的政府管制過渡，提高政府管制的效率；④優(yōu)化政府管制過程，明確大學(xué)科技園中政府管制的制度安排。一方面，對于大學(xué)科技園建設(shè)本身而言，政府管制要最大限度地降低企業(yè)或個人行為主體市場進(jìn)入和退出的門檻；另一方面，通過政府的直接介入，形成讓企業(yè)和個人行為主體自主創(chuàng)新的制度條件。制度創(chuàng)新條件支撐是大學(xué)科技園創(chuàng)新法規(guī)制度建設(shè)的重要方面。只有創(chuàng)造出適應(yīng)大學(xué)科技園的社會制度，才能在微觀層次和實(shí)踐環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技園的功能充分發(fā)揮。為此，要實(shí)施社會創(chuàng)新能力的系統(tǒng)工程，提高社會環(huán)境對大學(xué)科技學(xué)的認(rèn)可程度和扶持力度，這也正是作為政府在大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮較大功能的真諦所在。7）刺激原則。需求創(chuàng)造和需求刺激是政府在大學(xué)科技園建設(shè)方面又一重大舉措。加快大學(xué)科技園進(jìn)程，推動大學(xué)科技園持續(xù)發(fā)展，政府必須強(qiáng)化對其刺激與管理能力。①通過一系列的需求刺激手段，創(chuàng)造各方面的有利條件，完善社會化服務(wù)體系和支撐條件，使企業(yè)（尢其是中小企業(yè)）成為技術(shù)創(chuàng)新的市場行為主體。②刺激產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，中國在加大市場化過程中，時刻面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的問題。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的刺激有利于促進(jìn)大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)不斷升級，提高創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展的能力。同時也有利于大學(xué)對基礎(chǔ)研究的投入力度。8） 補(bǔ)充原則。大學(xué)科技園方面的政策是一個系統(tǒng)的工程，同時作為一個國家政策大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。在一個國家的政策系統(tǒng)中涉及到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、教育政策、科技政策、金融政策等等，這些政策本身對大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展起到間接的促進(jìn)作用。而針對大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展本身制定的政策，必將受到其他相關(guān)政策的影響與制約。一方面大學(xué)科技園方面的政策必將對大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展起到不可替代的作用，另一方面從政策本身的有限性以及與其他相關(guān)政策的相容性來說，大學(xué)科技園方面的政策更多地承擔(dān)著補(bǔ)充的作用，當(dāng)然這種補(bǔ)充性的政策也具有不可低估的作用。9） 扶持原則。政府對大學(xué)科技園的政策安排以扶持其發(fā)展為首要前提。這是世界各國都先后出臺促進(jìn)大學(xué)科技園的直接或間接優(yōu)惠政策的重要原因。由于大學(xué)科技園具有投資密集、人才密集、資本密集、風(fēng)險密集等特點(diǎn)，因此沒有一定的優(yōu)惠政策條件，大學(xué)科技園建設(shè)必然會在諸多方面和環(huán)節(jié)受阻，進(jìn)而挫傷大學(xué)、地方政府建立大學(xué)科技園的積極性和創(chuàng)造性。同時大學(xué)科技園（尤其是我國大學(xué)科技園）建立和發(fā)展的時間還很短暫，可以說是一種新鮮事物，更需要政府部門的政策扶持，可以說在今天沒有政府在初期的政策方面的扶持，大學(xué)科技園很難建成，即使建立起來，其功能與作用也難以充分發(fā)揮。10） 過渡性原則。政府在大學(xué)科技建設(shè)方面的政策具有明顯的過渡性，這主要表現(xiàn)在：從大學(xué)科技園產(chǎn)生的歷史性來看，一方面由于大學(xué)本身服務(wù)社會功能的長久未能得到實(shí)效性的發(fā)揮；另一方面由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新力不足的制約使得大學(xué)科技園應(yīng)運(yùn)而生。從創(chuàng)新系統(tǒng)的整體角度出發(fā)，隨著大學(xué)科技園功能的發(fā)揮，即創(chuàng)新系統(tǒng)的不斷完善，對大學(xué)科技園的政策必將融入到整個創(chuàng)新系統(tǒng)的政策完善中，而針對大學(xué)科技園本身的政策也必將失去它原有的意義。從大學(xué)科技園發(fā)展的動態(tài)性來看，大學(xué)科技園的政策是一個動態(tài)的概念，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步，大學(xué)科技園的政策也在不斷發(fā)展與完善。不僅對大學(xué)科技園的政策而言，不同的階段完成的主要任務(wù)不同，就是對于大學(xué)科技園本身來說，在不同的階段所要完成的主要內(nèi)容也不同。大學(xué)科技園的政策是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其組成部分的變革與進(jìn)步，對整體的推進(jìn)也只能是漸進(jìn)式、階段式推進(jìn)和有限目標(biāo)的方式。從政策本身來看，政策的制定、實(shí)施、調(diào)整、完善也是一個系統(tǒng)動態(tài)的過程，這里還有一個政府評估改進(jìn)的問題，隨著一個國家經(jīng)濟(jì)情況的不斷變化，在國際上競爭力的此消彼長，相關(guān)的教育、科技、產(chǎn)業(yè)等政策也必將不斷地改進(jìn)與發(fā)展。由此可見，大學(xué)科技園的政策必將具有過渡性的特點(diǎn)。11）有效原則。制定大學(xué)科技園的政策在于培育和激發(fā)大學(xué)科技園的建設(shè)的有效機(jī)制，壯大大學(xué)科技園的孵化作用，優(yōu)化資源的配置，提高大學(xué)科技園的功能發(fā)揮，建立良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，大學(xué)科技園的政策的設(shè)計將緊緊圍繞解決現(xiàn)存問題和未來問題的需要而展開；按照階段性目標(biāo)，針對不同時期大學(xué)科技園建設(shè)過程中出現(xiàn)的主要問題，循序漸進(jìn)推出有力措施，加以解決，在完善大學(xué)科技園運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)一步提高。該項(xiàng)原則也是檢驗(yàn)創(chuàng)新系統(tǒng)能否成功的重要內(nèi)容。堅持效率原則和滿意原則的結(jié)合三、大學(xué)科技園戰(zhàn)略目標(biāo)20世紀(jì)國際科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭格局演變的歷史表明，不斷發(fā)展的高新技術(shù)已成為推動社會變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。創(chuàng)辦大學(xué)科技園是進(jìn)一步貫徹科教興國戰(zhàn)略而采取的一個重大舉措，對加強(qiáng)科技-教育-經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義與深遠(yuǎn)影響，得到了國家科技部、教育部等的高度重視，目前首批試辦的大學(xué)科技園相繼啟動。對大學(xué)重新審視表明，大學(xué)正從社會的邊緣走向社會的中心，推動國家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)人才，提供科學(xué)思想、先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)品，推動文化與文明的建設(shè)等4大功能與作用，尤其是國家的重點(diǎn)大學(xué)，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動力量，成為文化建設(shè)的指導(dǎo)力量。由于大學(xué)地位的深刻變化，使大學(xué)科技園成為大學(xué)教育、科研體制改革的重要的實(shí)驗(yàn)區(qū)，也是大學(xué)教學(xué)、科研水平的集成檢驗(yàn)區(qū)；通過大學(xué)科技園的建設(shè)，推動高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，探索出我國高校進(jìn)入高水平或一流大學(xué)行列的跨越式發(fā)展道路；大學(xué)科技園的建設(shè)，也是深化高校體制改革、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的突破點(diǎn)，它將進(jìn)一步完善大學(xué)的人事體制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、風(fēng)險創(chuàng)業(yè)機(jī)制，對優(yōu)化師資隊(duì)伍、提升高等教育的辦學(xué)效益，具有重要的作用。因此，中國的大學(xué)科技園建設(shè)，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的新突破。大學(xué)科技園有別于一般意義的科技園，它的優(yōu)秀人才更密集，科技的前瞻性更強(qiáng)，創(chuàng)新功能更齊全，與社會經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更緊密。因此，我國大學(xué)科技園的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該有相當(dāng)?shù)母叨扰c廣度，其具體表述是：依托高等學(xué)校的科技力量和各類人才密集的綜合優(yōu)發(fā)揮大學(xué)居于社會中心的地位和作用，把大學(xué)科技園建設(shè)成國家層次上的自主技術(shù)創(chuàng)新的苗圃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器;向社會傳播高新技術(shù)的輻射源培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的加油站區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的發(fā)動機(jī)以及高等教育體制改革的深入點(diǎn)。四、大學(xué)科技園的功能定位根據(jù)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，中國的大學(xué)科技園應(yīng)具備以下5個功能。孵化功能：孵化高新技術(shù)企業(yè)，積極鼓勵和扶持大學(xué)師生、校外科技人員和留學(xué)歸國人員帶成果、帶項(xiàng)目到園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新育成，創(chuàng)辦企業(yè)，通過園區(qū)提供的全方位服務(wù)和創(chuàng)造的優(yōu)良環(huán)境，經(jīng)過一定的時間，幫助這些高科技企業(yè)從無到有、從小到大成長起來，探索市場前景，同時不失時機(jī)地走出大學(xué)科技園，獨(dú)立地在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊發(fā)展。只有在激烈的市場競爭中，不斷推動高技術(shù)企業(yè)的發(fā)育與成長壯大，才真正實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。整合創(chuàng)新功能：整合就是創(chuàng)新。充分利用大學(xué)多學(xué)科綜合的創(chuàng)業(yè)平臺，聚集各學(xué)科的人才，整合已有的各種技術(shù)成果和知識資源，充分發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，開展產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)，帶動傳統(tǒng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，成為我國自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的技術(shù)源泉。培育功能：在高新技術(shù)企業(yè)成長壯大和技術(shù)創(chuàng)新的過程中，面向市場學(xué)習(xí)經(jīng)營與管理，依托高校掌握知識和技能，源源不斷地培育和造就擁有技術(shù)背景、擅長管理、熟悉市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的新型科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，尤其是培育能夠適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展和激烈競爭需要的優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新專家。同時，在實(shí)踐中培養(yǎng)現(xiàn)代的企業(yè)文化，創(chuàng)造新的企業(yè)文明。輻射功能：從大學(xué)科技園成功育成的企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成果，是科技知識和信息的有效載體，到園區(qū)外所在地區(qū)繼續(xù)發(fā)展，能帶熱一方經(jīng)濟(jì)，為社會創(chuàng)造財富，增加就業(yè)，甚至成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，帶動發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。大學(xué)科技園中的開發(fā)機(jī)構(gòu)，通過為地方企業(yè)解決技術(shù)難題和共同開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，推動技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。通過這些途徑，大學(xué)科技園發(fā)揮出強(qiáng)大的輻射作用，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，推動社會進(jìn)步。反饋功能：大學(xué)科技園通過園區(qū)內(nèi)各類眾多的企業(yè)所形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和人員頻繁地大量進(jìn)出與流動，成為各類科技信息、市場信息的匯集地與加工站。通過大學(xué)科技園與大學(xué)之間的互動關(guān)系，這些信息不斷地反饋到大學(xué)，使得大學(xué)的教育和科研能夠適時地朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求的方向調(diào)整和改革，加快大學(xué)自身的良性發(fā)展。五、大學(xué)科技園的運(yùn)作機(jī)制為了有效地實(shí)現(xiàn)中國大學(xué)科技園的五項(xiàng)功能，必須對其運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的分析。大學(xué)科技園在運(yùn)作過程中必須正確處理好“三面一核”的關(guān)系（見圖1）。大學(xué)圖1大學(xué)科技園的^三顫一核待運(yùn)作“三面”是面向大學(xué)、面向社會、面向政府，“一核”是科學(xué)地運(yùn)作大學(xué)科技園自身，實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技園的核心競爭力。1?面向大學(xué)。大學(xué)科技園為大學(xué)提供了跨學(xué)科的創(chuàng)業(yè)平臺、倉慚創(chuàng)業(yè)人才的培育基地、技術(shù)整合的場所、科技成果的轉(zhuǎn)化地，同時也能給高校人才的分流提供新的渠道。而大學(xué)科技園需要大學(xué)提供相關(guān)的人才、信息、設(shè)備以及可供孵化的產(chǎn)品。大學(xué)科技園的企業(yè)及各類開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)均具有法人身份和地位，不是高等學(xué)校的附屬物與傳統(tǒng)的學(xué)科組織的延伸。必須依照公司法，真正做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，風(fēng)險自擔(dān)、管理科學(xué)。大學(xué)是以股東身份介入企業(yè)的管理，是通過經(jīng)濟(jì)關(guān)系而不是行政手段推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè),彼此以產(chǎn)權(quán)為紐帶，將大學(xué)和大學(xué)科技園兩者的發(fā)展聯(lián)系起來。大學(xué)校長不直接指揮與管理大學(xué)科技園，大學(xué)的意旨可以通過大學(xué)科技園董事會的決策來體現(xiàn)。大學(xué)科技園的建立僅靠高校的實(shí)力支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以采取股份合作制等方式，吸納有利于大學(xué)科技園發(fā)展的各方資源介入。大學(xué)可以是控股方，也可以是主要股東之一。各方所占股份由出資股東商議達(dá)成。英國Warwick大學(xué)科技園就是由四方合資共同組建的，其股份所占比例是：Warwick大學(xué)35%、考文垂市議會47%、Warwick議會10%、中西部企業(yè)集團(tuán)8%,科技園的全稱是Warwick大學(xué)科技園有限公司，合資四方共同組成董事會，完全獨(dú)立地管理和運(yùn)營。面向社會。大學(xué)科技園為社會創(chuàng)造了具有自主技術(shù)、自主商標(biāo)以及自主經(jīng)營的企業(yè)群,為社會創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù),是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的重要源泉；它同時需要社會不斷地提出新的需求、投入必要的資金以及配備有效的產(chǎn)品生產(chǎn)能力與快速擴(kuò)散的能力。必須處理好大學(xué)科技園與當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)分工協(xié)作關(guān)系。大學(xué)科技園應(yīng)是高新技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的基地,要重視大學(xué)科技園與其他高新技術(shù)園區(qū)的互動,及時將大學(xué)科技園的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要建立大學(xué)科技園之間的國內(nèi)外合作與交流網(wǎng)絡(luò)。大學(xué)科技園應(yīng)在國際經(jīng)濟(jì)的視野中不斷發(fā)展，進(jìn)入WTO后應(yīng)重視引進(jìn)國外資本，推動產(chǎn)業(yè)資本與新思想、新技術(shù)的獲取,并主動加強(qiáng)與國內(nèi)外大學(xué)科技園之間的聯(lián)系,建立大學(xué)科技園協(xié)會,加強(qiáng)溝通,互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，尤其要進(jìn)入國際上的科技園協(xié)會，在管理和運(yùn)作方面向國外成功的科技園區(qū)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，與國際接軌。面向政府。大學(xué)科技園對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是明顯的：推動產(chǎn)業(yè)的升級改造、培育科技企業(yè)家、通過科技成果商業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。政府需要對大學(xué)科技園風(fēng)險資金的設(shè)立、良好的政策環(huán)境與法制（包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等）構(gòu)建和必要的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的支持。在大學(xué)科學(xué)園的建設(shè)初期，政府的作用是決定性的。要建設(shè)好我國的大學(xué)科技園，政府要有超常的思路和超常的措施，象當(dāng)年辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣，用建設(shè)科技特區(qū)的思路來建設(shè)大學(xué)科技園。國家要在宏觀上做好大學(xué)科技園的整體規(guī)劃和布局，對大學(xué)科技園的建設(shè)提供啟動資金和政策支持，大力加強(qiáng)指導(dǎo)，建立評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)科技園定期考核和評價。大學(xué)科技園是地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。建設(shè)好大學(xué)科技園離不開地方政府強(qiáng)有力的直接的支持。大學(xué)科技園作為高新技術(shù)的源頭，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有強(qiáng)大的輻射力，建設(shè)大學(xué)科技園長期受益的是園區(qū)所在區(qū)域。為此，地方政府要在地方政策、資金、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等方面盡可能為大學(xué)科技園的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。大學(xué)科技園必須實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動。大學(xué)科技園在與大學(xué)、社會與政府的互動過程中，必須具備自身的核心競爭力，始終不間斷地做到：1） 創(chuàng)造環(huán)境，充分整合知識、資金與人才，形成創(chuàng)業(yè)者及時廣泛分享經(jīng)驗(yàn)的集聚效應(yīng)；2） 高效率的商業(yè)化運(yùn)作，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的并行優(yōu)化，縮短成長時間；3） 知曉核心人才，及時提供創(chuàng)新人才，為培養(yǎng)科技企業(yè)家創(chuàng)造優(yōu)良的條件；4）高質(zhì)量的服務(wù)，為潛在的企業(yè)家提供專業(yè)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)的成功率。大學(xué)科技園只有具備上述“核心競爭力”的供給，與大學(xué)、社會、政府的需求充分結(jié)合,并得到大學(xué)、社會、政府的充分支持，由此獲得快速健康的良性成長。為了提升大學(xué)科技園的核心競爭力，必須在大學(xué)科技園運(yùn)作機(jī)制上有所創(chuàng)新。與其他類型的科技園相比，我國大學(xué)科技園的建設(shè)有其特殊性，具體表現(xiàn)為“三多三少”1） 學(xué)術(shù)成果多，技術(shù)性成果少；2） 學(xué)科多且比較齊全，基于多學(xué)科的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)造少；3） 研究型人才多，工藝型、經(jīng)營型人才少。為此，更需要加大大學(xué)科技園的機(jī)制創(chuàng)新，包括如下的策略性措施。1） 市場性運(yùn)作機(jī)制。我國大學(xué)科技園區(qū)是市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)辦的，建立完善的市場運(yùn)行機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此，我國大學(xué)科技園必須遵循市場機(jī)制,采用現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰高校與科技園之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。大學(xué)科技園屬于“校有”企業(yè)，而不是“校辦”企業(yè)。學(xué)校只是按照資金、人才、技術(shù)、廠房等入股比例獲取收益，不能由學(xué)校包辦企業(yè)?？萍紙@與大學(xué)母體相互支持，但相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)讓、知識交流、服務(wù)提供等實(shí)行“市場”機(jī)制，進(jìn)行有償交易，目的是充分發(fā)揮大學(xué)科技園的自主創(chuàng)業(yè)精神，最大限度地綜合技術(shù)知識與市場知識，減少不合理的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)母體和科技園的良性合作。2） 完備高效的管理機(jī)構(gòu)。通過“宏觀指導(dǎo)層、中間管理層和基本運(yùn)作層”三層次的管理運(yùn)作（如圖2所示），使大學(xué)科技園的功能建設(shè)更為完備。大學(xué)科技園簣理模式示意團(tuán)宏現(xiàn)抱導(dǎo)展一大學(xué)科哉園規(guī)劃建崔委M緘智毬齟1化器專機(jī)律師等各類爭務(wù)所黑各■種金融機(jī)通訊等各獎吐氏。良務(wù)設(shè)施及圖化器專機(jī)律師等各類爭務(wù)所黑各■種金融機(jī)通訊等各獎吐氏。良務(wù)設(shè)施及圖2大學(xué)科技園的三層管理棋式中聞管理層一大學(xué)禪技園公永限若妙科第業(yè)駕圖2中，宏觀指導(dǎo)層：由大學(xué)、地方政府首腦、資深專家等組成大學(xué)科技園建設(shè)指導(dǎo)委員會，以智慧型為特征的宏觀指導(dǎo)層，負(fù)責(zé)大學(xué)科技園的宏觀決策和對重大發(fā)展問題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢。不是對園區(qū)無事不問，無權(quán)不施的“婆婆”，而是研究發(fā)展，指明方向，設(shè)立自主創(chuàng)新環(huán)境的“先行官”。中間管理層：具體負(fù)責(zé)大學(xué)科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，承擔(dān)服務(wù)職能，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)型為特征的管理層，組織形式公司化，設(shè)立大學(xué)科技園發(fā)展公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度管理和運(yùn)行，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并能在運(yùn)營中期實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。其主要工作是精心挑選有潛力的新建或者處于初創(chuàng)階段的企業(yè)；為企業(yè)提供費(fèi)用合理的創(chuàng)業(yè)空間與共用設(shè)施、訓(xùn)練與開發(fā)新生企業(yè)的人員，提供諸如法律和金融方面的專業(yè)服務(wù)等?；具\(yùn)作層：具有法人資格、在設(shè)定的法律框架內(nèi)不受行政干擾、根據(jù)市場當(dāng)前和潛在的需要獨(dú)立運(yùn)作的創(chuàng)新型組織，是園區(qū)最活躍的“細(xì)胞”，在激烈的競爭中優(yōu)勝劣汰。這些“細(xì)胞”包括孵化器、科技企業(yè)、風(fēng)險公司、各種技術(shù)中心等。激勵創(chuàng)新型運(yùn)作機(jī)制科技園區(qū)和科技企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，因此，要建立鼓勵創(chuàng)新的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的積極性與創(chuàng)造性。包括：通過分配制度改革，采用工資、獎金、股權(quán)、期權(quán)、年薪等貨幣形式對創(chuàng)新人才給予獎勵；允許創(chuàng)業(yè)者享有科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)；技術(shù)股應(yīng)占有的份額，由創(chuàng)業(yè)者和投資者協(xié)議商定，政府或大學(xué)不作規(guī)定；科技人員通過技術(shù)創(chuàng)新得到的財產(chǎn)，應(yīng)受到法律保護(hù)；創(chuàng)業(yè)者利用大學(xué)的科技成果在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦的科技企業(yè)，屬獨(dú)立法人，大學(xué)可按照合同一次性作價賣斷或享有一定比例的知識產(chǎn)權(quán)股份，大學(xué)不得干預(yù)科技企業(yè)的研發(fā)和經(jīng)營等各項(xiàng)活動；為吸引國外留學(xué)持有綠卡的優(yōu)秀科技人員短期歸國來園區(qū)工作園區(qū)應(yīng)提供技術(shù)任職、子女就學(xué)、配偶工作、住房安排等方面的優(yōu)惠；對公司的骨干科技人員采用期股期權(quán)制，給予激勵；此外，還應(yīng)對創(chuàng)新人才、科技人員給予精神鼓勵，讓人才具有更高的社會威望和地位，使其具有較高的人力資本價值。建立大學(xué)科技人員進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的流動機(jī)制。大學(xué)科技園區(qū)是精英人才的密集區(qū)，它的技術(shù)和人才都具有超流動性的特征。在指導(dǎo)思想上，大學(xué)要下決心進(jìn)行人事制度的改革，對教師隊(duì)伍進(jìn)行合理的分流組合，通過嚴(yán)格地界定大學(xué)的師生比例，科學(xué)地區(qū)分科研型、教學(xué)型與創(chuàng)業(yè)型人才，特別是鼓勵富有創(chuàng)業(yè)精神的教師進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦各類企業(yè)，以真正落實(shí)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提高教師待遇的措施。大學(xué)教師、職工進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)，為保證集中精力，專事創(chuàng)新，承擔(dān)風(fēng)險，應(yīng)辦理停薪留職手續(xù)；要激勵創(chuàng)業(yè)教師加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以此為主要業(yè)績評價體系。教師回校工作應(yīng)實(shí)行競爭上崗。允許學(xué)生休學(xué)到園區(qū)從事科技創(chuàng)業(yè)活動，保留學(xué)籍2年；鼓勵學(xué)生利用假期到園區(qū)參加科技創(chuàng)新活動。要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立學(xué)生項(xiàng)目計劃，幫助小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和解決技術(shù)問題。優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)制。大學(xué)科技園區(qū)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括：創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)、風(fēng)險投資、要素市場(人才市場、項(xiàng)目市場)、信息網(wǎng)絡(luò)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市推介服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要建立高效的支撐服務(wù)體系，為高新技術(shù)企業(yè)在融資、人才引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、培訓(xùn)、企業(yè)戰(zhàn)略等方面提供咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，必須做到：努力辦好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成一個創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中高效服務(wù)，促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展；為企業(yè)提供共享空間和共享服務(wù)，設(shè)法降低科技企業(yè)創(chuàng)新成本與風(fēng)險；為企業(yè)提供充分的創(chuàng)業(yè)咨詢和現(xiàn)代企業(yè)管理咨詢服務(wù)，幫助園區(qū)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作機(jī)制；大力引進(jìn)與培育高素質(zhì)的科技企業(yè)家，提高創(chuàng)新成功率；辦好科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)，形成孵化平臺。當(dāng)前特別要辦好大學(xué)科技園、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園、軟件園、綜合技術(shù)孵化器、專業(yè)技術(shù)孵化器、國際企業(yè)孵化器等不同類型的科技成果孵化實(shí)體；努力培育現(xiàn)代市場體系，形成生產(chǎn)要素交易平臺，逐步建立其包括資本、技術(shù)、人才、信息、產(chǎn)權(quán)交易等生產(chǎn)要素市場交易體系，不斷健全市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，使高科技企業(yè)所需的資源可以通過市場得到優(yōu)化配置；培育和規(guī)范管理各類社會中介組織，形成中介服務(wù)平臺；建立和不斷完善多層次的社會保障體系，形成社會保障平臺，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)所必需的人才流動。文化創(chuàng)新型運(yùn)行機(jī)制。加州大學(xué)伯克利分校的安納多薩克森尼安教授多年來一直研究硅谷的特性，他說“僅僅擁有硅谷的基本因素并不意味著就能創(chuàng)造出該地區(qū)具有的那種活力，事實(shí)證明，那種認(rèn)為只要把科學(xué)園區(qū)、風(fēng)險投資和幾所大學(xué)拼湊在一起就能再建一個硅谷的觀點(diǎn)是完全錯誤的?！蹦７鹿韫鹊摹靶巍币?，模仿硅谷的“神”難。我國大學(xué)科學(xué)園區(qū)的建設(shè)基本上具備了硅谷的基本因素，但是，尚未形成硅谷的創(chuàng)新文化。因此，加強(qiáng)園區(qū)的創(chuàng)新文化建設(shè)，是建成中國大學(xué)科技園的必然要求。包括依托大學(xué)智力資源。這里既包括科技、經(jīng)管等方面的人才資源，又包括創(chuàng)新的基礎(chǔ)科學(xué)研究、高科技產(chǎn)品的研究開發(fā)等知識資源；鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)新是硅谷成功的奧秘。由于高科技產(chǎn)品的特征，創(chuàng)新成為對園區(qū)企業(yè)的必然要求。因此，應(yīng)鼓勵創(chuàng)新，把創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力作為對園區(qū)工作者的基本能力要求。要創(chuàng)新，最重要的是兩個因素：創(chuàng)新和冒險精神。高科技企業(yè)的成功總伴隨著失敗。因此，必須鼓勵冒險，寬容失??；崇尚競爭，平等開放。有競爭，才有發(fā)展。但激烈的競爭中并不妨礙競爭者之間的平等交流。園區(qū)應(yīng)著力提供一些平等交流的場所。競爭型運(yùn)行機(jī)制。國家在制定有關(guān)政策時，應(yīng)鼓勵大學(xué)科技園區(qū)相互之間的競爭；制定設(shè)計一整套合理的動態(tài)指標(biāo)體系和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測評價方法，定期對大學(xué)科學(xué)園進(jìn)行評價，對連續(xù)幾年不達(dá)標(biāo)的園區(qū)應(yīng)給予警告，直至摘牌。而對業(yè)績較好的園區(qū)要給予重點(diǎn)支持；科學(xué)園管理人員必須建立能者上，庸者下的競爭機(jī)制；在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間建立良好的競爭機(jī)制。開放性動作機(jī)制。大學(xué)科技園應(yīng)該實(shí)行開放型、國際化辦園，建立國際資源利用機(jī)制。必須站在科技的制高點(diǎn)，引進(jìn)一批高科技的國際大公司和著名大學(xué)，同時，加強(qiáng)各園區(qū)的互動與合作，帶動大學(xué)科技園區(qū)的資源優(yōu)化和迅速發(fā)展。應(yīng)根據(jù)園區(qū)確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選定國際著名公司，進(jìn)行目標(biāo)跟蹤；引入國外企業(yè)，建立合作渠道，進(jìn)行科技人才交流；尋找共同點(diǎn)，進(jìn)行合作開發(fā)；建立中外合資的科技企業(yè)，爭取到境外上市；加強(qiáng)大學(xué)科技園與所在地其他科技園的合作，特別是進(jìn)行合理的功能分工，將大學(xué)科技園專注于其核心、擅長的領(lǐng)域，通過與其他科技園的合作，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性結(jié)合。大學(xué)科技園的興衰成敗，關(guān)鍵在于科技園自身自主創(chuàng)造優(yōu)勢特色的核心競爭力。因此，片面的強(qiáng)調(diào)政府辦或?qū)W校辦都不能持久發(fā)展，只有大學(xué)、政府、社會三軸聯(lián)動共創(chuàng)大學(xué)科技園才會形成充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新基地。六、主要結(jié)論中國的大學(xué)科技園應(yīng)是以研究型及高層次大學(xué)為母體的一種特殊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化器，不同于一般意義上的高新技術(shù)園區(qū)，必須充分發(fā)揮高層次大學(xué)的優(yōu)勢，通過孵化高新技術(shù)成果和孵化高新技術(shù)企業(yè)，集聚和培養(yǎng)面向21世紀(jì)的創(chuàng)新人才，推動大學(xué)自身的改革，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)和發(fā)展大學(xué)科技園不是搞幾個校辦產(chǎn)業(yè)的問題，它涉及到高等教育改革和高水平大學(xué)的建設(shè)。必須抓住建設(shè)大學(xué)科技園的有利時機(jī)，推進(jìn)制度創(chuàng)新和高校自身的深化改革。大學(xué)科技園的建設(shè)必須以完善國家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系為目標(biāo)，正確處理與大學(xué)、政府、高新技術(shù)園區(qū)與國際園區(qū)科技交流的關(guān)系，從全球創(chuàng)新資源配置的高度定位與指導(dǎo)園區(qū)的發(fā)展。大學(xué)科技園必須運(yùn)用WTO所界定的國際規(guī)范，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)作，在大學(xué)科技園的技術(shù)源泉、人力資本、資金運(yùn)作、文化建設(shè)、服務(wù)配置與知識產(chǎn)權(quán)的交易等方面進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計。材料：《國家大學(xué)科技園園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知科技部、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué)科技園"十五"發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知國科發(fā)高字

[2001]184號為了貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，指導(dǎo)和推動我國大學(xué)科技園持續(xù)、快速、健康發(fā)展，明確"十五"期間國家大學(xué)科技園的發(fā)展方向、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》所確定的有關(guān)任務(wù)，科技部、教育部研究制定了《國家大學(xué)科技園"十五"發(fā)展規(guī)劃綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在工作中參照執(zhí)行。國家大學(xué)科技園"十五"發(fā)展規(guī)劃綱要為貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，明確"十五"期間國家大學(xué)科技園的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)和促進(jìn)我國大學(xué)科技園持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》所確定的有關(guān)任務(wù)，制訂本規(guī)劃綱要。一、形勢與抉擇今后五到十年，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將處于以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要特征的關(guān)鍵歷史時期，既面臨著知識經(jīng)濟(jì)所帶來的良好發(fā)展機(jī)遇，也面臨著加入世界貿(mào)易組織后激烈國際競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。江澤民總書記最近在慶祝清華大學(xué)建校90周年的講話中指出："大學(xué)應(yīng)該成為科教興國的強(qiáng)大生力軍。要繼續(xù)提高高等教育的質(zhì)量，加快高等教育事業(yè)的發(fā)展，努力在全國建設(shè)若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。"他特別強(qiáng)調(diào)："一流大學(xué)應(yīng)該站在國際學(xué)術(shù)的最前沿，緊密結(jié)合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，依托多學(xué)科的交叉優(yōu)勢，努力進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，特別要抓好科技的源頭創(chuàng)新，并推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。"在新的歷史條件下，積極興辦大學(xué)科技園，把高等學(xué)校的人才和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，既是黨中央提出的重要任務(wù)，也是推動科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力的客觀要求。興辦大學(xué)科技園是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措當(dāng)今世界，知識和技術(shù)的更新速度日益加快，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的周期大大縮短，科技創(chuàng)新將成為未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，智力資源將是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展最重要的要素資源，各國綜合國力的競爭，將更加突出地表現(xiàn)為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的競爭。我國高等學(xué)校凝聚了大量高層次人才，是我國科技事業(yè)的重要力量。隨著科技、教育體制改革的深化和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等學(xué)校在我國研究開發(fā)體系中的地位與作用越來越重要。據(jù)初步估算"九五"期間高等學(xué)校承擔(dān)了1/2左右的國家基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，1/3左右的國家863高技術(shù)研究項(xiàng)目，1/4左右的國家科技攻關(guān)項(xiàng)目，取得了一大批研究成果，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時也為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。但是，由于受思想觀念和客觀環(huán)境的制約，蘊(yùn)藏在高等學(xué)校中的智力優(yōu)勢遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展未取得應(yīng)有的效果。依托高校學(xué)科齊全、人才薈萃、成果累累、信息通暢的優(yōu)勢興辦大學(xué)科技園，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺，促進(jìn)高等學(xué)校豐富的智力資源與其它社會資源的優(yōu)化組合，是為國內(nèi)外實(shí)踐證明了的推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。因此，積極創(chuàng)造條件大力興辦大學(xué)科技園，把蘊(yùn)藏在高等學(xué)校中的智力資源激活、解放出來，變?nèi)瞬藕图夹g(shù)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對于加速我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，提高綜合國力和國際競爭力，具有重要戰(zhàn)略意義。2．興辦大學(xué)科技園是高校自身改革和發(fā)展的重要方向高等學(xué)校是科教興國的強(qiáng)大生力軍，大學(xué)的教學(xué)、科研工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，是時代發(fā)展的客觀需要，是大學(xué)改革和發(fā)展的重要方向，是大學(xué)教育功能在新形勢下的一種延伸，是我國研究型大學(xué)向世界一流大學(xué)邁進(jìn)的必然要求。大學(xué)科技園是大學(xué)教學(xué)、科研與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的窗口。在大學(xué)科技園內(nèi)，高校的科技成果不斷得到轉(zhuǎn)化，流向企業(yè)，拉動高?？蒲泻褪袌龅慕Y(jié)合，使高校教學(xué)、科研和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。同時，大學(xué)科技園為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和成長提供了實(shí)踐基地，高校師生通過參與園區(qū)創(chuàng)新活動，使理論和實(shí)踐相結(jié)合，既豐富了高校的教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)和科研水平，又會促進(jìn)和帶動學(xué)科建設(shè)。因此，興辦大學(xué)科技園是深化科技和教育體制改革，推動科技、教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要措施。3．我國大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)大學(xué)科技園是以研究型大學(xué)或大學(xué)群體為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢，通過包括風(fēng)險投資在內(nèi)的多元化投資渠道，在政府政策引導(dǎo)和支持下，在大學(xué)附近區(qū)域建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動的高科技園。它是高校技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育的基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地。結(jié)合具體國情，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我國在建設(shè)大學(xué)科技園方面進(jìn)行了十多年的探索和實(shí)踐，特別是1999年科技部、教育部組織開展國家大學(xué)科技園建設(shè)試點(diǎn)以后，全國大學(xué)科技園發(fā)展取得了顯著成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為各類創(chuàng)新要素資源匯集、融合的新的聚焦點(diǎn)。據(jù)2001年初對其中22個大學(xué)科技園的初步統(tǒng)計，它們所依托的高校67所，共投入資金170．65億元，其中吸引社會資金約130億元，高校和地方投入約40億元，兩部資助的引導(dǎo)資金僅1500萬元；科技園通過盤活校內(nèi)及周邊的現(xiàn)有建筑，已投入使用的孵化場地近100萬平方米，在建的近160萬平方米；觀已入駐企業(yè)2778家，其中新注冊的1763家，有459家即將育成出園；這些企業(yè)的從業(yè)人員68407人，開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品4813個，其中國家重點(diǎn)新產(chǎn)品2191個，申請各類專利9184項(xiàng)，其中已授權(quán)專利3482項(xiàng)；2000年園內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入257億元，比1999年的134億元增長92％。大學(xué)科技園建設(shè)，不僅大大激發(fā)了高?？萍剂α客渡戆l(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化大業(yè)的積極性，為轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展增添了新的活力，而且也為深化高等學(xué)?？萍?、教育體制改革，培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。更為重要的是，國家大學(xué)科技園試點(diǎn)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)，為"十五"期間我國大學(xué)科技園大發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。二、指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展原則我國大學(xué)科技園雖然取得了較快發(fā)展，但在總體上還處于發(fā)展的初期階段。"十五"期間，是我國經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展的重要時期，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善、對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大的重要時期。要充分利用日益良好的社會環(huán)境條件，抓住機(jī)遇，促進(jìn)大學(xué)科技園在"十五"期間取得新的更大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)"十五"國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)思想"十五"期間我國大學(xué)科技園發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十五屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以營造環(huán)境為重點(diǎn)，以技術(shù)和制度創(chuàng)新為保證，把大學(xué)科技園建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地，高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的窗口和技術(shù)創(chuàng)新的示范基地，為發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。2．建設(shè)目標(biāo)"十五"期間我國大學(xué)科技園發(fā)展的總體目標(biāo)是：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中力量辦好一批功能健全、管理規(guī)范的國家大學(xué)科技園，使之成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系中重要的組成部分和發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最活躍的創(chuàng)新源；培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)），培養(yǎng)一大批復(fù)合型創(chuàng)新人才和科技企業(yè)家；建立起完善的全國大學(xué)科技園組織網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時在有條件的大中城市建設(shè)一批具有區(qū)域特色的地方大學(xué)科技園。具體發(fā)展目標(biāo)是：――主要依靠地方和社會力量，在保證質(zhì)量的前提下，再建設(shè)一批大學(xué)科技園，其中服務(wù)功能健全、管理運(yùn)行規(guī)范、具有示范作用的國家大學(xué)科技園達(dá)到50個左右，少數(shù)要爭取成為在國際上有重要影響的大學(xué)科技園；――大學(xué)科技園五年孵化高新技術(shù)企業(yè)5000家左右，其中在信息、生物、新材料等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，爭取培育出50家左右具有較強(qiáng)國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品并在國內(nèi)外占有一定市場；――培養(yǎng)和凝聚一批高素質(zhì)的科技企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成一支高水平、專業(yè)化的大學(xué)科技園管理和服務(wù)人才隊(duì)伍。3．發(fā)展原則"十五"期間是我國大學(xué)科技園大發(fā)展的時期，也是打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，關(guān)系到我國大學(xué)科技園未來發(fā)展的全局。因此，在工作中應(yīng)堅持以下原則：一是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要從國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把大學(xué)科技園建設(shè)與國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，通過與現(xiàn)有資源條件的優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二是要堅持因地制宜，多種模式發(fā)展。要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，探索多種辦園模式。大學(xué)科技園既可以辦成綜合性的，也可以辦成專業(yè)性的；既可以一校多園，也可以多校一園；既可以與國內(nèi)企業(yè)合辦，也可以與國外企業(yè)合辦。三是要堅持從實(shí)際出發(fā)，量力而行。要在全面規(guī)劃、合理布局的前提下，適當(dāng)集中資源，培育若干有代表性的示范性國家大學(xué)科技園，帶動全國大學(xué)科技園發(fā)展。四是要堅持技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重，按市場規(guī)律辦大學(xué)科技園。要以精簡高效為目標(biāo)建立大學(xué)科技園的管理體制和運(yùn)作模式，逐步形成自我發(fā)展能力和良性循環(huán)機(jī)制。要充分尊重創(chuàng)業(yè)者、技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員的創(chuàng)造性勞動，正確處理分配關(guān)系，積極探索新的分配機(jī)制和分配形式，充分調(diào)動各類創(chuàng)新人員的積極性。五是要發(fā)揮政府、高校和社會等多方面的積極性。要在各級政府宏觀引導(dǎo)和政策扶持下，明確界定大學(xué)科技園的發(fā)展方向和功能定位，努力從政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。大學(xué)要充分開放信息、研究設(shè)施、圖書資料等資源，鼓勵師生到科技園創(chuàng)業(yè)。要大力吸引社會力量參與投資和建設(shè)，努力把大學(xué)科技園建成人才、技術(shù)、資本、管理和服務(wù)等各類要素資源匯集、融合的良好舞臺。三、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容"十五"期間我國大學(xué)科技園建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是：圍繞轉(zhuǎn)化科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要，努力做好發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化體制、機(jī)制創(chuàng)新，健全支撐服務(wù)功能，建立多元化投融資渠道，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。1、做好發(fā)展規(guī)劃，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分步實(shí)施。要把大學(xué)科技園建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確大學(xué)科技園的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和組織實(shí)施措施。既要做好大學(xué)科技園空間布局規(guī)劃，也要做好重點(diǎn)培育和發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域規(guī)劃。要充分挖掘高校自身資源，并積極利用社會資金，加快大學(xué)科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成包括孵化場地、通訊網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的功能配套、設(shè)備齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境。2、建立良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是保障大學(xué)科技園健康、高效運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。大學(xué)科技園要根據(jù)"精簡、高效、服務(wù)"的原則，因地制宜地設(shè)立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于"官、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)"結(jié)合的管理體制。大學(xué)科技園和依托大學(xué)要堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為中心，把學(xué)校的人才、技術(shù)優(yōu)勢與社會資源結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)校企之間的緊密合作。要在大學(xué)科技園內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，培育高新技術(shù)企業(yè)。要通過產(chǎn)權(quán)制度和分配制度的改革，建立產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。通過制度創(chuàng)新激勵技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。3、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境要建立完備的支撐服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，整合服務(wù)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全過程全方位服務(wù)。大學(xué)科技園要吸引咨詢公司、策劃公司、產(chǎn)品設(shè)計公司、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估中心、測試中心、人才培訓(xùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、技術(shù)交易中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)入園，為園內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要吸引高水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)入園，并在園內(nèi)集聚一些大型高科技企業(yè)集團(tuán)和眾多的高科技小企業(yè)，達(dá)到數(shù)百家企業(yè)以上的規(guī)模，以加快園區(qū)聚集效應(yīng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。要弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，促進(jìn)大學(xué)文化和企業(yè)文化的融合，努力營造標(biāo)新立異、兼收并蓄、勇于創(chuàng)新、堅韌不拔、容忍失敗、尊重個性、團(tuán)結(jié)協(xié)作和寬松自由的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。4．建立大學(xué)科技園孵化器，培育高技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才孵化和培育高新技術(shù)企業(yè)是大學(xué)科技園最基本的功能。大學(xué)科技園建設(shè)初期，首先要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)孵化器建設(shè)。要根據(jù)依托高校技術(shù)和人才的優(yōu)勢和特點(diǎn)，建立綜合型、專業(yè)型等各種不同形式的孵化器，完善孵化功能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的空間環(huán)境和服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)全程化、多方位的服務(wù)，使高科技企業(yè)順利渡過初創(chuàng)期，提高孵化成功率?？萍夹椭行∑髽I(yè)是大學(xué)科技園中最具成長性和最有活力的因素。大學(xué)科技園要發(fā)揮靠近創(chuàng)新源頭的優(yōu)勢，創(chuàng)造有利條件，吸引包括畢業(yè)生、在職教師、在校學(xué)生和歸國留學(xué)人員在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)者到園內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)。孵化高新技術(shù)企業(yè)的過程也是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的過程。要通過企業(yè)孵化和市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，使大批有作為的科技企業(yè)家和發(fā)明家在大學(xué)科技園里不斷涌現(xiàn)出來。要注重培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，懂經(jīng)營、善管理、掌握現(xiàn)代科技知識的復(fù)合型人才。5．建立風(fēng)險投資機(jī)制要通過多元化的投融資渠道，建立風(fēng)險投資機(jī)制。要逐步建立創(chuàng)業(yè)孵化種子資金，并加強(qiáng)與金融、投資機(jī)構(gòu)的合作，建立健全包括創(chuàng)業(yè)投資、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)孵化資金、擔(dān)保資金等為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場，為孵化和培育科技企業(yè)提供投融資服務(wù)。要積極吸引社會企業(yè)向園內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和高科技小企業(yè)投資，把風(fēng)險投資公司引入科技園，并為風(fēng)險資本公司運(yùn)營和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時，積極利用國內(nèi)外股票市場和產(chǎn)權(quán)交易市場融通資金，逐步建立具有中國特色的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。6.加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動大學(xué)科技園信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是"十五"期間我國大學(xué)科技園建設(shè)的重要任務(wù)。要利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起為創(chuàng)業(yè)者和高科技中小企業(yè)提供信息服務(wù)的平臺，為推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供一個高效、便捷的信息通道。同時，積極籌備建立全國大學(xué)科技園協(xié)會，加強(qiáng)大學(xué)科技園之間的合作與交流，并與國際上的同類組織建立合作渠道。四、相關(guān)措施"十五"期間，科技部、教育部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面，進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)對大學(xué)科技園工作的指導(dǎo)和支持，加大政策扶持力度，鼓勵各大學(xué)科技園通過技術(shù)和制度創(chuàng)新，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，積極借鑒國外大學(xué)科技園的成功經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐上探索一條適應(yīng)我國國情的大學(xué)科技園發(fā)展之路。1.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)大學(xué)科技園是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。要把大學(xué)科技園建設(shè)納入國家"十五"科技發(fā)展規(guī)劃和面向21世紀(jì)教育振興行動計劃，以國家意志強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，加大扶持力度?？萍疾?、教育部將加強(qiáng)對大學(xué)科技園工作的指導(dǎo)，并根據(jù)《國家大學(xué)科技園管理試行辦法》和考核指標(biāo)體系，按照"因地制宜，分類指導(dǎo)，定期評估，優(yōu)上劣下"的原則，對國家大學(xué)科技園實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展逐步走向規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)大學(xué)科技園發(fā)展戰(zhàn)略研究，動態(tài)跟蹤園區(qū)發(fā)展，及時提出推動大學(xué)科技園發(fā)展的政策建議，力爭從國家層面上出臺一個加快大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的政策，推動國家有關(guān)部門盡快啟動二板市場，爭取國家大學(xué)科技園企業(yè)優(yōu)先上市2．加大政策扶持力度要依靠各級政府，深入落實(shí)中央《決定》精神，切實(shí)把大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在年度預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)，加大投入，支持大學(xué)科技園重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)用地、激勵政策等方面對大學(xué)科技園給予優(yōu)惠和支持。各級科技、教育行政部門要為大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供專項(xiàng)支持，支持大學(xué)科技園孵化器建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。國家和地方建立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要積極扶持大學(xué)科技園的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。"十五"期間，國家每年將投入一定經(jīng)費(fèi)支持國家大學(xué)科技園發(fā)展。3．深化高校體制改革，鼓勵師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等學(xué)校通過深化改革，向大學(xué)科技園充分開放人才、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、文化氛圍等綜合資源，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過市場運(yùn)作把學(xué)校的人才、技術(shù)優(yōu)勢與其他社會資源結(jié)合起來。要建立產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，通過股份、期權(quán)等分配方式，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，將集體利益與個人利益結(jié)合起來，形成一種創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)成才為榮的文化氛圍。加強(qiáng)國際合作以官方和民間等各種渠道，推動我國大學(xué)科技園與世界著名大學(xué)科技園的合作，吸收國外成功的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外風(fēng)險投資資金，并探索與國外共建大學(xué)科技園。組織大學(xué)科技園管理人員到國外考察、培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。七、案例借鑒清華科技園1.園區(qū)介紹為了加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化、更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會的功能，清華大學(xué)創(chuàng)建了清華科技園，作為清華大學(xué)社會服務(wù)功能的有機(jī)外延，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、高新企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新人才培育、科技成果轉(zhuǎn)化提供發(fā)展空間和卓越服務(wù)。1993年，清華大學(xué)提出創(chuàng)建清華科技園的構(gòu)想，并得到教育部和北京市的確認(rèn)和批準(zhǔn)。1994年，組建清華科技園發(fā)展中心，正式開始建設(shè)科技園。年，12萬平方米的起步區(qū)工程完工，園區(qū)初具規(guī)模。年，被納入中關(guān)村科技園區(qū)的總體規(guī)劃，予以重點(diǎn)發(fā)展支持。年，57萬平方米的主體園區(qū)建設(shè)啟動，入園企業(yè)達(dá)到200家。年，被科技部、教育部確認(rèn)為首批國家大學(xué)科技園之一。2003年，被科技部、教育部評定為全國唯一的A類大學(xué)科技園。2005年，園區(qū)69萬平方米的建筑全部建成完畢。清華科技園地處北京中關(guān)村科技園區(qū)的核心地帶，這里聚集了數(shù)量眾多的著名高等院校和研究院所，是中國最大、世界少有的智力密集區(qū)，同時享有中關(guān)村科技園區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一系列配套優(yōu)惠政策。園區(qū)周邊交通便利，主干道縱貫四環(huán)、三環(huán)直通西直門地鐵站，城市輕軌側(cè)沿園區(qū)通行。今天的清華科技園，同方、紫光、誠志等科技企業(yè)在園區(qū)聚集，光盤、CAD、液晶等國家和部委的工程研究中心在園區(qū)落戶，SUN、Schlumberger（斯倫貝謝）、P&G（寶潔）、NEC等跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)在園區(qū)發(fā)展，清華大學(xué)科技開發(fā)部、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京-清華工業(yè)開發(fā)研究院等機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立。清華科技園充分發(fā)揮集群式創(chuàng)新的優(yōu)勢，形成產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新集群：包括企業(yè)孵化器群、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)群、高?？萍籍a(chǎn)業(yè)群、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)群、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)群和配套服務(wù)機(jī)構(gòu)群，最終成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資源的富集區(qū)域，通過“聚集效應(yīng)”讓優(yōu)秀的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才云集于此，形成持續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、輻射發(fā)展能力和國際化競爭力。清華科技園以國際化戰(zhàn)略為龍頭，以支撐平臺戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以輻射園區(qū)戰(zhàn)略為外延，三大戰(zhàn)略的實(shí)施將為清華科技園邁向世界一流大學(xué)科技園打下堅實(shí)基礎(chǔ)。在國家政府的扶植關(guān)懷下、在清華大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)下，到2011年，在清華大學(xué)建設(shè)成為一流大學(xué)之際，清華科技園一定能建設(shè)成一流的大學(xué)科技園，成為世界上著名的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資源的富集區(qū)域，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)區(qū)域，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化的原生區(qū)域，成為在有限空間實(shí)現(xiàn)無限夢想的地方。輻射分園清華科技園?國際新媒體基地清華科技園國際新媒體基地位于北京市海淀區(qū)，是清華科技園與北京市海淀區(qū)玉泉工業(yè)公司共同合作創(chuàng)立的高科技大學(xué)科技園區(qū),占地面積181畝，2004年正式投入使用，由北京華清慧谷投資顧問有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理工作。園區(qū)以發(fā)展國際新媒體為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，入園企業(yè)涉及游戲、數(shù)字媒體制作、寬帶教育、展覽展示、多媒體技術(shù)研發(fā)、數(shù)字印刷、影視廣告制作、視頻會議和軟件開發(fā)等領(lǐng)域。在首屆中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會上，國際新媒體基地獲得了“2006中國最具投資價值創(chuàng)意研究中心（技術(shù)類）”大獎。清華科技園?江西分園清華科技園?江西分園位于江西省南昌市，占地面積400畝。1997年江西省人民政府與清華大學(xué)正式簽訂了省校合作協(xié)議，多年來，雙方在經(jīng)濟(jì)、科技、教育和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行了全面的合作并取得了豐碩的成果。為了使省校合作進(jìn)一步向更深和更高層次推進(jìn)，2001年3月14日江西省人民政府、南昌市人民政府與清華大學(xué)在北京簽訂《關(guān)于建立清華科技園（江西）的協(xié)議》，省?；パa(bǔ)，共同打造大學(xué)科技園示范品牌。啟迪（江西）發(fā)展有限公司全面承擔(dān)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營與管理。該公司成立于2001年，由誠志股份有限公司、清華控股有限公司、啟迪控股股份有限公司、江西贛能股份有限公司四家公司共同出資組建。江西分園將牢牢把握江西在中部地區(qū)崛起的歷史性機(jī)遇，以構(gòu)建創(chuàng)新型江西為目標(biāo)，把江西分園努力建設(shè)成為中部地區(qū)一流的大學(xué)科技園。清華科技園?昆山分園清華科技園?昆山分園位于江蘇省昆山市西北部，占地面積765畝（51公頃），規(guī)劃建筑面積61萬平方米，自2003年11月起開始建設(shè)，由昆山啟迪科技投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)全面開發(fā)、建設(shè)。園區(qū)目標(biāo)是發(fā)展成為集研發(fā)孵化、教育培訓(xùn)和配套服務(wù)于一體的一流的科技園區(qū)，重點(diǎn)吸引大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的研發(fā)中心、中小型高科技企業(yè)、教育培訓(xùn)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入園。清華科技園（昆山）為商務(wù)辦公、教育培訓(xùn)、研究開發(fā)、企業(yè)孵化、中試生產(chǎn)、國際會議等活動提供完善的硬件條件。同時，為入園企業(yè)提供一系列增值服務(wù)，包括技術(shù)支持、人力資源支持、資金支持和信息支持，使入園企業(yè)能夠健康快速成長。清華科技園?上海多媒體谷清華科技園?上海多媒體谷位于上海市閘北區(qū)，于2002年開始由閘北區(qū)政府全面啟動建設(shè)，是上海市級高科技園區(qū)。2005年上海多媒體谷投資有限公司成立，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理。上海多媒體谷重點(diǎn)發(fā)展以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和流媒體技術(shù)為支撐的應(yīng)用服務(wù)及其產(chǎn)品，包括智能交通、電子商務(wù)、數(shù)字印刷和多媒體旅游。鼓勵發(fā)展多媒體會展、廣告媒體、3D影視與游戲、多媒體教學(xué)、數(shù)字社區(qū)、電子政務(wù)和現(xiàn)代物流，積極引導(dǎo)高端多媒體及其相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)。清華科技園?沈陽孵化中心清華科技園?沈陽孵化中心位于沈陽市大東區(qū)，由沈陽市大東區(qū)人民政府和清華科技園聯(lián)合共建。該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，清華科技園（沈陽）—八王寺孵化基地是上述合作的一期項(xiàng)目，建有7000川七層（含地下一層）的創(chuàng)業(yè)大廈，內(nèi)部設(shè)施電話、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、煙感、消防設(shè)施齊全。園區(qū)內(nèi)還建有一幢1000川的創(chuàng)業(yè)大廈附樓以及2000川廠房（供入園企業(yè)研發(fā)使用）。園區(qū)院內(nèi)設(shè)有60個車位的停車場。二期是新建二十萬平米的清華科技園（沈陽）啟迪創(chuàng)新孵化社區(qū),孵化社區(qū)將以科技、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)及教育、文化為基礎(chǔ)，以人才、資金、科技、管理服務(wù)為支持，打造一個集居住、文化、教育、科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的新興綜合高科技園區(qū)。沈陽啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司全面負(fù)責(zé)清華科技園（沈陽）的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理。公司致力于把清華科技園沈陽孵化中心建設(shè)成高端人才引進(jìn)和培育基地、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。清華科技園（沈陽）分園的建設(shè)已經(jīng)納入到沈陽市科技發(fā)展規(guī)劃、大東區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和大東區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃中，是大東區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶之一。清華科技園?威海創(chuàng)業(yè)中心清華科技園?威海創(chuàng)業(yè)中心位于山東省威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，占地面積5.26萬平米，建筑面積12.84萬平米，由啟迪創(chuàng)業(yè)管理（威海）有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。威海啟迪創(chuàng)業(yè)主營資產(chǎn)管理、管理咨詢和科技成果轉(zhuǎn)化三大塊業(yè)務(wù)，公司致力于發(fā)展成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最好的營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境幫助企業(yè)成長和發(fā)展的專業(yè)服務(wù)提供商。除了針對14萬平米威?；鹁鎰?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地開展招商引資和運(yùn)營管理準(zhǔn)備之外，還利用自身優(yōu)勢重點(diǎn)培育若干威海本地高科技企業(yè)，在協(xié)助威海高區(qū)提升自主創(chuàng)新能力、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，展現(xiàn)清華科技園的輻射成效，為清華科技園在威海的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。清華科技園?陜西分園清華科技園?陜西分園由西安園區(qū)和咸陽園區(qū)組成。咸陽園區(qū)規(guī)劃用地800畝，總建筑面積100萬平方米，建筑總投資9.6億元，分為南區(qū)和北區(qū)，由產(chǎn)業(yè)區(qū)、研發(fā)區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、服務(wù)配套區(qū)組成。陜西清華科技園發(fā)展有限公司全面負(fù)責(zé)陜西分園的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營與管理。西安園區(qū)入園企業(yè)涉及數(shù)字醫(yī)療制造、生物工程、環(huán)保節(jié)能，醫(yī)藥化工、文化傳媒、教育等領(lǐng)域。清華科技園?珠海分園清華科技園?珠海分園是清華大學(xué)和珠海市人民政府共同創(chuàng)辦的大學(xué)科技園區(qū)。清華科技園（珠海）占地15.96萬平方米，總建筑面積15.18萬平方米，預(yù)計建設(shè)總投資5億人民幣。園區(qū)建成后，將擁有項(xiàng)目孵化用房6.9萬平方米，開放實(shí)驗(yàn)室及科研開發(fā)中心3.76萬平方米，教室及辦公用房2.0萬平方米，員工宿舍及接待用房2.0萬平方米。同時園區(qū)配套商務(wù)中心、銀行、用餐、健身場所等服務(wù)設(shè)施，計劃可進(jìn)駐各類企業(yè)200家，工作人員總數(shù)達(dá)6000-8000人。目前建筑面積3.7萬平方米的創(chuàng)業(yè)大樓（包括企業(yè)孵化用房、各類教室和配套的各類會議廳）、1.1萬平方米的綜合樓和2萬平方米的公寓樓均已投入使用，可為高新技術(shù)企業(yè)及成果的孵化、高新技術(shù)及管理人才的培養(yǎng)、高科技項(xiàng)目的研究開發(fā)和高科技成果的推廣提供了優(yōu)越地基礎(chǔ)設(shè)施。清華科技園?河北分園在河北省政府與廊坊市政府的大力支持下，清華大學(xué)在河北與北京交界處廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立總面積為13000畝的清華科技園（河北），清華科技園（河北）由河北清華發(fā)展研究院負(fù)責(zé)開發(fā)。清華科技園東臨東方大學(xué)城，南接36洞新奧國際高爾夫球場，交通主干道從園區(qū)穿過，園區(qū)距京津塘高速公路廊坊出口僅2公里，距北京五環(huán)33公里。清華科技園將建設(shè)成為清華大學(xué)科技創(chuàng)新基地、清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化基地、清華大學(xué)培訓(xùn)基地、清華大學(xué)國際合作基地。園區(qū)將充分體現(xiàn)清華的文化底蘊(yùn)，透露“自強(qiáng)不息厚德載物”的內(nèi)涵，再現(xiàn)水木清華的品味與高雅。首批約600畝土地已具有《土地使用權(quán)證》，,起動項(xiàng)目已經(jīng)規(guī)劃咨詢完畢，設(shè)有清華科技創(chuàng)新廣場、清華研究院大樓、科技會展中心、科技大講堂、科學(xué)家花園酒店、貴賓島、培訓(xùn)中心、軟件園、創(chuàng)業(yè)園、科學(xué)家府邸、專家別墅、專家公寓、創(chuàng)業(yè)者家園等項(xiàng)目，其中部分項(xiàng)目由河北清華發(fā)展研究院投資公司介紹啟迪控股股份有限公司成立于2000年7月24日，是由清華控股有限公司、北京中關(guān)村科技發(fā)展（控股）股份有限公司、北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、同方股份有限公司、紫光股份有限公司共同發(fā)起設(shè)立的股份制公司，注冊資本為54432萬元人民幣，其前身是清華科技園發(fā)展中心，成立于1994年8月。啟迪控股股份有限公司全面承擔(dān)整個清華科技園的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營與管理，經(jīng)過十多年的發(fā)展，公司積累了豐富的大學(xué)科技園開發(fā)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，基本形成清華科技園全國輻射分園網(wǎng)絡(luò)，并擁有一支高素質(zhì)的經(jīng)營隊(duì)伍。清華科技園現(xiàn)已成為中國乃至世界大學(xué)科技園領(lǐng)域的知名品牌。在建設(shè)世界一流科技園的總體目標(biāo)下，啟迪控股股份有限公司以科技園的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理和服務(wù)為主業(yè)，以商業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)和科技投資業(yè)務(wù)為兩翼，分階段協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于成為科技園領(lǐng)域的世界級巨人和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。公司使命：搭建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的舞臺；鋪設(shè)機(jī)遇與成功的道路；架筑科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。發(fā)展目標(biāo)：成為科技園領(lǐng)域的世界級巨人和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。戰(zhàn)略定位：科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境解決方案提供商。核心產(chǎn)品：以園區(qū)為載體的科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境解決方案。主要客戶：科技創(chuàng)新類研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新類大中型企業(yè)以及致力于區(qū)域科技創(chuàng)新的相關(guān)機(jī)構(gòu)。企業(yè)宗旨：辦健康企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。企業(yè)文化：心存感激，腳踏實(shí)地，眼望未來。武漢大學(xué)科技園1?園區(qū)介紹武漢大學(xué)科技園地處武漢東湖高新區(qū)“中國光谷”中心地帶，美麗的湯遜湖北岸，園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，人文及自然環(huán)境優(yōu)美。為加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。更好的實(shí)現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會的功能，這里聚集了數(shù)量眾多的國內(nèi)外著名的'3S”企業(yè)和科研院所。武大科技園以國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，另含概光電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)?？萍?、新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化、汽車電子等。武漢是我國唯一同時在GPS、GIS、RS及其集成的所有方面具有科研、教學(xué)和產(chǎn)業(yè)化綜合優(yōu)勢的地區(qū)。武漢地區(qū)擁有全國唯一一個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室---武漢大學(xué)測繪遙感信息工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有一個國家工程研究技術(shù)中心，一個國家工程研究中心，7個省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一個科學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個部級工程研究中心、10多個相關(guān) 學(xué)院，每年產(chǎn)生大量科研成果?？萍紙@企業(yè)可以充分利用地區(qū)的實(shí)驗(yàn)、科研設(shè)施與軟件環(huán)境，進(jìn)行資源共享。

2?公司簡介武漢武大科技園有限公司是武漢大學(xué)東湖國家大學(xué)科技園的運(yùn)營主體，她由武漢大學(xué)和武漢高科國有控股集團(tuán)有限公司、湖北萬豪置業(yè)發(fā)展有限公司共同投資組建，注冊資金3350元?？萍紙@公司以武漢大學(xué)學(xué)科資源為依托，涵蓋了哲、經(jīng)、法、教育、文、史、理、工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科門類的綜合優(yōu)勢，對入駐我園的企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)上，我們都可以搭建高校與企業(yè)合作的橋梁。同時，我們對入駐企業(yè)好的項(xiàng)目提供財務(wù)和法律及融資服務(wù)，共同發(fā)展。3?公司架構(gòu)武漢大學(xué)科技園公共運(yùn)作平臺武滾犬學(xué)C裸圳）科技園刪犬學(xué)C東湖國家大學(xué)）

利技園武漢犬學(xué)

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科披園職能部門行政事若部計劃財務(wù)部武滾犬學(xué)C裸圳）科技園刪犬學(xué)C東湖國家大學(xué)）

利技園武漢犬學(xué)

（江函H

科披園職能部門行政事若部計劃財務(wù)部工程逹設(shè)部企劃投資部創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)部物業(yè)服務(wù)剖武大吉翼公司湖北省留學(xué)人員制業(yè)園武漢大學(xué)科技企業(yè)孵化器

潮北省中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心武収大學(xué)生聲力促進(jìn)中心浙江大學(xué)科技園1?園區(qū)介紹浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（以下簡稱浙大科技園）是經(jīng)國家科技部、教育部聯(lián)合批準(zhǔn)的國家級大學(xué)科技園。浙大科技園位于國家重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市、歷史文化名城杭州，座落在風(fēng)景秀麗的西子湖畔，規(guī)劃建設(shè)用地1700畝（同時按照“一園多點(diǎn)”的原則，在寧波、嘉興、紹興、溫州及江西省南昌市等地建有科技園分園）。建成后的科技園將是環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、設(shè)施完善、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形式開放的科技創(chuàng)業(yè)者的樂園，是'天堂硅谷”的一顆燦爛明珠。

浙大科技園由浙江省、杭州市和浙江大學(xué)聯(lián)合共建，浙江省和杭州市對科技園給予了極大支持，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?？萍紙@享受杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省市政府出臺的一系列優(yōu)惠政策。浙大科技園依托有百余年歷史的著名高等學(xué)一浙江大學(xué)，她是目前中國規(guī)模最大、學(xué)科門類最為齊全的研究型重點(diǎn)大學(xué)之一，浙江大學(xué)學(xué)科綜合交叉和高層次人才資源優(yōu)勢及強(qiáng)大的科技實(shí)力，為科技園的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)企業(yè)孵化提供了強(qiáng)有力的支撐。浙大科技園的建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本、市場推動、堅持開放的方針，堅持技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射的宗旨,將在信息科學(xué)與技術(shù)，生命科學(xué)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料與納米技術(shù)等三大領(lǐng)域的高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)企業(yè)孵化方面，辦出特色、辦出成效。自古以來杭州以“人間天堂”而著稱，百年著名高等學(xué)府浙江大學(xué)正向世界一流大學(xué)的宏偉目標(biāo)奮進(jìn)，崛起的浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園將以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的效益,誠邀國內(nèi)外有識之士，來“人間天堂”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大展宏圖！2.機(jī)構(gòu)設(shè)置浙江大學(xué)料技園發(fā)展宵陋*司T浙江A浙江大學(xué)料技園發(fā)展宵陋*司T浙江A學(xué)科技園借理委員會T浙江大學(xué)科技國楚設(shè)頓導(dǎo)小擔(dān)「規(guī)劃建設(shè)部）3.園區(qū)規(guī)劃浙大科技園由浙江省、杭州市、浙江大學(xué)共建，包括核心區(qū)和若干個分園組成，核心區(qū)建在杭州市，同時按一園多點(diǎn)和開放的建設(shè)原則，在各地政府支持下，分別在寧波、嘉興、溫州、紹興、江西南昌等地建設(shè)浙大科技園分園。浙江大學(xué)科技園核心區(qū)位于國家重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市、歷史文化名城杭州市，座落在杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，緊鄰浙江大學(xué)，地處浙江大學(xué)玉泉校區(qū)、西溪校區(qū)、基礎(chǔ)部（占地3100畝新校區(qū)）和杭州小和山高教園中心，規(guī)劃用地1700余畝，南起老和山麓、北至文苑路、東起豐潭路、西至紫荊花路，范圍包括老和山區(qū)塊和古蕩工業(yè)園區(qū)地塊及周邊區(qū)域（西至教五路延伸段止），其中老和山區(qū)塊620畝，古蕩工業(yè)園600畝。老和山區(qū)塊中的52畝和古蕩工業(yè)園區(qū)中的240畝作為科技園啟動區(qū)塊，距浙大玉泉校區(qū)約2公里。整個科技園建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分塊實(shí)施，滾動開發(fā)，啟動區(qū)塊將于2004年完成。建成后的科技園區(qū)將是一個環(huán)境優(yōu)美