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文檔簡介
該項(xiàng)目情況如下:由于項(xiàng)目預(yù)算問題整體規(guī)劃會(huì)分幾期,一期內(nèi)容主要實(shí)現(xiàn)武清區(qū)政府希望將各業(yè)務(wù)口數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集上來,然后進(jìn)行分析展現(xiàn),以及為后面數(shù)據(jù)挖掘做準(zhǔn)備。項(xiàng)目一期內(nèi)容主要是將人力社保、衛(wèi)生、行政許可、工商、教育、環(huán)保、氣象等各業(yè)務(wù)口數(shù)據(jù)收集上來,做分析展示,一些效果如下:項(xiàng)目整體情況可以參照之前我給客戶寫的規(guī)劃內(nèi)容武清區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(一期)項(xiàng)目建設(shè)需求一、建設(shè)背景與現(xiàn)狀1、建設(shè)背景在互聯(lián)網(wǎng)+大背景的影響下,從政府到企業(yè)都逐漸從數(shù)據(jù)封閉向數(shù)據(jù)開放合作的方式進(jìn)行創(chuàng)新性的嘗試與轉(zhuǎn)型,借助大數(shù)據(jù)體系來創(chuàng)造更大的價(jià)值。數(shù)據(jù)時(shí)代也已從單一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析,逐步跨入數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)2.0時(shí)代。為響應(yīng)國家推進(jìn)深化改革,貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級目標(biāo),武清區(qū)提出建設(shè)武清區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的目標(biāo)。該項(xiàng)目的建設(shè)加快推進(jìn)武清區(qū)智慧城市基礎(chǔ)建設(shè),加大區(qū)內(nèi)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,充分發(fā)揮信息化在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。2、建設(shè)原則和依據(jù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合共建,分步實(shí)施”的整體原則,同時(shí)要符合以下建設(shè)原則:(1)政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和開放,消除信息孤島的現(xiàn)狀。(2)標(biāo)準(zhǔn)性和開放性。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),保證數(shù)據(jù)平臺提供數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。采用主流技術(shù),符合國家和國際標(biāo)準(zhǔn),兼容現(xiàn)有系統(tǒng)并面向未來系統(tǒng)建設(shè)提供規(guī)范。(3)適應(yīng)性和擴(kuò)展性。依據(jù)武清現(xiàn)有政務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā),適應(yīng)武清政務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)。依據(jù)應(yīng)用需求變化,提供可擴(kuò)展設(shè)計(jì),方便未來更多系統(tǒng)對接。采用先進(jìn)的動(dòng)態(tài)可擴(kuò)展架構(gòu),滿足未來數(shù)據(jù)膨脹需求。(4)高可用性和可靠性。系統(tǒng)平臺設(shè)計(jì)過程中,充分考慮保證穩(wěn)定原則,并在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)高性能處理,保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的執(zhí)行效率。(5)安全性與可管理性。信息安全是系統(tǒng)平臺建設(shè)的前提,系統(tǒng)設(shè)計(jì)中充分考慮整個(gè)系統(tǒng)整體全面的安全性、保密性,尤其在數(shù)據(jù)層面采用先進(jìn)的加密數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺既滿足軟件運(yùn)行效率,又方便管理員進(jìn)行管理和使用。3、建設(shè)現(xiàn)狀自2003年起,武清區(qū)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一建設(shè)和分級管理”的原則,統(tǒng)一構(gòu)建了“一張網(wǎng)、兩個(gè)平臺、一個(gè)中心、四個(gè)保障”的電子政務(wù)服務(wù)體系。2013年,以創(chuàng)建國家住建部第二批智慧城市試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步加大投資力度,先后建設(shè)了智能公共服務(wù)平臺、企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺、人力社保服務(wù)系統(tǒng)、智能教育等一系列智慧項(xiàng)目,為數(shù)據(jù)共享奠定了一定基礎(chǔ)。雖然武清區(qū)目前實(shí)現(xiàn)了政務(wù)系統(tǒng)的信息化,開展了一些智慧城市的項(xiàng)目,但是目前存在數(shù)據(jù)難以利用、系統(tǒng)孤立形成信息孤島、缺乏公共服務(wù)與決策支持、信息無法共享和交換、統(tǒng)計(jì)口徑不一致、數(shù)據(jù)價(jià)值難以體現(xiàn)、缺乏監(jiān)控與預(yù)測等問題。因此,本次武清區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺主要建設(shè)以下三個(gè)方面:一是在武清區(qū)已有智慧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,現(xiàn)有系統(tǒng)物理集中后的數(shù)據(jù)共享建設(shè);二是規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),未來待建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),無論未來部門系統(tǒng)如何變化,提供的數(shù)據(jù)格式保持一致,為數(shù)據(jù)共享提供前提;三是深化數(shù)據(jù)服務(wù),加大對領(lǐng)導(dǎo)、各部門、社會(huì)公眾的數(shù)據(jù)服務(wù)。通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的有效梳理,未來需要建成針對社保、衛(wèi)生、教育、政務(wù)和交通環(huán)保方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之間的互通和共享,最終達(dá)到對外開放的目標(biāo)。人力社保服務(wù)系統(tǒng)人力社保服務(wù)系統(tǒng)涉及人口方面的信息包括“人員基本情況”、“就失業(yè)情況”、“參加社保情況”等三面信息。具體如下:人員基本情況:人員基本情況中包括人員的社會(huì)屬性(姓名、身份證號、戶口所在地居委會(huì)或村莊、民族、文化程度、學(xué)位、是否在學(xué)生、是否特殊人群、戶口性質(zhì)),自然屬性(性別、年齡、健康狀況)。每周更新一次。就失業(yè)情況:就失業(yè)情況包工作狀態(tài)(就業(yè)或失業(yè))、工作單位、就業(yè)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)類別、單位性質(zhì)、工作崗位、就業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、人員類別(失業(yè))、就業(yè)意向(失業(yè))。每周更新一次參加社保情況:參加社保情況包括社保政策類型、參與城鎮(zhèn)職工社保的種類(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè))、參與城鄉(xiāng)居民社保的種類(城鄉(xiāng)養(yǎng)老、老年人生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)醫(yī)療)。每月更新一次。區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)域衛(wèi)生平臺人口方面的信息主要來自“個(gè)人健康檔案”,還有涉及武清的衛(wèi)生資源、診療綜合狀況、居民健康網(wǎng)站預(yù)約掛號等。具體如下:個(gè)人健康檔案:姓名、身份證號、性別、年齡、健康狀況、戶口性質(zhì)、是否參加醫(yī)保、醫(yī)保類型、患病經(jīng)歷等,每月更新一次。衛(wèi)生資源情況:衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生人員、衛(wèi)生設(shè)施清單等,每年更新一次。診療綜合狀況:門診、急診、住院每天的接診人數(shù)、人均費(fèi)用、藥檢占比情況等。門診診斷排名、住院診斷排名等,每天更新一次。圖書館系統(tǒng)圖書館系統(tǒng)可提供人口方面的信息主要包括:姓名、性別、身份證號、聯(lián)系方式等。人口范圍包括區(qū)內(nèi)和區(qū)外人口,每月更新一次。行政審批系統(tǒng)行政審批系統(tǒng)主要包括兩方面數(shù)據(jù):企業(yè)設(shè)立審批:包括在工商局大廳注冊的企業(yè)信息,公司名稱、法人、注冊資金、公司類別、注冊時(shí)間、聯(lián)系方式、注冊進(jìn)度等。此項(xiàng)數(shù)據(jù)不全,可由工商局直接提供全區(qū)每月新增注冊企業(yè)家數(shù)、注冊資金總和,并進(jìn)行展示。,每月更新一次。大項(xiàng)目審批:區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目審批流程和辦理進(jìn)度情況。應(yīng)急指揮系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng):重點(diǎn)道路、公共場所、河道閘函、各鎮(zhèn)街829個(gè)點(diǎn)位的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。一是城區(qū)29條道路468個(gè)點(diǎn)位重點(diǎn)道路監(jiān)控;二是公共場所監(jiān)控299個(gè)點(diǎn)位;三是重點(diǎn)水位監(jiān)測的22個(gè)點(diǎn)位;四是全區(qū)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)及派出所內(nèi)部監(jiān)控40個(gè)點(diǎn)位。水文氣象監(jiān)測系統(tǒng):區(qū)內(nèi)主干河道及流量監(jiān)測,共52個(gè)水位監(jiān)測點(diǎn)位及9個(gè)流量監(jiān)測點(diǎn)位。各個(gè)點(diǎn)位的水位、流量等水文數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸展示,數(shù)據(jù)每5分鐘刷新一次。智能環(huán)保系統(tǒng)智能環(huán)保系統(tǒng)為待建系統(tǒng),主要提供污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、29個(gè)鎮(zhèn)街PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)安監(jiān)系統(tǒng)正在建設(shè)中,建成后可提供以下兩方面數(shù)據(jù):危險(xiǎn)源監(jiān)控:重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)在線監(jiān)控。企業(yè)自查自報(bào)系統(tǒng):區(qū)內(nèi)1574家危險(xiǎn)企業(yè)每日自查自報(bào)信息。智能公共服務(wù)系統(tǒng)智能公共服務(wù)系統(tǒng)主要包括武清信息網(wǎng)和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù),訪問量、訪問來源等。二、總體設(shè)計(jì)1、總體建設(shè)目標(biāo)整體建設(shè)目標(biāo)如下:整合政府部門已建各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源規(guī)范將來政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),做到政府信息資源共建共享通過對數(shù)據(jù)資源的挖掘、分析、歸類,挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值為領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)為各部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)為社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)2、具體建設(shè)任務(wù)立足于區(qū)政務(wù)網(wǎng)平臺環(huán)境下,整合各部門相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用信息技術(shù)手段挖掘、分析、歸類關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),提取有價(jià)值數(shù)據(jù),通過跨部門的數(shù)據(jù)交換與整合,結(jié)合GIS系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支撐,為政府各部門、社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)服務(wù)。一期主要構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺整體框架及支持人口數(shù)據(jù)的應(yīng)用,同時(shí)將現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行不同形式的展示,重點(diǎn)挖掘分析涉及人口相關(guān)數(shù)據(jù)。(1)建立武清政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺軟件建設(shè)數(shù)據(jù)交換共享平臺、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng),分別對人口、環(huán)境相關(guān)主題為依據(jù),根據(jù)不同的分析主題,完成相應(yīng)的重點(diǎn)分析工作,包括主題之間的關(guān)聯(lián)分析。實(shí)現(xiàn)武清業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互,加強(qiáng)信息共享力度,提高數(shù)據(jù)傳輸安全性,提升核心數(shù)據(jù)安全管理及存儲(chǔ)水平,進(jìn)而減少設(shè)備和管理成本。(2)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫完成人口基礎(chǔ)信息庫和法人相關(guān)基礎(chǔ)信息庫與數(shù)據(jù)倉庫建設(shè),為數(shù)據(jù)分析與決策支持提供良好的數(shù)據(jù)支持。(3)輔助決策系統(tǒng)以基礎(chǔ)信息庫為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析,結(jié)合GIS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在GIS上的聯(lián)動(dòng)展現(xiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。(4)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范根據(jù)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定適合武清的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。(5)對外服務(wù)網(wǎng)站充分利用武清信息網(wǎng)的現(xiàn)有基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部應(yīng)用一體化服務(wù),通過公眾信息服務(wù)門戶為內(nèi)部業(yè)務(wù)人員提供一站式個(gè)性化服務(wù),加強(qiáng)武清區(qū)政府服務(wù)質(zhì)量,提升資源利用率。3、總體架構(gòu)數(shù)據(jù)源層包括人力社保、衛(wèi)生、行政許可、工商、教育、環(huán)保、氣象等各個(gè)政務(wù)部門的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集層數(shù)據(jù)采集層主要提供各個(gè)委辦局以及社區(qū)數(shù)據(jù)的采集工作。另外,采集層提供共享交換服務(wù)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù),其主要作用是通過對各數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,然后通過數(shù)據(jù)清洗、比對等過程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,匯總并查詢、展示相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源層包括信息資源庫(基礎(chǔ)庫)和相關(guān)的業(yè)務(wù)庫其中信息資源庫包含通過共享交換獲得的四大基礎(chǔ)庫:人口庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫、法人庫、地理信息庫;業(yè)務(wù)庫包括本次業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。另外,系統(tǒng)根據(jù)不同的應(yīng)用分析主題,完成數(shù)據(jù)倉庫建設(shè),滿足上層系統(tǒng)應(yīng)用查詢分析功能、性能需求。應(yīng)用層包括分析類應(yīng)用與業(yè)務(wù)類應(yīng)用。其中分析類應(yīng)用基于可視化的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)之上建設(shè)基于基礎(chǔ)庫和數(shù)據(jù)倉庫的分析應(yīng)用。數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)包括即席查詢、多維分析、交互式圖表、交互式報(bào)表、GIS引擎等基礎(chǔ)能力。4、技術(shù)路線(1)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用多層架構(gòu)設(shè)計(jì)?;陉P(guān)系型數(shù)據(jù)庫和SOA服務(wù)模型的底層平臺架構(gòu),采用WEBService的技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的管理,平臺間的數(shù)據(jù)交換和共享,能夠使得服務(wù)能夠靈活的開展,不受系統(tǒng)的限制和物理環(huán)境的影響。(2)選擇成熟、先進(jìn)、可靠的應(yīng)用服務(wù)器中間件產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的互連,能夠高效的,平滑的實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)模塊之間的,不同數(shù)據(jù)格式的適配,封裝和解析,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和分享。同時(shí),要從產(chǎn)品化的角度考慮,全面滿足用戶的需求,達(dá)到功能設(shè)計(jì)比較齊全,業(yè)務(wù)模塊具有可擴(kuò)展性的目標(biāo)。(3)應(yīng)用需要滿足支持跨平臺的要求,可支持LINUX、Windows等主流的操作系統(tǒng)。同時(shí),操作系統(tǒng)需支持多語種,必須完全支持中文國家標(biāo)準(zhǔn)的中文字符,如GB2312、GBK、UNICODE、UTF-8等。(4)基于平臺化、組件式開發(fā)方式,系統(tǒng)提供無需進(jìn)行二次開發(fā),可通過標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的接口和數(shù)據(jù)開放模式,提供可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的數(shù)據(jù)采集和分析的模塊,為未來客戶輕松實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析打下基礎(chǔ)。同時(shí),所有功能應(yīng)在一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)框架下實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)各種系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)能力的共享。(5)應(yīng)充分考慮和保證數(shù)據(jù)的安全,對于其中的網(wǎng)絡(luò)安全,數(shù)據(jù)安全,防止攻擊,防病毒,防竊取和篡改等方面,需要充分的從硬件和軟件的安全維度進(jìn)行考慮。(6)系統(tǒng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的在線備份與恢復(fù)。提供軟件容錯(cuò)機(jī)制,包括數(shù)據(jù)庫、日志鏡像、自動(dòng)恢復(fù)機(jī)制,具有高度的數(shù)據(jù)可靠性、容錯(cuò)能力、完整性和有效性。三、一期建設(shè)內(nèi)容為了完成武清區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的分享和開放,解決信息孤島的問題,項(xiàng)目一期,需要建立一套完整的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),梳理好現(xiàn)有的政務(wù)數(shù)據(jù),完成運(yùn)行環(huán)境的建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)和分析展示系統(tǒng),以達(dá)成總體的建設(shè)目標(biāo)。通過對以上幾個(gè)系統(tǒng)的跨部門數(shù)據(jù)縱向和橫向的分析、整合,首先建立全員人口數(shù)據(jù),再與GIS結(jié)合,為領(lǐng)導(dǎo)提供人口、環(huán)境主題的展示,包括但不僅限于以下內(nèi)容,可根據(jù)數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果,提供跨步門的數(shù)據(jù)展示。具體為:(1)在人口數(shù)據(jù)方面,系統(tǒng)可以通過在衛(wèi)生局、人力社保局、圖書館等相關(guān)單位拿到詳實(shí)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),完成人口的年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況、就業(yè)、養(yǎng)老、整體人員素質(zhì)等相關(guān)的分析。人口數(shù)據(jù)可結(jié)合map模型和個(gè)性化查詢界面進(jìn)行展示。全員人口——全區(qū)人口總量,男女比例,出生率、年齡結(jié)構(gòu),就業(yè)結(jié)構(gòu),文化程度比例等。勞動(dòng)就業(yè)主題——通過這些信息再結(jié)合GIS系統(tǒng),我們就可以清楚的知道現(xiàn)有武清的就業(yè)人員主要分布的區(qū)域,就業(yè)人員主要集中的產(chǎn)業(yè)有哪些,就業(yè)人員的文化水平等。社會(huì)保障主題——主要了解武清區(qū)內(nèi)參加社保的總?cè)藬?shù),城鎮(zhèn)社保的人數(shù)和城鄉(xiāng)社保的人數(shù);結(jié)合GIS系統(tǒng)了解武清區(qū)域內(nèi)參保人員分布情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保人員數(shù)量。低保人數(shù)數(shù)量,所占區(qū)域,所占低保比率等等。醫(yī)療衛(wèi)生主題——醫(yī)療資源分布情況,發(fā)病率前十,門急診量,住院量,人均費(fèi)用等。(2)在環(huán)境數(shù)據(jù)方面,通過與應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、氣象系統(tǒng)、安監(jiān)系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行對接,完成與其他主題數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析工作,為制定合理的人口、法人提供相應(yīng)的決策支持依據(jù)。視頻監(jiān)控展示——結(jié)合GIS平臺展示重點(diǎn)道路、公共場所、河道閘函、各鎮(zhèn)街829個(gè)點(diǎn)位的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。安全生產(chǎn)情況——安全生產(chǎn)自查自報(bào)系統(tǒng)展示的每日自
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