社會體育概論教案-第二章我國社會體育的管理體制與法規(guī)制度

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第二章教學(xué)安排的說明章節(jié)題目：我國社會體育的管理體制與法規(guī)制度學(xué)時分配：2學(xué)時本章教學(xué)目的與要求：了解我國社會體育的管理體制、掌握我國社會體育的法律規(guī)定、理解我國社會體育的主要法規(guī)制度。課堂教學(xué)方案課題名稱、授課時數(shù)：我國社會體育的管理體制與法規(guī)制度2學(xué)時授課類型理論課教學(xué)方法與手段講授、多媒體教學(xué)目的要求：了解我國社會體育的管理體制、掌握我國社會體育的法律規(guī)定、理解我國社會體育的主要法規(guī)制度。教學(xué)重點(diǎn)：我國社會體育的法律規(guī)定、我國社會體育的主要法規(guī)制度。教學(xué)難點(diǎn)：我國社會體育的管理體制、社會體育管理部門構(gòu)成與隸屬關(guān)系教學(xué)內(nèi)容及組織安排：第二章我國社會體育的管理體制與法規(guī)制度第一節(jié)我國社會體育的管理體制一、社會體育管理體制的概念社會體育管理體制是指國家管轄調(diào)控社會體育事務(wù)的責(zé)權(quán)劃分、組織結(jié)構(gòu)、職能配置與運(yùn)行方式、運(yùn)行機(jī)制等的總和。其組織體系包括：政府與社會組織兩種類型我國社會體育管理體制包括：行政機(jī)構(gòu)、社會組織、體育社團(tuán)、基層體育組織等系統(tǒng)。這個管理體制的核心內(nèi)容是：責(zé)權(quán)劃分和職能配置。責(zé)權(quán)的分配決定職能的配置二、體育行政部門（一）國務(wù)院體育行政部門：根據(jù)《體育法》第４條“國務(wù)院體育行政部門主管全國體育工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)管理體育工作”====國家體育總局（二）國務(wù)院其他有關(guān)部門：====國家體育總局下設(shè)群眾體育司（三）縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或本級人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)==地方體育局（四）縣級以上地方各級人民政府的其它有關(guān)部門==也有的地方是文體局、文教局）中也設(shè)有群眾體育科群眾體育處、街道辦事處（五）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的其它有關(guān)部門三、與體育有關(guān)的群眾組織（一）與體育有關(guān)的社會團(tuán)體這里的社會團(tuán)體包括：工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、青年人聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體作為某一部分人的群眾性組織，與這些人群有著密切的聯(lián)系并能夠?qū)λ麄儺a(chǎn)生較大影響。同時，這些社會團(tuán)體具有完善的組織系統(tǒng)，從中央到地方，以至于很多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都有自己健全的組織機(jī)構(gòu)，這就為在其中開展體育活動提供了組織保障。（二）居民委員會和村民委員會對體育發(fā)展的作用《體育法》明確規(guī)定：居民委員會和村民委員會，在開展群眾體育活動中的職責(zé)和作用。四、社會體育團(tuán)體（一）各級體育總會中華全國體育總會是全國群眾性體育組織，成立于1949年。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過五十多年的建設(shè)，已經(jīng)形成了包括中央、省、地、縣體育總會的組織結(jié)構(gòu)。（二）各級行業(yè)系統(tǒng)體育協(xié)會行業(yè)系統(tǒng)體育協(xié)會是指在民政部門登記的體育社會團(tuán)體，是按行業(yè)或系統(tǒng)組織起來的群眾性體育組織。目前全國性行業(yè)體育協(xié)會有火車頭、金融、石油、煤炭、前衛(wèi)、等。全國性系統(tǒng)體育協(xié)會有農(nóng)民、殘疾人、老年人、少數(shù)民族、大學(xué)生、中學(xué)生、中國技工學(xué)校等。（三）各級運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會也稱單項(xiàng)體育協(xié)會，是指按運(yùn)動項(xiàng)目組成的群眾性體育組織，是在民政部們登記的體育社會團(tuán)體。田徑、籃球、足球、乒乓球、門球、棋類等運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會，在基層比較普遍。（四）傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)會傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)會是指按我國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目組成的群眾性業(yè)余體育組織，是指在民政部門登記的體育社會團(tuán)體。成立全國性傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)會的包括輪滑、龍舟、毽球、風(fēng)箏、釣魚、信鴿、冬泳、太極拳、舞龍舞獅等。五、基層體育組織（一）街道社區(qū)體育組織街道辦事處不設(shè)立體育行政部門。我國大多數(shù)街道都成立了社區(qū)體育協(xié)會，這是最普遍的基層體育組織。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府是我國農(nóng)村基層政府。由于我國法定體育行政部門設(shè)在縣級以上政府，鄉(xiāng)級政府不設(shè)立體育行政部門，為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐捏w育事業(yè)，各地根據(jù)實(shí)際情況建立了不同類型的體育組織。（三）基層單位體育協(xié)會基層單位體育協(xié)會是指我國基層企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的體育協(xié)會，是群眾性業(yè)余體育組織。（四）體育指導(dǎo)站體育指導(dǎo)站是指在當(dāng)?shù)伢w育行政部門或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下，開展群眾性體育活動的體育組織。它一般有三種職能：一是組織職能，即吸引和組織體育愛好者前來參加體育活動；二是指導(dǎo)的職能，即對前來參加體育活動的體育愛好者進(jìn)行體育指導(dǎo)；三是陣地的職能，即為活動者提供場地，并保持體育活動的科學(xué)、健康、文明。（五）青少年體育俱樂部第二節(jié)我國社會體育的法律規(guī)定一、體育法制建設(shè)的意義和任務(wù)（一）意義1、加強(qiáng)體育法制建設(shè)可以保障人民的體育權(quán)利，使體育更好地為人民服務(wù)；2、可以依靠法律手段管理事業(yè)，真正體現(xiàn)人民的意志；3、可以合理合法地處理體育中的矛盾沖突，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；4、可以推動體育改革，促進(jìn)體育發(fā)展；5、可以進(jìn)一步提高體育戰(zhàn)線依法行政，依法治體水平，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。（二）任務(wù)1、搞好體育法制宣傳，增強(qiáng)全社會的體育法律意識，創(chuàng)造良好的體育法制輿論環(huán)境；2、增強(qiáng)體育隊(duì)伍的法律素質(zhì)，遵守體育法律規(guī)定，提高體育行政部門依法行政，依法治體的水平；3、加快立法步伐，健全體育法規(guī)體系；4、加強(qiáng)體育執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，健全體育執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)制度；5、加大體育執(zhí)法監(jiān)督工作力度，維護(hù)體育法律尊嚴(yán)；6、加強(qiáng)體育法制科學(xué)研究，創(chuàng)新體育法制理論，培養(yǎng)體育法制方面的專門人才。二、《中華人民共和國憲法》及其有關(guān)法律對社會體育的規(guī)定（一）、《憲法》 第二十一條明確規(guī)定：“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”；第四十六條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童，在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”。（二）、《體育法》1、對社會體育基本制度的規(guī)定《體育法》在“社會體育”部分規(guī)定：“國家推行全民健身計(jì)劃，實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行國民體質(zhì)監(jiān)測。國家實(shí)行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動進(jìn)行指導(dǎo)”。2、國家對公民參加社會體育活動責(zé)任的規(guī)定： 規(guī)定：“國家提倡公民參加社會體育活動，增進(jìn)身心健康”?！吧鐣w育活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地制宜和科學(xué)文明的原則。3、政府對社會體育資金的投入和公共體育設(shè)施建設(shè)責(zé)任的規(guī)定“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，體育基本建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對體育事業(yè)的投入”?！皣夜膭钇髽I(yè)事業(yè)組織和社會團(tuán)體自籌資金發(fā)展體育事業(yè)，鼓勵組織和個人對體育事業(yè)的捐贈和贊助”。4、國家對體育社會團(tuán)體、社會體育專門人才和體育健身經(jīng)營活動責(zé)任的規(guī)定“國家鼓勵、支持體育社會團(tuán)體按照其章程，組織和開展體育活動，推動體育事業(yè)的發(fā)展”。“全國性的單項(xiàng)體育協(xié)會管理該項(xiàng)運(yùn)動的普及與提高工作”。5、規(guī)定“國家發(fā)展體育專業(yè)教育，建立各類體育專業(yè)校、系、科，培養(yǎng)運(yùn)動、訓(xùn)練、教學(xué)、科學(xué)研究、管理以及從事群眾體育等方面的專業(yè)人員”。我國社會體育的主要法規(guī)制度《全民健身計(jì)劃綱要》、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》和《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》是我國社會體育的四項(xiàng)法定基本制度。一、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法（一）《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展沿革（二）《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》體系《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》二、全民健身計(jì)劃綱要《全民健身計(jì)劃綱要》規(guī)劃了1995—2010年間我國群眾體育發(fā)展的兩期工程：第一期工程（1995—2000），其中分為三個階段第二期工程（2001—2010），其中分為兩個階段（一）《全民健身計(jì)劃綱要》的基本內(nèi)容1995年6月20日，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃綱要的通知》。全民健身計(jì)劃是一項(xiàng)國家領(lǐng)導(dǎo)、社會支持、全民參與的體育健身計(jì)劃，是與實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)相配套的社會系統(tǒng)工程和面向21世紀(jì)的體育發(fā)展規(guī)劃。（二）全民健身體系的基本框架中國特色的全民健身體系，就是一個能夠不斷為全國人民改善體育健身的環(huán)境和條件，有效地支持全國人民參與體育健身活動，滿足全國人民多樣化的體育健身需求，使全國人民健康素質(zhì)得到明顯提高的服務(wù)和保障系統(tǒng)；是一個由若干服務(wù)要素和保障要素組成的，按一定結(jié)構(gòu)和層次構(gòu)架的，具有體育服務(wù)和體育保障功能的整體。全民健身體系的本質(zhì)是：服務(wù)性和保障性三、社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度1993年12月4日，國家體委發(fā)布了《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》。社會體育指導(dǎo)員：在群眾性體育活動中從事運(yùn)動技能傳授、科學(xué)健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。社會體育指導(dǎo)員從低到高共分為四級：三級、二級、一級、國家級。與《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的：初級、中級、高級、社會體育指導(dǎo)師相對應(yīng)。四、社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2001年8月7日，勞動和社會保障部頒布并開始實(shí)施《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》?！吨腥A人民共和國職業(yè)分類大典》將我國職業(yè)分為8個大類、66個中類、413個小類、1838個職業(yè)。社會體育指導(dǎo)員屬于第4大類：商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員；第4中類：飯店、旅游及健身娛樂場所服務(wù)人員。第3小類：健身娛樂場所服務(wù)人員。社會體育指導(dǎo)員與體育場地工、康樂服務(wù)員、保健按摩師等同屬于健身和娛樂場所服務(wù)人員。五、國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法2003年7月4日，國家體育總局與教育部、國家民委、民政部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)布實(shí)施《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》適用于3—69歲公民，包括：幼兒、青少年、成年人、老年人系統(tǒng)完整的國民體質(zhì)測定體系。六、進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作1999年11月1日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》。該《通知》重申了對民間組織實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制。除《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定的可以免于登記的社會團(tuán)體以