清溝清渠和水利興修工作實(shí)施方案

清溝清渠和水利興修工作實(shí)施方案為進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決防汛、抗旱中存在的突出問題，大力提升全區(qū)防洪排澇能力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一，指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)為突破口，以清溝清渠和小型水利工程改造提升為重點(diǎn)，著力抓好溝渠垃圾、水草、水面漂浮物清理及沿岸綠化等環(huán)境整治工作，建立健全日常管護(hù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)河渠的排灌、生態(tài)、景觀等綜合功能，切實(shí)解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題，為打造溝渠通暢、設(shè)施完善、水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。標(biāo)任務(wù)標(biāo)任務(wù)根據(jù)各單位上報(bào)和我區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際，x-x年度計(jì)劃實(shí)施10項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程、總投資613.4萬元，均納入?yún)^(qū)財(cái)政保障范圍。設(shè)重點(diǎn)1、清溝清渠工作。結(jié)合全市“清潔百河干渠'’專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深入開展清河清渠工作;著力解決排水溝渠淤塞嚴(yán)重、排水不暢問題，提高排澇和調(diào)控水位能力，做到清淤徹底、邊坡穩(wěn)定、護(hù)岸規(guī)則、管理落實(shí)、配套齊全。2、小型水利工程改造提升。按照省政府《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（x〔x〕66號(hào)）要求，以泵站改造、水閘改建加固、塘壩擴(kuò)挖、農(nóng)田灌排渠系配套等小型水利工程為重點(diǎn)推進(jìn)改造提升，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有小型水利工程除澇灌溉功能，增強(qiáng)防汛抗旱保障能力。3、 城區(qū)內(nèi)澇隱患整治工程。重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)的老舊小區(qū)和低洼區(qū)域中，淤塞較為嚴(yán)重的排水溝渠、箱涵、管網(wǎng)進(jìn)行清淤整治，解決排水不暢問題。4、 其他各類涉水工程項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村安全飲水、“一事一議”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等涉水工程建設(shè)項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)政策為深入推進(jìn)今冬明春清溝清渠和水利興修工作，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，區(qū)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍限于報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意實(shí)施的區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程。獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須待工程全部完工并經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位牽頭驗(yàn)收合格后，區(qū)農(nóng)林水局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門進(jìn)行審核，按照工程竣工審計(jì)報(bào)告中的工程直接投資（不含拆遷、占地補(bǔ)償?shù)确枪こ掏顿Y）60-80%的比例實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程外的項(xiàng)目工程費(fèi)用由其所在街鎮(zhèn)自籌解決。對(duì)于使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，均需按要求編制建設(shè)方案，明確工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門按相關(guān)程序完成預(yù)審并報(bào)區(qū)政府審查批復(fù)后組織實(shí)施，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、資金安全。五、實(shí)施步驟1、 項(xiàng)目申報(bào)階段（X年11月）。結(jié)合水利工程現(xiàn)狀及建設(shè)需要，各街鎮(zhèn)要在11月30日前將擬爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的清溝清渠和水利興修工程方案（包括主要問題、工程效益、建設(shè)緣由等）和施工圖、工程預(yù)算等有關(guān)資料進(jìn)行匯總，經(jīng)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局預(yù)審后提請(qǐng)區(qū)政府研究。2、 開工建設(shè)階段（X年12月至x年3月）。在12月底完成工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，x年1月全面啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)利用三個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)掀起清溝清渠和水利興修工作的高潮。3、 完善驗(yàn)收階段（X年4月至5月）。對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行完善、驗(yàn)收，并提前做好泵站、涵閘等工程設(shè)施的檢查、維修保養(yǎng)等工作，為防汛和農(nóng)業(yè)灌溉做好準(zhǔn)備。從x年4月下旬開始，由項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)工程進(jìn)行審查評(píng)比，按程序及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)清溝清渠和水利興修工作的重要性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極采取有效措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水工程實(shí)施過程中的困難和問題。相關(guān)街鎮(zhèn)要積極主動(dòng)履行職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，責(zé)任到人；各部門要分工協(xié)作，齊抓共管，做好組織、協(xié)調(diào)、指揮等工作，確保今冬明春清溝清渠和水利興修工作扎實(shí)有效開展。（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各單位要在充分尊重群眾意見的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的清溝清渠和水利興修工程項(xiàng)目計(jì)劃。清溝清渠項(xiàng)目要與區(qū)域防洪排澇規(guī)劃相銜接，水利興修工程要統(tǒng)籌考慮美好鄉(xiāng)村建設(shè)、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國開行水系治理等，確保工程實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。（三） 加大資金投入。進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政的投入力度，落實(shí)各類水利建設(shè)項(xiàng)目的配套資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)城市防洪、防汛抗旱、水環(huán)境治理等項(xiàng)目資金投入，有效整合“一事一議'’、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、國開行水系工程等涉水項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)。（四） 完善工程建設(shè)程序。按屬地管理原則，所有列入?yún)^(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃的清溝清渠和水利興修工程均由項(xiàng)目實(shí)施單位按照工程建設(shè)有關(guān)要求，完善工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等相關(guān)手續(xù)，同時(shí)加強(qiáng)工程的建設(shè)監(jiān)督管理，嚴(yán)防工程設(shè)計(jì)變更。對(duì)于未經(jīng)規(guī)定手續(xù)辦理的工程變更簽證的，所超資金由項(xiàng)目實(shí)施單位自行解決。（五） 加強(qiáng)工程日常管理。各管理