北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

第第#頁(yè)共15頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，隨時(shí)向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，可能超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)按程序報(bào)請(qǐng)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度其他應(yīng)急資源參與處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)處置組、安全疏散組、交通管制組、綜合保障組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境保護(hù)組、通信保障組、綜合信息組、新聞發(fā)布組、現(xiàn)場(chǎng)專家組和事故調(diào)查組。相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員包括：事發(fā)地區(qū)政府、行業(yè)主管部門、事發(fā)單位。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作；負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部指令；負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作；適時(shí)派出專家顧問(wèn)組，共同參與事故的處置工作；調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資。（2）專業(yè)處置組：由市公安局消防局牽頭，成員包括：市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局。處置力量包括公安消防隊(duì)伍、危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍，并安排專家參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,控制火災(zāi)爆炸及易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏等，并組織對(duì)失蹤人員的搜救；依據(jù)消防偵檢數(shù)據(jù)結(jié)果，并參考專家組意見(jiàn)，科學(xué)合理劃定警戒區(qū)域。（3）安全疏散組：由市公安局牽頭，成員包括：事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、事發(fā)單位安全保衛(wèi)人員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離工作；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援秩序，維護(hù)社會(huì)治安。（4）交通管制組：由市公安局公安交通管理局牽頭，成員包括：事發(fā)地區(qū)政府、事發(fā)單位安全保衛(wèi)人員。主要職責(zé)是根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作。（5）綜合保障組：由事發(fā)地區(qū)政府牽頭，成員包括：市民政局、市商務(wù)委、市交通委。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公場(chǎng)所，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬；調(diào)配車輛運(yùn)輸應(yīng)急物資。（6）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，主要職責(zé)是快速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行救治，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源安全情況，并協(xié)助提出搶險(xiǎn)救援建議和意見(jiàn)。（7）環(huán)境保護(hù)組：由市環(huán)保局牽頭，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析并提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施污染處置；監(jiān)督事故中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處（8）通信保障組：由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，成員包括：市通信管理局、事發(fā)地區(qū)政府。主要職責(zé)是保障政務(wù)專網(wǎng)通信通暢，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，保障事故現(xiàn)場(chǎng)與市應(yīng)急辦、市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)區(qū)之間的聯(lián)系。（9）綜合信息組：由市安全監(jiān)管局牽頭，主要職責(zé)是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故相關(guān)信息，與市相關(guān)部門及區(qū)政府做好事故信息通報(bào)與溝通工作。（10）新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，成員包括：市網(wǎng)信辦、市安全監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)政府。主要職責(zé)是組織起草新聞發(fā)布稿和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況通告，制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時(shí)組織新聞發(fā)布，開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。（11）現(xiàn)場(chǎng)專家組：由市安全監(jiān)管局牽頭，按就近原則，選調(diào)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對(duì)事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估，協(xié)助專業(yè)處置組研究制定處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。（12）事故調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員包括：市公安局、市總工會(huì)以及事發(fā)地區(qū)政府等。主要職責(zé)是收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證；查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；形成事故調(diào)查報(bào)告；提出事故處理意見(jiàn)及防范措施。2.5專家顧問(wèn)組及其職責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室成立本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家顧問(wèn)組。專家顧問(wèn)組主要職責(zé)是：（1）為本市危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)法規(guī)文件制定、應(yīng)急規(guī)劃編制、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理、災(zāi)害科學(xué)最新發(fā)展趨勢(shì)的跟蹤等方面提供意見(jiàn)和建議；（2）對(duì)重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救援方案、處置辦法、災(zāi)害評(píng)估、恢復(fù)重建等進(jìn)行研究，并提出相關(guān)建議；（3）為重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故相關(guān)應(yīng)急處置工作提供科學(xué)有效的決策咨詢方案。3預(yù)警與信息報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)3.1.1本市建立突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)管理體系和危險(xiǎn)源管理制度，健全安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，形成評(píng)估、匯總、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置全過(guò)程綜合管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。3.1.2市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的突發(fā)事故監(jiān)測(cè)體系，完善突發(fā)事故監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范事故信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故種類和特點(diǎn)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的設(shè)備設(shè)施。3.1.3市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)應(yīng)充分利用北京市安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)、北京市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)接收的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，按照各自職責(zé)分工，及時(shí)匯總、分析、處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息，并負(fù)責(zé)收集、