河道管理實施方案

河道管理實施方案（共8篇）河道管理實施方案（共8篇）第1篇：河道管理實施方案資料河道管理實施方案河道管理實施方案篇1：河道管理工作方案河道管理工作方案第一章總則第一條為加強(qiáng)河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國河道管理條例和安徽省實施中華人民共和國河道管理條例辦法，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照"誰使用、誰受益、誰負(fù)擔(dān)"的原則，由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)（包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等），河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：（一）根據(jù)上級河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；（二）審查和轉(zhuǎn)報在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計，并監(jiān)督實施；（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計劃；（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計劃和實施方案，并督促實施；（六）會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；（七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；（八）負(fù)責(zé)處理一、二級堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。第九條縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：（一）審查轉(zhuǎn)報本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計；（二）會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計劃；（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，保持工程安全完整；（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項經(jīng)費(fèi)；（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。第十條市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長江河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上坪口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。第三章河道整治與建設(shè)第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報河道主管機(jī)關(guān)審查：（一）在市長江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見經(jīng)同級河道主管機(jī)關(guān)初審，逐級上報省河道主管機(jī)關(guān)審查；（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見，報市河道主管機(jī)關(guān)審查；（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查。跨縣（區(qū)）的河道報市河道主管機(jī)關(guān)審查。涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個人，必須按篇2：關(guān)于清理河道建立農(nóng)村水面管護(hù)制度的實施方案仁政發(fā)201X號仁德鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護(hù)制度實施方案的通知各社區(qū)（村委）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：為加大仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)仁德鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護(hù)制度實施方案印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。仁德鎮(zhèn)人民政府二一年九月二十五日仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護(hù)制度實施方案水是生命之源。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能，是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視以水庫除險加固為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè)，積極開展以截污、治污為核心、的水環(huán)境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅著我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，改善農(nóng)村水環(huán)境，充分發(fā)揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水污染防治法、昆明市河道管理條例等法律法規(guī)和昆明市"一湖兩江"流域水環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、 指導(dǎo)思想以""重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農(nóng)村人民生活水平和水環(huán)境質(zhì)量為目的，以規(guī)劃為龍頭，以污染治理為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜、分類指導(dǎo)，實行水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)并重，積極探索農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護(hù)長效機(jī)制，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，加快推動農(nóng)村走上"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好"的文明發(fā)展道路。二、 目標(biāo)任務(wù)堅持"政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理"的原則，以截污、治污為重點，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理。201X年底實現(xiàn)牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；201X年前縣域地表水體基本達(dá)到水環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo)，確保農(nóng)村人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。開展水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)。201X年底完成流經(jīng)縣城河道的清淤任務(wù)；201X年前完成全縣河道清淤任務(wù)；201X年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全縣水庫、壩塘、河道"水清、坡潔、岸綠、景美"。進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。201X年內(nèi)實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)無污水排入河道和下游水庫、壩塘；201X年實現(xiàn)自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上，牛欄江流域外農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上。建立水庫、壩塘、河道水面長效管護(hù)機(jī)制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。201X年內(nèi)實現(xiàn)水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區(qū)無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到201X年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題。三、主要措施（一）實施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)按照"先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧"的原則，重點對主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。生態(tài)修復(fù)內(nèi)容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)和生態(tài)河堤建設(shè)等方面。1.河道生態(tài)清淤。為有效減少水體內(nèi)源污染物含量，改善水生態(tài)環(huán)境，對河道底泥沉積嚴(yán)重、有機(jī)污染物含量高的河道實施底泥生態(tài)清淤。河道生態(tài)清淤實行："一河一策"，應(yīng)符合國家現(xiàn)有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，盡量準(zhǔn)確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科配合部門：財政所、環(huán)衛(wèi)站2.濕地保護(hù)與恢復(fù)。為充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進(jìn)濕地生物多樣性恢復(fù)，以改善和豐富縣域湖泊及河流的生態(tài)建設(shè)為重點，著力做好重點流域內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作。201X201X年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護(hù)與恢復(fù)工程；201X年前，在完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對牛欄江流域外的其他濕地保護(hù)與恢復(fù)工作?？h城周邊河流及河道口濕地恢復(fù)工程。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約50100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護(hù)岸區(qū)域主要以河道清淤為主。牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。主要針對牛欄江流域內(nèi)上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約50米的濕地植被帶。201X年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護(hù)與恢復(fù)工作，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)00米的濕地植被帶。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站3.生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)工程。按照"因地制宜、適地適樹、合理配谿、喬灌草結(jié)合"的原則，選擇耐水吸污能力強(qiáng)、凈化隔污效果好的鄉(xiāng)土樹種，以入牛欄江河道、水源區(qū)河道和出入仁德鎮(zhèn)流域的河道為重點，建設(shè)通河水質(zhì)凈化水源林工程，促進(jìn)河道水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。201X年前，全鎮(zhèn)大中小水庫徑流區(qū)全面恢復(fù)植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水體凈化、水質(zhì)提升。201X年完成全鎮(zhèn)水庫、壩塘、河道生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)。牽頭責(zé)任部門：林業(yè)科配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站、水務(wù)科4.生態(tài)河堤建設(shè)。根據(jù)河道功能定位，河堤建設(shè)在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時，應(yīng)突出考慮保護(hù)、創(chuàng)造生態(tài)良好的生存環(huán)境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物生長的自然護(hù)坡。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站（二）加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)針對農(nóng)村生活污水的特點，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，以村莊和片區(qū)為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照"拼戶、并片、連村"分散與集中相結(jié)合的處理格局，選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設(shè)村莊污水處理設(shè)施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術(shù)進(jìn)行污水處理，提倡結(jié)合農(nóng)田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇3：西安市河道管理實施辦法西安市河道管理實施辦法西安市人民政府令第45號關(guān)于修改西安市河道管理實施辦法的決定已經(jīng)市人民政府201X年6月4日第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市長孫清云201X年8月15日（1997年10月5日市人民政府發(fā)布根據(jù)市人民政府201X年8月15日關(guān)于修改西安市河道管理實施辦法的決定修正）第一章總則第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道堤防工程的綜合效益，根據(jù)中華人民共和國河道管理條例以及陜西省河道堤防工程管理規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條本市河道實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。市、區(qū)、縣水行政管理部門，是本市河道的管理機(jī)關(guān)。區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的河道，由所在區(qū)、縣河道管理機(jī)關(guān)管理；跨區(qū)、縣的河道或區(qū)、縣間的界河，由市河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。其中，渭河、涇河流經(jīng)縣河段由流經(jīng)縣河道管理機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理；渭河市郊段，浐、灞河城市段由市河道管理機(jī)關(guān)管理。河道管理機(jī)關(guān)根據(jù)管理工作的實際需要，可委托符合條件的河道管理組織，從事河道管理的行政執(zhí)法工作。委托管理，須按法定程序進(jìn)行。第三條河道防汛和清障，由河道所在地政府負(fù)責(zé)組織實施。一切單位和個人都有保護(hù)河道防洪工程安全和參加防洪搶險的義務(wù)。第二章河道整治第四條河道整治規(guī)劃，按河道管理權(quán)限，由各級河道管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級人民政府審批，報上級河道管理機(jī)關(guān)備案。涉及城鎮(zhèn)的河道由河道管理機(jī)關(guān)會同城建部門編制，其規(guī)劃應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。河道防洪工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按陜西省河道堤防工程管理規(guī)定執(zhí)行。第五條新建、擴(kuò)建、改建的開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程的跨河、穿河、臨河、穿堤建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照國家水利部、國家計劃委員會制定的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，將工程設(shè)計方案報送河道管理機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。在渭、涇河區(qū)域修建工程、建筑物及設(shè)施，經(jīng)市河道管理機(jī)關(guān)簽署意見，報省河道管理機(jī)關(guān)審批；在跨區(qū)、縣河道和區(qū)、縣界河上修建工程設(shè)施和建筑物，由市河道管理機(jī)關(guān)審批；在其他河道上修建的，由所在區(qū)、縣河道管理機(jī)關(guān)審批。區(qū)、縣界的河道兩岸各1公里內(nèi)和跨區(qū)、縣的河道，未經(jīng)相關(guān)區(qū)或縣達(dá)成協(xié)議或市河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。第六條跨河工程建設(shè)應(yīng)與河道整治線正交，按工程規(guī)模劃定保護(hù)范圍，其劃定的保護(hù)范圍不得小于下列標(biāo)準(zhǔn)：大型工程：上下游各200米中型工程：上下游各100米小型工程：上下游各50米第七條建設(shè)單位應(yīng)在跨河工程規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)，依照河道整治規(guī)劃修建防洪工程或?qū)σ呀ǔ傻姆篮楣こ踢M(jìn)行加固、改造，所需投資列入工程預(yù)算，并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，建設(shè)單位也可委托河道管理機(jī)關(guān)組織維修、養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。保護(hù)單獨(dú)企業(yè)安全的防洪工程由該企業(yè)按河道整治規(guī)劃投資修建，并由該企業(yè)負(fù)責(zé)工程的維修、養(yǎng)護(hù)，所需的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。第八條因修建本辦法第五條所列工程項目及設(shè)施，而對原工程及設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建、改建、拆除或損壞的，其所需費(fèi)用和補(bǔ)償損失費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)并負(fù)責(zé)修復(fù)。按河道整治規(guī)劃修建河道堤防工程所占集體土地，影響群眾生活的，可從國有灘地中給予調(diào)整，其土地上農(nóng)作物、樹木、房屋和其他附屬物，應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)償。第九條向河道排放污水，應(yīng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污口的設(shè)置、擴(kuò)建和改建，必須經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條河道的水、土、砂、石、灘地資源，依照河道管理權(quán)限，由市、區(qū)縣河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，按河道治理規(guī)劃開發(fā)利用，任何單位和個人不得隨意侵占。利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施在河道取用地表水或截取滲流的單位或個人，按河道管理權(quán)限，經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取得取水許可證后，方可進(jìn)入河道施工。開采河道砂、石、土料及淘金的單位和個人，必須持河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證，在指定地點范圍內(nèi)，按規(guī)定進(jìn)行采掘，并按陜西省河道采砂收費(fèi)實施辦法繳納管理費(fèi)。在跨河橋、涵等建筑物、工程設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止采挖砂石。護(hù)堤地以及修建的水庫、整治河道新增的土地屬國家所有，由河道管理單位管理，用于防汛工程及其設(shè)施建設(shè)，具體利用由所在地河道管理機(jī)關(guān)會同土地管理部門根據(jù)實際需要規(guī)定。河灘地屬國家所有，由河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，具體管理和使用辦法，由市人民政府另行規(guī)定。在河道灘地開采礦產(chǎn)資源及進(jìn)行考古發(fā)掘，必須報經(jīng)河道管理部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。第十一條堤防、護(hù)岸、水閘排澇等工程設(shè)施受益明確的工商企業(yè)、農(nóng)場及其他單位，應(yīng)向河道管理機(jī)關(guān)繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。第三章河道管理第十二條堤防兩側(cè)應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地和安全管理范圍：（一）護(hù)堤地渭河：周至青化至耿鎮(zhèn)橋段。堤防臨河（從堤坡腳算起，下同）20米，背河（從堤坡腳算起，下同）50米；耿鎮(zhèn)橋至臨潼趙村段，堤防臨河50米，背河30米。涇河：堤防臨河20米，背河30米。浐河、灞河：城市段堤防臨河為10米，背河30米；農(nóng)村段臨河10米，背河20米。黑河、澇河：堤防臨河15米，背河30米。石川河、灃河：堤防臨河10米，背河20米。其他河流護(hù)堤地寬度由所在地河道管理機(jī)關(guān)確定，報同級人民政府批準(zhǔn)。（二） 安全管理范圍：渭河堤防安全管理范圍（含護(hù)堤地，下同），臨河、背河寬度各為100米；其他河道堤防安全管理范圍，寬度為50米。老堤在上列范圍之外的，以新老堤之間寬度為準(zhǔn)。安全管理范圍內(nèi)的土地（不含護(hù)堤地），權(quán)屬不變。（三） 持有土地使用證的集體土地劃為護(hù)堤地的，由區(qū)、縣人民政府從國有灘地給予調(diào)整；無法調(diào)整的，權(quán)屬不變，其利用必須服從河道管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第十三條在堤防、護(hù)堤地、安全管理范圍內(nèi)從事各類活動應(yīng)按陜西省河道堤防工程管理規(guī)定執(zhí)行。利用堤頂作公路、鄉(xiāng)路，必須經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)同意，并由交通或有關(guān)部門加修路面，負(fù)責(zé)路面的維修養(yǎng)護(hù)。第十四條河道整治及防洪工程的各種觀測標(biāo)志、設(shè)施（包括界樁、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、水文觀測設(shè)施、通訊線路、照明設(shè)施、防汛房等），任何單位或個人不得毀壞。第十五條堤防防護(hù)林，由河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃、營造和管護(hù)，也可以由其他單位或與河道管理機(jī)關(guān)簽訂承包合同營造、管護(hù)。鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍、廠礦企業(yè)、群眾團(tuán)體及保護(hù)區(qū)的村民義務(wù)營造堤岸防護(hù)林。第十六條任何單位和個人不得隨意砍伐堤岸防護(hù)林。更新或間伐時，必須提出申請，經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)同意后，報同級林業(yè)行政管理部門審批。第十七條對河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障、誰消除的原則，由河道管理機(jī)關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障單位在規(guī)定的期限內(nèi)消除。第四章罰則第—條違反本辦法規(guī)定的，按照中華人民共和國行政處罰法、陜西省河道堤防工程管理規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第—條河道管理機(jī)關(guān)按規(guī)定收取的罰款及各項費(fèi)用應(yīng)上繳同級財政。任何部門和個人不得截取或挪用。第二十條河道管理機(jī)關(guān)工作人員或河道監(jiān)理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章附則第二^一條本辦法自公布之日起施行。第2篇:河道管理實施方案河道管理實施方案濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市河道整治管理實施方案的通知河道管理實施方案-河道管理實施方案濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市河道整治管理實施方案的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：濟(jì)南市河道整治管理實施方案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。河道管理實施方案濟(jì)南市人民政府辦公廳二O一二年六月十一日濟(jì)南市河道整治管理實施方案為全面落實市委、市政府加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河道整治與管理，加快建設(shè)生態(tài)城市，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長效機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，為率先建成更高水平小康社會奠定基礎(chǔ)?；驹瓌t。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實施。河道整治"治標(biāo)"與"治本"相結(jié)合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。對列入省級以上整治計劃、涉及防洪安全的，要按照項目批復(fù)內(nèi)容及時組織實施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；對列入一般性整治的河道，結(jié)合片區(qū)開發(fā)實施。堅持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學(xué)計劃，合理處置。堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。對確定實施整治的工程項目進(jìn)行深入研究，綜合分析，科學(xué)決策，將規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理緊密結(jié)合，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，避免臨時工程，提高投資效益。二、主要任務(wù)總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作，分為城區(qū)外河道與城區(qū)內(nèi)河道整治。城區(qū)外河道整治任務(wù)。實施防洪除澇、清淤疏浚，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，滿足農(nóng)業(yè)灌溉與行洪需要，改善河道生態(tài)環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對部分河道逐步實施生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)。到2021年，計劃實施城區(qū)外河道整治78條，其中列入國家、省整治計劃項目的河道16條，列入市整治計劃項目的河道62條，達(dá)到510年一遇除澇、2050年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)河道整治任務(wù)。實施截污治污，按照河道整治與治污、治洪統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，到年底前完成城區(qū)內(nèi)48條河道截污整治任務(wù)，實現(xiàn)污水不直排河道的目標(biāo)。拆除違法違章建設(shè)，清淤疏浚，滿足城市防洪需要。實施景觀改造提升，隨著城市建設(shè)規(guī)劃實施，同步推進(jìn)河道景觀改造提升工程，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)。全面實施城區(qū)內(nèi)65條河道兩側(cè)100米范圍內(nèi)道路保潔、垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作，完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，城區(qū)內(nèi)河道達(dá)到清潔、整齊、優(yōu)美目標(biāo)。全面落實城區(qū)外河道管護(hù)保潔責(zé)任制，保障河道清潔、暢通。健全河道日常管理制度，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法職責(zé)，及時查處河道沿岸違法違章建設(shè)。建立部門協(xié)作、齊抓共管和巡查聯(lián)動機(jī)制，提高及時反應(yīng)、快速處置能力，規(guī)范日常管理秩序。三、工作安排城區(qū)外河道整治。年重點整治17條河道。其中，列入國家、省整治計劃項目的6條河道于年完工；土河、楊家河防汛應(yīng)急治理工程以及陡溝、大澗溝、小漢峪溝、龍脊河、劉公河、北太平河、虹吸干河河道應(yīng)急疏通工程，力爭于年6月底前完工；錦水河和濟(jì)陽縣大寺河河道綜合治理項目，力爭于年完工。年計劃整治41條河道，其中列入國家整治計劃項目的河道10條。年以后計劃整治20條河道。城區(qū)內(nèi)河道整治。自年起按照城市防洪排澇需要，逐步實施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚，確保城市安全度汛。從現(xiàn)在起至年底為河道截污治污階段，實現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標(biāo)；完成城市排污主次管道完善和建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)雨污分流目標(biāo)；圍繞建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，對部分污水處理設(shè)施實施收回、改造和新建，解決城市污水管網(wǎng)輸送和污水集中處理能力不足問題，改善城區(qū)南部河道干涸現(xiàn)狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。隨著河道綜合整治工作推進(jìn)，全面實行河道整治管理河長制，嚴(yán)格落實管理責(zé)任，保障城市河道整潔美觀。第3篇:河道整治實施方案年河道整治實施方案我區(qū)河道水質(zhì)差，污染嚴(yán)重，部分河道因城市建設(shè)而成為斷頭河，造成排水不暢，洪澇頻發(fā)，水環(huán)境質(zhì)量與城區(qū)面貌極不協(xié)調(diào)。為提升河道排澇能力，改善水環(huán)境，按照區(qū)政府水環(huán)境整治工作要求，特制定年河道整治實施方案。一、 主要任務(wù)年全區(qū)計劃完成河道整治總長度/公里，包括南官河、雙水河、蔡於涇、郵亭涇部分河段（見附件）。整治主要是按河道規(guī)劃寬度進(jìn)行疏浚拓寬、河岸砌石，并在兩岸留出5m寬的綠化帶（其中蔡於涇因道路建設(shè)而使部分明河轉(zhuǎn)為箱涵，計劃首先尋找合適路徑恢復(fù)明河，與南官河相連通，再進(jìn)行整治）。二、 工程建設(shè)管理程序工程建設(shè)管理程序參照水利部水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，由項目建設(shè)單位（河道疏浚責(zé)任單位）向主管部門提出申請，按審批權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)實施。（一）規(guī)范工程建設(shè)報審制度列入整治計劃的河道，申請立項時，無論河道大小必須由有關(guān)專業(yè)人員參與編制整治方案、填寫呈報表、繪制施工圖、編制施工說明和工程預(yù)算；明確科學(xué)合理的整治方法、棄土場的選址和規(guī)模等內(nèi)容；妥善處理相關(guān)利益關(guān)系，明確政策處理意見。區(qū)水利海洋漁業(yè)局接到申請后，應(yīng)組織有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員對整治方案進(jìn)行指導(dǎo)會審。市、區(qū)級河道報市水利局審批后實施。鎮(zhèn)（街道）級及村級河道報區(qū)水利海洋漁業(yè)局審批。涉及取土、堆置用地，還需經(jīng)區(qū)國土資源分局審批。報批有關(guān)表格、要求由區(qū)水利海洋漁業(yè)局會同區(qū)財政、國土、農(nóng)林等部門制訂。有關(guān)部門要切實提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和辦事效率，建立由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭，區(qū)財政、國土、農(nóng)林等部門參與的聯(lián)合辦事制度，對項目較多的地方，可實行分批次審批驗收。（二） 規(guī)范工程招投標(biāo)審查制度河道整治的招投標(biāo)工作應(yīng)根據(jù)整治特點和要求，擇優(yōu)選取具備施工設(shè)備和經(jīng)驗的施工單位，確保整治效果。凡是列入?yún)^(qū)財政補(bǔ)助的河道，招投標(biāo)工作應(yīng)報區(qū)水利海洋漁業(yè)局備案。（三） 規(guī)范工程竣工驗收制度整治工程竣工后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可資金結(jié)算。區(qū)財政補(bǔ)助項目最終由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭組織驗收。區(qū)級組織實施項目的竣工驗收工作按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。三、實施主體和資金補(bǔ)助（一）市、區(qū)級河道由區(qū)水利海洋漁業(yè)局組織實施，建設(shè)資金由區(qū)財政負(fù)責(zé)投資。棄土場及沿河政策處理由所在地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。（二）鎮(zhèn)（街道）級、村級河道的整治由所在地鎮(zhèn)（街道）組織實施，區(qū)水利海洋漁業(yè)局及其他有關(guān)部門協(xié)助做好技術(shù)服務(wù)工作，建設(shè)資金區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政負(fù)擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）要落實配套補(bǔ)助資金，特別是對貧困村的河道整治，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上要充分體現(xiàn)扶貧幫困的優(yōu)惠政策。土方量按工程竣工驗收結(jié)算方量計算補(bǔ)助資金。四、標(biāo)準(zhǔn)和要求年河道整治要緊緊圍繞以"改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實現(xiàn)清水河道"這一目標(biāo)。河道整治方案要與路橋區(qū)河道規(guī)劃相一致。工程建設(shè)過程中要牢牢把握整治方案的論證關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。切實加強(qiáng)前期技術(shù)指導(dǎo)、方案改造、中期監(jiān)管和后期的質(zhì)量認(rèn)定。要高度重視淤泥、垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、機(jī)械作業(yè)方式要與具體河道相適應(yīng)；嚴(yán)格按照河道整治的設(shè)計圖紙施工；棄土場的選址、堆土不僅要充分考慮土地的復(fù)耕，更要重視做好水土流失、污泥垃圾造成的環(huán)境污染的防治工作。（一） 河道整治的建設(shè)單位在做好河道基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，要充分分析具體河道的實際情況，提出河道整治的年度計劃和施工方案，落實建設(shè)資金。明確工作職責(zé)，確定具體實施工作人員，按照工程建設(shè)管理程序，落實河道測量、施工圖設(shè)計，辦理各項報審批手續(xù)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量完成。（二） 認(rèn)真做好河道整治過程中的政策協(xié)調(diào)處理工作。河道整治工程面廣、量大、戰(zhàn)線長，涉及上下游、左右岸的相鄰村、鎮(zhèn)，不僅要做好整治淤泥棄土場的政策處理工作，也要兼顧上下游、左右岸的實際情況。整治跨村、鎮(zhèn)河流要主動溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，力爭做到上下游聯(lián)動，左右岸統(tǒng)一實施。（三）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各有關(guān)部門都要為提高水體質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境盡職盡責(zé)，相互支持，步調(diào)一致，扎扎實實、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好河道整治工作。區(qū)政府已加大了河道整治的補(bǔ)助力度，其目的就是要將與我們息息相關(guān)的水環(huán)境治理好，提高廣大人民的生活質(zhì)量和健康水平。河道整治的責(zé)任單位、相關(guān)部門必須要迅速行動，高度負(fù)責(zé)，按程序、按規(guī)范把工作做細(xì)、做實，確保水環(huán)境整治目標(biāo)順利實現(xiàn)。第4篇：河道管護(hù)實施方案仁政發(fā)號仁德鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護(hù)制度實施方案的通知各社區(qū)（村委）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：為加大仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)仁德鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護(hù)制度實施方案印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。仁德鎮(zhèn)人民政府二一年九月二十五日仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護(hù)制度實施方案水是生命之源。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能，是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視以水庫除險加固為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè)，積極開展以截污、治污為核心、的水環(huán)境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅著我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，改善農(nóng)村水環(huán)境，充分發(fā)揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水污染防治法、昆明市河道管理條例等法律法規(guī)和昆明市"一湖兩江"流域水環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、 指導(dǎo)思想以""重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農(nóng)村人民生活水平和水環(huán)境質(zhì)量為目的，以規(guī)劃為龍頭，以污染治理為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜、分類指導(dǎo)，實行水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)并重，積極探索農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護(hù)長效機(jī)制，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，加快推動農(nóng)村走上"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好"的文明發(fā)展道路。二、 目標(biāo)任務(wù)堅持"政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理"的原則，以截污、治污為重點，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理。年底實現(xiàn)牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；年前縣域地表水體基本達(dá)到水環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo)，確保農(nóng)村人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。開展水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)。年底完成流經(jīng)縣城河道的清淤任務(wù)；年前完成全縣河道清淤任務(wù)；年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全縣水庫、壩塘、河道"水清、坡潔、岸綠、景美"。進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。年內(nèi)實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)無污水排入河道和下游水庫、壩塘；年實現(xiàn)自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上，牛欄江流域外農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上。建立水庫、壩塘、河道水面長效管護(hù)機(jī)制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。年內(nèi)實現(xiàn)水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區(qū)無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題。三、主要措施（一）實施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)按照"先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧"的原則，重點對主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。生態(tài)修復(fù)內(nèi)容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)和生態(tài)河堤建設(shè)等方面。1.河道生態(tài)清淤。為有效減少水體內(nèi)源污染物含量，改善水生態(tài)環(huán)境，對河道底泥沉積嚴(yán)重、有機(jī)污染物含量高的河道實施底泥生態(tài)清淤。河道生態(tài)清淤實行："一河一策"，應(yīng)符合國家現(xiàn)有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，盡量準(zhǔn)確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科配合部門：財政所、環(huán)衛(wèi)站2.濕地保護(hù)與恢復(fù)。為充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進(jìn)濕地生物多樣性恢復(fù)，以改善和豐富縣域湖泊及河流的生態(tài)建設(shè)為重點，著力做好重點流域內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作。年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護(hù)與恢復(fù)工程；年前，在完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對牛欄江流域外的其他濕地保護(hù)與恢復(fù)工作?？h城周邊河流及河道口濕地恢復(fù)工程。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約50100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護(hù)岸區(qū)域主要以河道清淤為主。牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。主要針對牛欄江流域內(nèi)上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約50米的濕地植被帶。年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道