企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理課件

企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理一、概念什么是規(guī)范化管理？規(guī)范化管理，就是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的整體出發(fā)，對(duì)各環(huán)節(jié)輸入的各項(xiàng)生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移過程、產(chǎn)出等制訂制度、規(guī)程、指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格地實(shí)施這些規(guī)范。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理：大意就是指危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位，對(duì)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)制訂出制度、規(guī)程、指標(biāo)、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，并要求企業(yè)在日常管理中嚴(yán)格予以落實(shí)。一、概念什么是規(guī)范化管理？二、背景《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》（2012年10月）提出了考核的合格率要求。至2015年底，全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%以上，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上的管理目標(biāo)。二、背景《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》（2012年10三、近年來華東督查中心通報(bào)存在的問題三、近年來華東督查中心通報(bào)存在的問題

四、2015年危險(xiǎn)廢物的考核范圍今年我省作為重點(diǎn)督查省份。涉及重點(diǎn)檢查行業(yè)：化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；印刷電路板制造業(yè)；電鍍行業(yè)；制革行業(yè)；鉛酸蓄電池行業(yè)；重點(diǎn)單位：年產(chǎn)生100噸以上工業(yè)危廢單位；環(huán)保部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位。需至少考核企業(yè)75家，其中，產(chǎn)廢單位60家以上，經(jīng)營單位15家以上。

四、2015年危險(xiǎn)廢物的考核范圍今年我省作為重點(diǎn)五、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理主要內(nèi)容危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位考核指標(biāo)：規(guī)范化考核內(nèi)容共12個(gè)檢查項(xiàng)目30條檢查內(nèi)容。概括起來就是：八大制度、三類設(shè)施管理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。八大制度：1、污染環(huán)境防治責(zé)任制度；2、標(biāo)識(shí)制度；3、管理計(jì)劃制度；4、申報(bào)登記制度；5、源頭分類制度；6、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；7、經(jīng)營許可證制度；8、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?。三類設(shè)施管理：貯存、利用、處置設(shè)施。一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：指與危險(xiǎn)廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理主要內(nèi)容危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位考核指標(biāo)：八、規(guī)范化管理考核的主要方法產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理一般從二個(gè)方面進(jìn)行：（一）現(xiàn)場(chǎng)管理（二）檔案材料管理八、規(guī)范化管理考核的主要方法產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理一般從二個(gè)方面（一）現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容產(chǎn)廢單位主要從以下七個(gè)方面入手：1、了解產(chǎn)廢情況2、標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、標(biāo)簽執(zhí)行情況3、環(huán)保制度上墻情況4、現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬記錄情況5、貯存設(shè)施管理6、利用設(shè)施管理7、處置設(shè)施管理（一）現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容產(chǎn)廢單位主要從以下七個(gè)方面入手：現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容之一從幾個(gè)方面入手：（1）看環(huán)評(píng)；（2）看工藝；（3）走現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容之一從幾個(gè)方面入手：工藝流程情況案例一：環(huán)評(píng)不完整型。生活垃圾焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生下列危廢：1、焚燒發(fā)電飛灰；2、破損的除塵布袋；3、垃圾滲濾液處理污泥；4、滲濾液處理濃縮廢液；5、廢石棉；6、廢油；7、廢油漆桶。工藝流程情況案例一：環(huán)評(píng)不完整型。垃圾焚燒發(fā)電公司固廢分析章節(jié)垃圾焚燒發(fā)電公司固廢分析章節(jié)垃圾焚燒發(fā)電公司丟棄的廢石棉設(shè)備垃圾焚燒發(fā)電公司丟棄的廢石棉設(shè)備垃圾焚燒發(fā)電公司丟棄的廢油漆桶垃圾焚燒發(fā)電公司丟棄的廢油漆桶現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之二標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、標(biāo)簽的懸掛、粘貼檢查要求：（1）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志（2）危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。標(biāo)識(shí)與標(biāo)簽的格式：依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄A和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2-1995）所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志?，F(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之二標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、標(biāo)簽的懸掛、粘貼懸掛式1、形狀：等邊三角形，邊40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時(shí)；部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場(chǎng)所。懸掛式1、形狀：等邊三角形，邊40cm獨(dú)立擺放或樹立式1、主標(biāo)識(shí)要求同懸掛式。2、主標(biāo)識(shí)背面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部可以埋于地下，也可以獨(dú)立擺放，標(biāo)志牌下沿距地面120cm。3、使用場(chǎng)合：⑴危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100cm時(shí)；⑵危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施其它箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛時(shí)；⑶危險(xiǎn)廢物貯存于庫房一隅的，需獨(dú)立擺放時(shí)；⑷危險(xiǎn)廢物密封不外排存放的，需獨(dú)立擺放時(shí)；⑸部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場(chǎng)所。獨(dú)立擺放或樹立式1、主標(biāo)識(shí)要求同懸掛式。1、尺寸：40×40cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、使用場(chǎng)合：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的；或建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時(shí)；設(shè)施、場(chǎng)所危廢標(biāo)簽－懸掛式1、尺寸：40×40cm設(shè)施、場(chǎng)所危廢標(biāo)簽－懸掛式1、警告標(biāo)志要求同懸掛式。2、標(biāo)簽要求同懸掛式。3、支桿距地面120cm。4、使用場(chǎng)合：⑴貯存設(shè)施有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100cm時(shí)；⑵貯存設(shè)施為其它箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的，箱、柜上不便懸掛時(shí)；⑶危險(xiǎn)廢物貯存于庫房一隅的，需獨(dú)立擺放時(shí)；⑷所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物密封不外排存放的，需獨(dú)立擺放時(shí)。獨(dú)立樹立或擺放式1、警告標(biāo)志要求同懸掛式。獨(dú)立樹立或擺放式1、尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。容器－粘貼式1、尺寸：20×20cm容器－粘貼式危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志公司環(huán)保宣傳工作公司環(huán)保宣傳工作企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保文化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保文化現(xiàn)場(chǎng)危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例現(xiàn)場(chǎng)危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例產(chǎn)廢單位倉庫分區(qū)貯存及包裝袋標(biāo)簽實(shí)例現(xiàn)場(chǎng)危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例產(chǎn)廢單位倉庫分區(qū)貯存及包裝袋標(biāo)簽實(shí)例現(xiàn)場(chǎng)危廢標(biāo)志樣式正確使用現(xiàn)場(chǎng)危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例容器和包裝物設(shè)立標(biāo)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例容器和包裝物設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不符合要求實(shí)例標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不符合要求實(shí)例標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不符合要求實(shí)例標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不符合要求實(shí)例現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之三環(huán)保制度上墻現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之三環(huán)保制度上墻現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保文化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保文化現(xiàn)場(chǎng)檢查情況之四現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬記錄情況現(xiàn)場(chǎng)檢查情況之四現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬記錄情況現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表現(xiàn)場(chǎng)入庫貯存記錄現(xiàn)場(chǎng)入庫貯存記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之五貯存設(shè)施管理（1）場(chǎng)所是否符合建設(shè)要求？“三防”要求（即廢物要防風(fēng)、防雨、防曬）。貯存場(chǎng)所地面須作硬化及防滲處理，場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙，場(chǎng)地四周應(yīng)設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。裝載危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)該完好無損，貯存設(shè)施內(nèi)應(yīng)有照明設(shè)施和觀察窗口。（2）是否按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存？不同類廢物間是否有明顯的間隔（如過道等）？（3）檢查危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)時(shí)間，了解貯存時(shí)間是否有超過一年？現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之五貯存設(shè)施管理現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之五（4）是否混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物？如某二類危險(xiǎn)廢物放在一起，容易通過環(huán)境空氣發(fā)生物化反應(yīng)的，就不允許擺放在一起（如氯氣與氫氣在空氣中混合，就容易引發(fā)瀑炸而生成氯化氫有毒氣體）。（5）是否將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存？在貯存場(chǎng)所是否存放了不是危險(xiǎn)廢物的物品？如一般工業(yè)固體廢物、生產(chǎn)原材料等。（備注：此種情況比較普通發(fā)生，往往受場(chǎng)所不夠的限制，部分企業(yè)經(jīng)常將原料、一般固廢以及一些工具什么的堆放在危廢倉庫。）

現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之五（4）是否混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例庫房內(nèi)設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)志和標(biāo)志不同的危險(xiǎn)廢物要有墻體分隔儲(chǔ)存場(chǎng)所一定要有危廢標(biāo)志貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例庫房內(nèi)設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)志和不同的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例松霖公司貯存場(chǎng)所內(nèi)的截流溝及防滲、硬化地面貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例松霖公司貯存場(chǎng)所內(nèi)的截流溝及防滲、硬化地面貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例貯存場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)案例貯存場(chǎng)所未規(guī)范建設(shè)案例貯存場(chǎng)所未規(guī)范建設(shè)案例典型的非法貯存、露天堆放案例垃圾焚燒飛灰非法填埋典型的非法貯存、露天堆放案例垃圾焚燒飛灰非法填埋危廢與固廢混合隨意堆放危廢與固廢混合隨意堆放危險(xiǎn)廢物露天堆放危險(xiǎn)廢物露天堆放危險(xiǎn)廢物露天堆放危險(xiǎn)廢物露天堆放

危險(xiǎn)廢物隨意拋棄

危險(xiǎn)廢物隨意拋棄

現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之六

利用設(shè)施管理（1）在現(xiàn)場(chǎng)主要是檢查企業(yè)利用設(shè)施的運(yùn)營情況。（2）環(huán)保污染治理設(shè)施是否有建設(shè)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)？（3）利用場(chǎng)所是否有危險(xiǎn)廢物標(biāo)志？是否有利用臺(tái)賬記錄？利用設(shè)施的日常維護(hù)記錄？注:處置設(shè)施管理現(xiàn)場(chǎng)檢查同上?，F(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之六

利用設(shè)施管理某公司廢乳化液的回收處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之六某公司廢乳化液的回收處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之六九、環(huán)保部門檔案檢查內(nèi)容（危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位）主要檢查下列材料：1、環(huán)評(píng)及批復(fù)、監(jiān)測(cè)驗(yàn)收材料；2、危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度；3、危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃；4、排污申報(bào)登記材料；5、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單材料（聯(lián)單至少三年材料）；6、委托處理處置的相關(guān)合同；7、接收單位經(jīng)營許可證等相關(guān)材料；8、運(yùn)輸單位資質(zhì)等相關(guān)材料；9、意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練材料；10、員工培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)記錄；11、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置相關(guān)臺(tái)賬；12、延期貯存申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)情況；13、環(huán)境污染事故記錄。九、環(huán)保部門檔案檢查內(nèi)容（危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位）主要檢查下列材料產(chǎn)廢單位檔案規(guī)范內(nèi)容檔案整理參考樣式產(chǎn)廢單位檔案規(guī)范內(nèi)容檔案整理參考樣式檔案管理內(nèi)容之一固體廢物污染環(huán)境防治制度（一）要求（固廢法第三十條）1．是否建立了危險(xiǎn)廢物方面的相關(guān)責(zé)任制？2．企業(yè)分管危險(xiǎn)廢物的負(fù)責(zé)人-具體管理人員是否明確？3．相關(guān)的責(zé)任及職責(zé)是否清晰？4．相關(guān)人員是否熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范？檔案管理內(nèi)容之一固體廢物污染環(huán)境防治制度固體廢物污染環(huán)境防治制度固體廢物污染環(huán)境防治制度檔案檢查內(nèi)容之二管理計(jì)劃制度（《固廢法》第五十三條）（一）要求1．制定了本公司的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃（管理計(jì)劃是年度還是階段性的目前沒有一定的硬性規(guī)定）2．內(nèi)容要齊全。一般要求具備以下內(nèi)容：（1）有明確清晰的減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施；（2）有危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置的措施；（3）危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式必須描述清晰；3．必須報(bào)環(huán)保部門備案；（一般應(yīng)向環(huán)保部門索要備案單據(jù)）4、公司發(fā)生了了危險(xiǎn)廢物有關(guān)的重大改變的情況下，應(yīng)及時(shí)變更計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)。檔案檢查內(nèi)容之二管理計(jì)劃制度（《固廢法》第五十三條）2014年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃2014年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃52檔案檢查內(nèi)容之三申報(bào)登記制度（《固廢法》第五十三條）

（一）申報(bào)登記要求：1．根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，按年（季、半年）實(shí)施排污申報(bào)；2．如實(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料；（危險(xiǎn)廢物申報(bào)可以是專門的危險(xiǎn)廢物申報(bào)也可以納入排污申報(bào)中一并申報(bào)）；3．公司必須將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部納入申報(bào)內(nèi)容；4．申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，必須及時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)；5．必須根據(jù)環(huán)保部門要求，按時(shí)在福建省固體廢物信息平臺(tái)填報(bào)本企業(yè)的危險(xiǎn)廢物的處理處置情況。52檔案檢查內(nèi)容之三申報(bào)登記制度（《固廢法》第五十三條）

2014年排污申報(bào)登記2014年排污申報(bào)登記檔案檢查內(nèi)容之四轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固廢法》第五十九條）要求：1、*在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。2、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單產(chǎn)生單位的欄目，并加蓋公章。3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。4、同時(shí)，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行聯(lián)單的流轉(zhuǎn)。檔案檢查內(nèi)容之四轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固廢法》第五十九條）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批單危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批單企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理課件檔案檢查內(nèi)容之五經(jīng)營許可證制度（《固廢法》第五十七條）1、除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位。2、必須與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂委托處置的合同（包括：運(yùn)輸協(xié)議與委托處置協(xié)議）。3、能提供相應(yīng)的證明材料。包括：如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，押運(yùn)證，車輛資格證，處置單位的經(jīng)營許可證、有效的營業(yè)執(zhí)照等等。4、處置單位的經(jīng)營許可證一定要重點(diǎn)對(duì)照一下本公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是否在該經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍？(包含了五六七的檔案內(nèi)容)檔案檢查內(nèi)容之五經(jīng)營許可證制度（《固廢法》第五十七條）檔案檢查內(nèi)容之六應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ā豆虖U法》第六十二條）1．產(chǎn)廢單位必須制定危險(xiǎn)廢物的意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案