法制科工作流程

第一節(jié)刑事案件的審核一、刑事強制措施審核（一） 刑事拘留收案。辦案單位擬對采取刑事拘留強制措施的犯罪嫌疑人，制作《呈請拘留報告書》，寫明拘留的理由及有關(guān)證據(jù)情況，并連同案卷材料、證據(jù)、訊問視頻資料報送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收.審核.刑事案件審核民警收案后要立即予以審核，認為符合《刑事訴訟法》第61條規(guī)定的7種情形之一的，簽署意見后報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準.根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，法制部門審核案件時，對呈請拘留的犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)是縣級以上人大代表的,應(yīng)當立即向其所屬地人民代表大會主席團或者常委會報告，未經(jīng)該人大代表所屬的人民代表大會主席團或者常委會許可，不得呈請決定拘留.簽發(fā)。經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準同意刑事拘留的，法制科刑事案件審核民警填寫《拘留證》。解除。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第107條、第141條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當拘留的或在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人大代表的，由辦案部門制作《呈請解除刑事拘留審批表》，經(jīng)法制部門審核后報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)《釋放通知書》，看守所憑《釋放通知書》，將其立即釋放.其中對不涉嫌犯罪但屬于行政違法行為的依法轉(zhuǎn)其他處理。（二） 取保候?qū)徥瞻?。辦案單位對擬呈請取保候?qū)彽?，制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?，寫明取保候?qū)彽睦碛杉安扇〉谋ＷC方式，連同案卷、辦案單位的集體研究意見、訊問視頻資料報送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收.審核.（1） 對直接取保候?qū)彽?，審核犯罪嫌疑人的犯罪事實和犯罪嫌疑人的具體情況，判斷對犯罪嫌疑人取保候?qū)徍蟛恢掳l(fā)生妨礙刑事訴訟活動和危害社會的事實、理由是否充分。（2） 對已經(jīng)刑事拘留的犯罪嫌疑人變更為取保候?qū)彽?，審核是否具有繼續(xù)偵查的事實和情節(jié).（3） 對犯罪嫌疑人被逮捕后因患嚴重疾病或者發(fā)現(xiàn)屬于懷孕、哺乳自己嬰兒婦女需要變更為取保候?qū)彽?，審核犯罪嫌疑人患病、懷孕、哺乳嬰兒的事實的真實性。?） 審核擬取保候?qū)彽姆缸锵右扇耸欠駥儆凇豆矙C關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第64條規(guī)定的不得取保候?qū)彽姆秶?。對累犯、犯罪集團的主犯，以自殘、自傷逃避偵查的犯罪嫌疑人，屬于危害國家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他嚴重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)?（5） 對使用保證人擔(dān)保方式的，對保證人資格進行審查，審核是否符合《刑事訴訟法》第52條、第54條和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第65條、第69條規(guī)定的條件。（6） 對使用保證金擔(dān)保方式的，確定保證金的數(shù)額。責(zé)令犯罪嫌疑人繳納較高保證金的，報經(jīng)地（市）級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準.（7） 對符合取保候?qū)彈l件但既不繳納保證金又無保證人擔(dān)保的，提出適用監(jiān)視居住的建議。簽發(fā)。法制科經(jīng)集體研究，認為符合取保候?qū)彈l件的，簽署意見后報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。變更。取保候?qū)彿ǘㄆ谙迣脻M仍不能偵查終結(jié)，因偵查犯罪需要，經(jīng)法制科審核后報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以依法變更為監(jiān)視居住.解除取保候?qū)?。根?jù)案情變化，需要解除取保候?qū)彽?，辦案單位制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，法制科審核后簽署意見，?jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準后，簽發(fā)《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?沒收保證金。對辦案部門呈報沒收保證金的，法制科審核犯罪嫌疑人是否違反了取保候?qū)徠陂g應(yīng)當遵守的規(guī)定，并根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第79條、第80條的規(guī)定，簽署意見后經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)《沒收保證金決定書》.沒收較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當經(jīng)地（市）級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準。退還保證金。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第83條、第84條規(guī)定，辦案部門呈報退還保證金的,法制科審核后認為犯罪嫌疑人沒有違反取保候?qū)徠陂g應(yīng)當遵守的規(guī)定或案件，在經(jīng)過偵查后屬于應(yīng)當撤銷的,法制科提出處理意見經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準后簽發(fā)《退還保證金決定書》。對保證人處罰.辦案部門提出處罰保證人的，法制科審核保證人是否存在發(fā)現(xiàn)被保證人在取保候?qū)徠陂g違反應(yīng)當遵守的規(guī)定而不及時報告的事實和證據(jù)，應(yīng)當依法處理的，由法制科簽署審核意見后經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)《對保證人罰款決定書》（三）監(jiān)視居住收案。辦案單位對擬呈請監(jiān)視居住的，由辦案部門制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，連同案卷、辦案單位的集體研究意見報送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收。審核。（1） 對直接采取監(jiān)視居住的，審核犯罪嫌疑人的犯罪事實和犯罪嫌疑人的具體情況，判斷對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住后不致發(fā)生妨礙刑事訴訟活動和危害社會的事實、理由是否充分。（2） 對已經(jīng)刑事拘留的犯罪嫌疑人應(yīng)當報捕而證據(jù)不足,需要變更為監(jiān)視居住的，審核是否具有繼續(xù)偵查的事實和情節(jié)。（3） 對犯罪嫌疑人被逮捕后因患嚴重疾病或者發(fā)現(xiàn)屬于懷孕、哺乳自己嬰兒婦女需要變更為監(jiān)視居住的，審核犯罪嫌疑人患病、懷孕、哺乳嬰兒的事實的真實性.簽發(fā)。法制科經(jīng)集體研究后，認為符合監(jiān)視居住法定條件的，簽署意見后報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。變更.辦案單位認為監(jiān)視居住期限屆滿，仍有偵查犯罪的需要，提出變更為取保候?qū)彽模ㄖ瓶茖徍撕?，認為符合取保候?qū)彈l件的，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，依法進行變更。二、提請批準逮捕、移送起訴（一） 收案辦案單位對擬提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，制作《提請批準逮捕書》，并連同案卷、證據(jù)材料報送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收。對于被拘留的犯罪嫌疑人，辦案單位擬提請批準逮捕，應(yīng)在案件羈押期限屆滿前報送法制科，按照《刑事訴訟法》第69條第1款規(guī)定應(yīng)在拘留后3日內(nèi)提請人民檢察院審查批準的，辦案單位要于期限屆滿前1日，將案卷材料移送法制科審核報送;對延長拘留期限至7日內(nèi)的，應(yīng)在期限屆滿前2日，將案卷材料送法制科審核報送；對于符合《刑事訴訟法》第69條第2款規(guī)定拘留期限延長至30日的，應(yīng)在期限屆滿前7日，將案卷材料移送法制科審核報送。（二） 審核法制科對辦案單位呈報的案件，應(yīng)當立即審核。對犯罪嫌疑人在押的案件，應(yīng)在法定羈押期限屆滿前將案卷移送檢察機關(guān).法制科受理提請批準逮捕、移送起訴案件逐一登記造冊（或在微機內(nèi)登錄），并記明各環(huán)節(jié)的辦案情況。（1）填寫《刑事案件報捕起訴審查登記表》。（2） 制作閱卷筆錄.法制科對提請批準逮捕案件審核的內(nèi)容：（1） 案件的主要事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分.（2） 法律手續(xù)是否完備。（3） 辦案程序是否合法。（4） 案件材料是否齊全。（三） 報捕法制科經(jīng)過審核對主要事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)材料齊全的案件,應(yīng)及時移送同級檢察機關(guān)提請批準逮捕；對案件主要事實不清、證據(jù)不足、法律手續(xù)欠缺，案件材料不全的寫出補充提綱，退回原辦案單位補充偵查。辦案單位及時補充偵查后，再報送法制科審核.經(jīng)審核，法制科認為符合提請批準逮捕條件的，移送同級人民檢察院審核批準.法制科經(jīng)審核認為不符合逮捕條件或辦案單位經(jīng)再次補充偵查后仍事實不清、證據(jù)不足的，由法制科會同辦案單位的案件主辦人員向主管局領(lǐng)導(dǎo)匯報，由主管局領(lǐng)導(dǎo)裁定。對檢察機關(guān)不批準逮捕并通知補充偵查的，法制科應(yīng)及時將補充偵查提綱及案卷返回原辦案單位，由辦案單位按照檢察機關(guān)補充偵查提綱的要求補充偵查。辦案單位補充偵查完畢，認為符合逮捕條件的，應(yīng)將案卷材料移送法制科，重新移送檢察機關(guān)提請批準逮捕。對檢察機關(guān)不批準逮捕而未說明理由的，法制科認為需要說明理由的，可以要求檢察機關(guān)說明理由并通報辦案單位。對于檢察機關(guān)決定不批準逮捕的,法制科在收到不批準逮捕決定后,如果犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當及時通知辦案單位取回案卷和檢察機關(guān)的《不批準逮捕決定書》，并立即依法變更強制措施或釋放被拘留人，并將執(zhí)行回執(zhí)在2日內(nèi)交法制科，由法制科及時送達作出不批準決定的檢察機關(guān).對檢察機關(guān)批準逮捕的，法制科接到檢察機關(guān)《批準逮捕決定書》后，報經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準立即填發(fā)《逮捕證》，連同決定書、案件材料及時退回辦案單位，由辦案單位執(zhí)行逮捕，并將執(zhí)行逮捕回執(zhí)及時報送法制科,由法制科將回執(zhí)送達檢察機關(guān)，辦案單位對案件繼續(xù)偵查。逮捕后變更強制措施的，辦案單位報法制科審核簽署意見后，報主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，并由法制科將變更強制措施情況報檢察機關(guān)。辦案單位對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限屆滿不能終結(jié)的案件，應(yīng)當制作《提請批準延長羈押期限意見書》，在期限屆滿前九日送法制部門，由法制科報送檢察機關(guān)批準。辦案單位對發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行需重新計算偵查羈押期限的，應(yīng)制作《重新計算羈押期限通知書》，通過法制科報原批準逮捕的檢察機關(guān)。（四）復(fù)議、復(fù)核對檢察機關(guān)不批準逮捕，認為有錯誤需要復(fù)議的，辦案單位和法制科經(jīng)報主管局領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦案單位在5日內(nèi)制作《要求復(fù)議意見書》，呈報局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由法制科送交同級檢察機關(guān)復(fù)議。如果復(fù)議意見不被接受，認為需要復(fù)核的，應(yīng)當在5日內(nèi)制作《提請復(fù)核意見書》，呈報局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，連同檢察機關(guān)的《復(fù)議決定書》一并交法制科，由法制科提請上一級檢察機關(guān)復(fù)核。移送審查起訴辦案單位對偵查終結(jié)擬移送檢察機關(guān)審查起訴的案件應(yīng)制作《起訴意見書》，連同案卷、證據(jù)材料報法制科，法制科審核后認為符合移送審查起訴條件的，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，移送檢察機關(guān)審查決定.需補充證據(jù)材料的，退回辦案單位補充證據(jù)材料.在案件移送審查起訴中，辦案單位與法制科的意見有分歧的，由法制科會同辦案單位提請局領(lǐng)導(dǎo)審核裁定。犯罪嫌疑人在押的移送起訴案件,應(yīng)在羈押期限屆滿前7日將案卷材料報法制科審核.法制科對移送起訴案件的審核內(nèi)容：犯罪事實是否清楚。證據(jù)是否確實、充分。定性是否準確.程序是否合法。法律手續(xù)是否完備。案件材料是否齊全.對移送審查起訴案件，檢察機關(guān)退回補充偵查的，法制科指導(dǎo)、督促辦案單位及時予以補充偵查.法制科根據(jù)補充偵查情況分別作出如下處理：制作《補充偵查報告書》的移送檢察機關(guān)審查.對辦案單位發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，重新制作《起訴意見書》的，移送檢察機關(guān)審查。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當追究刑事責(zé)任，重新提出處理意見的，將處理結(jié)果通知退查的檢察機關(guān)認為檢察機關(guān)退查不當?shù)恼f明理由，移送檢察機關(guān)審查。對檢察機關(guān)作出不起訴決定的，法制科在收到檢察機關(guān)《不起訴決定書》后，將決定書及案件及時退回辦案單位.辦案單位或法制科認為檢察機關(guān)作出的不起訴決定有錯誤的，在7日內(nèi)制作《要求復(fù)議意見書》，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準后，由法制科移送同級檢察機關(guān)復(fù)議；要求復(fù)議的意見不能被接受的，可在7日內(nèi)制作《提請復(fù)核意見書》，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準后，由法制科報上一級檢察機關(guān)復(fù)核。第二節(jié)行政案件的審核一、收案縣級公安機關(guān)法制部門審核的行政(治安)案件的范圍包括：治安案件、法律法規(guī)授權(quán)由公安機關(guān)處理的行政違法行為案件、強制戒毒案件、收容教育案件.辦案部門呈報行政(治安)案件,法制科行政案件審核民警應(yīng)當進行登記，明確案件審核人，建立案件審核臺賬。二、 審核對行政案件進行審核、審批時，應(yīng)當審查下列內(nèi)容：違法嫌疑人的基本情況。案件事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分。案件定性是否準確。適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確。辦案程序是否合法.擬作出的處理決定是否適當。是否有違法嫌疑人的詢問視頻資料法制科對辦案單位呈報的行政(治安)案件應(yīng)當及時審核，在法定辦案期限屆滿前提出審核意見。案件事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準確、處理意見適當、適用法律正確、程序合法、法律文書完備的，簽署審核意見，報縣級公安機關(guān)負責(zé)人審批。案件事實不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的,提出補充調(diào)查取證意見，報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準后退回辦案部門補充調(diào)查。對違法嫌疑人提出聽證申請且符合聽證條件的案件，應(yīng)當先依法組織聽證，根據(jù)聽證的情況，提出審核意見，不得未經(jīng)聽證作出處理決定.審核行政案件時，需要對違法嫌疑人給予強制戒毒、收容教育等處理的，一并提出審核意見。擬對縣級以上的各級人民代表大會代表予以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會許可.三、 簽發(fā)文書法制科根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批準，及時制作法律文書，負責(zé)文書文字的校驗、文書內(nèi)容和形式的把關(guān)，確保法律文書準確、嚴肅.第三節(jié)勞動教養(yǎng)案件的審核、呈報一、收案縣級公安機關(guān)辦案部門對符合勞動教養(yǎng)條件的案件，應(yīng)當制作《勞動教養(yǎng)呈批報告》，經(jīng)辦案部門負責(zé)人審核后，加蓋辦案部門印章，連同案卷材料報送法制科由勞教案件審核民警簽收.《勞動教養(yǎng)呈批報告》應(yīng)當載明下列內(nèi)容：被勞動教養(yǎng)人員的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號碼、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、違法犯罪經(jīng)歷。違法犯罪事實和證據(jù)(是否有詢問視頻資料)。勞動教養(yǎng)的理由、依據(jù)和期限。被勞動教養(yǎng)人員或者其家屬單位是否申請所外執(zhí)行和理由.未成年被勞動教養(yǎng)人員的家庭有無實際管教能力.其他有關(guān)情況.違法犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址、身份，但基本事實清楚、基本證據(jù)確實充分，符合勞動教養(yǎng)條件的，辦案部門可以按其自報的姓名呈報勞動教養(yǎng)。二、審核縣級公安機關(guān)法制科接到辦案部門報送的勞動教養(yǎng)案件后，應(yīng)當組織2名以上民警就下列內(nèi)容進行集體審核：是否屬于勞動教養(yǎng)的適用對象.違法犯罪事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分，有無法定的從輕、從重情節(jié).案件定性是否準確.適用依據(jù)是否正確。被勞動教養(yǎng)人員的年齡、責(zé)任能力、健康狀況，有無違法犯罪經(jīng)歷。被勞動教養(yǎng)人員或者其家屬、單位申請勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的理由是否屬實。未成年被勞動教養(yǎng)人員的家庭實際管教能力情況。辦案程序是否合法，法律手續(xù)是否完備。縣級公安機關(guān)法制科審核勞動教養(yǎng)案件，應(yīng)當訊問擬報勞動教養(yǎng)人員，對其主要違法犯罪事實和證據(jù)進行復(fù)核.訊問未成年人，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當通知其父母或者其他監(jiān)護人、教師到場。訊問被勞動教養(yǎng)人員的情況，應(yīng)當制成詳細的筆錄，由被勞動教養(yǎng)人員核對并簽名或者捺指印.對辦案部門報送的勞動教養(yǎng)案件，本級公安機關(guān)法制科應(yīng)當在3日內(nèi)審核完畢,并寫出《審核報告》，根據(jù)案件的不同情況作出如下處理：認為違法犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實充分，符合勞動教養(yǎng)條件的，在《勞動教養(yǎng)呈批報告》上簽署意見，報縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準后，加蓋本級公安機關(guān)印章，?連同《審核報告》報送地級公安機關(guān)勞教部門審核。（2） 認為事實不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，應(yīng)當列出補充調(diào)查提綱,退回辦案部門限期補充調(diào)查。必要時，法制部門也可以自行補充調(diào)查。（3） 認為不符合勞動教養(yǎng)條件的，應(yīng)當寫明理由。依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當提出處理意見，退回辦案部門依法處理。《審核報告》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）對主要違法犯罪事實和證據(jù)進行復(fù)核的情況。（2） 處理意見和法律依據(jù)，包括對被勞動教養(yǎng)人員或者其家屬、單位所外執(zhí)行申請的審核意見.（3） 審核人員名單。（4）其他有關(guān)情況.三、 告知在作出勞動教養(yǎng)決定前，除涉及國家秘密的案件，組織、利用邪教組織破壞國家法律實施案件和案情簡單且被勞動教養(yǎng)人員承認違法犯罪事實、對裁決無異議的案件外，辦案部門都要告知勞動教養(yǎng)人員有申請聆詢的權(quán)利，送達《聆詢告知書》并附卷.四、 呈報法制科對辦案單位移送審核的勞教案件要根據(jù)對嫌疑人采取的強制措施的具體情況，按照上級業(yè)務(wù)部門的規(guī)定及時呈報，在法定或規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。五、 送達呈報單位應(yīng)當在收到《勞動教養(yǎng)決定書》之日起的2日內(nèi)，向被勞動教養(yǎng)人員及其家屬宣布決定勞動教養(yǎng)的事實、依據(jù)、期限以及被勞動教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利，并將《勞動教養(yǎng)決定書》送達被勞動教養(yǎng)人員和被侵害人。被勞動教養(yǎng)人員及其家屬應(yīng)當在《送達回執(zhí)》上簽名或者捺指印；拒絕簽名或者捺指印的，宣布人或者送達人應(yīng)當在《送達回執(zhí)》上注明.呈報單位無法按照上述規(guī)定向被勞動教養(yǎng)人員的家屬當面宣布勞動教養(yǎng)的事實、依據(jù)、期限，以及被勞動教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利的，應(yīng)當將《勞動教養(yǎng)決定書》送達被勞動教養(yǎng)人員的家屬，并在《送達回執(zhí)》上注明；被勞動教養(yǎng)人員沒有家屬或者因其不講真實姓名、住址、身份而無法找到其家屬的;應(yīng)當在《送達回執(zhí)》上注明。六、 投所呈報單位應(yīng)當在《勞動教養(yǎng)決定書》送達被勞動教養(yǎng)人員之日起的1個月內(nèi)，將被勞動教養(yǎng)人員投送指定的勞動教養(yǎng)場所執(zhí)行，并將《勞動教養(yǎng)決定書》、《勞動教養(yǎng)通知書》一并送達勞動教養(yǎng)場所。但是，在被勞動教養(yǎng)人員依法申請行政復(fù)議、行政訴訟，或者其本人及其親屬、單位申請所外執(zhí)行期間，被勞動教養(yǎng)人員可以暫不投送勞動教養(yǎng)場所.呈報單位應(yīng)當在被勞動教養(yǎng)人員投送勞動教養(yǎng)場所執(zhí)行之日起的七日內(nèi)，將勞動教養(yǎng)所簽收的回執(zhí)送市局勞教審批部門。七、所外執(zhí)行被勞動教養(yǎng)人員符合所外執(zhí)行條件的，其本人、家屬或者單位在其被投送勞動教養(yǎng)場所執(zhí)行前，可以書面申請所外執(zhí)行。申請所外執(zhí)行，必須說明理由,并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)居住地公安派出所核實后，報縣（市）局法制科審核.縣級公安機關(guān)法制科應(yīng)當在收到所外執(zhí)行申請之日起的2日內(nèi)進行審核，提出是否同意所外執(zhí)行的意見，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人審核后，逐級報送市公安局決定。被勞動教養(yǎng)人員因患嚴重疾病需辦理所外執(zhí)行的，應(yīng)當提交縣級以上人民醫(yī)院出具的診斷證明及相關(guān)病歷資料，并附由兩名經(jīng)辦民警簽名、加蓋辦案單位印章的檢查經(jīng)過。被勞動教養(yǎng)人員因家屬患嚴重疾病、生活不能自理確需本人照顧的，應(yīng)當提交縣級以上公立醫(yī)院出具的診斷證明、當?shù)鼐樱ù澹┪瘯团沙鏊嚓P(guān)證明；被勞動教養(yǎng)人員因有特殊技術(shù)專長，確為本單位生產(chǎn)、科研所必需的，由本人工作單位提出申請并附相關(guān)證明.對具有《公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》第55條規(guī)定之情形的，除嚴重病患者和懷孕或者哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女外，不得呈報所外執(zhí)行.對批準勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的，呈報單位在向被決定勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的人宣布所外執(zhí)行決定時，應(yīng)按照《公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》第59條告知其必須遵守的紀律對所外執(zhí)行人員，其居住地公安派出所要會同其家庭、學(xué)校、單位、居（村）民委員會等進行監(jiān)管和幫教，組織他們每月一次到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所或者居（村民委員會學(xué)習(xí)有關(guān)刑法、治安管理處罰法、勞動教養(yǎng)的法律知識和公安部的相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定等居住地公安派出所發(fā)現(xiàn)被勞動教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間具有《公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》第61條規(guī)定情形之一的,應(yīng)填寫《撤銷所外執(zhí)行投送場所執(zhí)行呈批表》，逐級報送市局勞教、法制部門,但剩余勞動教養(yǎng)期限不足3個月的除外。被勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員執(zhí)行期限即將屆滿的，居住地公安派出所應(yīng)當在期滿前1個月，對所外執(zhí)行人員進行鑒定，填寫《解除勞動教養(yǎng)鑒定表》，并附定期考察材料、幫教單位的意見以及被勞動教養(yǎng)人員的小結(jié)，報送原決定機關(guān)。第四節(jié)組織聽證、辦理行政復(fù)議、行政訴訟、

國家賠償案件和執(zhí)法監(jiān)督一、 組織聽證及時對聽證申請進行審查,決定是否受理。認為符合聽證條件，決定受理的，應(yīng)當將舉行聽證通知書送達聽證申請人，并將舉行聽證的時間、地點通知其他聽證參加人;認為不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。按照規(guī)定制作聽證筆錄和聽證報告書，一并報送本級公安機關(guān)負責(zé)人。二、 辦理行政復(fù)議案件收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當及時進行登記。對口頭申請的，應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、聯(lián)系方法、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的事實、理由和時間，并由申請人簽名或者捺指印.對收到的行政復(fù)議申請，應(yīng)當依法進行初步審查，決定是否受理。對受理的行政復(fù)議案件,應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等進行全面審查.對不予受理的，應(yīng)當及時制發(fā)《行政復(fù)議申請不予受理決定書》，送達復(fù)議申請人.對行政復(fù)議申請人提出對作出具體行政行為的規(guī)定或者依據(jù)審查申請的，公安法制部門應(yīng)當依法及時進行審查。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法.依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》，可以當面聽取申請人、被申請人和第三人的意見,有條件的地方可以組織公開審理。對行政復(fù)議案件進行審查后，應(yīng)當及時提出復(fù)議意見，報本級公安機