廣東省碳匯林業(yè)發(fā)展研究

廣東省碳匯林業(yè)發(fā)展研究

低碳發(fā)展是一種以低能耗、低污染和低排放為特征的可持續(xù)發(fā)展模式。這對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是建立生態(tài)文明的唯一途徑。2010年8月,廣東省被列入首批國家低碳試點(diǎn)省;2012年1月,《廣東省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》率先獲批復(fù)同意,意味著廣東低碳省試點(diǎn)進(jìn)入全面組織實(shí)施階段。低碳經(jīng)濟(jì)的背景是氣候問題,在應(yīng)對氣候變化中,林業(yè)具有不可替代的作用和地位,是生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者。因此,轉(zhuǎn)變觀念,樹立大林業(yè)觀,大力發(fā)展碳匯林業(yè),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵［1］。1碳交換和森林管理在廣東低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用1.1有機(jī)碳的釋放在適應(yīng)與減緩全球氣候變暖中,森林具有十分重要和不可替代的作用。森林是陸地上最大的吸碳器,它通過光合作用,吸收二氧化碳,放出氧氣,形成碳匯。研究表明:森林每增加1t生物量,平均能吸收1.83t二氧化碳,釋放1.62t氧氣［2］,而破壞森林、減少森林面積就會(huì)增加碳排放,林地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田10a后,土壤有機(jī)碳含量平均下降30.3%。開展碳匯林業(yè)建設(shè),提高森林覆蓋率,增加森林碳匯,能夠吸碳、固碳、維持大氣碳平衡,有利于優(yōu)化廣東省的生態(tài)環(huán)境,是積極應(yīng)對氣候變化的重要舉措。1.2廣東省發(fā)展節(jié)能減排面臨的挑戰(zhàn)氣候變化問題既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,但歸根到底是發(fā)展問題。國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》明確提出了“十二五”控制溫室氣體排放目標(biāo),廣東作為全國二氧化碳排放大省,在“十二五”期間二氧化碳排放強(qiáng)度要下降19.5%,單位GDP能耗要下降18%。而廣東省通過多年的建設(shè)發(fā)展,在節(jié)能指標(biāo)已比較先進(jìn)的基礎(chǔ)上,節(jié)能提升空間非常有限,要達(dá)到國家制定的目標(biāo)面臨巨大壓力和困難。合理協(xié)調(diào)好節(jié)能減碳與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾,是廣東省面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。國際社會(huì)已經(jīng)有值得借鑒的做法,即允許利用森林碳匯來抵減部分碳排放,將森林間接減排與產(chǎn)業(yè)直接減排有機(jī)結(jié)合起來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一個(gè)“緩沖期”,減少控制碳排放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。開展碳匯林業(yè)建設(shè),增加森林碳匯,減輕工業(yè)減排壓力,對廣東省結(jié)構(gòu)減排、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)有非常重要的意義。1.3廣東省森林資源生物量增長情況發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面要建設(shè)低碳排放的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)直接減排;另一方面要培育森林資源,促進(jìn)森林間接減排。通過培育森林發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),成本低、綜合效益好,是真正在吸碳和減排。廣東省森林資源在生物量的增長、碳匯能力的發(fā)揮方面潛力巨大,有很大增長空間,能夠?yàn)閼?yīng)對氣候變化、節(jié)能減排、低碳發(fā)展方面發(fā)揮重要作用［3］。發(fā)展碳匯林業(yè)、增加森林碳匯、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綠色增長和建設(shè)綠色廣東,是廣東省開展低碳省試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容、主要任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)。2廣東省碳交換林地的內(nèi)涵和特點(diǎn)2.1國外碳匯造林實(shí)踐與嚴(yán)格意義的碳匯林業(yè)不同,廣東碳匯林業(yè)所進(jìn)行的森林固碳活動(dòng)有別于《京都議定書》等國際公約上有關(guān)碳匯造林規(guī)定,不嚴(yán)格要求具有1990年以來的荒山特點(diǎn),屬于政府主導(dǎo)下的自愿增匯減排行為。廣東碳匯林業(yè)建設(shè)是政府引導(dǎo)投入、社會(huì)和企業(yè)籌資的社會(huì)公益性生態(tài)工程。2.2主要任務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與一般林分改造、造林工程相比,廣東碳匯林業(yè)具有如下幾個(gè)特征。2.2.1工程建設(shè)目的不同廣東碳匯林業(yè)以增加森林碳匯為目的,主要有兩條途徑:一是通過對宜林荒山荒地的植樹造林和疏殘林的套種補(bǔ)植,增加森林面積和森林生物量,達(dá)到直接增加碳匯的目的;二是通過對低效純松(Pinus)林、低效桉樹(Eucalyptus)林更新改造,提高生物多樣性,增加森林的防火和防病蟲害能力,減少森林災(zāi)害的發(fā)生,降低森林碳損失及碳釋放,相對增加森林碳匯［4］。2.2.2工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不同廣東碳匯林業(yè)的技術(shù)要求在林地清理及整地時(shí)要生態(tài)環(huán)保,造林過程要低碳,造林及幼林撫育要施有機(jī)肥。由于碳匯造林的各項(xiàng)工序所需時(shí)間長,技術(shù)要求嚴(yán),因而造林投資標(biāo)準(zhǔn)相對較高。2.2.3工程建設(shè)的監(jiān)管要求不同廣東碳匯林業(yè)要求工程造林所形成的碳匯可計(jì)量、可監(jiān)測、可核查,雖然不嚴(yán)格要求具有碳排放交易的特征,但所形成可計(jì)量、可監(jiān)測、可核查的碳匯可以作為廣東省企業(yè)抵減部分碳排放指標(biāo)、從而完成減排任務(wù)的重要參考,同時(shí)也是政府引導(dǎo)下企業(yè)增匯減排行為的重要依據(jù)。3廣東省碳交換林地的主要建設(shè)內(nèi)容3.1建設(shè)廣東宜林工程以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)綠色廣東發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)低碳廣東為總目標(biāo),通過對廣東現(xiàn)有宜林荒山荒地、疏殘林(殘次林)、低效純松林、低效桉樹林,采用人工造林、套種補(bǔ)植、更新改造、封山育林等營造林工程措施,從而增加森林面積、改善森林結(jié)構(gòu),提高森林的碳密度、碳儲(chǔ)量,減少森林碳排放、碳損失,增加碳匯,提升森林服務(wù)功能。3.2建設(shè)區(qū)域生態(tài)安全體系在2012—2015年,利用4a的時(shí)間,消滅全省33.45萬hm2的宜林荒山荒地,并實(shí)施65.33萬hm2的疏殘林(殘次林)、低效純松林和低效桉樹林改造,選用生態(tài)、高效的碳匯樹種,“造”、“改”、“封”結(jié)合,擴(kuò)大森林面積,提高森林質(zhì)量,全面提升森林生物量和儲(chǔ)碳能力,達(dá)到保護(hù)生物多樣性、增加森林碳匯、應(yīng)對全球氣候變化、助推廣東低碳省建設(shè)的目的,建成以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系,滿足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。3.3不同林種的人工植苗方法3.3.1人工造林適用于宜林荒山荒地。由于林地上沒有目的樹種,選用碳匯效果好［5］的荷木(Schimasu-perba)、樟樹(Cinnamomumcamphora)、楓香(Liquidambarformosana)、紅錐(Castanopsishystrix)、火力楠(Micheliamacclurei)等鄉(xiāng)土闊葉樹種,通過人工植苗方法進(jìn)行造林,以擴(kuò)大森林面積,直接增加森林蓄積量和碳匯量。3.3.2套種補(bǔ)植適用于疏殘林(殘次林)。林地上有部分目的樹種,林木稀疏,森林質(zhì)量低下,選用碳匯效果好的鄉(xiāng)土闊葉樹種,通過在原有林分的基礎(chǔ)上,采取人工套種、補(bǔ)植措施,改善林分樹種結(jié)構(gòu),提高森林碳密度,增加森林碳匯量。3.3.3更新改造適用于低效純松林和低效桉樹林。采取疏伐措施,同時(shí)選用碳匯效果好的鄉(xiāng)土闊葉樹種,對低效林進(jìn)行更新造林,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量與生物多樣性,增加森林碳匯量。3.3.4封山育林適用于林地中天然闊葉幼樹較多,具有天然下種或者萌蘗能力,有希望自然成林的宜林荒山荒地、疏殘林(殘次林)、低效純松林。通過對這部分宜林荒山荒地、疏殘林(殘次林)、低效純松林實(shí)施封禁,保護(hù)植物的自然繁殖生長,促使恢復(fù)形成森林植被,最終提高森林質(zhì)量,從而增加森林的碳匯量。4討論與展望4.1發(fā)揮林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)前,國內(nèi)外對于低碳經(jīng)濟(jì)的研究和討論大多集中在工業(yè)特別是能源領(lǐng)域［6-8］,對于林業(yè)增匯固碳的作用有所忽視,而按照中國的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的特殊功能與作用,應(yīng)是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),成本低、綜合效益好,真實(shí)的吸收和減少了二氧化碳,是實(shí)實(shí)在在吸碳和減排［9］。因此,應(yīng)把森林碳匯納入國家低碳減排的計(jì)劃中去。4.2加大資金支持,發(fā)揮碳匯造林的市場作用區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題。廣東省素有“七山一水二分田”的特征,山區(qū)面積大,是廣東省發(fā)展碳匯林業(yè)的主戰(zhàn)場,但一方面由于經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)力不足,發(fā)展碳匯林業(yè)缺乏所需資金;另外一方面,廣東省山區(qū)豐富的碳匯資源無法得到使用。通過合理利用森林碳匯抵減排放交易,發(fā)揮市場機(jī)制對生態(tài)資源供求的引導(dǎo)作用。把山區(qū)的碳匯資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,既可以滿足企業(yè)減排的需求,