?？诼糜伟l(fā)展概念規(guī)劃

海口市旅游發(fā)展概念規(guī)劃基礎研究部分研究框架旅游發(fā)展的特點與主要問題旅游發(fā)展的SWOT分析區(qū)域背景分析旅游發(fā)展階段劃分現(xiàn)階段旅游發(fā)展的主要特點旅游發(fā)展面臨的主要問題旅游發(fā)展的條件分析旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析旅游市場分析旅游資源與產(chǎn)品分析一、旅游發(fā)展的特點與主要問題◆區(qū)域背景分析◆旅游發(fā)展階段劃分◆現(xiàn)階段旅游發(fā)展的主要特點◆旅游發(fā)展面臨的主要問題區(qū)域背景分析類型區(qū)域背景評價分析地域結(jié)構(gòu)東亞太經(jīng)濟軸的南部、北部灣經(jīng)濟圈的東南，擁有131公里的海岸線環(huán)北部灣地區(qū)中心之一，全國20個主樞紐港之一，優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位條件北頻瓊州海峽、與雷州半島的海安縣隔18海里相望為海南與大陸相隔最近的城市，與大陸有便捷的海、空、鐵路交通聯(lián)系海南省北部，西、東、南分別與澄邁縣、文昌市、安定縣毗鄰海南省的政治、經(jīng)濟、文化中心城市，海南島的交通樞紐城市自然條件海積階地、河積平原為主的地形地貌，有若干死火山地貌典型的海岸、河湖、死火山景觀，良好的旅游發(fā)展用地條件為熱帶島嶼與季風氣候，年均溫23.8℃，年均降雨量為1592.7mm，屬多臺風地區(qū)適宜旅游、休閑、居住以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但臺風、地震等對旅游業(yè)發(fā)展造成不利的影響豐富的熱帶、亞熱帶動植物種類便于營造優(yōu)越的區(qū)域旅游景觀環(huán)境社會經(jīng)濟條件人口與城鎮(zhèn)化水平不斷增高本地居民的休閑、旅游需求增加發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的有力支持現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)達，內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系廣泛商貿(mào)旅游的有利條件眾多的高檔次賓館酒店會議旅游的有利條件便捷的交通通訊條件較高的可進入性，同時也不利于留住游客區(qū)域歷史背景歷史文化名城：瓊臺古邑提升?？谛蜗蟆⑻岣吆？谥饶涎笪幕厣耗涎箫L情從古城、古街、古樓看?？谔貐^(qū)的過去現(xiàn)代城市城區(qū)：生態(tài)城市從?？诔菂^(qū)看海口特區(qū)的現(xiàn)在高科技工業(yè)園：開放典范從工業(yè)園區(qū)看?？谔貐^(qū)的未來旅游發(fā)展的階段分析

時期／年份階段／年份第一個時期1987－1991年起步時期第一個5年1987－1991年起步階段平均增長率為8.87%第二個時期1992－2002年發(fā)展時期第二個5年1992－1996年快速發(fā)展階段平均增長率為18.56%第三個5年1997－2001年調(diào)整發(fā)展階段平均增長率為11.01%2002年以后預計進入第二個快速發(fā)展階段現(xiàn)階段海口旅游發(fā)展主要特點判斷標準

旅游發(fā)展的主要特點

社會發(fā)展

①第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段，大工業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)快速健康發(fā)展；②?？诤铜偵匠晒喜?，規(guī)模與資源優(yōu)勢突顯；③城市化水平和人們生活水平不斷提高；④區(qū)域基礎設施和服務設施繼續(xù)得到完善。

旅游發(fā)展的總體模式

①觀光度假旅游為主體，以商務旅游為主體的城市旅游快速發(fā)展；②國內(nèi)旅游持續(xù)高速增長，仍將是旅游發(fā)展的主體；③國際旅游持續(xù)走低，與該階段發(fā)展特征不相適應。

旅游市場開發(fā)

①大眾化旅游為主，細分化旅游為輔；②國內(nèi)旅游市場為主體，海外旅游市場為輔，出境旅游為補充；③團隊為主，小包價和散客增加明顯。

旅游資源開發(fā)

①新一輪大開發(fā)開端，以“做大、做強、做精、做美”的方針為指導；②綜合性度假區(qū)的開發(fā)和區(qū)域性旅游資源整合開發(fā)進入實施階段；③現(xiàn)有主要景點上水平、上檔次、出精品；④區(qū)域文化旅游資源受到重視。在區(qū)域旅游發(fā)展的地位

①海南旅游發(fā)展龍頭的地位繼續(xù)得到鞏固，但面臨三亞的激烈競爭；②獨立旅游目的地位受到嚴重威脅。旅游經(jīng)濟

①旅游總收入繼續(xù)大幅增長，旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)確立；②旅游社仍是旅游營業(yè)收入的主體，旅游飯店、旅游景點收入出現(xiàn)負增長；③旅游企業(yè)由分散化向集團化和網(wǎng)絡化發(fā)展。④以勞務性收入為主，商品性收入較少。

旅游管理

①重點管理為主，全面管理為輔，法制管理處在發(fā)展中；②旅游局仍扮演“裁判員”和“運動員”的角色，以景點建設開發(fā)、行業(yè)管理、市場開發(fā)與促銷為工作重點；③政府主導作用明顯，應向政策導向過渡。

旅游發(fā)展面臨的主要問題◆作為獨立旅游目的地的競爭優(yōu)勢下降

◆旅游開發(fā)思想誤區(qū)

◆旅游形象模糊，旅游促銷薄弱

◆旅游業(yè)綜合效益還未完全發(fā)揮，旅游業(yè)帶動作用還不明顯

二、旅游發(fā)展條件分析◆旅游資源與產(chǎn)品分析

◆旅游市場分析◆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析旅游資源與產(chǎn)品分析大旅游觀之空間、資源、項目無限化空間無限化是大區(qū)域理念的擴展，指旅游發(fā)展必須突破地方主義觀念的束縛，實現(xiàn)大區(qū)域的資源共享與市場共享，以達到空間拓展的目的；

資源無限化是相對于傳統(tǒng)“旅游資源”概念的拓展，現(xiàn)代旅游資源觀是指對旅游者具有吸引力的所有因素，除了傳統(tǒng)的旅游資源以外更強調(diào)：環(huán)境就是資源、文化就是資源、形象就是資源、機制就是資源、人氣就是資源等；

項目無限化是資源無限化的引申，即任何建設項目，如果融入旅游意識，都可能同時獲得一定的旅游功能。

傳統(tǒng)旅游資源與產(chǎn)品分析

旅游景區(qū)對應產(chǎn)品產(chǎn)品地位優(yōu)勢問題診斷?？诔菂^(qū)觀光、度假、商務、會議、文化、娛樂、購物等產(chǎn)品精品形象美譽度高，社會形象好，深厚的文化底蘊，經(jīng)濟綜合實力較強，人文、自然旅游產(chǎn)品豐富，是國內(nèi)成熟的重要旅游地①眾多爛尾樓影響城市整體形；②體現(xiàn)熱帶濱海城市風貌的標志性街道、建筑欠缺；③城市文化氛圍有待營造強化。瓊州海峽旅游度假區(qū)(東西海岸南渡江)觀光、度假、康體、娛樂等產(chǎn)品核心產(chǎn)品規(guī)劃產(chǎn)品優(yōu)越的區(qū)位交通條件，優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，豐富的海濱沙灘資源，良好的資源組合結(jié)構(gòu)，完善的城市基礎設施。①旅游資源整合開發(fā)不夠，景點體系尚未完全成型；②景點的建設品味有待提高；③度假區(qū)綜合形象不強；④冬季氣候不利度假旅游。瓊州古城(五公祠、瓊臺書院、海瑞墓、秀英炮臺等)文化、觀光、修學等產(chǎn)品傳統(tǒng)產(chǎn)品精品國家歷史文化名城，古城、古街、古樓、古書院、古祠堂、古炮臺、古墓、名人故舊等文化旅游資源豐富，大多景點已經(jīng)開發(fā)成型。①景點小而分散欠缺組合開發(fā)；②景點可觀賞性不強；③景點周邊環(huán)境普遍欠佳；④有些文物古跡已受到不同程度的破壞?；鹕娇趪业刭|(zhì)公園觀光、科普等產(chǎn)品傳統(tǒng)產(chǎn)品精品國家地質(zhì)公園，火山地貌、鄉(xiāng)土風情與生態(tài)環(huán)境組合良好，優(yōu)越的區(qū)位交通條件。①火山地貌可觀賞性不強；②火山科普知識展示方式單調(diào)；③游客參與性活動欠缺東寨港紅樹林(海底村莊)生態(tài)觀光、度假、科考等產(chǎn)品規(guī)劃產(chǎn)品國家自然保護區(qū)，中國最大的紅樹林保護區(qū)，海底村莊特色旅游，優(yōu)越的海濱生態(tài)小環(huán)境。景區(qū)簡易粗放開發(fā)，可游覽觀賞項目較少。南部熱帶農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游區(qū)熱帶農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)觀光、休閑度假等產(chǎn)品規(guī)劃產(chǎn)品優(yōu)越的熱帶生態(tài)環(huán)境，豐富的熱帶動植物和農(nóng)業(yè)旅游資源，良好的休閑度假環(huán)境。開發(fā)成型的旅游產(chǎn)品較少，大量高素質(zhì)的資源尚處于待開發(fā)狀態(tài)。復合性和非物質(zhì)性旅游資源分析

城市整體品牌◆復合性旅游資源城市整體風貌

特色地段的整體旅游吸引

經(jīng)濟吸引◆非物質(zhì)性旅游吸引文化吸引

城市形象

周邊區(qū)域主要旅游資源與產(chǎn)品

地區(qū)區(qū)位關系區(qū)域資源共享關系主要旅游產(chǎn)品瓊海距?？?0公里，東線高速和海榆東線與海口相連?？谥饕獏^(qū)域旅游協(xié)作區(qū)，以博熬會展度假旅游、紅色娘子軍文化觀光旅游和萬泉河飄流旅游構(gòu)成共享基礎。博熬水城亞洲論壇會址、紅色娘子軍紀念園、萬泉河飄流、白石嶺、官塘溫泉文昌距?？?6公里，海文高速與?？谙噙B?？谥饕獏^(qū)域旅游協(xié)作區(qū)，以著名的華僑之鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)和椰子之鄉(xiāng)等旅游資源構(gòu)成共享基礎。東郊椰林、銅鼓嶺、宋氏祖居、海星云龍灣度假村儋州距海口137公里，西線高速、海榆西線和鐵路相連?？谥饕獏^(qū)域旅游協(xié)作區(qū)，中國優(yōu)秀旅游城市，以東坡文化旅游資源和植物園資源構(gòu)成共享基礎。東坡書院、熱作兩院植物園、松濤水庫、南洋溫泉澄邁距?？?3公里，西線高速、海榆西線相連海口主要區(qū)域旅游協(xié)作區(qū)，屬瓊州海峽旅游度假區(qū)范圍。盈濱島、太陽灣、南泰鱷魚野生動物園、月亮灣高爾夫球場臨高距海口97公里，西線高速、海榆西線相連?？诼糜螀f(xié)作區(qū)，以臨高角解放軍登陸遺址等歷史文化資源構(gòu)成共享基礎。臨高角安定距?？?3公里，東線高速和海榆東線與?？谙噙B海口旅游協(xié)作區(qū)，以亮麗的內(nèi)陸湖泊度假旅游資源構(gòu)成共享基礎。南麗湖屯昌距海口93公里，海榆中線與?？谙噙B?？诼糜螀f(xié)作區(qū)，號稱“檳榔之鄉(xiāng)”、擁有南方最大的養(yǎng)鹿場，構(gòu)成資源共享基礎楓木鹿場、白鷺鳥樂園小結(jié)◆海口市以陽光海灘、海濱城市、南洋文化、熱帶生態(tài)、地貌景觀等為特色的旅游資源豐富，資源類型結(jié)構(gòu)與地域結(jié)構(gòu)良好并與周邊地市的旅游資源具有較強的互補性?！袈糜钨Y源在中國具有相對優(yōu)勢，區(qū)域性基礎設施配套完善，以海濱度假為主體、以歷史文化和南洋文化為特色的旅游資源可開發(fā)性良好，但將面臨區(qū)域內(nèi)同類型城市的激烈競爭。◆?？谑鞋F(xiàn)有旅游產(chǎn)品引力地位級別和引力級別有待繼續(xù)提高，游客停留時間較短，獨立旅游目的地地位在下降。◆同時必須注意的是，?？诘穆糜挝锊粌H是傳統(tǒng)意義上的旅游資源或旅游景點，實際上構(gòu)成?？谑兄匾氖浅鞘芯C合性旅游吸引和非物質(zhì)性旅游吸引，只要經(jīng)過充分的發(fā)掘和精心的營造，將來可望形成?？诼糜伟l(fā)展的主要動力之一。旅游市場分析大旅游觀之市場無限化、分類化與共享化市場無限化是指所有到異地從事物質(zhì)與精神消費活動的人都是旅游者；市場分類化是對不同的旅游吸引物所對應的旅游市場進行分類調(diào)研和分類處理；市場共享化是指旅游市場與其他產(chǎn)業(yè)市場共享、本地市場與鄰區(qū)市場的共享。

旅游市場規(guī)模特點

年份旅游接待旅游經(jīng)營接待國內(nèi)游客接待海外游客人均逗留天數(shù)（天/人）總?cè)藬?shù)（萬人次）與上一年同比（%）占全省比例（%）總收入(億元)與上一年同比（%）營業(yè)決收入(億元)與上一年同比（%）總?cè)藬?shù)(萬人次)與上一年同比（%）總?cè)藬?shù)（人次）與上一年同比（%）1992116.6……47.14…………8……103.0……13.7……2.201993117.7+0.9442.12…………8.78+9.8105.0+2.012.7-7.02.241994123.4+4.8442.61…………9.74+10.9110.7+5.512.7持平2.251995150.2+21.541.61…………10.5+7.8134.7+21.615.5+18.11.901996224.8+49.746.27…………11.97+14.0206.0+52.915.1-2.61.601997238.6+6.1230.16…………12.79+6.8219.0+6.319.6+29.51.531998256.8+7.6430.00…………13.43+5.0242.2+9.614.6-25.61.471999278.1+8.2929.9323.47+3.212.31-9.7262.1+8.216.0+9.31.422000324.8+16.832.2426.02+10.8615.31+26.2311.5+18.913.3-17.01.302001370.0+13.932.8927.77+6.7316.15+5.5358.8+15.211.2-15.61.262002382.1+3.2830.4729.99+7.9916.57+2.6373.8+7.08.2-26.41.27旅游市場地域結(jié)構(gòu)

地域總計

海外游客

外國人香港澳門臺灣國內(nèi)游客海南125538.9(3.1%)16.5(1.3%)14.8(1.2%)1.9(0.2%)5.7(0.5%)1216(96.9%)?？?78.48.2(2.9%)3.4(