襄陽棉花企業(yè)應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀與分析

襄陽棉花企業(yè)應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀與分析

目前，基礎(chǔ)棉花公司的經(jīng)營仍在進(jìn)行中，一些問題尚未解決。本文擬根據(jù)對襄陽縣實(shí)際情況的調(diào)查,分析當(dāng)前棉花企業(yè)存在的主要問題,并提出深化企業(yè)內(nèi)部改革和強(qiáng)化收購資金封閉運(yùn)行管理的建議,以拋磚引玉。一、目前，該公司在棉花行業(yè)中存在突出問題(一)企業(yè)福利費(fèi)用情況近幾年,基層棉花企業(yè)人員急劇膨脹,形成嚴(yán)重的人員包袱,人浮于事現(xiàn)象相當(dāng)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),襄陽縣棉花企業(yè)現(xiàn)有人員達(dá)5844人(含離退休478人),其中,縣棉花總公司機(jī)關(guān)(含直屬分公司)751人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花分公司5093人,按從事工作性質(zhì)劃分:從事行管816人、收購2000人、加工1800人、附營750人。據(jù)測算,全縣棉花企業(yè)至多需要2300人,其測算依據(jù)是:按正常年景收購皮棉30萬擔(dān)計(jì)算,(1)收購人員:人平250擔(dān)皮棉,需要1200人;(2)倉儲、保管、調(diào)動(dòng)人員:人平1000擔(dān),需要300人;(3)軋花人員:人平900擔(dān),需要340人;(4)軋油人員:人平3000擔(dān)棉花,需160人;(5)行管人員按10-15%,需300人。由此測算全縣富余人員3066人,僅富余人員一年的工資及福利費(fèi)用需要1300多萬元。由此可見,富余人員過多的問題已成為阻礙棉花企業(yè)提高效益的重要因素。(二)非理性資金的大量使用將使收入困難1.農(nóng)發(fā)行貸款存在缺陷,清收難據(jù)調(diào)查,襄陽縣棉花企業(yè)應(yīng)收帳款占用形成時(shí)間長,成因復(fù)雜,并具有以下三個(gè)特點(diǎn):一是外欠總量大。截至1998年12月末,全縣棉花企業(yè)應(yīng)收帳款總額6830萬元,占農(nóng)發(fā)行貸款的21%,占企業(yè)資產(chǎn)總額的12%。二是外欠分布集中,欠款企業(yè)經(jīng)營困難。主要集中在縣內(nèi)4家棉紡企業(yè),占用3258萬元,占應(yīng)收帳款總額的48%,由于這些企業(yè)經(jīng)營均不景氣,導(dǎo)致該公司上述貸款難以收回。三是拖欠時(shí)間長,清收難度大。應(yīng)收帳款占用形成時(shí)間較長,據(jù)統(tǒng)計(jì),拖欠不滿一年479萬元,占7%,1-2年2646萬元,占39%,2年以上3705萬元,占54%。由于拖欠時(shí)間較長,加上欠款企業(yè)大都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),有些企業(yè)甚至已倒閉破產(chǎn),因此,外欠貨款收回難度較大。2.重、難點(diǎn)。已成為事實(shí)經(jīng)營的重負(fù)由于多種因素的交織影響,目前基層棉花企業(yè)虧損十分嚴(yán)重,已成為掣肘正常經(jīng)營的重負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1998年12月末,襄陽縣棉花公司財(cái)務(wù)包袱總計(jì)9729萬元,占農(nóng)發(fā)行貸款總額的30%,占企業(yè)資產(chǎn)總額的18%。(三)投資貸款庫存由于棉花企業(yè)不合理資金占用逐年增加,因而其庫貸率呈逐年下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年末,襄陽縣棉花公司直接庫存10459萬元,收購貸款31524萬元,庫貸率只有33.18%,1995年末直接庫存16531萬元,銀行貸款19963萬元,庫貸率82.81%,1998年末與1995年末相比,庫貸率下降49.63個(gè)百分點(diǎn),平均年下降16.54個(gè)百分點(diǎn)。(四)經(jīng)營核算不規(guī)范例如,目前襄陽縣棉花企業(yè)實(shí)行總公司統(tǒng)一核算制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花分公司實(shí)行簡易核算,該核算方式帶來以下負(fù)面影響:一是難以調(diào)動(dòng)基層棉花企業(yè)的積極性。目前實(shí)行的基層收購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)貸統(tǒng)還的經(jīng)營核算方式嚴(yán)重削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),因此,難以有效調(diào)動(dòng)其經(jīng)營積極性。二是基層企業(yè)盲目追求小而全,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于實(shí)行縣總公司統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花分公司往往不注重精打細(xì)算和經(jīng)濟(jì)核算,盲目爭項(xiàng)目、爭資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),襄陽縣28個(gè)基層棉花企業(yè)都辦有小型棉花加工廠,年加工能力累計(jì)達(dá)100萬擔(dān),實(shí)際年平均加工30萬擔(dān)左右,設(shè)備利用率只有30%,年加工費(fèi)用1500萬元,僅加工環(huán)節(jié)年虧損200多萬元。(五)難順價(jià)銷售目前,由于市場疲軟及其他因素的影響,棉花企業(yè)仍然很難順價(jià)銷售。據(jù)測算,襄陽縣327鋸齒棉保本銷售價(jià)為12600元/噸,而現(xiàn)行市場價(jià)為12000元/噸以下,且價(jià)格還在繼續(xù)下滑,因此短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售十分困難。二、改革缺乏具體操作方案目前,由于棉花流通體制改革還未真正啟動(dòng),縣級棉花企業(yè)改革還缺乏具體的操作方案,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》,從襄陽縣實(shí)際情況看,要促使基層棉花企業(yè)走出困境,實(shí)現(xiàn)棉花收購資金持續(xù)穩(wěn)定封閉運(yùn)行,筆者認(rèn)為:(一)深化內(nèi)部棉紡企業(yè)改革，有效開展“三分開放”1.棉紡企業(yè)的整合并轉(zhuǎn)其思路是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花分公司收儲與初加工及附營實(shí)行人員、財(cái)務(wù)、經(jīng)營分開,并分別組建成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人,收儲企業(yè)需加工時(shí)可委托初加工企業(yè)進(jìn)行加工,支付加工費(fèi)。棉花初加工企業(yè)應(yīng)實(shí)行整合并轉(zhuǎn),按照區(qū)域合理布局的需要相對集中。根據(jù)襄陽縣實(shí)際情況,將28家小型棉花加工廠改造為3家大型棉花加工廠,集中設(shè)備、人員進(jìn)行重點(diǎn)加工、規(guī)模化經(jīng)營,以取得規(guī)模效益,切實(shí)改變目標(biāo)棉花企業(yè)初加工嚴(yán)重虧損的局面。2.業(yè)務(wù)與棉花儲備業(yè)務(wù)分離根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》,對儲備棉實(shí)行專項(xiàng)貸款、單獨(dú)管理、庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行。3.按比例解決掛帳棉花企業(yè)歷年累積的財(cái)務(wù)掛帳已到了亟待解決的關(guān)頭,解決方法可采取分清成因、分類處理:一是政策性因素形成的財(cái)務(wù)掛帳,應(yīng)由中央與地方財(cái)政按比例解決。可視同解決糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳的方法,實(shí)行專項(xiàng)資金、專戶下?lián)?、專戶處理。二是地方行政干預(yù)形成的財(cái)務(wù)掛帳,應(yīng)由地方政府解決。地方政府應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,劃出一塊專項(xiàng)資金專門用于處理掛帳。三是企業(yè)自身行為形成的財(cái)務(wù)掛帳,由企業(yè)實(shí)行多種方式消化。農(nóng)發(fā)行與企業(yè)簽訂消化協(xié)議,對按協(xié)議進(jìn)度按期消化的,實(shí)行優(yōu)惠利率。通過以上分類管理的途徑消化企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳,促進(jìn)企業(yè)減輕包袱、輕裝前進(jìn),增強(qiáng)經(jīng)營活力。(二)棉棉棉花鹽出口運(yùn)行貸款管理農(nóng)發(fā)行要密切注視和積極適應(yīng)棉花流通體制改革,參與制訂棉改方案,督促和推動(dòng)棉改工作,并要根據(jù)棉改形勢適時(shí)調(diào)整信貸管理方式:1.貸款對象調(diào)整。今后棉花收購貸款承貸主體應(yīng)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,承擔(dān)收儲或初加工業(yè)務(wù)的的獨(dú)立法人,做到誰收購(加工)誰承貸,不再對縣棉花公司結(jié)算中心投放貸款。2.資金供應(yīng)原則調(diào)整。堅(jiān)持政策性、效益性、封閉性原則。政策性原則,即資金供應(yīng)必須嚴(yán)格把握政策,以政策為前提和基礎(chǔ);效益性,即由過去核單貸款、敞口供應(yīng),逐步調(diào)整為以銷定貸、以效定貸,將效益擺在重要的位置;封閉性原則,以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定封閉運(yùn)行為目標(biāo)做好棉花收購資金供應(yīng)與管理工作。3.貸款方式調(diào)整。實(shí)行分類監(jiān)控、倉單管理。對棉花企業(yè)普遍實(shí)行倉單質(zhì)押貸款方式和動(dòng)庫報(bào)告制度,對費(fèi)用貸款實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),限定用途,據(jù)實(shí)列支”的辦法,切實(shí)管住資金、管住庫存。4.貸款管理辦法調(diào)整。實(shí)行“庫貸掛鉤,錢隨物走,封閉運(yùn)行,及時(shí)還欠”,督促棉花企業(yè)將實(shí)現(xiàn)的利潤及時(shí)償還歷史欠款。農(nóng)發(fā)行逐步以效益為尺度把好貸款投放關(guān),促使棉花企業(yè)講求經(jīng)濟(jì)效益,講求經(jīng)濟(jì)核算。(三)積極清潔信貸資產(chǎn)，大力振興不良資產(chǎn)1.對棉棉庫存商品進(jìn)行清倉查庫,根據(jù)計(jì)量農(nóng)發(fā)行要組織人員集中時(shí)間對棉花企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的信貸資產(chǎn)管理。要制訂合理的清理方案,特別是要將核實(shí)庫存作為清理工作的重中之重,對棉花企業(yè)庫存商品進(jìn)行清倉查庫,核實(shí)庫存數(shù)量,重新評估庫存值,