會計學(xué)課件-會計規(guī)范

會計規(guī)范第一節(jié)會計規(guī)范概述一、會計規(guī)范概念與特點會計規(guī)范是會計領(lǐng)域內(nèi)會計行為必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。它包括所有對會計的記錄、確認、計量和報告具有制約、限制和引導(dǎo)作用的法律、法規(guī)、原則、準(zhǔn)則、制度等。會計規(guī)范具有如下特點：

1、公認性。既是一種標(biāo)準(zhǔn)，必須具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和公認性。

2、目標(biāo)性。會計規(guī)范的確立有其明確目標(biāo)，即調(diào)整會計工作和各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系與社會利益關(guān)系，為建立標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、規(guī)范的會計信息管理系統(tǒng)服務(wù)。

3、穩(wěn)定性與發(fā)展性相融合。會計規(guī)范一經(jīng)形成實施，在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不能朝令夕改，隨意廢棄。會計規(guī)范適應(yīng)環(huán)境的變化不斷有新的發(fā)展。二、會計規(guī)范的作用會計規(guī)范的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面

1、會計規(guī)范是會計人員從事會計工作、提供會計信息的基本依據(jù)。

2、會計規(guī)范為評價會計行為提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)三、會計規(guī)范體系將屬于會計規(guī)范的所有內(nèi)容綜合在一起，并按一定的邏輯順序排列起來，就構(gòu)成了會計規(guī)范體系，我國的會計規(guī)范體系主要由以下幾個方面組成：

1、會計法律規(guī)范，會計法律規(guī)范包括與會計有關(guān)的法律和行政法規(guī)，是由全國人大及其常務(wù)委員會以及各級行政機構(gòu)制定、頒布和實施的會計方面的法律法規(guī)，它是會計規(guī)范體系中最具有約束力的組成部分。目前我國與會計有關(guān)的法律主要有《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計法》及其它有關(guān)法律；與會計有關(guān)的行政法規(guī)主要是國務(wù)院頒布的各種條例，如《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《總會計師條例》等。2、會計準(zhǔn)則與制度規(guī)范會計準(zhǔn)則和制度規(guī)范是從技術(shù)角度對會計實務(wù)處理提出的要求和準(zhǔn)則，它是由國務(wù)院財政部根據(jù)會計法律制定和頒布的會計準(zhǔn)則和會計制度以及有關(guān)方面的規(guī)定和實施細則。主要有《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。

3、會計職業(yè)道德規(guī)范。會計職業(yè)道德是會計工作人員所應(yīng)遵守的從事會計職業(yè)的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。會計職業(yè)道德規(guī)范是一類比較特殊的規(guī)范，是采用道德的形式對會計人員進行規(guī)范。

第二節(jié)會計法律規(guī)范會計法律規(guī)范是調(diào)整經(jīng)濟活動中會計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是社會法律制度在會計方面的具體體現(xiàn)。在我國，會計法律規(guī)范集中體現(xiàn)在1985年5月1日實施的《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），它是會計工作的基本法，是制訂其他一切會計法規(guī)、制度、辦法、程序等的法律依據(jù)。一、專門規(guī)范會計行為的會計法律及行政法規(guī)（一）中華人民共和國會計法

《中華人民共和國會計法》于1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，1985年1月21日中華人民共和國主席令第21號公布，自1985年5月起施行。1993年12月進行了第一次修訂。1999年10月進行了第二次修訂，從2000年7月1日施行，即現(xiàn)行的《會計法》。全文共六章，三十二條。分別為總則，會計核算，會計監(jiān)督，會計機構(gòu)和會計人員，法律責(zé)任和附則。

（二）注冊會計師法

《注冊會計師法》于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國人們代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，1994年1月1日起施行。該法共七章四十六條。第一章，總則，第二章，考試和注冊，第三章，業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則，第四章，會計師事務(wù)所，第五章，注冊會計師協(xié)會，第六章，法律責(zé)任，第七章，附則。（三）會計行政法規(guī)會計行政法規(guī)是由國家最高行政機關(guān)——國務(wù)院制定的，對會計法律的具體化或?qū)δ硞€方面的補充，一般稱條例。在我國，屬于會計行政法規(guī)的有《企業(yè)財務(wù)報告條例》、《總會計師條例》等。

1、《企業(yè)財務(wù)報告條例》《企業(yè)財務(wù)報告條例》是國務(wù)院2000年6月21日發(fā)布，于2001年1月1日起實施。共六章四十六條，第一章，總則，第二章，財務(wù)會計報告的構(gòu)成，第三章，財務(wù)會計報告的編制，第四章，財務(wù)會計報告的對外提供，第五章，法律責(zé)任，第六章，附則。2、《總會計師條例》《總會計師條例》是國務(wù)院于1990年12月31日發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，共分五章二十三條，包括：第一章，總則；第二章，總會計師的職責(zé)；第三章，總會計師的權(quán)限；第四章，任免與獎懲；第五章，附則。二、其他經(jīng)濟法律中有關(guān)會計的法律除了《會計法》外，還有其他涉及會計方面的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《稅法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國合同法》等等。這些法律從不同角度對會計工作進行了規(guī)范，對《會計法》起著補充作用，使《會計法》更好地發(fā)揮其在會計實踐中的主體作用。

第三節(jié)會計準(zhǔn)則

企業(yè)會計準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會計核算的準(zhǔn)則，包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次?；緶?zhǔn)則是指1992年由財政部頒布并在全國所有企業(yè)實施的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。該準(zhǔn)則共十章六十六條，主要就會計核算的基本假設(shè)、一般原則、會計要素的確認與計量、財務(wù)報告等做了規(guī)定?；緶?zhǔn)則中的會計要素和財務(wù)報告已在前面章節(jié)介紹過，這里主要介紹會計核算的基本前提和會計核算的一般原則。一.會計核算的基本前提（會計假設(shè)）

會計核算工作賴以存在的前提條件，只有規(guī)定好這些前提條件，會計核算才能正常進行下去。

1、會計主體會計工作為之服務(wù)的特定單位或組織?？梢允欠ㄈ耍部梢允遣痪邆浞ㄈ速Y格的經(jīng)濟實體。會計主體主要是確定會計工作的空間范圍。

2、持續(xù)經(jīng)營會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動將會持續(xù)、正常地經(jīng)營下去。會計核算所采用的一系列會計處理方法都是建立在持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上。

3、會計分期會計核算應(yīng)將會計主體持續(xù)經(jīng)驗的生產(chǎn)經(jīng)營活動人為劃分為較短的會計期間，分期考核會計主體的財務(wù)狀況。

4、貨幣計量計量單位有貨幣計量單位、實物計量單位、時間計量單位，不同的計量單位不能匯總、對比，因此，會計核算應(yīng)以貨幣作為統(tǒng)一的計量單位。

二.會計核算的一般原則（一）會計信息質(zhì)量要求的原則

1、客觀性原則會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

2、相關(guān)性會計核算應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要。

3、可比性原則。（橫向可比）會計核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處理方法進行，會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致，相互可比。

4、一貫性原則。（縱向可比）會計處理方法前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更。

5、及時性原則會計核算應(yīng)當(dāng)及時進行。

6、明晰性原則會計記錄和會計報表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和運用。

（二）會計確認和計量的原則

1、權(quán)責(zé)發(fā)生制企業(yè)會計核算應(yīng)當(dāng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則確認收入和費用。權(quán)責(zé)發(fā)生制：是以收入或費用是否發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)來確認本期的收入和費用，凡屬本期發(fā)生的收入，不論本期是否實際收到貨幣，都列人本期的收入，凡屬本期發(fā)生的費用，不論本期是否實際付出貨幣，都列人本期的費用。凡不屬本期發(fā)生的收入，即使本期實際收到貨幣，也不列人本期的收入，凡不屬本期發(fā)生的費用，即使本期實際付出貨幣，也不列人本期的費用。收付實現(xiàn)制：是以實際收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來確認本期的收入和費用，本期是否實際收到貨幣，才列人本期的收入，本期實際付出貨幣，才列人本期的費用。

2、配比原則收入與其相關(guān)的成本費用，應(yīng)在同一會計期間入帳相互配比以便確定各會計期間的經(jīng)營成果。3、歷史成本原則（實際成本原則）企業(yè)取得的各項財產(chǎn)物資，應(yīng)按取得時的實際成本（歷史成本）計價。

4、劃分資本性支出和收益性支出原則資本性支出：支出的效益涉及若干個會計期間，如購買固定資產(chǎn)；收益性支出：支出的效益僅涉及本會計期間，如工資支出。

（三）起修正作用的一般原則

1、謹慎性原則（穩(wěn)健性原則）會計核算中，對企業(yè)可能發(fā)生的費用和損失，應(yīng)作出合理的預(yù)計，對可能取得的收入則不加以預(yù)計

2、重要性原則重要的會計信息應(yīng)單獨反映，次要的會計事項可簡單處理。

3、實質(zhì)重于形式原則會計核算應(yīng)注重業(yè)務(wù)的實質(zhì)而不是外在形式。三、具體會計準(zhǔn)則具體會計準(zhǔn)則是指根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求，針對具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)做出的會計核算方面的規(guī)定。從內(nèi)容上分，大致分為三類，第一類是共性業(yè)務(wù)會計準(zhǔn)則，如存貨準(zhǔn)則，固定資產(chǎn)準(zhǔn)則等，第二類是特殊行業(yè)基本業(yè)務(wù)的會計準(zhǔn)則，第三類是會計報表準(zhǔn)則。目前，我國已頒布修訂和實施了包括《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》、《收入》、《建設(shè)合同》、《現(xiàn)金流量表》、《投資》等16個具體會計準(zhǔn)則，具體施行時間如下，

1.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露，1997年5月20日發(fā)布，1997年1月1日起施行，規(guī)范關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)方交易的披露。

2.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－現(xiàn)金流量表，1998年3月30日發(fā)布，1998年1月1日起施行，2001年1月18日修訂，2001年1月1日起施行，規(guī)范現(xiàn)金流量表的編制方法及其應(yīng)提供的信息

3.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－資產(chǎn)負債表日后事項，1998年5月12日發(fā)布，1998年1月1日起施行，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)負債表日后事項的會計核算和相關(guān)信息的披露。8年1月1日起施行4.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－債務(wù)重組，1998年6月12日發(fā)布，1999年1月1日起施行，2001年1月18日修訂，2001年1月1日起施行，規(guī)范債務(wù)重組的會計核算和相關(guān)信息的披露

5.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－收入，1998年6月20日發(fā)布，1999年1月1日起施行，規(guī)范收入的會計核算和相關(guān)信息的披露：

6.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－投資，1998年6月24日發(fā)布，1999年1月1日起施行，2001年1月18日修訂，2001年1月1日起施行，規(guī)范投資的會計核算和相關(guān)信息的披露

7.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－建造合同，1998年6月25日發(fā)布，1999年1月1日起施行，規(guī)范建造承包商建造工程合同的會計核算和相關(guān)信息的披露。

8.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－會計政策、會計估計變更和會計差錯更正，1998年6月24日發(fā)布，1999年1月1日起施行，2001年1月18日修訂，2001年1月1日起施行，規(guī)范企業(yè)會計政策變更、會計估計變更以及會計差錯更正的會計核算和相關(guān)信息的披露。9.企業(yè)會計準(zhǔn)則——非貨幣性交易，1999年6月25日發(fā)布，2000年1月1日起施行，2001年1月18日修訂，2001年1月1日起施行，規(guī)范企業(yè)非貨幣性交易的會計核算和相關(guān)信息的披露。

10.企業(yè)會計準(zhǔn)則——或有事項，2000年4月27日發(fā)布，2000年7月1日起施行，規(guī)范或有事項的會計核算及相關(guān)信息的披露

11.企業(yè)會計準(zhǔn)則——借款費用，2001年1月18日發(fā)布，2001年1月1日起施行，借款費用的會計核算和相關(guān)信息的披露

12.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－租賃，2001年1月18日發(fā)布，2001年1月1日起施行，規(guī)范承租人和出租人對融資租賃和經(jīng)營租賃的會計核算和相關(guān)信息的披露。

13.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－無形資產(chǎn)，2001年1月1日起施行，規(guī)范無形資產(chǎn)的會計核算和相關(guān)信息的披露

14.企業(yè)會計準(zhǔn)則――中期財務(wù)報告，2002年1月1日起施行，規(guī)范中期財務(wù)報告的內(nèi)容和編制中期財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)遵循的確認與計量原則。

15.企業(yè)會計準(zhǔn)則――存貨，2002年1月1日起施行，規(guī)范存貨的會計核算和相關(guān)信息的披露

16.企業(yè)會計準(zhǔn)則－－固定資產(chǎn)，2002年1月1日起施行，規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算和相關(guān)信息的披露除了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》外，1997年財政部還頒布了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，主要規(guī)范各級國有事業(yè)單位的會計核算，并要求各級國有事業(yè)單位在1998年1月1日起執(zhí)行。

第四節(jié)會計制度一、會計制度體系會計制度是進行會計工作的制度規(guī)范。我國現(xiàn)行的會計法律把國務(wù)院財政部門制定的會計規(guī)章稱為國家統(tǒng)一的會計制度。會計制度分為企業(yè)會計制度和非企業(yè)會計制度。企業(yè)會計制度是關(guān)于企業(yè)會計核算的制度規(guī)范，我國現(xiàn)行企業(yè)會計制度主要有：〈企業(yè)會計制度〉，〈金融企業(yè)會計制度〉，〈小企業(yè)會計制度〉等。非企業(yè)會計制度是指企業(yè)以外的單位適用的會計制度，主要包括《事業(yè)單位會計制度》（1997年7月17日發(fā)布，1998年1月1日執(zhí)行）、《行政單位會計制度》（1998年2月6日發(fā)布，1998年1月1日執(zhí)行）、《財政總預(yù)算會計制度》（1997年6月25日發(fā)布，1998年1月1日執(zhí)行）等。二企業(yè)會計制度

2000年前，我國的會計制度由分行業(yè)的會計制度和分所有制成分的會計制度組成。分行業(yè)的會計制度由財政部在1993年頒布，包括工業(yè)企業(yè)會計制度、商品流通企業(yè)會計制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度、交通運輸企業(yè)會計制度等13個會計制度。

財政部于2000年12月頒布了《企業(yè)會計制度》，同時廢止了股份有限公司會計制度，并相繼要求股份公司和外商投資企業(yè)分別在2001年和2002年起施行。現(xiàn)行的企業(yè)會計制度由三項會計制度組成，一是企業(yè)會計制度，二是金融企業(yè)會計制度，三是小企業(yè)會計制度。

《企業(yè)會計制度》包含兩部分內(nèi)容。第一部分是《企業(yè)會計制度》正文，共十四章。第二部分是關(guān)于會計科目和會計報表的說明?！唇鹑谄髽I(yè)會計制度〉是2001年11月27日由財政部發(fā)布，暫在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行，適用于我國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)。包括銀行（含信用社）、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等、該制度共十五章一百六十四條?！葱∑髽I(yè)會計制度〉適用于在我國境內(nèi)依法成立的對外不籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，主要包括依法設(shè)立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、及其他經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。除上述金融企業(yè)和小企業(yè)兩類企業(yè)外，在我國境內(nèi)依法設(shè)立的其他企業(yè)均執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

第五節(jié)會計職業(yè)道德會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。它既是社會對會計職業(yè)行為的客觀要求，也是這一職業(yè)為取信于社會而建立的行為準(zhǔn)則。具備一定的會計職業(yè)道德是從事會計工作的前提，會計法律、法規(guī)和制度，不可能對一切經(jīng)濟行為都規(guī)定的面面具到，會計職業(yè)道德作為會計法律制度的重要補充，可以配合國家法律制度，調(diào)整職業(yè)關(guān)系中的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護正常的經(jīng)濟秩序。關(guān)于會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容，《會計法》沒有做出具體規(guī)定，但依據(jù)財政部1996年6月發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括以下六個方面：

1、愛崗敬業(yè)。

2、熟悉法規(guī)。

3、依法辦事。

4、客觀公正。

5、搞好服務(wù)。

6、保守秘密。

第六節(jié)會計機構(gòu)與會計人員一、會計機構(gòu)的設(shè)置會計機構(gòu)是指各企事業(yè)單位內(nèi)部直接從事和組織領(lǐng)導(dǎo)會計工作的職能部門。會計機構(gòu)的設(shè)置必須符合國家管理規(guī)定.《會計法》第七條規(guī)定國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員。設(shè)置會計機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備會計機構(gòu)負責(zé)人，在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員的，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。沒有設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構(gòu)進行代理記賬。在我國，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)，至少應(yīng)有三名持有會計從業(yè)資格證書的專職人員，同時聘用一定數(shù)量的兼職從業(yè)人員，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格。二、會計人員的職責(zé)和權(quán)限設(shè)置了會計機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的會計人員，會計人員通常指在國家機關(guān)、公司、企事業(yè)單位和其它組織中從事財務(wù)會計工作的人員。包括會計主管人員和具體從事會計工作的會計師、會計員、出納員等，關(guān)于會計人員的職責(zé)與權(quán)限，《會計法》中做了明確規(guī)定。（一）會計人員的職責(zé)

1.進行會計核算。

2.實行會計監(jiān)督。

3.制定本單位的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4.制定本單位辦理會計事項的具體方法。會計主管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和管理需要，制定本單位辦理會計事項的具體方法，包括會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、財產(chǎn)清查制度、成本核算制度，內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度等。(二)會計人員的權(quán)限

《會計法》在明確了會計人員的職責(zé)的同時，也賦予了會計人員相應(yīng)的權(quán)限，主要包括：

1.會計人員有權(quán)要求本單位有關(guān)部門和人員認真執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算，嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和會計制度。對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。若發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的，按照規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負責(zé)人報告，請求查明原因，做出處理。

2.會計人員有權(quán)參與本單位編制計劃、制訂定額、對外簽訂經(jīng)濟合同，參加有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議和業(yè)務(wù)會議。

3.會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)計量、檢驗等情況。

1990年國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》進一步明確了總會計師制度的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)行《會計法》第三十六條規(guī)定：國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師?？倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。

根據(jù)《總會計師條例》的規(guī)定，總會計師的職責(zé)主要包括:1.總會計師負責(zé)組織本單位的下列工作：編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，