母親健康快車可行性報告

山丹縣實施“母親健康快車”項目

可行性報告項目名稱：山丹縣“母親健康快車”項目項目主管部門：山丹縣政府婦兒工委辦主管部門負責人：石瑛項目實施單位：山丹縣婦幼保健站實施單位負責人：張鴻鼎―、基本情況（一）全縣概況山丹縣地處河西走廊中部,北靠巴丹吉林沙漠，是典型的資源型枯竭、干旱缺水縣。總面積5402.43平方公里。轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（原為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），6個居民委員會，110個行政村，總?cè)丝跒?0.3萬人，其中婦女9.5萬人、15—49歲育齡婦女53682人、14歲以下兒童32167人。絕對貧困人口約有3.2萬人。特別是自“10-25"地震災害后，造成大面積返貧。地形波狀起伏，溝壑交錯，三面環(huán)山，居住分散，交通不便。由于自然和歷史的原因，干旱缺水嚴重、自然條件惡劣，導致農(nóng)村群眾生產(chǎn)落后、生活艱難、教育滯后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，婦女疾病發(fā)生率居高不下，農(nóng)村婦女自我保健知識極為缺乏，保健意識極其淡薄，健康水平低下。2008年底農(nóng)民人均純收入達到4360元，但貧困人口人均純收入僅有1500元。（二）婦幼保健情況全縣有縣級以上醫(yī)院2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院8所，均設有兒科、婦產(chǎn)科。建成全國一級甲等婦幼保健院1所，有縣級婦幼工作專業(yè)人員48人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備婦幼專干8人，110個村配備了婦幼保健人員138人?？h婦幼保健站系全國一級甲等婦幼保健站，站內(nèi)現(xiàn)有職工41人，其中衛(wèi)生技術人員23人，高級技術人員2人，中級技術人員12人，初級技術人員10人?，F(xiàn)擁有集辦公、培訓、住院為一體化的綜合樓一幢2200平方米，醫(yī)療床位42張，臨床醫(yī)療科室13個。擁有CISEFC-717自動血球計數(shù)儀、半自動生化分析、B超、200MAX光機、尿^一項分析儀、多參數(shù)心電監(jiān)護儀、胎兒監(jiān)護儀、微量元素檢測儀、婦科光譜治療儀、紅外線乳腺診斷治療儀、輸卵管診斷血液儀、嬰兒高壓氧倉等萬元以上醫(yī)療設備16臺（件）?；緷M足了全縣婦幼保健服務。2000年至今通過執(zhí)行全國婦工委、衛(wèi)生部、財政部“孕產(chǎn)婦死亡率及消除新生兒破傷風”項目和“母親安全”項目和實施《兩規(guī)劃》，各項婦幼指標達到預期要求。至2005年，孕產(chǎn)前檢查率達到99.6%，產(chǎn)后訪視率達95.3%，系統(tǒng)管理率95.16%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%，新法接生率達到99%，已婚育齡婦女避孕率達到95%，消滅了節(jié)育手術并發(fā)癥，人工流產(chǎn)率下降到2.8%，新生兒死亡率下降到22%。，嬰兒死亡率下降到23.22%。，5歲以下兒童死亡率下降到23.87%。，四種疫苗全程接種率達到99.6%，消除了小兒脊髓灰質(zhì)炎，基本消滅了新生兒破傷風和麻疹死亡。婦女的綜合節(jié)育率達88%、普及率98%、有效率97%。二、 項目申報理由彌補交通之不便。本縣地處三面環(huán)山，地勢波狀起伏，溝壑交錯，群眾居住分散，看病交通極為不便?！澳赣H健康快車”可提供交通方便，及時送醫(yī)送藥。減輕經(jīng)濟之負擔。由于長期干旱缺水，群眾生產(chǎn)發(fā)展滯后、生活水平低下，收入低，經(jīng)濟負擔較弱?！澳赣H健康快車”減輕群眾交通費用，降低醫(yī)療成本。增強保健之意識。長期受重男輕女封建思想的影響，婦女受教育程度低，自我保健知識差，保健意識淡漠。“母親健康快車”更快更好的傳播各種醫(yī)療新信息，提高衛(wèi)生知識普及率。三、 項目宗旨、目標宗旨：為廣大婦女“送健康理念、送健康知識、送健康服務”，緩解貧困婦女就醫(yī)難的狀況，維護婦女健康權益，提高婦女衛(wèi)生健康意識和衛(wèi)生健康水平，激發(fā)她們對美好生活的追求，提高她們參與經(jīng)濟建設的能力和社會地位，促進婦女發(fā)展。目標：貫徹落實《中共中央關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，實現(xiàn)《兩規(guī)劃》目標：到2010年，使全縣農(nóng)村婦女生殖保健知識普及率達到85%以上，婚前醫(yī)學檢查率達到85%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到90%，孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降1/4,孕產(chǎn)婦住院分娩率達到85%，高危孕產(chǎn)婦分娩率達到95%以上，住院分娩確有困難的邊遠鄉(xiāng)村消毒接生率達到95%，孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率以2000年為基數(shù)下降1/3,計劃生育知識普及率達到90%，節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生率控制在1%以下；婦女艾滋病毒感染率控制在最低水平，艾滋病防治知識知曉率達到60%。四、 項目申報條件1、 由縣財政配套“母親健康快車”金額的50%，并抽調(diào)專職工作人員，配備較好醫(yī)療設備，深入鄉(xiāng)村搞好服務。2、 在縣婦幼保健站組建精干高效的技術隊伍，拔付足額工作經(jīng)費，開通服務中心熱線，設立“母親健康快車”服務中心，為廣大農(nóng)村婦女特別是急重癥患者，提供快捷方便服務。3、 積極協(xié)調(diào)有關部門提供優(yōu)惠支持。交通交警部門優(yōu)先辦理相關手續(xù)，并減免部分收費，同時爭取上級支持，修建改建村級道路，以更好地發(fā)揮“母親健康快車”作用，特別使邊遠的山區(qū)群眾享受到母親健康快車的服務。衛(wèi)生部門將抽調(diào)精干高效的專業(yè)技術人員，配備配齊醫(yī)療設施，免費或低收費，常年深入鄉(xiāng)村開展優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務，依法規(guī)范婦幼保健服務，加強對母嬰保健技術服務的有效管理，嚴格制度，堅持持證上崗、持證執(zhí)業(yè)，防止和杜絕非法執(zhí)業(yè)。五、 項目實施措施1、結(jié)合兩綱和《婦女權益保障法》的宣傳，通過借助新聞媒體、印發(fā)宣傳材料、座談宣傳等方式，著重宣傳“母親健康快車”為廣大婦女兒童提供的一系列服務，并將“母親健康快車”項目實施與健康咨詢、婦女查治義診等活動結(jié)合，為廣大婦女群眾提供細致周到的服務。2、 強化教育培訓。由衛(wèi)生局成立項目技術指導小組，負責項目的培訓工作和監(jiān)督指導，開展項目管理培訓。在婦幼衛(wèi)生相關人員中開展業(yè)務培訓，使98%的各級衛(wèi)生服務人員及健康教育專職人員掌握基本健教知識與技能，提高綜合服務能力；使婦女對項目的知曉率達到80%，了解項目內(nèi)容及重要性，增強孕產(chǎn)婦自我保健和利用衛(wèi)生服務的能力，達到孕產(chǎn)婦和婦女健康。3、 實行貧困救助。在調(diào)查摸底的基礎上，發(fā)放貧困孕產(chǎn)婦救助卡，針對具體情況及時發(fā)放募捐藥品。4、 建立產(chǎn)前運送、急救機制。建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，保證正常運轉(zhuǎn)。健全機構(gòu)，配備精良設備，組織技術精湛、醫(yī)德高尚的產(chǎn)科、內(nèi)科、化驗室醫(yī)生成立急救組織，向社會公布急救電話，實行24小時值班制度，以保證及時有效的搶救和治療。5、 建立“母親健康快車服務中心”，為婦女兒童提供及時便捷服務。六、項目管理積極參加上級組織的項目