房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司招標(biāo)管理辦法

PAGEPAGE31**地產(chǎn)招標(biāo)管理辦法（試行）二零一二年九月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總則 2第二章基本原則 3第三章招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé) 3第四章其他協(xié)助部門(mén)工作職責(zé) 6第五章招標(biāo)工作流程圖 8第一節(jié)計(jì)劃編制與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施流程 8第二節(jié)技術(shù)部及技術(shù)部工作流程 10第六章招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 15第一節(jié)招標(biāo)計(jì)劃的編制及招標(biāo)立項(xiàng) 15第二節(jié)招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的編制和審定 17第七章招標(biāo)程序 18第一節(jié)招標(biāo) 18第二節(jié)發(fā)標(biāo) 21第三節(jié)截標(biāo) 23第四節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 23第五節(jié)定標(biāo) 26第八章合同的簽訂及實(shí)施 26第九章檔案管理 28第十章招標(biāo)紀(jì)律 28第十一章附則 29總則為了加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的管理，合理控制工程成本，提高投資效益和質(zhì)量，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本辦法。凡是公司所屬的工程項(xiàng)目，包括但不限于勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的市政設(shè)施以及裝修工程（含施工總承包、指定分包、直接發(fā)包）、設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)等招標(biāo)工作，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。本辦法為公司內(nèi)部招標(biāo)管理辦法，即公司根據(jù)內(nèi)部招標(biāo)管理辦法，選擇一定數(shù)量的投標(biāo)單位參加投標(biāo)并擇優(yōu)選定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。外部招標(biāo)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；驹瓌t工程招標(biāo)實(shí)施分類(lèi)管理一、主體（總包）工程，大型的專(zhuān)業(yè)分包工程，重要的設(shè)備、材料采購(gòu)（如電梯、空調(diào)等），必須辦理工程招標(biāo)；二、大小型市政工程（包括紅線(xiàn)內(nèi)、外）（如自來(lái)水、雨污水、熱力、道路、電力、燃?xì)?、消防、園林綠化、路燈等）的招標(biāo)工作可與前期報(bào)建相結(jié)合，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，在具備專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)的市政企業(yè)中開(kāi)展工程招標(biāo)。招標(biāo)管理程序分預(yù)算暫估金額10萬(wàn)元以下的零星工程和10萬(wàn)元（含）以上工程兩種情形，原則上10萬(wàn)元（含）以上工程需進(jìn)行招標(biāo)；10萬(wàn)元以下的，報(bào)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審批即可。招標(biāo)應(yīng)遵循以下基本原則一、合法合規(guī)原則：招標(biāo)工作的組織和實(shí)施不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)以及國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；二、全面招標(biāo)和整體招標(biāo)的原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要招標(biāo)，禁止將工程肢解或化整為散，規(guī)避招標(biāo)；三、事前預(yù)算、先行招標(biāo)、工程后建的原則：施工招標(biāo)應(yīng)依據(jù)施工圖紙，堅(jiān)持先招標(biāo)后施工；四、合理低價(jià)中標(biāo)原則：中標(biāo)單位不僅應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件的所有要求，而且其投標(biāo)報(bào)價(jià)為經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)；五、協(xié)作原則：所有招標(biāo)工作均應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分參與、相互配合，杜絕暗箱操作；六、保密原則：招標(biāo)過(guò)程中要做好投標(biāo)文件、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的保密工作；七、廉潔（制約）原則：公司及所屬項(xiàng)目工程部均可推薦投標(biāo)單位，但一律要參加投標(biāo)資格預(yù)審，與投標(biāo)單位有關(guān)聯(lián)的人應(yīng)回避。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)公司設(shè)置招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)中心，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為公司招標(biāo)工作的最高管理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)；招標(biāo)中心為招標(biāo)工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)中心招標(biāo)中心招標(biāo)助理(資料員招標(biāo)助理(資料員)采購(gòu)部商務(wù)部技術(shù)部采購(gòu)部商務(wù)部技術(shù)部土建精裝園林機(jī)電土建土建精裝園林機(jī)電土建水電精裝水電精裝評(píng)標(biāo)技術(shù)專(zhuān)家小組評(píng)標(biāo)技術(shù)專(zhuān)家小組（非常設(shè)專(zhuān)家?guī)欤┱袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司招標(biāo)工作的最高管理機(jī)構(gòu)。對(duì)招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行集體決策。一、成員組成組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)成員：公司總裁、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、預(yù)算部總監(jiān)、工程中心總經(jīng)理二、職責(zé)對(duì)招標(biāo)工作實(shí)行宏觀管理，審批與招標(biāo)有關(guān)的規(guī)章制度。否決違反本辦法的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)。處罰違反本辦法的招標(biāo)、投標(biāo)行為。審批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)邀請(qǐng)函、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)。審批攔標(biāo)價(jià)或評(píng)標(biāo)標(biāo)底（如有）。決策定標(biāo)。招標(biāo)中心招標(biāo)中心是公司招標(biāo)管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，向公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，負(fù)責(zé)公司的招投標(biāo)管理工作，對(duì)各類(lèi)招標(biāo)工作履行管理、服務(wù)、支持和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控職能，保證招標(biāo)的公開(kāi)、公正和效率。招標(biāo)中心下設(shè)技術(shù)部、商務(wù)部、采購(gòu)部，分別負(fù)責(zé)招標(biāo)的技術(shù)與商務(wù)以及裝修甲供材料采購(gòu)相關(guān)工作。中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)中心的全面管理工作，技術(shù)部經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理、采購(gòu)部經(jīng)理分別主持招標(biāo)的技術(shù)、商務(wù)、采購(gòu)工作。一、職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定招標(biāo)管理制度、規(guī)定和辦法；統(tǒng)籌公司各中心、各部門(mén)的招標(biāo)需求，組織編制年度招標(biāo)計(jì)劃，并跟進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)劃會(huì)議，確定招標(biāo)方式；負(fù)責(zé)組織并參與招標(biāo)單位考察；協(xié)助合約預(yù)算部編制標(biāo)準(zhǔn)合同范本；組織完成公司集中招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)人員參與標(biāo)前會(huì)、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合約談判、簽約、后評(píng)價(jià)等招標(biāo)的全過(guò)程活動(dòng)；負(fù)責(zé)傳送標(biāo)底文件并妥善保存；統(tǒng)籌各項(xiàng)招標(biāo)事宜，協(xié)調(diào)各部門(mén)處理及解決技術(shù)方面的問(wèn)題。協(xié)調(diào)招標(biāo)工作過(guò)程中的人員配置。技術(shù)部職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的討論并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)部分編制、提供招標(biāo)圖紙；負(fù)責(zé)入圍單位的資格預(yù)審報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；組織公司高管及相關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行招標(biāo)入圍單位考察并形成考察報(bào)告；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)的答疑與評(píng)標(biāo)，形成技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告；人員配置土建、機(jī)電、園林專(zhuān)業(yè)各１人，精裝專(zhuān)業(yè)２人；兼職人員各專(zhuān)業(yè)2人，組成評(píng)標(biāo)技術(shù)專(zhuān)家小組（從公司各中心、各部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)組成）；商務(wù)部職責(zé)根據(jù)工程中心確定的招標(biāo)需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)招標(biāo)商務(wù)條款的編制；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的傳簽；負(fù)責(zé)組織預(yù)算部編制工程單清單、標(biāo)底，組織進(jìn)行清標(biāo)；負(fù)責(zé)組織商務(wù)評(píng)標(biāo)；負(fù)責(zé)組織合同條款的商務(wù)談判；負(fù)責(zé)出具編制評(píng)標(biāo)報(bào)告并經(jīng)審批后下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)。人員配置土建專(zhuān)業(yè)招標(biāo)工程師2人；機(jī)電專(zhuān)業(yè)招標(biāo)工程師1人；精裝專(zhuān)業(yè)招標(biāo)工程師2人；合約談判主管2人。增加：采購(gòu)部職責(zé)和人員配置。其他協(xié)助部門(mén)工作職責(zé)預(yù)算部工作職責(zé)：編制工程清單、標(biāo)底，并提供相關(guān)資料給招標(biāo)中心進(jìn)行評(píng)標(biāo)。參與發(fā)標(biāo)前的招標(biāo)文件、合同草案會(huì)審工作，并重點(diǎn)對(duì)承包范圍、結(jié)算方式提出修改意見(jiàn)及建議。部門(mén)第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)參加商務(wù)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。參與清標(biāo)，并編制清標(biāo)報(bào)告。法務(wù)部工作職責(zé)：對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供法律服務(wù)，使招標(biāo)工作符合法律規(guī)定，以免發(fā)生糾紛。參與各招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)工作，檢查標(biāo)書(shū)的密封性和合法性。與工程、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門(mén)溝通，參與擬定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，協(xié)助招標(biāo)中心與中標(biāo)單位進(jìn)行合同洽談簽訂工作。財(cái)務(wù)部工作職責(zé)：對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供財(cái)務(wù)服務(wù)。負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)發(fā)放前合同會(huì)審過(guò)程中審核合同中付款方式等條款。負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金，并開(kāi)出收據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位合同響應(yīng)之付款方式進(jìn)行確認(rèn)及重大項(xiàng)目公開(kāi)開(kāi)標(biāo)中確定投標(biāo)單位不同付款方式的調(diào)整系數(shù)。招標(biāo)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金，并收回開(kāi)出的收據(jù)。審計(jì)部工作職責(zé)：全程參與招標(biāo)過(guò)程，負(fù)責(zé)對(duì)公司招標(biāo)的立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程、招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。不定期對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。審查招標(biāo)管理工作出現(xiàn)的違規(guī)情況，出具審計(jì)結(jié)果及處理意書(shū)面報(bào)告，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。運(yùn)營(yíng)部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)跟蹤公司招標(biāo)年度工作計(jì)劃，及時(shí)提醒、督辦各項(xiàng)招標(biāo)工作按計(jì)劃進(jìn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他部門(mén)相關(guān)人員，積極配合招標(biāo)中心完成各項(xiàng)招標(biāo)工作；工程中心及項(xiàng)目工程部工作職責(zé)：根據(jù)合約規(guī)劃或招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)告，提出具體招標(biāo)需求計(jì)劃；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分，確定工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段劃分等，提交招標(biāo)中心組織討論并傳簽；負(fù)責(zé)確定工程承包范圍及技術(shù)規(guī)范（工藝做法、技術(shù)參數(shù)等），審定招標(biāo)圖紙，編寫(xiě)工程圖紙目錄；在評(píng)標(biāo)階段，參與對(duì)技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)審；技術(shù)答疑階段，負(fù)責(zé)澄清投標(biāo)文件的技術(shù)問(wèn)題，技術(shù)標(biāo)回標(biāo)后，負(fù)責(zé)提交投標(biāo)技術(shù)標(biāo)分析報(bào)告。招標(biāo)工作流程圖第一節(jié)計(jì)劃編制與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施流程年度招標(biāo)計(jì)劃的編制及月度工作計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)目工程部在每年12各項(xiàng)目工程部在每年12月5日前提供下一年度招標(biāo)工作計(jì)劃給招標(biāo)中心公司各中心、各部門(mén)在每年12月10日前提供下一年度招標(biāo)工作計(jì)劃給招標(biāo)中心招標(biāo)中心在12月招標(biāo)中心在12月15日前匯總和分類(lèi)，編制年度招標(biāo)計(jì)劃報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)中心將任務(wù)分解到招標(biāo)中心、各相關(guān)部門(mén)、各項(xiàng)目工程部等。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)中心將任務(wù)分解到招標(biāo)中心、各相關(guān)部門(mén)、各項(xiàng)目工程部等。技術(shù)部、商務(wù)部根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃的下月任務(wù)和當(dāng)月運(yùn)營(yíng)會(huì)補(bǔ)充內(nèi)容，編制下一月度工作計(jì)劃技術(shù)部、商務(wù)部根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃的下月任務(wù)和當(dāng)月運(yùn)營(yíng)會(huì)補(bǔ)充內(nèi)容，編制下一月度工作計(jì)劃（每月30日前）。根據(jù)每月運(yùn)營(yíng)會(huì)的工作計(jì)劃，各項(xiàng)目工程部補(bǔ)充調(diào)整當(dāng)月工作計(jì)劃。根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，對(duì)員工進(jìn)行總結(jié)、考核并編制當(dāng)月工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)（每月根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，對(duì)員工進(jìn)行總結(jié)、考核并編制當(dāng)月工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)（每月30日前）。招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施流程：技術(shù)部負(fù)責(zé)在招標(biāo)項(xiàng)目工作開(kāi)始前三天整理完成招標(biāo)技術(shù)方案、施工圖紙、主材樣板、招標(biāo)材料（或設(shè)備）清單、合理工程工期、投標(biāo)預(yù)備單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人等招標(biāo)資料不齊全，技術(shù)部重新完善招標(biāo)方案技術(shù)部負(fù)責(zé)在招標(biāo)項(xiàng)目工作開(kāi)始前三天整理完成招標(biāo)技術(shù)方案、施工圖紙、主材樣板、招標(biāo)材料（或設(shè)備）清單、合理工程工期、投標(biāo)預(yù)備單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人等招標(biāo)中心組織對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行初審，資料不全者退回工程部或采購(gòu)部招標(biāo)資料齊全招標(biāo)中心組織對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行初審，資料不全者退回工程部或采購(gòu)部招標(biāo)工作開(kāi)始當(dāng)日當(dāng)日預(yù)算部組織編制標(biāo)底招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)立項(xiàng)預(yù)算部組織編制標(biāo)底招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)立項(xiàng)技術(shù)部及公司各部門(mén)、各項(xiàng)目工程部均可向招標(biāo)中心推薦投標(biāo)單位技術(shù)部及公司各部門(mén)、各項(xiàng)目工程部均可向招標(biāo)中心推薦投標(biāo)單位招標(biāo)中心編寫(xiě)招標(biāo)文件、修改合同和進(jìn)行投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審7個(gè)工作小時(shí)3~7個(gè)工作日完成招標(biāo)中心編寫(xiě)招標(biāo)文件、修改合同和進(jìn)行投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審預(yù)算部向招標(biāo)部門(mén)提供報(bào)價(jià)清單、攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底/項(xiàng)目完成預(yù)算部向招標(biāo)部門(mén)提供報(bào)價(jià)清單、攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底由審核部經(jīng)辦人編制標(biāo)底，負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)招標(biāo)中心由審核部經(jīng)辦人編制標(biāo)底，負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)招標(biāo)中心招標(biāo)中心：修改標(biāo)書(shū)、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)向參加的投標(biāo)單位發(fā)標(biāo)（招標(biāo)文件及合同范本），財(cái)務(wù)部收取投標(biāo)保證金招標(biāo)中心：修改標(biāo)書(shū)、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)向參加的投標(biāo)單位發(fā)標(biāo)（招標(biāo)文件及合同范本），財(cái)務(wù)部收取投標(biāo)保證金招標(biāo)中心：組織投標(biāo)答疑會(huì)，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，編寫(xiě)答疑記要或設(shè)計(jì)變更通知（招標(biāo)中心：組織投標(biāo)答疑會(huì)，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，編寫(xiě)答疑記要或設(shè)計(jì)變更通知（1~2個(gè)工作日完成）投標(biāo)單位：編制投標(biāo)書(shū)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察投標(biāo)單位：編制投標(biāo)書(shū)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察投標(biāo)書(shū)送達(dá)出具考察結(jié)論招標(biāo)中心：進(jìn)行技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)答辯和進(jìn)一步考察招標(biāo)中心：截標(biāo)發(fā)標(biāo)至截標(biāo)需3~7個(gè)工作日招標(biāo)中心：進(jìn)行技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)答辯和進(jìn)一步考察招標(biāo)中心：截標(biāo)——技術(shù)標(biāo)不合格商務(wù)標(biāo)不予開(kāi)封招標(biāo)中心：組織商務(wù)標(biāo)首次開(kāi)標(biāo)；根據(jù)報(bào)價(jià)確定攔標(biāo)價(jià)單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)標(biāo)少于三家合格（根據(jù)項(xiàng)目要求可取消也可增加集中招標(biāo)少于六家合格次數(shù)）招標(biāo)中心：組織商務(wù)標(biāo)首次開(kāi)標(biāo)；根據(jù)報(bào)價(jià)確定攔標(biāo)價(jià)1個(gè)工作日完成招標(biāo)中心：組織最后一次公開(kāi)開(kāi)標(biāo)或議標(biāo)1招標(biāo)中心：組織最后一次公開(kāi)開(kāi)標(biāo)或議標(biāo)B）招標(biāo)中心：評(píng)標(biāo)后初定評(píng)標(biāo)結(jié)果A）招標(biāo)中心：評(píng)標(biāo)后宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果B）招標(biāo)中心：評(píng)標(biāo)后初定評(píng)標(biāo)結(jié)果A）招標(biāo)中心：評(píng)標(biāo)后宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果商務(wù)部組織定標(biāo)會(huì)商務(wù)部組織定標(biāo)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確定中標(biāo)單位招標(biāo)中心：將招標(biāo)結(jié)果審批記錄和中標(biāo)通知書(shū)報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批備注：對(duì)于技術(shù)成熟，評(píng)標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位有充分招標(biāo)中心：將招標(biāo)結(jié)果審批記錄和中標(biāo)通知書(shū)報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批招標(biāo)部門(mén)：向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)、未中標(biāo)通知。發(fā)布招標(biāo)結(jié)果給相關(guān)部門(mén)了解，總金額50萬(wàn)以下的項(xiàng)目采用（A）的方式定標(biāo)。招標(biāo)部門(mén)：向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)、未中標(biāo)通知。發(fā)布招標(biāo)結(jié)果給相關(guān)部門(mén)第二節(jié)技術(shù)部及技術(shù)部工作流程技術(shù)部與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組的組建流程如下：兼職技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，各專(zhuān)業(yè)兼職技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，各專(zhuān)業(yè)2人招標(biāo)開(kāi)始前抽簽選擇技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組（5技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組（5人）民主推舉抽簽選擇技術(shù)部評(píng)標(biāo)召集人（技術(shù)部評(píng)標(biāo)召集人（1人）組織召集樣板評(píng)定樣板封存投標(biāo)單位資質(zhì)審查技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)招標(biāo)答疑樣板評(píng)定樣板封存投標(biāo)單位資質(zhì)審查技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)招標(biāo)答疑投標(biāo)單位考察招標(biāo)技術(shù)方案編制審查流程：組織整理或編制招標(biāo)技術(shù)方案組織整理或編制招標(biāo)技術(shù)方案相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目工程部不合格退回修改合格技術(shù)部會(huì)審技術(shù)部、招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核技術(shù)部、招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核合格集中招標(biāo)單項(xiàng)招標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定交商務(wù)部開(kāi)始招標(biāo)交商務(wù)部開(kāi)始招標(biāo)投標(biāo)單位考察組織流程：根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃或技術(shù)部通知，明確考察任務(wù)技術(shù)部經(jīng)理根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃或技術(shù)部通知，明確考察任務(wù)技術(shù)部經(jīng)理根據(jù)考察任務(wù)確定考察方式，聯(lián)系投標(biāo)單位，安排考察行程計(jì)劃招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人根據(jù)考察任務(wù)確定考察方式，聯(lián)系投標(biāo)單位，安排考察行程計(jì)劃招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人考察前，討論確定考察重點(diǎn)與注意事項(xiàng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員考察前，討論確定考察重點(diǎn)與注意事項(xiàng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員到達(dá)考察地點(diǎn)，索要核實(shí)有關(guān)資料證書(shū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員到達(dá)考察地點(diǎn)，索要核實(shí)有關(guān)資料證書(shū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員實(shí)地考察了解生產(chǎn)設(shè)備規(guī)模、管理運(yùn)行情況招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員實(shí)地考察了解生產(chǎn)設(shè)備規(guī)模、管理運(yùn)行情況招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員與考察對(duì)象交流討論，解答疑問(wèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員與考察對(duì)象交流討論，解答疑問(wèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員考察結(jié)束，總結(jié)討論考察結(jié)論，寫(xiě)考察報(bào)告技術(shù)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員考察結(jié)束，總結(jié)討論考察結(jié)論，寫(xiě)考察報(bào)告技術(shù)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)流程：根據(jù)招標(biāo)進(jìn)展，下達(dá)開(kāi)標(biāo)通知技術(shù)部經(jīng)理根據(jù)招標(biāo)進(jìn)展，下達(dá)開(kāi)標(biāo)通知技術(shù)部經(jīng)理召集評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員參加評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組評(píng)標(biāo)召集人召集評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員參加評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組評(píng)標(biāo)召集人研讀招標(biāo)文件、技術(shù)方案，討論評(píng)標(biāo)要點(diǎn)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組研讀招標(biāo)文件、技術(shù)方案，討論評(píng)標(biāo)要點(diǎn)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組查驗(yàn)開(kāi)啟技術(shù)標(biāo)書(shū)技術(shù)部查驗(yàn)開(kāi)啟技術(shù)標(biāo)書(shū)技術(shù)部研讀標(biāo)書(shū)，分別進(jìn)行分項(xiàng)打分評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組研讀標(biāo)書(shū)，分別進(jìn)行分項(xiàng)打分評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組分別填寫(xiě)品牌與售后服務(wù)調(diào)整系數(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組分別填寫(xiě)品牌與售后服務(wù)調(diào)整系數(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組匯總各評(píng)標(biāo)人的評(píng)分，填寫(xiě)評(píng)標(biāo)結(jié)果審批表評(píng)標(biāo)召集人匯總各評(píng)標(biāo)人的評(píng)分，填寫(xiě)評(píng)標(biāo)結(jié)果審批表評(píng)標(biāo)召集人1天技術(shù)部經(jīng)理審批確認(rèn)技術(shù)部經(jīng)理審批確認(rèn)1天招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審定招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審定集中招標(biāo)項(xiàng)目工作流程甲方簽訂合同的項(xiàng)目技術(shù)方案編制（由技術(shù)部根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃組織編制）技術(shù)技術(shù)方案編制（由技術(shù)部根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃組織編制）技術(shù)部會(huì)審?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)審查表（由招標(biāo)中心編制此表）投標(biāo)單位考察（發(fā)標(biāo)后由招標(biāo)中心將該項(xiàng)目投標(biāo)單位情況提供給技術(shù)部）領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)部進(jìn)行考察并出具考察情況匯總表技術(shù)標(biāo)評(píng)定（由招標(biāo)中心技術(shù)部組織）招標(biāo)立項(xiàng)（由招標(biāo)中心在年度招標(biāo)計(jì)劃中立項(xiàng)）中標(biāo)單位樣板的驗(yàn)收及封存（由招標(biāo)中心技術(shù)部組織）技術(shù)部會(huì)審技術(shù)部評(píng)定技術(shù)標(biāo)，出具技術(shù)標(biāo)評(píng)分表技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)部對(duì)樣板進(jìn)行最后確認(rèn)樣板送樣板陳列室封存技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定注：1、技術(shù)標(biāo)評(píng)定內(nèi)容為：(1)投標(biāo)人資質(zhì)預(yù)審；(2)投標(biāo)人考察情況；(3)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)；(4)投標(biāo)人樣板評(píng)定。單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)方案編制（由技術(shù)部根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃組織編制）技術(shù)部組織會(huì)審?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)審查（由招標(biāo)中心技術(shù)部收集并編制此表）投標(biāo)單位考察（由招標(biāo)中心技術(shù)部組織）領(lǐng)導(dǎo)小組或技術(shù)部參加考察并出具考察情況匯總表技術(shù)標(biāo)評(píng)定（由招標(biāo)中心技術(shù)部組織）招標(biāo)立項(xiàng)（由招標(biāo)中心在招標(biāo)計(jì)劃中立項(xiàng)）中標(biāo)單位樣板的確認(rèn)及封存（中標(biāo)人提供樣板一式兩套，由招標(biāo)中心技術(shù)部組織封板）技術(shù)部組織會(huì)審技術(shù)部對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定技術(shù)部對(duì)樣板進(jìn)行確認(rèn)并貼上標(biāo)簽樣板一套送樣板陳列室封存，一套由公司保存技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，管線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定技術(shù)部及招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作第一節(jié)招標(biāo)計(jì)劃的編制及招標(biāo)立項(xiàng)年度招標(biāo)計(jì)劃的編制：公司工程、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)等有關(guān)部門(mén)在上一年的12月5日前向招標(biāo)中心提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及完成計(jì)劃需配合進(jìn)行的招標(biāo)工作計(jì)劃。各項(xiàng)目工程部在上一年的12月5日前向主管部門(mén)和招標(biāo)中心提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及完成計(jì)劃需配合進(jìn)行的招標(biāo)工作計(jì)劃。招標(biāo)中心將在12月15日前匯總各中心、各部門(mén)、各項(xiàng)目工程部的招標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目特性分類(lèi)后在12月20日前編制年度招標(biāo)計(jì)劃報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)中心將工作計(jì)劃分解到招標(biāo)中心、各相關(guān)部門(mén)、各項(xiàng)目工程部。為了集中資源優(yōu)勢(shì)，最大限度降低成本，招標(biāo)中心編制招標(biāo)計(jì)劃必須首先考慮是否能采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行。在保證最近項(xiàng)目工期的前提下，所有相同項(xiàng)目均采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，特定項(xiàng)目在操作上不可能進(jìn)行集中招標(biāo)的才能進(jìn)行單項(xiàng)招標(biāo)。技術(shù)部必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃安排完成各項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的編制、審定工作。月度招標(biāo)工作計(jì)劃的編制：招標(biāo)中心根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃的下月任務(wù)及各項(xiàng)目工程部每月運(yùn)營(yíng)會(huì)的調(diào)整下月工作計(jì)劃，編制下一月度工作計(jì)劃（每月30日前）。招標(biāo)中心必須按照《月度工作計(jì)劃》合理安排工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的控制點(diǎn)掌握工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和有計(jì)劃地高效完成。技術(shù)部必須在各項(xiàng)招標(biāo)工作開(kāi)始前三天完成招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的編制及審定工作。為保證招標(biāo)工作的即時(shí)開(kāi)展，根據(jù)項(xiàng)目的不同，技術(shù)部必須提供的資料有：招標(biāo)技術(shù)方案、施工圖紙、主材樣板、招標(biāo)材料（或設(shè)備）清單、合理工程工期、投標(biāo)預(yù)備單位、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等。計(jì)劃內(nèi)招標(biāo)、計(jì)劃外招標(biāo)：年度招標(biāo)計(jì)劃及月度工作計(jì)劃上的招標(biāo)項(xiàng)目屬計(jì)劃內(nèi)招標(biāo)。凡月度工作計(jì)劃沒(méi)有的，但根據(jù)項(xiàng)目具體要求必須即刻實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目為計(jì)劃外招標(biāo)。計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目由各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間（工程開(kāi)工前或排期前60天）報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)招標(biāo)中心立項(xiàng)。技術(shù)部必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成該項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)和會(huì)審，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后向招標(biāo)中心簽發(fā)招標(biāo)委托書(shū)，包括該項(xiàng)目的完整招標(biāo)方案和所有資料。為保證工程質(zhì)量，各項(xiàng)目應(yīng)充分考慮各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的合理工期及大型（進(jìn)口）設(shè)備的合理排期，嚴(yán)密關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度和招標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)需要對(duì)計(jì)劃外項(xiàng)目盡早立項(xiàng)。第二節(jié)招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的編制和審定原則上招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有完整、適用的招標(biāo)技術(shù)方案，技術(shù)含量低無(wú)需技術(shù)方案的項(xiàng)目，須由技術(shù)部出具書(shū)面說(shuō)明，報(bào)中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)；集中招標(biāo)技術(shù)方案由技術(shù)部組織編制，經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)審，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可用于招標(biāo)；單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)方案由責(zé)任部門(mén)編制，經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)審，報(bào)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審定后方可用于招標(biāo)；編制技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要；技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、適用，內(nèi)容應(yīng)包括資質(zhì)要求、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)方案、完整的圖紙資料等；編制招標(biāo)技術(shù)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人；技術(shù)方案應(yīng)在招標(biāo)工作開(kāi)始前三天通過(guò)會(huì)審。各中心、各部門(mén)、各項(xiàng)目工程部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)協(xié)助技術(shù)部完成招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的編制和審查工作，其專(zhuān)業(yè)分工如下：設(shè)計(jì)類(lèi)、園林綠化、園林建筑、園林雕塑、園林燈飾及其他園林設(shè)施、兒童游樂(lè)器材、室內(nèi)外裝修材料（影響外觀的）、家具、家電等項(xiàng)目由研發(fā)中心編制招標(biāo)技術(shù)方案。水電材料（質(zhì)量影響大的）、機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)安裝、單項(xiàng)工程等項(xiàng)目由工程中心編制招標(biāo)技術(shù)方案。廣告類(lèi)招標(biāo)由營(yíng)銷(xiāo)中心審定專(zhuān)業(yè)方案。物業(yè)類(lèi)招標(biāo)由物業(yè)公司審定專(zhuān)業(yè)方案。行政類(lèi)招標(biāo)由行政部審定專(zhuān)業(yè)方案。招標(biāo)程序第一節(jié)招標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施：招標(biāo)中心在收到相關(guān)技術(shù)部門(mén)完整的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案和該項(xiàng)目所需資料后即刻安排進(jìn)行招標(biāo)工作。編制招標(biāo)文件：招標(biāo)中心根據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)方案及其他招標(biāo)技術(shù)要求、工期要求等資料編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件由招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、報(bào)價(jià)說(shuō)明書(shū)、材料（設(shè)備）技術(shù)質(zhì)量要求、工程設(shè)計(jì)施工方案（施工圖紙）、合同范本、材料樣板等組成。招標(biāo)說(shuō)明書(shū)的主要內(nèi)容：項(xiàng)目總說(shuō)明：主要說(shuō)明該招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況，列明發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等。項(xiàng)目投標(biāo)須知：細(xì)述招標(biāo)要求，包括投標(biāo)保證金收取、技術(shù)要求及質(zhì)量要求、承包方式、結(jié)算辦法、付款條件、工期要求及對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、合格條件要求等。投標(biāo)文件編制和遞交要求：投標(biāo)文件根據(jù)內(nèi)容不同分三部分分別密封。第一部分——投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及合同范本的響應(yīng)（簡(jiǎn)稱(chēng)投標(biāo)響應(yīng)）；第二部分——投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人技術(shù)條件的響應(yīng)[設(shè)備材料型號(hào)、配置、品牌、產(chǎn)地、技術(shù)性能、技術(shù)方案、檢測(cè)報(bào)告、投標(biāo)樣板等]、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡(jiǎn)介、資質(zhì)等級(jí)、生產(chǎn)技術(shù)力量、業(yè)績(jī)、質(zhì)量保證措施和服務(wù)承諾等（簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)標(biāo)）；第三部分——投標(biāo)報(bào)價(jià)清單或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)標(biāo)）。所有投標(biāo)文件均應(yīng)加蓋投標(biāo)人的公章及印簽。招標(biāo)文件之合同范本為無(wú)標(biāo)的合同。如是集中招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)分總合同范本和分合同范本。攔標(biāo)價(jià)的編制：原則上所有招標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)必須編制攔標(biāo)價(jià)。投標(biāo)單位資質(zhì)審查招募投標(biāo)單位招標(biāo)工作開(kāi)始前，招標(biāo)中心應(yīng)向公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)及向社會(huì)公開(kāi)征集投標(biāo)單位；直接參與招標(biāo)的技術(shù)人員與主管領(lǐng)導(dǎo)原則上不得推薦投標(biāo)單位；凡參與投標(biāo)的單位必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查。資格審查資格審查是指在招標(biāo)工作開(kāi)始之前或初期，由招標(biāo)中心組織，技術(shù)部及主管領(lǐng)導(dǎo)或公司高管參加，對(duì)申請(qǐng)或被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。只有在資格審查中被認(rèn)為合格的潛在投標(biāo)人，才可以參加投標(biāo)。資格審查必須審查的資料包括：法人代表證明書(shū)、法人代表委托書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、組織代碼原件及復(fù)印件、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、必需的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件、投標(biāo)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告以及能夠證明投標(biāo)單位生產(chǎn)檢測(cè)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)狀況、以往業(yè)績(jī)等有關(guān)資料的原件及復(fù)印件。資質(zhì)審查人員應(yīng)對(duì)照招標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo)單位情況，嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)文件，審查原則如下：投標(biāo)單位提供的所有資料必須是真實(shí)的，如有任何弄虛作假行為，即刻取消投標(biāo)資格；法人代表委托書(shū)必須有法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)等必須是在有效期內(nèi)且經(jīng)過(guò)年審；有關(guān)檢測(cè)報(bào)告等必須是有效的權(quán)威部門(mén)提供的；注冊(cè)資金、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、資質(zhì)等級(jí)要求如下：2000萬(wàn)以上項(xiàng)目要求承包方施工資質(zhì)不低于壹級(jí)、類(lèi)似工程一年內(nèi)不低于15萬(wàn)平方米三項(xiàng)/三年內(nèi)不低于100萬(wàn)平方米、注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元且不小于標(biāo)的額50%的大型施工企業(yè)；2000萬(wàn)以?xún)?nèi)，1000萬(wàn)以上項(xiàng)目要求承包方施工資質(zhì)不低于壹級(jí)、類(lèi)似工程一年內(nèi)不低于10萬(wàn)平方米三項(xiàng)/三年內(nèi)不低于50萬(wàn)平方米、注冊(cè)資本金不低于1000萬(wàn)元且不小于標(biāo)的額50%的施工企業(yè)；1000萬(wàn)以?xún)?nèi)至200萬(wàn)以上項(xiàng)目要求承包方施工資質(zhì)不低于壹級(jí)、類(lèi)似工程一年內(nèi)不低于10萬(wàn)平方米/三年內(nèi)不低于50萬(wàn)平方米、注冊(cè)資本金不低于1000萬(wàn)元且不小于標(biāo)的額50%的施工企業(yè)；供貨商：要求類(lèi)似工程不低于4.1、4.2、4.3條相應(yīng)規(guī)定，1000萬(wàn)以上項(xiàng)目注冊(cè)資金不低于標(biāo)的的30%；1000萬(wàn)以?xún)?nèi)至200萬(wàn)以上項(xiàng)目注冊(cè)資金不低于標(biāo)的的50%；200萬(wàn)以?xún)?nèi)注冊(cè)資金不低于標(biāo)的額；設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只接受生產(chǎn)廠家或區(qū)域總代理商參加投標(biāo)；不接受任何個(gè)人掛靠他人企業(yè)參與工程投標(biāo)；建立黑名單管理制度，凡進(jìn)入黑名單的單位不得參與投標(biāo)，具體規(guī)定如下：１）凡有偷漏稅、偷工減料、以次充好以及惡意欺詐等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；２）在以往投標(biāo)過(guò)程中有串標(biāo)、中標(biāo)后悔約等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；３）曾與我司合作過(guò)的單位，如有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故、驗(yàn)收不合格、長(zhǎng)期延誤工期、無(wú)故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；４）曾與我司發(fā)生過(guò)法律訴訟的單位不得參與投標(biāo)，其當(dāng)事人不得以另外單位的名義參加投標(biāo)；曾參與投標(biāo)但以往資質(zhì)審查不合格、實(shí)地考察不合格的應(yīng)特別嚴(yán)格審查；新合作單位在第一項(xiàng)中標(biāo)項(xiàng)目完成且經(jīng)驗(yàn)收合格以前，不得參與同類(lèi)產(chǎn)品或工程的投標(biāo)；參與資質(zhì)審查人員必須公正、公平，不得對(duì)任何投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇。投標(biāo)單位資質(zhì)審查結(jié)果必須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定方可有效。招標(biāo)文件、投標(biāo)單位資質(zhì)審查表會(huì)審：招標(biāo)文件（含合同范本）、投標(biāo)單位資質(zhì)審查表經(jīng)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。會(huì)審流程如下：技術(shù)部經(jīng)理--商務(wù)部經(jīng)理—招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人--招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按招標(biāo)額度細(xì)分如下：1．10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按流程審核，報(bào)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審批；2．10-200萬(wàn)元(含)的招標(biāo)項(xiàng)目如招標(biāo)說(shuō)明書(shū)及合同范本采用的是公司范本，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按流程審核，報(bào)總經(jīng)理簽批；3．200-1000萬(wàn)元（含）的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同范本在發(fā)標(biāo)前經(jīng)招標(biāo)中心、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，按流程審核，報(bào)總裁簽批；4．1000萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同范本在發(fā)標(biāo)前經(jīng)招標(biāo)中心、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，按流程審核，報(bào)董事長(zhǎng)簽批；第二節(jié)發(fā)標(biāo)招標(biāo)中心在招標(biāo)文件、投標(biāo)單位資質(zhì)審查表經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審后，即可進(jìn)行修改打印和組織發(fā)標(biāo)工作。在發(fā)放標(biāo)書(shū)時(shí)需按規(guī)定向投標(biāo)單位投標(biāo)保證金，其收費(fèi)原則為：一、投標(biāo)保證金的收?。?．標(biāo)的總金額壹佰萬(wàn)元以下的招標(biāo)項(xiàng)目按壹萬(wàn)元收?。?．標(biāo)的總金額壹佰萬(wàn)元至伍佰萬(wàn)元的招標(biāo)項(xiàng)目按叁萬(wàn)元收取；3．標(biāo)的總金額伍佰萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目按伍萬(wàn)元收?。?．特殊項(xiàng)目不能收取投標(biāo)保證金的則可減少或免于收取投標(biāo)保證金（特殊項(xiàng)目由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定）。二、投標(biāo)保證金的退還：招標(biāo)工作結(jié)束且發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，未中標(biāo)單位可于10個(gè)工作日全額退還，中標(biāo)單位在簽訂合同后或第一次供貨后全額退還。只有嚴(yán)重違反招標(biāo)程序和紀(jì)律，及中標(biāo)后悔約的單位將沒(méi)收其投標(biāo)保證金并列入黑名單。招標(biāo)答疑會(huì)：原則上所有項(xiàng)目均應(yīng)召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)；招標(biāo)答疑會(huì)由招標(biāo)中心組織，通知所有投標(biāo)人參加，相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和商務(wù)人員進(jìn)行答疑；所有投標(biāo)單位都應(yīng)參加招標(biāo)答疑，否則，因未參加答疑造成對(duì)招標(biāo)不知情影響投標(biāo)，責(zé)任自負(fù)；招標(biāo)方就招標(biāo)說(shuō)明書(shū)和合同范本中涉及到各類(lèi)問(wèn)題均應(yīng)向所有投標(biāo)單位答復(fù)，就包括但不限于技術(shù)標(biāo)系數(shù)、商務(wù)標(biāo)系數(shù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分交流、協(xié)商，在答疑會(huì)之后不再另行修訂與調(diào)整；招標(biāo)答疑會(huì)上所有投標(biāo)單位的提問(wèn)及答疑人員的答復(fù)均應(yīng)向所有投標(biāo)單位公開(kāi)；答疑紀(jì)要在答疑會(huì)當(dāng)天或第二天由技術(shù)部人員編制，答疑紀(jì)要應(yīng)及時(shí)發(fā)送給所有招標(biāo)文件收受人，答疑紀(jì)要為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)單位考察：一、標(biāo)書(shū)發(fā)放后，招標(biāo)中心技術(shù)部應(yīng)盡快組織對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察，安排考察應(yīng)遵循以下原則：投標(biāo)單位在5家（含）以下的，應(yīng)對(duì)所有單位進(jìn)行考察；投標(biāo)單位在5家以上的，應(yīng)通過(guò)一輪技術(shù)評(píng)審，篩選至5家再進(jìn)行考察；對(duì)于國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否考察；與我司合作過(guò)且無(wú)不良記錄并滿(mǎn)足本次招標(biāo)條件的投標(biāo)單位經(jīng)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人審批后可免于考察；二、招標(biāo)考察由招標(biāo)中心技術(shù)部組織，公司高管及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員參加；三、組織考察時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇確定考察重點(diǎn)和最恰當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩剑ㄈ缇W(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、明查暗訪、側(cè)面了解等）；四、考察內(nèi)容為：投標(biāo)單位的生產(chǎn)廠技術(shù)力量、生產(chǎn)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、證件原件、工程業(yè)績(jī)（合同原件）等；五、招標(biāo)考察應(yīng)精心組織，周密安排，直接面對(duì)投標(biāo)單位的考察應(yīng)注意社交禮節(jié)，不得損害公司形象；不得接受任何形式的禮物或現(xiàn)金，原則上食宿交通自理，考察地市內(nèi)交通由對(duì)方負(fù)責(zé)；六、招標(biāo)考察后編制考察報(bào)告（考察不合格或未安排考察的單位，要詳細(xì)說(shuō)明原因），并填寫(xiě)《考察結(jié)果審批表》，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方有效；七、考察時(shí)發(fā)現(xiàn)資格審查資料弄虛作假的，視為考察不合格。第三節(jié)截標(biāo)所有投標(biāo)人均應(yīng)在截標(biāo)時(shí)間前投標(biāo)。超過(guò)截標(biāo)時(shí)間送達(dá)的標(biāo)書(shū)即為廢標(biāo)。標(biāo)書(shū)通常由“投標(biāo)響應(yīng)”、“技術(shù)標(biāo)”、“商務(wù)標(biāo)”三部份組成，一些項(xiàng)目還要加上投標(biāo)樣板。為便于區(qū)別，所有投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)書(shū)上貼上標(biāo)簽，注明標(biāo)書(shū)內(nèi)容、投標(biāo)單位、參投項(xiàng)目、樣板編號(hào)等。為加強(qiáng)招標(biāo)的嚴(yán)肅性，采取的是密封投標(biāo)方式，所有投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)均應(yīng)密封并在封口上加蓋密公章及法人章。第四節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)書(shū)之一——“投標(biāo)響應(yīng)”的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：截標(biāo)后，招標(biāo)中心可自行組織“響應(yīng)”標(biāo)的開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)中心將根據(jù)各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)及合同范本的響應(yīng)進(jìn)行初步分析，并與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，如屬技術(shù)問(wèn)題與技術(shù)部溝通，屬財(cái)務(wù)問(wèn)題與財(cái)務(wù)部溝通，屬法律條款問(wèn)題與法務(wù)部溝通，掌握我方能夠接受條件的限度，并作好記錄。提前將我方絕不接受的條件、付款比例等重要合約要素在招標(biāo)合同范本中約定。對(duì)于實(shí)質(zhì)不響應(yīng)標(biāo)書(shū)內(nèi)容的情況，應(yīng)視為廢標(biāo)。標(biāo)書(shū)之二——“技術(shù)標(biāo)”的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)由技術(shù)部組織，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員參加；開(kāi)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)召集人應(yīng)組織所有成員認(rèn)真研讀招標(biāo)技術(shù)方案、考察報(bào)告與評(píng)分表，了解清楚招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要點(diǎn)，討論確定評(píng)標(biāo)要點(diǎn)，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由技術(shù)部人員驗(yàn)證標(biāo)書(shū)的有效性并開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，審計(jì)人員要參與驗(yàn)證；評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真研讀各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書(shū)，對(duì)照招標(biāo)要求和評(píng)分表，客觀公正地進(jìn)行評(píng)分，必須對(duì)評(píng)分表中的每一個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分；評(píng)標(biāo)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)兩份標(biāo)書(shū)雷同或有證據(jù)證明為串標(biāo)的，兩份標(biāo)書(shū)均應(yīng)判為廢標(biāo)；評(píng)標(biāo)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)資料有弄虛作假行為的，標(biāo)書(shū)應(yīng)判為廢標(biāo)；凡有判定廢標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組集體同意，且應(yīng)提出明確證據(jù)；評(píng)標(biāo)人員應(yīng)對(duì)各自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)，如有評(píng)分不合格的單位，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明不合格的原因；評(píng)標(biāo)人員各自評(píng)分的平均分為最終評(píng)分。根據(jù)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)全體評(píng)標(biāo)人員簽名確認(rèn)后報(bào)技術(shù)部經(jīng)理審批；技術(shù)標(biāo)不合格單位的商務(wù)標(biāo)將不予開(kāi)標(biāo)；技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的內(nèi)容為：(1)投標(biāo)人資質(zhì)情況；(2)投標(biāo)人考察實(shí)況；(3)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)；(4)投標(biāo)人樣板評(píng)定。技術(shù)標(biāo)（包括樣板）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序：（1）首先由技術(shù)部進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采取記名評(píng)分辦法進(jìn)行，各評(píng)標(biāo)人員根據(jù)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書(shū)、實(shí)地考察報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)答疑情況、過(guò)往業(yè)績(jī)及材料樣板等公平、公正地進(jìn)行評(píng)分，以最后統(tǒng)計(jì)的平均分為準(zhǔn)。（2）為確保工程質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)被評(píng)為不合格的不得進(jìn)入下一步商務(wù)標(biāo)的參評(píng)程序，其所投的商務(wù)標(biāo)不能啟封。評(píng)標(biāo)人對(duì)評(píng)定技術(shù)標(biāo)為不合格的單位或技術(shù)方案應(yīng)有具體書(shū)面意見(jiàn)，并上報(bào)技術(shù)部經(jīng)理。（3）技術(shù)部在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)定時(shí)，要詳細(xì)了解該項(xiàng)目投標(biāo)單位的行業(yè)排名等級(jí)、產(chǎn)品等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等有關(guān)技術(shù)參數(shù)。（4）技術(shù)部在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)定時(shí)，如認(rèn)為技術(shù)標(biāo)資料有限需要投標(biāo)人到場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo)技術(shù)答疑或還需到生產(chǎn)廠家或?qū)こ虡I(yè)績(jī)進(jìn)行考察時(shí)，則在技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后的第二天進(jìn)行。考察完成后可對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。標(biāo)書(shū)之三——“商務(wù)標(biāo)”的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：無(wú)攔標(biāo)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目可進(jìn)行兩次以上商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)。首次商務(wù)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)采取密封開(kāi)標(biāo)的形式進(jìn)行，由招標(biāo)中心組織，其目的是對(duì)投標(biāo)單位的價(jià)格進(jìn)行摸底，確定本項(xiàng)目投資額，并結(jié)合信息價(jià)格確定下輪商務(wù)標(biāo)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的攔標(biāo)價(jià)。最后一次商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)原則上采取公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的方式或內(nèi)部開(kāi)標(biāo)方式。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)程序?yàn)椋海?）招標(biāo)人擬定攔標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人進(jìn)行最后一次報(bào)價(jià)（最后一次報(bào)價(jià)可提前通知投標(biāo)人進(jìn)行，也可在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行）。（2）在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)宣布本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則。所有投標(biāo)單位的最后報(bào)價(jià)在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)公開(kāi)開(kāi)封，開(kāi)封后所有投標(biāo)單位不得對(duì)總價(jià)作任何調(diào)整。對(duì)于報(bào)價(jià)有明顯錯(cuò)誤和不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)。（3）招標(biāo)方及招標(biāo)小組人員、審計(jì)人員一起簽認(rèn)《開(kāi)標(biāo)記錄表》后開(kāi)標(biāo)；（4）標(biāo)書(shū)開(kāi)封后，招標(biāo)人公開(kāi)宣讀標(biāo)書(shū)。招標(biāo)人將組織評(píng)標(biāo)人員按開(kāi)標(biāo)前確定的評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。重大項(xiàng)目的集中招標(biāo)評(píng)標(biāo)人員由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成。4、第二次內(nèi)部開(kāi)標(biāo)程序?yàn)椋海?）招標(biāo)組及審計(jì)人員參加。對(duì)一些技術(shù)含量不高、產(chǎn)品規(guī)格清楚、投標(biāo)單位較多且檔次相差不大的設(shè)備、材料（如鋼材、水泥、商品混凝土、混凝土磚、砂石等）及工程