市政工程中全過程造價控制與管理的應用

全過程造價控制與管理涵蓋于市政工程建設的整個環(huán)節(jié)之中，通過全面、精細化和動態(tài)化的管理模式，實現(xiàn)對市政工程建設整體造價和成本的有效控制。在以往的市政工程造價管理中，由于缺乏全面性，造價管理控制工作執(zhí)行不力、方法落后，導致市政工程項目概算、預算和決算之間存在著較大的差異，影響了市政工程造價管理的水平，也造成了市政工程利潤的縮減。利用全過程造價控制與管理，可以從整體層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強全面管理、約束、監(jiān)督與審核，從而切實提升造價管理能力，為市政工程項目的有序推進提供保障。1、市政工程中全過程造價控制與管理的作用全過程造價控制與管理貫穿于市政工程從投資決策、設計規(guī)劃、招投標、施工建設、竣工驗收的全過程之中，對于市政工程的項目管理至關重要。在這種情況下，市政工程項目的建設必須依靠有效的管理控制成本、提升效率，并借助降本增效實現(xiàn)長久發(fā)展。全面造價管理在市政工程管理中的作用主要表現(xiàn)為：1.1

通過開展全面的造價管理和控制，實現(xiàn)對市政工程建設整個環(huán)節(jié)的全面把控，有效控制市政工程建設的各項成本支出，幫助企業(yè)更加科學合理地配置資源和資金，從而實現(xiàn)資源的最大化利用，減少資金閑置和浪費，避免市政工程建設中出現(xiàn)造價超標、成本超支的問題，有效保障市政工程項目的利潤。1.2

通過對市政工程建設的各個階段和流程開展造價管理和控制，實現(xiàn)對成本支出的有效把控，有利于降低成本，減少浪費；最后，通過全面開展造價管理，提升了對市政工程建設的監(jiān)督與審核能力，從而確保市政工程建設的質量和安全，合理控制施工進度，規(guī)避潛在的各項風險。2、市政工程中造價控制與管理存在的問題2.1

造價管理制度不完善在以往的市政工程建設中，由于缺乏健全的造價管理制度，導致市政工程建設的相關單位及管理人員缺乏成本與造價管理的意識，在造價管理中缺乏有效方法，造成了部分資源的閑置和浪費；此外，由于缺乏健全的造價管理監(jiān)督機制，使得造價管理與控制工作缺乏監(jiān)管，執(zhí)行不力，在市政工程建設中存在違規(guī)操作、利益輸送、渾水摸魚等行為，制約了造價管理的有效性。2.2

造價管理人員的綜合素質參差不齊（1）造價管理工作未形成有力的執(zhí)行機制，導致實際的工程建設中相關人員的成本控制意識不足，工作效率低下，資源的利用率及資源配置的能力難以滿足工程建設的需求，使得市政工程造價超出預算。（2）在市政工程造價管理過程中，相關人員缺乏科學的造價核算與審核方法，對信息化工具的應用能力不足，造價核算的范疇不夠全面，預算編制不合理，造價審核不嚴，造成成本支出的遺漏，財務數(shù)據(jù)準確性與完整性不足，在工程最終驗收決算時出現(xiàn)了成本超支的問題。（3）市政工程的監(jiān)理機構專業(yè)能力不足，監(jiān)理人員專業(yè)化水平低，責任心不強，造價管理力度不足，也給市政工程造價管理工作帶來了一定影響。2.3

造價管理與市場發(fā)展脫節(jié)市政工程造價管理工作的開展必須深入市場，全面把控市場行情，了解材料、設備、人工、耗材等的合理價格，結合市政工程的實際情況，編制科學合理的預算，在造價管理過程中隨時根據(jù)市場動態(tài)開展靈活化和動態(tài)化的造價管控，適應市場的發(fā)展趨勢。但是在實際的工作中，由于對市場行情的了解不足，對市場及行業(yè)發(fā)展的動態(tài)缺乏敏感性，導致造價管理工作機制僵化，與市場經濟的適應性及匹配度不足，預算編制不夠科學合理，造價管理不能根據(jù)市場變化開展靈活的調整，嚴重制約了市政工程造價管理的有效性。3、市政工程中全過程造價控制與管理的應用策略3.1

投資決策階段的應用在對市政工程項目進行投資決策的過程中，對項目投入產出比進行合理的預估具有極其重要的參考價值。全過程造價控制與管理在市政工程投資決策階段的應用主要體現(xiàn)為：（1）結合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料編制科學合理的投資方案，數(shù)據(jù)資料的收集和分析應當全面準確，執(zhí)行可行性較強的投資計劃，以免在后期施工建設中由于工程造價不合理導致工程項目經濟效益受損。（2）進一步審核投資方案的合理性與準確性，最大限度地確保各參建單位和投資方的權益，結合投資方的具體需求，及時調整投資計劃，有效提升投資方案的可行性。（3）做好充分準備工作，合理評估項目建設過程中可能存在的風險，制定相應的處理方案，對市政工程整體建設過程進行細化，在每個關鍵節(jié)點進行造價核算，保障市政工程投資決策的合理性與可行性。3.2

設計規(guī)劃階段的應用市政工程項目的設計規(guī)劃方案對于工程造價管理具有十分重大的影響，科學合理的工程設計規(guī)劃方案，才能確保全過程造價控制與管理的合理性和有效性。因此，全過程造價控制必須以完善的市政工程設計規(guī)劃為前提，盡可能提升全面造價管理的水平。（1）市政工程設計單位需要綜合考慮市政工程項目的多種因素，兼顧技術、質量、安全、工期和效益，制定合理的市政工程設計規(guī)劃方案，盡可能減少后期反復變更或修改的幾率，通過完善的市政工程設計規(guī)劃，保障工程造價工作的有序開展。（2）根據(jù)市政工程設計規(guī)劃方案，結合實地勘察與測量計算的數(shù)據(jù)，繪制完善的設計施工圖紙，借助現(xiàn)代化的設計工具，提升設計圖紙的精確性與全面性。（3）組織參建單位對設計圖紙進行審核，結合設計圖紙制定初步的造價預算，合理評估施工方案的經濟性與可行性，減少造價預算編制的誤差。3.3

招投標階段的應用招投標階段對于市政工程施工的水平有著關鍵性的影響，為了保障市政工程施工的質量和安全，有效控制成本，提升項目整體的利潤，必須確保招投標階段的規(guī)范化。（1）對于招投標文件中關于施工材料、設備的相關合同條款、價格控制等內容要做好詳細深入的分析，對合同中提到的各項費用進行全面細致的造價計算。（2）在明確制定計價方法和工程量清單后，還需要根據(jù)市政工程建設的實際情況對項目的內容進行明確，確定招標的控制價格。（3）在招投標文件和相關合同中都需要注明材料、設備的具體要求，包括性能、型號、規(guī)格、數(shù)量等，以便進行投標企業(yè)的篩選。（4）通過詢價調整和落實招標價格，對合同內容進行全面審核，明確雙方責任，中標后雙方應對合同列明的責任進行落實，以免出現(xiàn)合同糾紛問題。3.4

施工建設階段的應用市政工程施工建設是市政工程管理的核心，市政工程施工需要投入大量的資金和資源，是全過程造價控制與管理的重點。（1）從整體層面對各參建單位和施工單位進行協(xié)調，做好技術交底工作，明確合同條款，約定相關的違約和賠償責任。（2）成立專門的造價管理和控制部門，由專業(yè)人員開展市政工程施工階段的造價監(jiān)督與成本管控工作，明確市政工程建設的工程量，嚴格審核現(xiàn)場簽證，對工程量、工程計價方式、定額套項等進行嚴格審查。（3）加強對市政工程施工中各項文件、資料和數(shù)據(jù)的審查及整理，以此為基礎制定合理的臺賬，加強對市政工程建設的成本控制力度。（4）結合施工進度對市政工程造價與實際的成本支出進行對比審查，及時發(fā)現(xiàn)成本超支的情況，并采取相應措施加以控制，盡可能縮小工程造價與實際支出之間的誤差。3.5

竣工驗收階段的應用竣工驗收是市政工程管理的收尾階段，全過程造價控制與管理在市政工程竣工驗收階段的工作重點是對工程量進行復核，結合合同價格和價格變更，確定市政工程建設的總額。在這一階段，通過嚴格細致的審核，可以及時發(fā)現(xiàn)造價預算編制與最終的工程結算款之間存在的差異，明確造價控制的重點和方向。（1）借助科學的信息技術和大數(shù)據(jù)分析技術，對市政工程建設所產生的造價資料和數(shù)據(jù)進行全面的收集，確保資料信息的完整性和真實性，通過對信息進行分類與整合，為下一步造價階段提供準確且具有參考價值的數(shù)據(jù)。（2）針對市政工程建設中產生的變更事項，需要進行變更審核，變更審核的重點是審查變更的內容，尤其是對于價格的變動和新增價格要做好仔細的核對，以確保新增及變動價格的合理性。（3）對竣工驗收階段與合同不符的內容進行詳細的調查，明確違約或合同變更的相關責任；最后，通過施工圖紙、現(xiàn)場簽證、設計變更文件等資料確定最終的工程量，嚴格履行合同約定，對比合同內容對出現(xiàn)價格調整的事項進行嚴格審核。4、結束語現(xiàn)代市政工程的建設離不開行之有效的工程管理，全過程造