中學重污染天氣應急預案

XXXX中學重污染天氣應急預案1總則1.1編制目的為及時、有效應對重污染天氣，保障全體師生身體健康，維護學校正常的教育教學秩序，結合我校工作實際，特編制本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095－2012）、《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633－2012）、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）、《城市大氣重污染應急預案編制指南》（環(huán)辦〔2013〕504號）、《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕86號）、《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）以及《XX省突發(fā)事件應對條例》《XX市重污染天氣應急預案》等。1.3適用范圍本預案適用于24中區(qū)域內出現(xiàn)重污染天氣時中小學、幼兒園的應急工作。重污染天氣是指根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》，環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。沙塵暴天氣造成的環(huán)境空氣污染不適用本預案。1.4工作原則（1）以人為本，統(tǒng)籌兼顧；把保障師生身體健康放在預防工作首位，認真做好重污染天氣各項應急工作。（2）落實責任，加強監(jiān)督。市教育和體育局負責重污染天氣應急處置工作的組織實施，對各學校幼兒園重污染天氣應急處置工作進行指導和監(jiān)督；各學校在市教體局的領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，校（園）長是第一責任人。（3）快速反應，果斷處理。接到重污染天氣預警，及時啟動本單位應急預案，密切關注天氣預警動態(tài)，積極落實相應應急處置措施。2組織體系2.1領導小組31中成立重污染天氣應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，由陳勇任組長，王召軍任副組長，各中層及班主任為成員。工作領導小組下設預警組、應急處置組、信息公開和宣傳組、醫(yī)療防護組、預備機動組。工作人員由教育和體育局各科室人員組成。2.2工作小組職責1．預警組（安保處）。負責根據(jù)市重污染天氣應急指揮部發(fā)布的預警信息等級，及時向教體局重污染天氣應急處置工作領導小組匯報，啟動相應的應急響應等。2．應急處置組（楊少華、金鵬）。其主要職責是針對重污染天氣出現(xiàn)的校園突發(fā)事件進行應急處置，并及時向領導工作小組匯報。必要時向有關部門發(fā)出緊急求援。3．信息公開和宣傳組（閻洪偉）。指導、協(xié)助學校做好重污染天氣發(fā)生時的信息發(fā)布和學生及家長的解釋說明工作，消除不穩(wěn)定因素。負責重污染天氣發(fā)生時的新聞宣傳和輿情引導等工作。4．醫(yī)療防護組（閻洪偉）。負責協(xié)調各級醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療救護等工作，指導和監(jiān)督中小學及幼兒園實施健康防護工作。5．預備機動組（張紅新）。隨時聽候領導工作小組的調動使用。3預警和響應機制3.1預警分級重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數(shù)（AQI）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件，共分為黃色、橙色、紅色三類預警。（1）黃色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，短時出現(xiàn)重度污染、且未達到高級別預警條件。（2）橙色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。（3）紅色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。3.1.2預警發(fā)布市重污染天氣指揮部應根據(jù)實際污染情況及時發(fā)布相應級別的預警。教育和體育局值班室工作人員接到預警后，要立即匯報領導工作小組，迅速向各學校傳達。預警組負責根據(jù)市重污染天氣應急指揮部發(fā)布的預警信息等級，及時啟動相應的應急響應。3.1.3預警解除與調整預警解除、預警等級的調整與預警發(fā)布的主體及程序保持一致。3.2應急響應3.2.1Ⅲ級響應3.2.1.1啟動條件：當發(fā)布黃色預警時，同時啟動Ⅲ級響應。3.2.1.2響應措施：Ⅲ級響應時，應當至少采取以下措施：盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。中小學、幼兒園停止室外課程及活動，所耽誤體育課可采取調課方式，以保證課程計劃落實。3.2.2Ⅱ級響應3.2.2.1啟動條件：當發(fā)布橙色預警時，同時啟動Ⅱ級響應。3.2.2.2響應措施：Ⅱ級應急響應措施在執(zhí)行Ⅲ級響應措施的基礎上，增加如下措施：有條件的中小學、幼兒園實行彈性上下學，在實行彈性山下學前，要確保通知到每一位學生家長。應每周或每日做好學生入校（園）體檢并做好跟蹤記錄，對出現(xiàn)異常狀況的學生采取適當隔離措施，通知家長并及時上報市教體局。3.2.3Ⅰ級響應措施3.2.3.1啟動條件：當發(fā)布紅色預警時，同時啟動Ⅰ級響應。3.2.3.2響應措施：Ⅰ級應急響應措施在執(zhí)行Ⅱ級響應措施基礎上，增加以下措施：中小學、幼兒園等實行臨時停課，在臨時停課前，各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當布置自學內容，可以安排網(wǎng)上學習或電話輔導。有留校學生的學校，學校應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所，安排組織好在校住宿學生室內活動，要安排專人負責安排好學生日?；顒樱鞖夂棉D后另行安排時間補課。3.2.4應急響應終止根據(jù)市重污染天氣應急指揮部發(fā)布的調整預警級別、響應級別及響應措施信息。及時進行傳達，預警解除后，應急響應自動終止。3.3信息報送預警信息發(fā)布4小時內，各學校要將本次應對重污染天氣實施的具體措施情況報市教體局。應急響應期間，各學校于每日14時前將應急措施落實情況報市教體局，市教體局匯總后于當日15時前報市指揮部辦公室。3.4總結評估重污染天氣應急工作結束后，各學校要在應急響應終止3個工作日內對重污染天氣應急狀況進行總結、評估，并將應急響應評估報告報送市教體局。4.應急保障4.1經(jīng)費保障加大重污染天氣應對資金投入力度，將重污染天氣應急所需資金按規(guī)定程序列入預算，為重污染天氣應急處置、監(jiān)督檢查，以及應急基礎設施建設、運行和維護，應急技術支持等各項工作提供資金保障。4.2物資保障教體局和各學校應根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應急物資和防護器材等硬件裝備，做好日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應對工作順利開展。4.3通信與信息保障建立重污染天氣應急值守制度，健全通信和信息保障機制，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。4.4人員保障學校建立重污染天氣應急預備隊。楊少華、許建波、肖建東、胡孝明、張勝豪、宋洪英、門衛(wèi)4.5健康防護保障加強對學生的健康教育，讓學生養(yǎng)成冬季戶外戴口罩的習慣，不在霧霾等污染天氣下運動，避免到人多空氣流通不暢的地方，外出歸來要及時清洗臉部及裸露皮膚，也可使用清水沖洗鼻腔。當出現(xiàn)咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等癥狀時，要及時就醫(yī)。5監(jiān)督管理5.1預案演練定期組織應急預案演練，明確演練目的、方式、參與人員、內容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣預警信息發(fā)布、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后要及時進行總結評估，提出改進建議，完善應急措施和機制。要在每年的冬季采暖期之前開展一次應急演練。5.2宣教培訓5.2.1宣傳教育宣傳科負責預警條件下應急宣傳，全面宣傳重污染天氣預警信息和應急響應措施，密切關注學生、家長反映及社會輿論，及時積極正面引導輿論，回應家長質疑，動員社會參與，營造良好的輿論氛圍。學校把對學生預防重污染天氣的教育與學校的健康教育課相結合，通過系統(tǒng)的知識講解加深學生對污染天氣危害的認識及常見預防方法。要通過黑板報、宣付欄、校園廣播、《致家長的一封信》、國旗下講話、主題班會、征文比賽等形式加強預防污染天氣的教育，讓學生在潛移默化中掌握必要的預防知識。要組織豐富多彩的體驗活動，讓學生在活動中增強保護環(huán)境、預防污染天氣、加強自我身體保護的意識。5.2.2應急培訓建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃。市教育和體育局負責組織學校做好應急管理培訓，學校負責組織師生做好重污染天氣應急演練。5.3責任追究加大重污染天氣應急期間各