中國對外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

中國對外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

中國對外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，我國的綜合國力在不斷提高。在國家鼓勵開展國際工程合作的同時，我國對外工程的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，規(guī)模也在日益擴(kuò)大，國際競爭力顯著提高。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2007年1到11月份我國對外承包工程完成的營業(yè)額是332億美元，同比增長了34.6%，新簽的合同額是622億美元，同比增長了13%，全年有望突破700億美元。也就是說，在2006年我國在國際上連續(xù)簽訂數(shù)十億的大項(xiàng)目，使得當(dāng)年新簽合同額超常規(guī)增長之后，2007年我國對外承包工程仍然保持了較快的增長速度，這也預(yù)示著我國對外承包工程已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)、快速發(fā)展的時期。在整體業(yè)務(wù)、規(guī)?？焖贁U(kuò)大的同時，我國對外承包的項(xiàng)目規(guī)模和檔次也在不斷提高，這是總體的發(fā)展態(tài)勢。

對外承包工程市場的發(fā)展前景

對外承包工程市場的發(fā)展前景，總體的發(fā)展趨勢是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，市場潛力很大，但是也還存在著很多問題。這幾年中國對外承包工程的快速發(fā)展，無疑與兩個方面的因素分不開，首先就是國家對開展對外工程越來越重視，支持政策和相關(guān)措施在不斷完善，在財政、金融以及外交等諸多方面支持力度不斷加大。第二個因素是國際承包工程市場本身快速發(fā)展，為我國企業(yè)大力開展國際工程承包業(yè)務(wù)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，未來十來年，不僅僅是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們對外承包工程這個行業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，F(xiàn)在我國政府在和一些國外政府簽署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的框架協(xié)議，還有經(jīng)濟(jì)合作的一攬子協(xié)議。同時我國政府也在與周邊國家，以及其他國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的五年規(guī)劃，因此國際市場的潛力巨大，這也為我國企業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)會。

從全球化市場來看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，世界各國與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作不斷增強(qiáng)，有力拉動了各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷近25年的停頓以后，出現(xiàn)了一輪新的對地鐵、發(fā)電進(jìn)行改造擴(kuò)容的趨勢，而受惠于全球化和能源價格攀升的新興國家紛紛崛起，這些新興國家的GDP比重占世界GDP從1990年的39.7%上升到2006年的48%，地位明顯提高。新興國家更多的投資于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，每年大約以20%的速度增長，而美國只有5%-6%，據(jù)分析新興國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大約是一萬億美元左右，發(fā)達(dá)國家在基礎(chǔ)設(shè)施投資大約是5000億美元左右，由于道路、港口，機(jī)場和其他大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常都是15年到20年的周期，可以預(yù)見，在未來的這段時間內(nèi)，國際承包工程市場將繼續(xù)擴(kuò)大。這是我們根據(jù)國際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息所作出的分析。?從區(qū)域分布和發(fā)展來看，亞洲和非洲市場仍然是我們主要市場，也是傳統(tǒng)市場，這些國家現(xiàn)在都在經(jīng)歷著超常規(guī)的發(fā)展，建筑市場的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增長水平。無論是“金磚四國”—巴西，俄羅斯、印度，中國，還是“遠(yuǎn)景五國”—越南，印尼，南非、土耳其，阿根廷，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都在強(qiáng)勁地增長。

我國對外承包工程整體的發(fā)展特點(diǎn)杜

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幾大重點(diǎn)區(qū)域市場介紹

在非洲地區(qū)，由于石油、礦產(chǎn)等能源價格持續(xù)高漲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非洲國家有些國家的GDP的發(fā)展速度有些達(dá)到40%以上，為大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提供了有利的條件，如阿爾及利亞，尼日利亞，赤道幾內(nèi)亞、安哥拉等等市場，承包工程項(xiàng)目在快速發(fā)展，主要集中在道路、房屋、水電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。比如合同額一百多億美元的尼日利亞鐵路項(xiàng)目，最后由中土公司中標(biāo)。阿爾及利亞67億美元的高速公路項(xiàng)目，也是由中信和中鐵集團(tuán)的聯(lián)營體中標(biāo)。在非洲，最主要的合作特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)合作一攬子協(xié)議，既用資源換取工程合作，雙方政府間談的一種投資模式，在非洲開展此類業(yè)務(wù)超過了其他國家。

在亞洲市場，也在經(jīng)歷快速發(fā)展的階段，比如印度、越南、巴基斯坦、菲律賓等國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資巨大。比如印度，在未來幾年內(nèi)，印度電場、機(jī)場和其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年投資額將達(dá)到GDP的3.5%，預(yù)計印度在未來幾年內(nèi)，交通領(lǐng)域、城市化，住宅，道路、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資將高達(dá)5000億美元，因此在未來的投資過程中會做更多的規(guī)劃。越南，2007年，根據(jù)分析實(shí)際增長率可以達(dá)到8%，現(xiàn)在面臨的主要問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的投資正在持續(xù)擴(kuò)大，這是越南市場的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)到2020年成為現(xiàn)代工業(yè)國家的目標(biāo)，每年投資一百多億美元在興建工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我們現(xiàn)在初步統(tǒng)計，2007年，我國企業(yè)在亞洲投標(biāo)項(xiàng)目占整個投標(biāo)項(xiàng)目的36%。

中東市場是國際承包工程另外一個重要的區(qū)域市場，隨著石油的飆升，這些國家正在實(shí)施蓬勃的發(fā)展計劃。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測海灣六國在06年到2010年投資規(guī)劃將達(dá)到7000億美元，而根據(jù)海灣新聞報道，海灣合作委員會，伊朗、伊拉克計劃建筑項(xiàng)目總值約為一萬億美元。其中阿聯(lián)酋市場規(guī)模占了三分之一，約為2940億美元，科威特、沙特分別為第二和第三，計劃建筑項(xiàng)目總值分別為2110億美元，2010辱億嶼美荒元挽，耀整孔個背地愚區(qū)浩對憂于休建榨筑摧項(xiàng)刺目宵需化求元龐飲大彈。企目廈前剝在鐘中黨東嘆地惜區(qū)饞，針包火括脊伊莊拉阿克舍這謠樣夜的駛國媽家費(fèi)，蹤現(xiàn)墾在觸很玩多運(yùn)公渣司刻在拆密份切羅關(guān)但注胡，閑同齊時歇在央阿兇聯(lián)霜酋惡、涂沙芒特瞞、鐵科詠威湯特想項(xiàng)鞏目勇開連展石非瞇常愿多段，妨已胡經(jīng)狼和針沙溫特浸簽甘署崗了扯政常府紹框秘架旱協(xié)俘議遲，蒸提倍供榨了包一虜份救從攤事澤基產(chǎn)礎(chǔ)曲設(shè)因施碑建濱設(shè)涉的洲企賴業(yè)喊長暖名檢單椅，螞名鹿單懸涉躺及另鐵瘦路齒、戴公釣路確、食房杯建豬、五電違力散、漫化鬼學(xué)晴工論程仗等瘦眾垂多墨領(lǐng)景域清，才市啊場陰潛古力殼非考常熱大克。

幸

術(shù)

廢

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弱

逢

則榮另誕外宣，襖在易南蟻美息，納拉必美摸地體區(qū)纏，秒巴糧西弦、沖阿俯根屬廷楚、謠智確利害等撞等屠國算家純經(jīng)宗濟(jì)闊復(fù)算蘇鄙帶肅來需的駝基良礎(chǔ)磚設(shè)突施踢建鹿設(shè)蹈需啟求追增船大麻，獎比拴如瑞巴器西仇正茅在素大扯張浮旗烈鼓正的指進(jìn)榴行箱基順礎(chǔ)辛設(shè)奮施摟建耳設(shè)切，窩我刮們堂很頸多皆公漂司隆已添經(jīng)渴參儉與標(biāo)到墻巴李西換的璃一釘些麥項(xiàng)海目宅當(dāng)暴中墨，犁有雅些躬已尋經(jīng)續(xù)動鬧工局了聾。載我骨們懼在怖對踩委納內(nèi)降瑞票拉巴考脆察杜的沉?xí)r姜候魄，墊政赤府作組壽織抹委伴內(nèi)陣瑞瑞拉曾的閣企惱業(yè)糠和豈我噴們鬧中傍國句企眾業(yè)公座妥談綿，慧合屑作傘愿挎望醬非旨常草強(qiáng)巴。罰委銀內(nèi)重瑞聰拉酬的樣石云油么資蒜源起非輪常糊豐直富細(xì)，隸項(xiàng)桐目郊非觀常曉多嶼，糾但皮是慧缺椒乏冒建掌設(shè)互者堅，猶這末對催于秤我自國并企伴業(yè)趣來鞏說股也尚是夜很屋好旗的扶機(jī)發(fā)會曾。

面臨的問題與挑戰(zhàn)

在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，我們的對外工程取得了很大的成績和進(jìn)展，但是有一些問題依然存在，有一些突出的問題要高度重視。

業(yè)務(wù)發(fā)展的整體質(zhì)量不高。目前我國對外承包工程行業(yè)的增長方式仍然是粗放性，營業(yè)額的增長主要是依靠項(xiàng)目數(shù)量的增加，業(yè)務(wù)的質(zhì)量提高還不明顯，部分企業(yè)管理水平比較低，盈利能力比較差，存在著盲目追求項(xiàng)目數(shù)量的提高，忽視項(xiàng)目效益。企業(yè)綜合服務(wù)能力，融資能力不強(qiáng)，管理金融產(chǎn)品能力不強(qiáng)。從2007年投標(biāo)統(tǒng)計來看，企業(yè)主要是傳統(tǒng)的資金落實(shí)的現(xiàn)匯項(xiàng)目為主，根據(jù)統(tǒng)計，我們國家企業(yè)在投標(biāo)國際金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目占了12.4%，業(yè)主和地方政府自籌資金的項(xiàng)目占了65.9%，兩者加起來，占了我們?nèi)客稑?biāo)項(xiàng)目的78.3%，帶資承包所占的比例比較低，這種狀況與國際工程65%是采取的帶資承包的趨勢還有很大的差距。此外企業(yè)大部分集中在產(chǎn)業(yè)鏈條低端的、利潤較低的施工領(lǐng)域，基本上靠成本價格在進(jìn)行國際競爭，這在金融發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是面臨了一個困難和挑戰(zhàn)，是目前面臨的突出的問題，當(dāng)然這種情況在逐漸改變，商會也一直在推動企業(yè)向高端市場和高端業(yè)務(wù)發(fā)展，但是以設(shè)計咨詢?yōu)辇堫^開展總承包的方式還存在著很大的差距。

企業(yè)經(jīng)營秩序尚待規(guī)范。目前我國國際承包商之間的分工合作體系、誠信自律體系還沒有完全形成。中國公司隨著整體實(shí)力的增強(qiáng)，各類企業(yè)走出去的速度在明顯加快，幾乎在世界的每一個市場、每一個領(lǐng)域都有中國企業(yè)之間的競爭，同質(zhì)競爭、過度競爭，甚至惡性低價競爭現(xiàn)象還比較突出，相應(yīng)的工期、質(zhì)量等問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，由于不正當(dāng)?shù)母偁?，?dǎo)致國家利益，行業(yè)利益和公司利益受到嚴(yán)重?fù)p失，這就是市場經(jīng)營秩序問題，這個問題大家不要小看，實(shí)際上它給我們企業(yè)，行業(yè)和國家?guī)砭薮髶p害。因此我們商會努力促使會員企業(yè)由競爭走向競合，大家開展合作，通過實(shí)踐，企業(yè)也慢慢認(rèn)識到合作比相互壓價競爭獲利更大。比如合同額六億美元的蘇丹麥洛維大壩項(xiàng)目，是中水電建設(shè)公司與中水電對外公司組成聯(lián)營體共同承擔(dān)的，雙方通過組成聯(lián)合體避免了國內(nèi)企業(yè)互相壓價競爭，并以令人滿意的價格拿下了這個項(xiàng)目，我們從中可以看到合作的重要性，這樣的案例非常多。

第三個問題就是安全問題不容忽視。隨著走出國門的企業(yè)越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越廣，境外人員和機(jī)構(gòu)面臨的新情況也就越來越多，總體安全形勢不容樂觀。目前安全形式錯綜復(fù)雜，安全的隱患因素非常多，如恐怖分子的襲擊，社會治安問題以及與當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)發(fā)生矛盾的問題。除了我們自己采取安全措施以外，恐怕更深層次的問題是我國企業(yè)要處理好方方面面的關(guān)系，履行社會責(zé)任，我們的很多企業(yè)就是因?yàn)椴惶⒅剡@個問題，從而自覺不自覺地和當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)產(chǎn)生了矛盾。比如在巴基斯坦的瓜德爾港，我國公司在那里承建項(xiàng)目，使得當(dāng)?shù)匾恍┘鹊美嬲呤艿搅藫p失，因此產(chǎn)生了矛盾。我們現(xiàn)在很多企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時候，應(yīng)要注意這方面的情況，尤其在非洲，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率就非常低，很多人找不到工作，因此當(dāng)?shù)貑T