建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程

建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程、八、■前言為了加強行業(yè)自律管理，提高工程造價咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項目工程結(jié)算編審成果的編制辦法和深度要求，2007年中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC3-2007,2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了新版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008，國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。為了適應(yīng)這些新的變化,我協(xié)會對2007年版的《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》進行了系統(tǒng)修訂，形成了《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC3-2010（以下簡稱本“規(guī)程”）。本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、工程結(jié)算的編制、工程結(jié)算的審查、質(zhì)量和檔案管理及有關(guān)附件。各工程造價咨詢單位和注冊造價工程師、造價員在承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)時應(yīng)參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方工程造價協(xié)會和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會各專業(yè)委員會可以參照本規(guī)程對建設(shè)項目工程結(jié)算的咨詢成果進行質(zhì)量檢查。在《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC3-2007制訂過程中，海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會、上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟咨詢有限公司等單位承擔(dān)了編制任務(wù)，形成了本規(guī)程基本架構(gòu)，在此對他們付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！本規(guī)程難免會有蔬漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和工程造價專業(yè)人員提出寶貴意見，以便今后修訂時補充與完善。本規(guī)程的主編單位、參編單位、主要起草人及主要審核人：主編單位：北京中建華投資顧問有限公司上海華瑞工程造價咨詢公司參編單位：國家建筑材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站達華集團北京建標(biāo)誠和咨詢有限公司中建精誠工程咨詢有限公司11總則811總則8目錄TOC\o"1-5"\h\z術(shù)語9基本規(guī)定11一般原則11結(jié)算編制文件組成12結(jié)算審查文件組成13工程結(jié)算的編制15編制程序15編制依據(jù)17編制原則17編制方法19編制的成果文件形式20工程結(jié)算的審查22審查程序22審查依據(jù)24審查原則24審查方法27審查的成果文件形式29質(zhì)量和檔案管理30質(zhì)量管理30檔案管理30附件A工程結(jié)算編制參考格式32附件B工程結(jié)算審查書參考格式42本規(guī)程用詞說明52附：條文說明541.0.1為規(guī)范建設(shè)項目工程結(jié)算文件的編制和審查，提高建設(shè)項目工程結(jié)算編制和審查成果的質(zhì)量，特制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于造價咨詢企業(yè)承擔(dān)的新建、擴建、改建等建設(shè)項目結(jié)算編制與審查的咨詢服務(wù)。工程造價管理機構(gòu)在進行工程造價咨詢成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查適應(yīng)遵循本規(guī)程。1.0.3工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制和審查業(yè)務(wù)應(yīng)有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.0.4承擔(dān)工程結(jié)算編制或?qū)彶榈墓こ淘靸r咨詢單位必須與委托人簽訂書面咨詢合同。合同中應(yīng)明確委托標(biāo)的、時限、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。1.0.5工程造價咨詢單位和專業(yè)人員不得接受同一項目工程結(jié)算編制與結(jié)算審查的委托。1.0.6除接受工程造價管理機構(gòu)或建設(shè)單位上級管理機構(gòu)的委托進行工程結(jié)算的審核或行政審計外，工程造價咨詢企業(yè)不得接受建設(shè)單位的委托承擔(dān)工程結(jié)算的再審查業(yè)務(wù)。1.0.7工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算的編制或?qū)彶?，?yīng)以建設(shè)工程施工合同為依據(jù)，并應(yīng)遵循合法、獨立‘公平‘公正和誠實信用的原則。1.0.8工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員工程結(jié)算的編制或?qū)彶榛顒犹帒?yīng)符合本規(guī)程規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.0.1工程結(jié)算發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，對合同范圍內(nèi)部分完成.中止.竣工工程項目進行計算和確定工程價款的文件2.0.2竣工結(jié)算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機構(gòu)驗收合格后，發(fā)承包雙發(fā)依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，最終計算和確定竣工項目工程價款的文件2.0.3分包工程結(jié)算總包人與分包人依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，對完成.中止.竣工分包工程項目進行計算和確定工程價款的文件2.0.4工程造價咨詢企業(yè)取得建設(shè)行政主管部門分發(fā)的工程造價咨詢資質(zhì)，具有獨立法人資格，從事工程造價咨詢活動的企業(yè)。2.0.5工程造價專業(yè)人員從事工程造價活動，并取得注冊證書的造價工程師和造價員2.0.6造價工程師取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.7造價員取得中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會分發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，在一個單位注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.8結(jié)算編制和審查委托人委托他人編制工程結(jié)算的總包人或分包人；委托他人審查工程結(jié)算的發(fā)包人或投資人。2.0.9結(jié)算編制和審查受委托人接受結(jié)算編制人或結(jié)算審查人的委托，承擔(dān)結(jié)算編制或結(jié)算審查的工程造價咨詢單位。2.0.10結(jié)算審查對比表工程結(jié)算審查文件中與報審工程結(jié)算文件相對應(yīng)的匯總，明細(xì)等各類反應(yīng)工程量。單價，合價，總價等內(nèi)容增減變化的對比表格2.0.11工程結(jié)算審定結(jié)果簽署表由審查工程結(jié)算文件的工程造價咨詢企業(yè)編制，并由審查單位，承包單位和委托單位以及建設(shè)單位共同認(rèn)可工程造價咨詢企業(yè)審定的工程結(jié)算價格，并簽字，蓋章的成果文件?；疽?guī)定一般原則工程造價咨詢單位應(yīng)以平等、自愿、公平和誠實信用的原則訂立工程咨詢服務(wù)合同。在結(jié)算編制和結(jié)算審查中，工程造價咨詢單位和工程造價咨詢專業(yè)人員必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規(guī)、社會公德、影響社會經(jīng)濟秩序和損害公共利益的要求。結(jié)算編制應(yīng)當(dāng)遵循承發(fā)包雙方在建設(shè)活動中平等和責(zé)、權(quán)、利對等原則；結(jié)算審查應(yīng)當(dāng)遵循維護國家利益、發(fā)包人和承包人合法權(quán)益的原則。造價咨詢單位和造價咨詢專業(yè)人員應(yīng)以遵守職業(yè)道德為準(zhǔn)則，不受干擾，公正、獨立的開展咨詢服務(wù)工作。工程結(jié)造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進行結(jié)算編制和結(jié)算審查時，應(yīng)依據(jù)工程造價咨詢服務(wù)臺合同約定的工作范圍和工作內(nèi)容開展工作嚴(yán)格履行合同義務(wù)，做好工作計劃和工作組織，掌握工程建設(shè)期間政策和價款調(diào)整的有關(guān)因素，認(rèn)真開展現(xiàn)場調(diào)研，全面、準(zhǔn)確、客觀地反應(yīng)建設(shè)項目工程價款確定和調(diào)整的各項因素工程結(jié)算編制嚴(yán)禁巧立名目、弄虛作假、高估冒算，工程結(jié)算審查嚴(yán)禁濫用職權(quán)、營私舞弊或提供虛假結(jié)算審查報告。承擔(dān)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審查咨詢服務(wù)的受托人，應(yīng)嚴(yán)格履行合同，及時完成工程造價咨詢服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的工程結(jié)算編制和審查工作。工程造價咨詢單位承擔(dān)工程結(jié)算編制，其成果文件一般應(yīng)得到委托人的認(rèn)可。工程造價咨詢單位單位承擔(dān)工程結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應(yīng)單獨出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。工程造價專業(yè)人員在進行工程結(jié)算審查時，應(yīng)獨立的開展工作，有權(quán)拒絕其他人的修改和其他要求，并保留其意見。工程結(jié)算編制應(yīng)采用書面的形式，有電子文本要求的應(yīng)一并報送與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按工程結(jié)算編制程序進行編制，做到程序化、規(guī)范化，結(jié)算資料必須完整。結(jié)算編制或?qū)徍宋腥藨?yīng)與委托人在咨詢服務(wù)委托合同內(nèi)約定結(jié)算編制工作的所需時間，并在約定的期限內(nèi)完成工程結(jié)算編制工作。合同未作約定或約定不明的，結(jié)算編制或?qū)徍耸芡腥藨?yīng)以財務(wù)部、原建設(shè)部聯(lián)合分發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第四十條有關(guān)結(jié)算期限規(guī)定為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成結(jié)算編制或?qū)彶楣ぷ?。結(jié)算編制或?qū)彶槲腥宋丛诤贤s定活規(guī)定期限內(nèi)完成，且無正當(dāng)理由延期的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。結(jié)算編制文件組成工程結(jié)算文件一般由工程結(jié)算匯總表、單項工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表和分部分項（措施、其他、零星）工程結(jié)算表及結(jié)算編制說明等組成。工程結(jié)算匯總表、單項工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表應(yīng)當(dāng)按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。工程結(jié)算編制說明可根據(jù)委托工程的實際情況，以單位工程、單項工程或建設(shè)項目為對象進行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：工程概況；編制范圍；編制依據(jù)；編制方法；有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費用說明；其他有關(guān)問題的說明。工程結(jié)算文件提交時，受委托人應(yīng)當(dāng)同時提供與工程結(jié)算相關(guān)的附件，包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)整條款、設(shè)計變更、工程洽商、材料及設(shè)備定價單、調(diào)價后的單價分析表等與工程結(jié)算相關(guān)的書面證明材料。結(jié)算審查文件組成工程結(jié)算審查文件一般由工程結(jié)算審查報告、結(jié)算審定簽署表、工程結(jié)算審查匯總對比表、分部分項（措施、其他、零星）工程結(jié)算審查對比表以及結(jié)算內(nèi)容審查說明等組成。工程結(jié)算審查報告可根據(jù)該委托工程項目的實際情況，以單位工程、單項工程或建設(shè)項目為對象進行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：概述；審查范圍；審查原則；審查依據(jù)；審查方法；審查程序；審查結(jié)果；主要問題；有關(guān)建議。結(jié)算審定簽署表由結(jié)算審查受托人填制，并由結(jié)算審查委托單位、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受委托人簽字蓋章。當(dāng)結(jié)算審查委托人與建設(shè)單位不一致時，按工程造價咨詢合同要求或結(jié)算審查委托人的要求，確定是否增加建設(shè)單位在結(jié)算審定簽署表上簽字蓋章。工程結(jié)算審查匯總對比表、單項工程結(jié)算審查匯總對比表、單位工程結(jié)算審查匯總對比表應(yīng)當(dāng)按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。結(jié)算內(nèi)容審查說明應(yīng)闡述以下內(nèi)容：主要工程子目調(diào)整的說明；工程數(shù)量增減變化較大的說明；子目單價、材料、設(shè)備、參數(shù)和費用有重大變化的說明；其他有關(guān)問題的說明。工程結(jié)算的編制編制程序工程結(jié)算應(yīng)按準(zhǔn)備、編制和定稿三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的編審簽署制度。結(jié)算編制準(zhǔn)備階段收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料；熟悉工程結(jié)算資料內(nèi)容，進行分類、歸納、整理；召集相關(guān)單位或部門的有關(guān)人員參加工程結(jié)算預(yù)備會議，對結(jié)算內(nèi)容和結(jié)算資料進行核對與充實完善；收集建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律和政策性文件。掌握工程項目發(fā)承包方式、現(xiàn)場施工條件、應(yīng)采用的工程計價標(biāo)準(zhǔn)、定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、材料價格變化等情況。結(jié)算編制階段根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計進行現(xiàn)場踏勘，對需要調(diào)整的工程項目進行觀察、對照、必要的現(xiàn)場實測和計算，做好書面或影像記錄；按既定的工程量計算規(guī)則計算需調(diào)整的分部分項、施工措施或其他項目工程量；按招標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施或其他項目進行計價；對于工程量清單或定額缺項以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，編制綜合單價或單位估價分析表；工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，提出索賠費用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；匯總計算工程費用，包括編制分部分項費、施工措施項目費、其他項目費、零星工作項目費或直接費、間接費、利潤和稅金等表格，初步確定工程結(jié)算價格；編寫編制說明；計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；提交結(jié)算編制的初步成果文件待校對、審核。結(jié)算編制段定稿階段由結(jié)算編制受托人單位的部門負(fù)責(zé)人對初步成果文件進行檢查、校對；工程結(jié)算審定人對審核后的初步成果文件進行審定工程結(jié)算編制人、審核人、審定人分別在工程結(jié)算成果文件上署名，并應(yīng)簽署造價工程師或造價員職業(yè)或從業(yè)印章。工程結(jié)算文件經(jīng)編織、審核、審定后、工程造價咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章。工程造價咨詢企業(yè)在正式的工程上簽屬工程造價咨詢企業(yè)職業(yè)印章。工程結(jié)算編制人審核人、審定人應(yīng)各盡其職，其責(zé)任和任務(wù)分別為：工程結(jié)算編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應(yīng)的初步成果文件，并對其編制的初步成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程審核人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行審核，并對其審核專業(yè)的工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程審定人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，對工程結(jié)算的全部內(nèi)容進行審定，并對工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。編制依據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù)是指編制工程結(jié)算時需要工程計量、價格確定、工程計價有關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料。建設(shè)期內(nèi)影響合同的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋。施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容。工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要。經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停工、復(fù)工報告。工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；影響工程造價的相關(guān)資料結(jié)算編制委托合同編制原則工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分為竣工結(jié)算，分階段結(jié)算、合同終止結(jié)算和專業(yè)分包結(jié)算等形式進行編制。工程結(jié)算的編制應(yīng)對相應(yīng)的施工合同進行編制。當(dāng)合同范圍內(nèi)設(shè)計整個項目的，應(yīng)按建設(shè)項目組成，將各單位工程匯總為單項工程，再將個單位工程匯總為建設(shè)項目，編制相應(yīng)的建設(shè)項目工程結(jié)算成果文件。實行分階段結(jié)算的建設(shè)項目，應(yīng)按合同要求進行分階段結(jié)算，出具各階段工程結(jié)算成果文件。在竣工結(jié)算時，將各階段工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)竣工結(jié)算成果文件。除合同另有約定外，分階段結(jié)算的工程項目，其工程結(jié)算文件用于價款支付時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：本周期已完成工程的價款；累計已完成的工程價款；累計已支付的工程價款；本周期已完成計日工金額；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和扣的索賠金額；應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款；進行合同終止結(jié)算時，應(yīng)按已完工程的實際工程量和施工合同的有關(guān)約定，編制合同終止結(jié)算實行專業(yè)分包結(jié)算的工程，應(yīng)將各專業(yè)分包合同的要求，對各專業(yè)分包分別編制工程結(jié)算?？偝邪藨?yīng)按工程總承包合同的要求將各各專業(yè)分包結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)進行工程總承包結(jié)算工程結(jié)算編制應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計價模式采用相應(yīng)的工程結(jié)算編制方法。施工合同類型按計價方式迎分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同；工程結(jié)算的計價模式應(yīng)分為單價法和實物量法，單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。工程結(jié)算編制時，采用總價合同的，應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整。工程結(jié)算的編制時，采用單價合同的，工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同中約定的方法對合同價款進行調(diào)整。工程結(jié)算的編制時，采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關(guān)稅費。4.4編制方法采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同，應(yīng)按工程量清單單價法編制工程依據(jù)結(jié)算。分布分項工程費應(yīng)依據(jù)施工合同相應(yīng)約定以及實際完成的工程量、投標(biāo)時的綜合單價等進行計算。工程結(jié)算中涉及工程單價調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結(jié)算；合同中有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結(jié)算依據(jù)；合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，結(jié)算編制受委托人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)對方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。工程結(jié)算編制時措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明費用應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結(jié)算方法時，措施項目費可按以下方法結(jié)與分布項實體相關(guān)的措施項目，應(yīng)隨該分布分項工程的實體工程量的變化，依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結(jié)算獨立性的措施項目，應(yīng)充分體現(xiàn)其競爭性，一般應(yīng)固定不變，按合同價中相應(yīng)的措施項目費用進行結(jié)算與整個建設(shè)項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費用，可按照投標(biāo)時的取費基數(shù)及費率基數(shù)及費率進行結(jié)算。其他項目費應(yīng)按以下方法進行結(jié)算：計日工按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量和確定的事項進行結(jié)算；暫估價中的材料單價按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價在分布分項工程費中對相應(yīng)綜合單價進行調(diào)整，計入相應(yīng)的分部分項工程。專業(yè)工程結(jié)算價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)的分包工程價進行結(jié)算；總承包服務(wù)費因依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算；暫列金額應(yīng)按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應(yīng)的分部分項工程費、措施項目費中。招標(biāo)工程量清單漏項、設(shè)計變更、工程洽商等費用應(yīng)依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應(yīng)的分布分項工程費或措施項目費中。工程索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應(yīng)的分布分項工程費或措施項目費中。規(guī)費和稅金應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)費規(guī)定計算。4.5編制的成果文件形式工程結(jié)算成果文件的形式工程結(jié)算書封面，包括工程名稱、編制單位和印章、日期等；簽署頁，包括工程名稱、編制人、審核人、審定人姓名和執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章、單位負(fù)責(zé)人印章（或簽字）等；目錄；工程結(jié)算編制說明；工程結(jié)算相關(guān)表式；必要的附件。工程結(jié)算相關(guān)表式工程結(jié)算匯總表；單項工程結(jié)算匯總表；單位工程結(jié)算匯總表；分部分項清單計價表措施項目清單與計價表其他項目清單與計價匯總表規(guī)稅、稅金項目清單與計價表必要的相關(guān)表格。工程結(jié)算的審查審查程序工程結(jié)算審查應(yīng)按準(zhǔn)備、審查和審定三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審核制度。結(jié)算審查準(zhǔn)備階段審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回限時補正；審查計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程概況，以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等。掌握工程量清單計價規(guī)范、工程預(yù)算定額等與工程相關(guān)的國家和當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的工程計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定。結(jié)算審查階段審查結(jié)算項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容的一致性；審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持一致性；審查結(jié)算單價時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的的計價原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價；審查變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費用；審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準(zhǔn)確性；審查取費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的費用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并審查取費依據(jù)的時效性、相符性；編制與結(jié)算相對應(yīng)的結(jié)算審查對比表。提交工程結(jié)算審查初步成果文件，包括編制與工程結(jié)算相對應(yīng)的工程結(jié)算審查對比表，待校對、復(fù)核。結(jié)算審定階段工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)召開由結(jié)算編制人、結(jié)算審查委托人及結(jié)算審查受托人共同參加的會議，聽取意見，并進行合理的調(diào)整；由結(jié)算審查受托人單位的部門負(fù)責(zé)人對結(jié)算審查的初步成果文件進行檢查、校對；由結(jié)算審查受托人單位的主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；發(fā)承包雙方代表人和審查人應(yīng)分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章；對結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具結(jié)算審查報告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認(rèn)的，審查受托人可適時結(jié)束審查工作，并做出必要說明；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認(rèn)的正式的結(jié)算審查報告。工程結(jié)算審查編制人、審核人、審定人的各自職責(zé)和任務(wù)分別為：工程結(jié)算審查編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算審查相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作編制相應(yīng)的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程結(jié)算審核審查人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行校對、復(fù)核、并對其審核專業(yè)內(nèi)的工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程結(jié)算審查審定人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對工程結(jié)算審查的全部內(nèi)容進行審定，并對工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)5.2審查依據(jù)工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。工程結(jié)算審查依據(jù)主要有一下幾個方面：建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；工程結(jié)算審查委托合同；完整、有效的工程結(jié)算書；施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；工程竣工圖或施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告。工程結(jié)算審查的其他專項規(guī)定。影響工程造價的其他相關(guān)資料。5.3審查原則工程價款結(jié)算審查按工程的施工內(nèi)容或完成階段分類，其形式包括竣工結(jié)算審查，分階段結(jié)算審查、合同終止結(jié)算審查和專業(yè)分包結(jié)算審查。建設(shè)項目由多個單項工程或單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分別審查各單項工程或單位工程的竣工結(jié)算，將審定的工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算審定文件。分階段結(jié)算的審定工程，應(yīng)分別審查各階段工程結(jié)算，將審定結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算審查成果文件。除合同另有約定外，分階段結(jié)算的支付申請文件應(yīng)審查一下內(nèi)容：本周期已完成工程的價款累計已完成的工程價款累計已支付的工程價款本周期已完成計日工金額應(yīng)增加和減扣的變更金額應(yīng)增加和減扣的索賠金額應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其金額本付款合同增加和扣減的其他金額合同終止工程的結(jié)算審查，應(yīng)按發(fā)包人和承包人認(rèn)可的已完工程的實際工程量和施工合同的有關(guān)規(guī)定進行審查。合同中止結(jié)算審查方法基本同竣工就算結(jié)算的審查方法基本同竣工結(jié)算的審查方法專業(yè)分包的工程結(jié)算審查，應(yīng)在相應(yīng)的單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)分別審查各專業(yè)分包工程結(jié)算，并按分包合同分別編制專業(yè)分包工程結(jié)算審查成果文件。工程結(jié)算審查應(yīng)區(qū)分施工發(fā)承包各同類型及工程結(jié)算的計價模式采用相應(yīng)的工程結(jié)算審查方法。具體審查方法相見本規(guī)范第5.4節(jié)。審查采用合同的工程結(jié)算時，應(yīng)審查與合同所約定結(jié)算編制方法的一致性，按照合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容，在合同價基礎(chǔ)山對調(diào)整的設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行審查。審查采用單價合同的工程結(jié)算時，應(yīng)審查按照竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量計算的準(zhǔn)確性，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程項目價格，并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進行審查。審查采用成本加酬金合同的工程結(jié)算時，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并審查并審查酬金及有關(guān)稅費的取定。采用工程量清單計價的工程結(jié)算審查包括：工程項目的所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費和施工機械使用費、企業(yè)管理費利潤，以及規(guī)費和稅金取定的準(zhǔn)確性；對分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用進行審查；對設(shè)計變更和工程變更費用依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進行審查；對索賠費用依據(jù)相關(guān)簽證進行審查；合同約定的其他約定審查。工程結(jié)算審查應(yīng)按照與合同約定的工程價款方式對原合同進行審查，并應(yīng)按照分項分部工程費、措施費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費稅金項目進行匯總。采用預(yù)算定額計價的工程結(jié)算審查應(yīng)包括：1套用定額的分部分項工程量、措施項目工程量和其他項目，以及為完成所有工程量和其他項目并按規(guī)定計算的人工費、材料費機械使用費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金與合同約定的編制方法的一致性，計算的準(zhǔn)確性；2對設(shè)計變更和工程變更費用在合同價基礎(chǔ)上進行審查；3工程索賠費用按合同約定或簽證確認(rèn)的事項進行審查；4合同約定的其他費用的審查。5.4審查方法5.4.1工程結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類型，采用不同的審查方法。本節(jié)審查方法主要適用于采用單價合同的工程量清單單價法編制竣工結(jié)算的審查。5.4.2審查工程結(jié)算，除合同約定的方法外，對分部分項工程費用的審查應(yīng)參照本規(guī)程4.4.2條規(guī)定。5.4.3工程結(jié)算審查時，對原招標(biāo)工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化以及變更工程、新新增工程中的綜合單價應(yīng)按下列方法確定：1合同中已有使用的綜合單價，應(yīng)按已有的綜合單價確定；2合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定；3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。5.4.4工程結(jié)算審查中設(shè)計措施項目費用的調(diào)整時，措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明措施費用應(yīng)審查是否按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結(jié)算方法時，審查措施項目費可參照本規(guī)程第4.4.4條，按以下方法審查：審查與分部分項實體消耗相關(guān)的措施項目，應(yīng)隨該分部分項工程的實體工程量的變化是否依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結(jié)算；審查獨立性的措施項目是否按合同價中相應(yīng)的措施項目費用進行結(jié)算；審查與整個建設(shè)項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費用是否參照投標(biāo)報價的取費基數(shù)及費率進行結(jié)算；工程結(jié)算審查中涉及其他項目費用的調(diào)整時，按下列方法確定：審查即日工是否按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量、投標(biāo)時的計日工單價，以及確認(rèn)的事項進行結(jié)算；審查暫估價中的材料單價是否按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價在分部分項工程費中對相應(yīng)綜合單件進行調(diào)整，計入相應(yīng)分部分項工程費用；對專業(yè)工程結(jié)算價的審查應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確定的分包工程價進行結(jié)算審查總承包服務(wù)費是否依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算，以總價形式的固定地總承包服務(wù)費不予調(diào)整，以費率形式確定的總包服務(wù)費，應(yīng)按專業(yè)分包工程中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確定的分包工程價為基數(shù)和總承包單位的投標(biāo)費率計算總承包服務(wù)費；審查計算金額是否按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應(yīng)的分部分項工程費、措施項目費中。投標(biāo)工程量清單的漏項、設(shè)計變更、工程洽商等費用應(yīng)依據(jù)施工圖以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應(yīng)的分部分項工程費或措施項目費中。工程結(jié)算審查中設(shè)計索賠費用的計算時，應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙發(fā)確認(rèn)的索賠事項和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應(yīng)的分部分項工程費或措施項目費中。工程結(jié)算審查中設(shè)計規(guī)費和稅金時的計算時，應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算并調(diào)整。5.5審查的成果文件形式工程結(jié)算審查成果包括以下內(nèi)容：工程結(jié)算書封面簽署頁目錄結(jié)算審查報告書；結(jié)算審查相關(guān)表式；有關(guān)的附件。采用工程量清單計價的工程結(jié)算審查相關(guān)表示宜按附錄B規(guī)定的格式編制，包括以下內(nèi)容1工程結(jié)算審定表2工程結(jié)算審查匯總對比表；單項工程結(jié)算審查匯總對比表；單位工程結(jié)算審查匯總對比表；分部分項工程清單與計價結(jié)算審查對比表；措施項目清單與計價審查對比表其他項目清單與計價審查匯總對比表規(guī)費稅金項目清單與計價審查對比表質(zhì)量和檔案管理6.1質(zhì)量管理6.1.1工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審核，應(yīng)滿足國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精度要求。當(dāng)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審核委托方對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有更高的要求時，應(yīng)在工程造價咨詢合同中予以明確。6.1.2工程造價咨詢單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，，對項目的策劃和工作大綱的編制，基礎(chǔ)資料收集、整理、，工程結(jié)算編制審核和修改的過程文件的整理和歸檔，成果文件的印制、簽署、提交和歸檔，工作中其他想換文件借閱，使用、歸還與移交，均因建立具體的管理制度6.1.3工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)對工程結(jié)算編制和審核方法的正確性，工程結(jié)算編審范圍的完整性，計價依據(jù)的正確性、完整性和時效性，工程計量與計價的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。6.1.4工程造價咨詢企業(yè)對工程結(jié)算的編制和審核應(yīng)實行編制、審核與審定三級質(zhì)量管理制度，并應(yīng)明確審核、審定人員的工作程度。6.1.5工程造價專業(yè)人員從事工程結(jié)算的編制和工程結(jié)算審查工作的應(yīng)當(dāng)實行個人簽署負(fù)責(zé)制，審核、審定人員對編制人員完成的工作進行修改應(yīng)保持工作記錄，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.2檔案管理6.2.1工程造價咨詢企業(yè)對與工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查業(yè)務(wù)有關(guān)的成果文件、工作過程文件、使用和移交的其他文件清單、重要會議紀(jì)要等，均因收集齊全，整理立卷后歸檔。工程造價咨詢單位應(yīng)建立完善的工程結(jié)算編制與審查檔案管理制度。工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查文件的歸檔應(yīng)符合國家、相關(guān)部門或行業(yè)組織發(fā)布的相關(guān)規(guī)定工程造價咨詢單位歸檔的文件保存期，成果文件應(yīng)為10年，過程文件和相關(guān)移交清單、會議紀(jì)要等一般應(yīng)為五年。歸檔的工程結(jié)算編制和審查的成果文件應(yīng)包括紙質(zhì)原件和電子文件。其他文件及依據(jù)可為紙質(zhì)原件、復(fù)印件或電子文件。歸檔文件應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字簽章手續(xù)完備。歸檔文件應(yīng)采用歸檔文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料。歸檔文件應(yīng)必須完整、系統(tǒng)，能夠反映工程結(jié)算編制和審查活動的全過程。歸檔文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。歸檔可以分階段進行，也可以在項目結(jié)算完成后進行。6.2.11向有關(guān)單位移交工作中使用或借閱的文件，應(yīng)編制詳細(xì)的移交清單雙方簽字、蓋章后方可交接。附件A工程結(jié)算編制參考格式A.0.1工程結(jié)算封面格式見表A.0.1。A.0.2工程結(jié)算簽署頁格式見表A.0.2。編制人：審核人：審定人：單位負(fù)責(zé)人編制人：審核人：審定人：單位負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人：編制人：審核人：審定人：A.0.3工程結(jié)算編制說明需對下列情況加以說明：①工程概況;②編制范圍；③編制依據(jù)；④編制方法；⑤有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費用說明；⑥其他有關(guān)問題的說明。A.0.4工程結(jié)算匯總表格式表A.0.4工程結(jié)算匯總表格式工程名稱：第頁共頁序號單項工程名稱金額（元）其中安全文明施工費規(guī)費（元）

A.0.5單項工程結(jié)算匯總表格式表A.0.5單項工程結(jié)算匯總表格式工程名稱：第頁共頁序號單項工程名稱金額（元）其中安全文明施工費規(guī)費（元）

A.0.6單位工程結(jié)算匯總表格式表A.0.6單位工程結(jié)算匯總表格式工程名稱：標(biāo)段：第頁共頁序號匯總內(nèi)容金額（元）備注1分部分項1.11.21.31.41.5……2措施項目2.1安全文明施工費3其他項目3.1專業(yè)工程結(jié)算價3.2計日工3.3總承包服務(wù)費4規(guī)費5稅金結(jié)算總價合并=1+2+3+4+5編制人：審核人：審定人：編制人：審核人：審定人：A.0.7分部分項工程量清單與計價表表A.0.7分部分項工程量清單與計價表工程名稱：第頁共頁序號項目編碼項目名稱項目特征描述本頁小計合計計量單位金額（元）綜合單價合價其中：暫估價編制人：審核人：審定人:A.0.8措施項目清單與計價表（一）表A.0.8措施項目清單與計價表（一）工程名稱：標(biāo)段：第頁共頁序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（％）金額（元）1安全文明施工費2夜間施工費3二次搬運費4冬雨季施工費5大型機械設(shè)備進出場及安裝6施工排水7施工降水8地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護設(shè)9施完工程及設(shè)備保護10各項工程的措施項目1112合計

A.0.9措施項目清單與計價表（二）表A.0.9措施項目清單與計價表（二）工程名稱：標(biāo)段：第頁共頁序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位金額（元）綜合單價合價本頁小計合計編制人：審核人：審定人：A.0.10其他項目清單計價與計價表A.0.10其他項目清單計價與計價工程名稱：標(biāo)段：第頁共頁序號項目名稱計量單位金額（元）備注1專業(yè)工程結(jié)算價2計日工3總承包服務(wù)費……合計編制人：審核人：審定人:

A.0.11規(guī)費、稅金項目清單與計價表A.0.11規(guī)費、稅金項目清單與計價表工程名稱：標(biāo)段：第頁共頁序號項目名稱計量基礎(chǔ)費率（％）金額（元）1規(guī)費1.1工程排污費1.2社會保障費(1)養(yǎng)老保險費(2)失業(yè)保險費(3)醫(yī)療保險費1.3住房公積金1.4危險作業(yè)意外傷害保1.5險工程定額測定費2稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費合計編制人：審核人：審定人

附件B工程結(jié)算審查書參考格式B.0.1工程結(jié)算審查書封面編制單位名稱）工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)章）年月日B.0.2工程結(jié)算審查