中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的現(xiàn)狀

中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的現(xiàn)狀中國(guó)是最早承認(rèn)中亞五國(guó)獨(dú)立并與之建立外交關(guān)系的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)雙方多年不懈的努力，中國(guó)與中亞國(guó)家之間的政治互信不斷增強(qiáng)，雙方在涉及各自核心利益問(wèn)題上相互支持，徹底解決了邊界問(wèn)題，不斷拓展和深化在經(jīng)濟(jì)、安全和人文等領(lǐng)域的合作，彼此都視對(duì)方為親密的朋友和伙伴。中國(guó)與中亞國(guó)家之間的關(guān)系表現(xiàn)在雙邊和多邊兩個(gè)層面，多邊主要是通過(guò)上海合作組織、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織。由于雙邊關(guān)系更為基礎(chǔ)和根本，也最能清楚地反映出中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的基本面，因此下文將逐一介紹中國(guó)與中亞五國(guó)之間的關(guān)系。從政治上說(shuō)，中國(guó)重視同所有中亞國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，沒(méi)有厚此薄彼之分。不過(guò)，由于中亞國(guó)家之間的差異很大，彼此之間關(guān)系復(fù)雜，與中國(guó)的利益契合點(diǎn)也不盡相同，因此，中國(guó)與中亞五國(guó)的關(guān)系呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)，與它們的合作時(shí)而受到它們彼此關(guān)系不和的影響。（一）中哈關(guān)系哈薩克斯坦國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)實(shí)力居中亞首位，油氣等礦產(chǎn)資源豐富，與中國(guó)的利益聯(lián)系最為緊密。中哈邊界線長(zhǎng)1700多公里。2005年中國(guó)與哈薩克斯坦建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在中亞國(guó)家中，僅哈薩克斯坦與中國(guó)建立了國(guó)家元首定期互訪機(jī)制。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫至今已訪華17次，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)哈薩克斯坦也達(dá)到7次。中哈合作委員會(huì)共召開(kāi)五次會(huì)議。近兩年來(lái)，雙方在資源和非資源領(lǐng)域的合作全面深入發(fā)展，雙方對(duì)此都表示滿意。2010年6月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)哈薩克斯坦期間，雙方簽署《關(guān)于中哈天然氣管道二期設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)行原則協(xié)議》、《哈薩克斯坦國(guó)家原子能工業(yè)公司和中廣核鈾業(yè)發(fā)展有限公司天然鈾銷售和采購(gòu)合同》以及《關(guān)于修訂中哈兩國(guó)政府間在非資源領(lǐng)域開(kāi)展合作協(xié)定措施計(jì)劃的議定書(shū)》等經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。2011年2月哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問(wèn)中國(guó)期間，雙方簽署關(guān)于修建阿斯塔納—阿拉木圖高速鐵路合作建設(shè)備忘錄、中國(guó)向哈提供16.6億美元貸款協(xié)議等文件。雙方還決定研究建立兩國(guó)總理定期會(huì)晤機(jī)制和完善中哈合作委員會(huì)機(jī)制。哈薩克斯坦始終是中國(guó)在中亞最大的貿(mào)易伙伴。中哈貿(mào)易額始終占中國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易額的70%以上。據(jù)哈方統(tǒng)計(jì)，近10年中哈貿(mào)易額年均增長(zhǎng)36%。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2010年兩國(guó)雙邊貿(mào)易額達(dá)到203.1億美元，增幅達(dá)45.3%，超過(guò)了國(guó)際金融危機(jī)前的水平，約為1992年雙邊貿(mào)易額的55倍，在哈外貿(mào)總額中的占比也大幅增加。其中中方出口92.8億美元，同比增長(zhǎng)19.8%，進(jìn)口110.3億美元，同比增長(zhǎng)77％。中方逆差17.6億美元。[②]與其他中亞國(guó)家相比，中哈兩國(guó)在人文領(lǐng)域的交流也是最密切的。目前有數(shù)千名哈薩克斯坦學(xué)生在中國(guó)留學(xué)，中方?jīng)Q定將哈來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額增至每年200人，在哈薩克斯坦的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量也超過(guò)1000人。雙方還在阿拉木圖阿里—法拉比大學(xué)和阿斯塔納歐亞大學(xué)建立了兩所孔子學(xué)院，為哈薩克斯坦人民學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、了解中國(guó)文化提供了新的途徑。此外，中方每年在哈薩克斯坦舉辦“漢語(yǔ)橋”中文比賽。兩國(guó)還經(jīng)常互派文化團(tuán)體到對(duì)方國(guó)家演出。（二）中吉關(guān)系吉爾吉斯斯坦是中亞山地小國(guó)，也是中國(guó)的鄰國(guó)。中吉邊界線長(zhǎng)1000多公里，有兩處口岸。盡管吉爾吉斯斯坦政權(quán)在2005年和2010年兩次發(fā)生非正常更迭，但吉?dú)v屆政府與中國(guó)的關(guān)系都很好。2007年雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2010年吉爾吉斯斯坦新政府建立后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了密切接觸。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)奧通巴耶娃在莫斯科舉行了會(huì)晤。2010年8月吉爾吉斯斯坦外交部長(zhǎng)魯斯蘭·卡扎克巴耶夫訪問(wèn)中國(guó)。中國(guó)尊重吉爾吉斯斯坦人民選擇的發(fā)展道路，不干涉吉爾吉斯斯坦內(nèi)政。2010年4月和6月吉爾吉斯斯坦兩次發(fā)生騷亂，中國(guó)是最早響應(yīng)吉要求向吉提供援助的國(guó)家，援助額為500萬(wàn)元人民幣。為了消除這兩次騷亂的影響，中國(guó)還向吉爾吉斯斯坦提供價(jià)值1.2億元人民幣的人道主義、財(cái)政和技術(shù)援助。[③]在吉爾吉斯斯坦局勢(shì)動(dòng)蕩時(shí)，中國(guó)沒(méi)有關(guān)閉中吉口岸，一定程度上緩解了吉爾吉斯斯坦人民的生活困難。吉爾吉斯斯坦的市場(chǎng)容量有限，中吉貿(mào)易中很大一部分是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。因此，吉爾吉斯斯坦不僅是中國(guó)在中亞的貿(mào)易伙伴，而且在中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中發(fā)揮了重要的橋梁作用。中吉建立了政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)，召開(kāi)了八次會(huì)議。2008年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到歷史最高值，超過(guò)90億美元，約為1992年貿(mào)易額的259倍。[④]由于受到金融危機(jī)和吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩影響，2010年中吉貿(mào)易額降為40億美元左右。[⑤]目前，兩國(guó)正在修復(fù)從喀什到伊爾克什坦以及從喀什到比什凱克的公路，為未來(lái)雙方經(jīng)貿(mào)和人文交流提供更多便利。中吉人文交流日益活躍。吉爾吉斯斯坦1000多名學(xué)生曾在中國(guó)留學(xué)。2007年和2008年兩國(guó)互辦了“國(guó)家文化日”活動(dòng)。雙方合作在吉爾吉斯斯坦國(guó)立大學(xué)和比什凱克人文大學(xué)創(chuàng)辦了中文系和孔子學(xué)院。吉爾吉斯斯坦希望在奧什地區(qū)再開(kāi)設(shè)一所孔子學(xué)院。2010年吉爾吉斯斯坦1200余名大學(xué)生和500多名中學(xué)生參加了第九屆“漢語(yǔ)橋”比賽。吉方努力推動(dòng)在托克馬克市建立李白故居文化交流中心。[⑥]（三）中塔關(guān)系塔吉克斯坦也是中亞山地小國(guó)，也與中國(guó)相鄰。中塔邊界線長(zhǎng)超過(guò)400公里。2010年4月中塔兩國(guó)外長(zhǎng)共同簽署了《中塔勘界議定書(shū)》，標(biāo)志著兩國(guó)歷史遺留的邊界問(wèn)題得到徹底解決。2007年1月塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方簽署《中塔睦鄰友好合作條約》。2008年8月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)塔吉克斯坦。2010年11月中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪問(wèn)塔吉克斯坦。兩國(guó)建立了中塔政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)，下設(shè)新疆—塔吉克斯坦經(jīng)貿(mào)合作分委會(huì)。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、交通、通信、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作進(jìn)展順利。據(jù)塔吉克斯坦官方統(tǒng)計(jì)，2010年中塔貿(mào)易額約6.85億美元，同比增長(zhǎng)2%，是1992年貿(mào)易額的249倍。[⑦]其中塔出口4.47億美元，進(jìn)口2.38億美元。中國(guó)為塔第二大貿(mào)易伙伴和塔第一大出口國(guó)，占塔出口貿(mào)易額的比重為37.4%。中國(guó)是塔的第三大進(jìn)口國(guó)，占塔進(jìn)口貿(mào)易額的比重為9.0%。[⑧]截止2011年1月1日，在所有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家中，中國(guó)是塔吉克斯坦最大的債權(quán)人，為7.39億美元，占塔外債總額的38.0%。[⑨]2010年兩國(guó)啟動(dòng)了一些新的大型合作項(xiàng)目。中國(guó)路橋公司使用中方優(yōu)惠貸款承建的“喬爾馬扎克”隧道項(xiàng)目和特變電工公司承建的胡占德—艾尼220千伏輸變電項(xiàng)目工程相繼開(kāi)工。兩國(guó)還決定全年開(kāi)通卡拉蘇口岸和庫(kù)里馬口岸。中塔兩國(guó)在人文領(lǐng)域的交流發(fā)展很快。2008年中國(guó)與塔吉克斯坦合作設(shè)立了塔吉克斯坦國(guó)立大學(xué)孔子學(xué)院。2010年塔吉克斯坦首都杜尚別第15中學(xué)和第10中學(xué)均開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)班，成為塔最先教授中文的中學(xué)。2004年在中國(guó)高校留學(xué)的塔吉克斯坦學(xué)生僅40人，2010年已經(jīng)增加到923人。[⑩]（四）中土關(guān)系土庫(kù)曼斯坦是中亞唯一的中立國(guó)家，國(guó)內(nèi)天然氣資源豐富。土庫(kù)曼斯坦奉行天然氣多元外交，把中國(guó)看作是土重要的天然氣市場(chǎng)之一。1998年土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫第二次訪問(wèn)中國(guó)，雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)兩國(guó)友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2009年12月胡錦濤主席對(duì)土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。2010年4月30日至5月2日，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫?qū)χ袊?guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，稱“中國(guó)是土庫(kù)曼斯坦的戰(zhàn)略伙伴”。兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作對(duì)于雙邊關(guān)系發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。2009年12月中國(guó)—土庫(kù)曼斯坦天然氣管線正式建成通氣。2010年11月中土合作委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入到新階段。2011年3月土總統(tǒng)特使、政府副總理、中土合作委員會(huì)土方主席霍賈穆哈梅多夫率團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，雙方簽署了中土政府間關(guān)于中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向土庫(kù)曼斯坦天然氣康采恩提供貸款的框架協(xié)議。由于中土兩國(guó)地理相距較遠(yuǎn)，交通不便，2007年以前中土貿(mào)易額始終不大。近幾年來(lái)由于雙方都采取了一些實(shí)際措施，中土貿(mào)易額增長(zhǎng)較快。2009年中土貿(mào)易額約9.54億美元，同比增長(zhǎng)14.9%。2010年中土貿(mào)易額繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。據(jù)土方統(tǒng)計(jì)，截至2009年6月1日，在土注冊(cè)中資企業(yè)共32家。中資企業(yè)參與建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，項(xiàng)目總金額達(dá)12億美元。兩國(guó)合作范圍覆蓋油氣、通訊、紡織、交通和建筑等領(lǐng)域。中國(guó)在當(dāng)?shù)赝顿Y和貿(mào)易合作的重要項(xiàng)目包括：中土天然氣管道項(xiàng)目、油井修復(fù)和鉆井項(xiàng)目、油氣設(shè)備、鐵路客車廂和通訊設(shè)備供貨等。2011年中國(guó)南車股份有限公司累計(jì)向土庫(kù)曼斯坦出口機(jī)車179臺(tái)，改善了土庫(kù)曼斯坦鐵路運(yùn)輸狀況。（五）中烏關(guān)系烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)地位比較特殊的國(guó)家。雖然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和領(lǐng)土面積上都不如哈薩克斯坦，但它因?yàn)榈乩砦恢锰幱谥衼喼行摹⑷丝跀?shù)量居于中亞國(guó)家首位、軍事實(shí)力較強(qiáng)、伊斯蘭文化歷史悠久等因素對(duì)于中亞地區(qū)有著不可忽視的影響力。中國(guó)重視發(fā)展與烏茲別克斯坦的關(guān)系。2005年中烏簽署友好合作伙伴關(guān)系條約。2010年6月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪烏期間，雙方簽署《關(guān)于全面深化和發(fā)展兩國(guó)友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。中烏兩國(guó)不是鄰國(guó)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系受到地理和交通條件限制，經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不大。因此，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是兩國(guó)關(guān)系中的重要內(nèi)容。中烏建立了政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)，并召開(kāi)了八次會(huì)議。2009年雙方簽署《兩國(guó)政府長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議》及其《商品清單》。據(jù)烏方統(tǒng)計(jì)，2010年中烏雙邊貿(mào)易額達(dá)20.85億美元，比上年增長(zhǎng)1.7%，約為1992年中烏貿(mào)易額的44倍。[11]中國(guó)為烏第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)對(duì)烏出口11.85億美元，比上年下降24.1%，在烏進(jìn)口來(lái)源國(guó)排名中居第三位；中國(guó)自烏進(jìn)口9億美元，增長(zhǎng)84%，在烏出口對(duì)象國(guó)排名中由上年的第七位躍居第二位。2010年中國(guó)是烏茲別克斯坦最大的棉花買家、最大的電信設(shè)備和土壤改良設(shè)備供應(yīng)國(guó)。至2010年底，中國(guó)對(duì)烏直接投資項(xiàng)目有35個(gè)，投資總額近40億美元。駐烏中資企業(yè)200多家。中國(guó)幫助烏建成昆格拉特堿廠、德克漢納巴德鉀肥廠、錫爾河州的建材合資企業(yè)——鵬盛工業(yè)園區(qū)。中國(guó)企業(yè)還幫助烏成功改造了阿漢格朗水電站、安集延2號(hào)水電站和土庫(kù)馬奇—安格連鐵路。2010年“中國(guó)—中亞”天然氣管道實(shí)現(xiàn)雙線通氣。兩國(guó)成立了鈾礦合資企業(yè)，并成功啟動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。[12]2011年4月19—20日烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫第五次正式訪問(wèn)中國(guó)。期間，雙方簽署25個(gè)國(guó)家間、政府間和部門間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，涉及總金額超過(guò)50億美元。其中包括：中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為烏對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易銀行提供7.76億美元貸款協(xié)議[13]、相互鼓勵(lì)和保護(hù)投資協(xié)定、電信和鐵路電氣化等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)議、本幣互換協(xié)議等。中烏在教育、科技、文化、體育、旅游領(lǐng)域的合作取得顯著進(jìn)展。2005年中烏兩國(guó)合作在塔什干東方國(guó)立學(xué)院建立孔子學(xué)院。2007年中國(guó)政府幫助烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與外交大學(xué)建立漢語(yǔ)中心。雙方簽署了旅游合作協(xié)議，中國(guó)已將烏茲別克斯坦列為旅游目的地國(guó)。中國(guó)每年都派文化團(tuán)體到烏參加撒馬爾罕“東方韻律”國(guó)際音樂(lè)節(jié)、國(guó)際時(shí)尚周等活動(dòng)。2011年中方向?yàn)跆峁┑牧魧W(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額達(dá)到120個(gè)。中亞哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國(guó)交界處，居住著一群特殊的居民———黃皮膚黑頭發(fā)，講著地道的陜西方言。他們稱呼政府部門為衙門，稱呼干部為衙役，把飛機(jī)叫風(fēng)船。村內(nèi)的兒歌“月亮月亮漸漸高，騎白馬帶腰刀……”已經(jīng)唱了百余年，秦腔仍是村內(nèi)人的傳統(tǒng)項(xiàng)目。他們居住的地方被統(tǒng)稱為“陜西村”。

中亞陜西村-歷史

１２０年前，一支陜甘回亂殘兵害怕報(bào)復(fù)逃離國(guó)境，進(jìn)入蘇俄境內(nèi)，這支衣衫襤褸的隊(duì)伍奇跡般地生存下來(lái)，由寥寥數(shù)千人繁衍生息到今天的１２萬(wàn)人。

１２萬(wàn)"進(jìn)村講陜西話，出門說(shuō)俄語(yǔ)”的黃膚色人，引起了國(guó)際一些專家學(xué)者的注意，將他們稱之為“東干人”。

早在１９７９年王國(guó)杰就陜西師大歷史系研究生時(shí)，專攻蘇俄史的他偶然讀到一篇外國(guó)學(xué)者的論文，談到這段歷史，或許是學(xué)術(shù)敏感使然，亦或是發(fā)自對(duì)同宗同脈兄弟民族的關(guān)注，總之那段文字牢牢地牽動(dòng)了他的心：一百多年過(guò)去了，這些回民生活得可好？他們是怎樣走過(guò)這滄桑歲月？王國(guó)杰急于知道更多的信息。

１９９０年，王國(guó)杰以地區(qū)俄語(yǔ)第一名的成績(jī)獲得了國(guó)家教委公派留蘇的資格。踏上了飛機(jī)舷梯，抑制不住內(nèi)心的沖動(dòng)：一定要在短暫的留學(xué)期間抽空出來(lái)探望陜西老鄉(xiāng)親。

在圣彼得堡師范大學(xué)學(xué)習(xí)期間，他利用一切機(jī)會(huì)搜尋信息，查找資料。邁出國(guó)門不到三個(gè)月，性急的王國(guó)杰就風(fēng)塵仆仆踏進(jìn)４０００公里外哈薩克斯坦境內(nèi)。這里有一處被認(rèn)為是東干人聚集中心的村鎮(zhèn)——營(yíng)盤。

后來(lái)的情景更讓王國(guó)杰刻骨銘心。操一口地道的陜西話，他與村頭小伙子們交談，幾個(gè)青年一愣：你怎么會(huì)說(shuō)這種話？王國(guó)杰興奮了。驚喜的小伙子們抬起他圍著村子轉(zhuǎn)了一圈，邊走邊喊：老舅家來(lái)人了（陜西回民稱漢人為老舅）！

坐在父老鄉(xiāng)親們中間，品味著百年前原汁原味的陜甘風(fēng)俗禮儀，王國(guó)杰感慨萬(wàn)千。歷史的原因，近百年的隔絕使東干人對(duì)今日中國(guó)幾乎是“不知有漢，無(wú)論魏晉”。

兩年后，１９９３年的６月，王國(guó)杰又傾其所有，自費(fèi)踏上二訪“陜西村”的路途。這一次他走了１００多戶人家、１５個(gè)東干村莊，與東干人生活了三個(gè)多月。回來(lái)時(shí)，滿滿一箱子書(shū)籍資料竟掙斷了捆綁的帶子。

現(xiàn)為陜西師大教授的王國(guó)杰決心要把這段歷史——東干族的形成發(fā)展史寫(xiě)下來(lái)。中亞陜西村-當(dāng)代生活東干人以什么活路為生？安胡塞說(shuō)：“陜西村的人剛過(guò)來(lái)大部分靠農(nóng)業(yè)，種蔬菜。