2023年某建材有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案45報(bào)告

DevelopmentplanforemergencyresponseplansforsafetyproductionaccidentsinbuildingmaterialscompaniesAlexande2023/9/2建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定方案目錄Catalog--------->背景和目的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置流程應(yīng)急設(shè)備和器材應(yīng)急演練和評估應(yīng)急預(yù)案的完善和更新01背景和目的BackgroundandPurpose1.設(shè)備設(shè)施安全隱患：建材公司生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備設(shè)施可能存在安全隱患，如老化、磨損、故障等問題，需要及時(shí)進(jìn)行檢查維修，確保設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。2.人員安全意識(shí)不足：員工安全意識(shí)不足可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，公司應(yīng)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保員工在生產(chǎn)過程中能夠做到安全生產(chǎn)。3.外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：建材公司生產(chǎn)過程中可能會(huì)受到自然災(zāi)害、供應(yīng)鏈中斷等外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響，需要做好應(yīng)對措施，避免安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)軍警有責(zé)任維護(hù)安全1.軍警監(jiān)管建材公司安全生產(chǎn)軍警是國家機(jī)關(guān)的代表，他們的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)的安全秩序。在建材公司中，軍警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公司安全生產(chǎn)事故的監(jiān)管和管理，對于安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施加以解決，確保公司的安全生產(chǎn)工作能夠得到有效的保障。2.軍警協(xié)助救援工作，保障安全在事故發(fā)生時(shí)，軍警應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助應(yīng)急救援部門開展救援工作，保障現(xiàn)場的安全和秩序，同時(shí)配合公司進(jìn)行應(yīng)急處置和后續(xù)善后工作。他們應(yīng)當(dāng)具備一定的應(yīng)急處理能力和經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地組織和指揮現(xiàn)場救援工作，保證救援的快速、有效、安全進(jìn)行。由于多方面原因造成的。例如：1.人員管理不到位：建筑企業(yè)龐大的工程團(tuán)隊(duì)和施工隊(duì)伍，人員數(shù)量眾多且分散，管理難度較大。如果人員配備不足、資質(zhì)不夠或者管理不嚴(yán)格，容易引發(fā)安全隱患。2.安全意識(shí)不強(qiáng)：部分建筑企業(yè)對安全工作的重視程度不高，忽視安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。工人在工作中缺乏安全常識(shí)和安全操作技能，往往沒有意識(shí)到安全事故的嚴(yán)重性，習(xí)慣性忽視安全規(guī)程和安全操作流程。3.施工環(huán)境復(fù)雜：建筑企業(yè)所涉及的施工環(huán)境復(fù)雜多變，如高空作業(yè)、爆破施工、大型機(jī)械設(shè)備操作等。這些特殊的工作環(huán)境和工藝要求工人具備專業(yè)的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)，否則容易導(dǎo)致事故發(fā)生。4.施工周期緊張：為了盡快完工，部分建筑企業(yè)在施工過程中存在加班加點(diǎn)、任務(wù)過重的情況。工人過度疲勞和高強(qiáng)度的工作壓力容易引發(fā)操作失誤和意外事故。建筑企業(yè)安全事故發(fā)生率高02應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)Emergencyorganizationstructure組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)體系：建材公司應(yīng)明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的高效有序進(jìn)行。建議設(shè)立應(yīng)急指揮部，由公司高管擔(dān)任指揮部主任，成立各類專家組、事故調(diào)查組等，明確各組成員職責(zé)和工作內(nèi)容。2.人員配備：建材公司應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并明確人員配備。建議公司應(yīng)當(dāng)配備專職的安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援人員和培訓(xùn)過的員工參與應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的專業(yè)性和高效性。3.合作機(jī)制：建材公司應(yīng)建立與政府部門、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)救援力量的合作機(jī)制，形成應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⑾?、?yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，制定聯(lián)合演練計(jì)劃，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同性和應(yīng)對能力。同時(shí)，還應(yīng)與周邊企業(yè)建立信息共享機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故指揮體系職責(zé)部門信息系統(tǒng)應(yīng)急處置方案1.建立多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系：包括建立建材公司內(nèi)部的應(yīng)急指揮中心，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成指揮團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，還與政府相關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制，形成跨部門協(xié)作的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，確保各部門之間信息共享和協(xié)調(diào)配合。2.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：建材公司應(yīng)設(shè)立專門崗位或組織管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)與外部單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)工作。與相關(guān)建筑、消防、環(huán)保等監(jiān)管部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解法律法規(guī)的更新和要求，確保公司安全工作符合標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正問題。3.建立內(nèi)外部資源調(diào)配機(jī)制：建材公司應(yīng)制定一套完善的資源調(diào)配機(jī)制，包括安排專業(yè)人員、設(shè)備和物資的統(tǒng)一調(diào)度使用。與其他建材公司或行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作機(jī)制，相互支持和資源共享，共同應(yīng)對突發(fā)事件和事故。通過建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建材公司能夠在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)做到高效、有序地應(yīng)急處理，加強(qiáng)內(nèi)外部的協(xié)作與合作，最大限度地減少可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并最終確保安全生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)機(jī)制03應(yīng)急處置流程Emergencyresponseprocess在事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織和指揮。成立應(yīng)急響應(yīng)小組，包括安全主管、工程技術(shù)人員、醫(yī)療人員等相關(guān)人員，確保各職責(zé)崗位配備齊全。建立通訊聯(lián)系機(jī)制，與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，確保及時(shí)獲取支持和資源。1.

事故通報(bào)與報(bào)告在事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)事故通報(bào)機(jī)制，向公司內(nèi)部所有相關(guān)人員通報(bào)事故情況，包括員工、管理人員、技術(shù)人員等。同時(shí)，及時(shí)向相關(guān)政府部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事故發(fā)生，提供詳細(xì)的事故信息、現(xiàn)場狀況和應(yīng)對措施。2.

現(xiàn)場處置與救援應(yīng)急響應(yīng)流程事故通報(bào)的目的和內(nèi)容事故報(bào)告的要求和程序事故通報(bào)與報(bào)告的接收和處理事故通報(bào)事故報(bào)告處理措施事故報(bào)告原因分析預(yù)防措施安全生產(chǎn)事故通報(bào)信息暢通溝通協(xié)調(diào)時(shí)間地點(diǎn)事故通報(bào)與報(bào)告1.1.救援行動(dòng)安全順序與防護(hù)措施在救援行動(dòng)中，軍警隊(duì)伍應(yīng)遵循安全順序，確保自身安全的前提下進(jìn)行有效的救援和搶救工作。在事故場所存在可能性較高的地方，要確保軍警隊(duì)伍佩戴防護(hù)裝備，遵循安全操作規(guī)程，并遵從指揮的統(tǒng)一調(diào)度。2.2.軍警救援協(xié)作，資源優(yōu)化配置軍警隊(duì)伍在執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)與其他救援力量進(jìn)行緊密的協(xié)作和配合，確保資源的充分利用和合理配置。與應(yīng)急管理部門、消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立有效的溝通和聯(lián)系，確保在救援行動(dòng)過程中保持信息暢通，并協(xié)同解決突發(fā)情況。3.3.加強(qiáng)救援培訓(xùn)，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力加強(qiáng)救援人員的培訓(xùn)和技能提升，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和水平。定期組織軍警隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練和模擬救援，強(qiáng)化應(yīng)急現(xiàn)場指揮和處置能力。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)和總結(jié)事故救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和措施，提高應(yīng)對突發(fā)事故的響應(yīng)速度和處理效果。救援行動(dòng)與應(yīng)對措施事后評估與整改措施建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定方案1.事故報(bào)告和評估在建材公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。首先，公司應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告事故，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布事故信息。其次，公司應(yīng)組織專業(yè)人員對事故進(jìn)行評估，包括事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況等。根據(jù)評估結(jié)果，公司應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。在建材公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。首先，公司應(yīng)組織救援隊(duì)伍，及時(shí)開展救援工作。其次，公司應(yīng)關(guān)閉事故現(xiàn)場，疏散人員和物資，防止事故擴(kuò)大。再次，公司應(yīng)組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。最后，公司應(yīng)組織救援物資的采購和儲(chǔ)備，保障救援工作的順利進(jìn)行。2.

事后評估與整改措施在建材公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。首先，公司應(yīng)組織專業(yè)人員對事故進(jìn)行評估，包括事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況等。根據(jù)評估結(jié)果，公司應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施。其次，公司應(yīng)組織救援隊(duì)伍，及時(shí)開展救援工作。再次，公司應(yīng)關(guān)閉事故現(xiàn)場，疏散人員和物資，防止事故擴(kuò)大。最后，公司應(yīng)組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。04應(yīng)急設(shè)備和器材Emergencyequipmentandequipment安全設(shè)備分類1.個(gè)人防護(hù)裝備：包括頭盔、安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等，用于保護(hù)操作人員在作業(yè)過程中的頭部、眼睛、面部、手部以及腳部等重要部位免受傷害。2.滅火器材：包括干粉滅火器、泡沫滅火器、二氧化碳滅火器等，用于撲滅初期火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延。3.緊急疏散工具：包括應(yīng)急疏散通道、安全出口指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急疏散器具（如安全繩索、逃生滑梯等），用于在火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事故中迅速疏散人員，保障人身安全。4.檢測儀器設(shè)備：包括氣體檢測儀、聲光報(bào)警器等，用于監(jiān)測有害氣體、火災(zāi)煙霧等危險(xiǎn)信號，及時(shí)發(fā)出警示，提醒操作人員采取適當(dāng)措施。應(yīng)急器材準(zhǔn)備1.建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案所需器材清單建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定方案為了確保在建材公司安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處理，我們需要提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的應(yīng)急器材。以下是預(yù)計(jì)需要的應(yīng)急器材清單：2.呼吸防護(hù)設(shè)備：至少需要準(zhǔn)備1000個(gè)過濾式防毒面具和100個(gè)正壓呼吸器。3.防護(hù)服：至少需要準(zhǔn)備5000套符合標(biāo)準(zhǔn)的全身防護(hù)服。4.安全帽：至少需要準(zhǔn)備500頂符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼制安全帽。5.急救箱：至少需要準(zhǔn)備10個(gè)急救箱，每個(gè)急救箱內(nèi)需配備基本的急救藥品和器材。6.消防器材：至少需要準(zhǔn)備100個(gè)滅火器，并確保消防設(shè)施完備。7.破拆工具：至少需要準(zhǔn)備10套專業(yè)的破拆工具，包括鐵鋌、撬棍等。8.通信設(shè)備：至少需要配備10臺(tái)無線電通訊設(shè)備和10臺(tái)有線電話。9.應(yīng)急照明設(shè)備：至少需要準(zhǔn)備10個(gè)手電筒和10個(gè)頭燈。10.應(yīng)急工具：至少需要準(zhǔn)備10套應(yīng)急工具包，包括扳手、螺絲刀等。11.應(yīng)急救援設(shè)備：根據(jù)實(shí)際情況，可能需要其他特殊的應(yīng)急救援設(shè)備。緊急救援步驟1.確保建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施，應(yīng)明確具體步驟為確保建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，必須明確具體的。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，可按照以下步驟進(jìn)行緊急救援：2.即時(shí)報(bào)警：立即撥打緊急救援電話并詳細(xì)描述事故情況，包括事故類型、地點(diǎn)、人員傷亡情況等，并確保提供準(zhǔn)確的聯(lián)系方式。3.現(xiàn)場隔離：在確保自身安全的前提下，盡快與相關(guān)人員共同將事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止事故的擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。4.確定施救方案：根據(jù)事故情況和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，快速制定出合理的施救方案，包括人員轉(zhuǎn)移、傷員救治、事故撲滅等。5.人員轉(zhuǎn)移：盡可能安全地轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場的人員，確保他們遠(yuǎn)離事故源，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖枭ⅰ?.傷員救治：按照預(yù)案中規(guī)定的醫(yī)療救護(hù)步驟和程序，對傷員進(jìn)行及時(shí)有效的救治，包括急救措施和醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)等。05應(yīng)急演練和評估Emergencydrillsandassessments1.提升應(yīng)急處置能力：通過演練，全面檢驗(yàn)和提高軍警、某建材有限公司在緊急情況下的應(yīng)急處置能力，包括快速反應(yīng)、準(zhǔn)確判斷和科學(xué)決策等方面。確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)能夠迅速、高效地采取措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.優(yōu)化應(yīng)急組織架構(gòu)：通過演練，評估并完善軍警、某建材有限公司的應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各級責(zé)任、任務(wù)、權(quán)限和指揮關(guān)系。確保能夠高效協(xié)同，有效調(diào)度應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)有序。3.強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)和培訓(xùn)能力：通過演練，全員參與，增強(qiáng)軍警、某建材有限公司員工的應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對緊急情況的敏銳度和應(yīng)變能力。同時(shí)，演練過程中還可以發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)應(yīng)急培訓(xùn)的不足，確保應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和技能水平得到持續(xù)提升。應(yīng)急演練目標(biāo)1.確定演練目標(biāo)：明確演練的目的和重點(diǎn)，如測試應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力等。2.選擇演練類型：根據(jù)不同的安全生產(chǎn)事故類型和應(yīng)急情境，選擇適合的演練類型，例如模擬演練、桌面演練、實(shí)地演練等。3.制定演練方案：根據(jù)演練目標(biāo)和類型，制定具體的演練方案，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員分工、演練流程等內(nèi)容。4.組織演練準(zhǔn)備工作：確保演練所需的器材、設(shè)備、場地等準(zhǔn)備充分，安排參與演練的人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練準(zhǔn)備工作。5.演練實(shí)施：按照演練方案進(jìn)行實(shí)際演練，切實(shí)模擬事故應(yīng)急情境，實(shí)際操作演練各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。6.演練評估和總結(jié)：通過評估和分析演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并提出改進(jìn)建議，加強(qiáng)演練成果的總結(jié)和復(fù)盤分享，以提高應(yīng)急響應(yīng)效能。7.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)演練評估和總結(jié)提出的建議，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的培訓(xùn)措施，確保應(yīng)急演練的不斷優(yōu)化和改進(jìn)。演練步驟DrillSteps演練場景設(shè)計(jì)1.建材公司應(yīng)急預(yù)案制定與演練場景設(shè)計(jì)建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定方案演練場景設(shè)計(jì)2.場景一：火災(zāi)事故建材公司生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，展開滅火和救援行動(dòng)，控制火勢，疏散人員和物資，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。3.場景二：化學(xué)物品泄漏某生產(chǎn)線化學(xué)物品泄漏，造成人員中毒和環(huán)境污染。應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，對泄漏物進(jìn)行收集和處理，疏散人員和物資，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。演練評估指標(biāo)建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定方案根據(jù)某建材有限公司的事故風(fēng)險(xiǎn)評估，我們制定了以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性針對某建材有限公司的主要危險(xiǎn)源，我們制定了應(yīng)急預(yù)案，包括危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、高處墜落等。預(yù)案包括事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事態(tài)控制和事后處置四個(gè)階段，覆蓋了從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急資源準(zhǔn)備、到事故處置的全過程。06應(yīng)急預(yù)案的完善和更新Improvementandupdateofemergencyplans1.建材公司安全生產(chǎn)評估與潛在風(fēng)險(xiǎn)分析針對某建材有限公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評估，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過對企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行全面調(diào)研，詳細(xì)了解各類生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。2.風(fēng)險(xiǎn)評估與等級確定：對事故原因進(jìn)行深入分析在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，確立具體的風(fēng)險(xiǎn)等級。同時(shí)，對可能造成事故的原因進(jìn)行深入分析，包括人為失誤、設(shè)備故障、外部環(huán)境因素等?，F(xiàn)狀評估和風(fēng)險(xiǎn)分析010203應(yīng)急組織體系和職責(zé)分工一、應(yīng)急組織體系和職責(zé)分工建材公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定方案1.應(yīng)急救援隊(duì)：由安全部門和工程部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，包括現(xiàn)場搶險(xiǎn)、傷員救治和設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)等。2.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由醫(yī)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時(shí)有效的治療。為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，公司設(shè)立了應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、物資保障隊(duì)和通信聯(lián)絡(luò)組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、物資供應(yīng)和通信聯(lián)絡(luò)等工作。各部門職責(zé)分工如下1.應(yīng)急組織體系：建立完備的應(yīng)急組織體系，明確應(yīng)急組織機(jī)